新華網北京7月(yue)13日電（記者 汪文(wen)品）7月(yue)13日，財政部聯合中國(guo)人(ren)民銀行(xing)、證(zheng)(zheng)監(jian)會在京舉(ju)辦(ban)首期PPP項目專題業(ye)務培訓班。記者獲(huo)悉，此次由中國(guo)PPP基(ji)金承辦(ban)的業(ye)務培訓班是為貫徹(che)落實6月(yue)19日《財政部 人(ren)民銀行(xing) 證(zheng)(zheng)監(jian)會關(guan)(guan)于規范(fan)開(kai)展政府和社會資本(ben)合作項目資產證(zheng)(zheng)券化有關(guan)(guan)事項的通知(zhi)》（以下(xia)簡稱《通知(zhi)》）要求。三部委相關(guan)(guan)業(ye)務部門主管領導及(ji)業(ye)內有關(guan)(guan)專家(jia)，對PPP資產證(zheng)(zheng)券化發(fa)展、實踐與創(chuang)新情況(kuang)以及(ji)有關(guan)(guan)政策規定、工(gong)作程序、操作要點等(deng)內容作了(le)詳細講解。預計今年下(xia)半年，PPP項目資產證(zheng)(zheng)券化案例或將(jiang)批量產生。

    財(cai)政(zheng)部金融司司長(chang)孫曉霞在7月13日的培(pei)訓班(ban)上表示，當前(qian)形(xing)勢下開(kai)展(zhan)PPP項(xiang)目資(zi)產證券化有(you)利于拓寬(kuan)融資(zi)渠道，降低融資(zi)成本(ben)，盤(pan)活存量資(zi)產，擴(kuo)展(zhan)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)發(fa)展(zhan)空(kong)間。同時，通過資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)更為謹慎、理性、嚴(yan)格的約束(shu)，進一步(bu)推動PPP項(xiang)目規范運作。

    孫(sun)曉霞表示，財(cai)政部(bu)金融司、人民(min)銀行金融市場司、證(zheng)(zheng)監(jian)會債券(quan)(quan)部(bu)這三部(bu)門將進一步(bu)密切合作，遵循“分類實(shi)施(shi)、強(qiang)化(hua)(hua)(hua)監(jian)管、規(gui)范流程”原(yuan)則(ze)，從三方面規(gui)范推進PPP項(xiang)目(mu)資產證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)工作：一是(shi)抓緊推出一批有代(dai)表性的(de)PPP資產證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)項(xiang)目(mu)，發揮(hui)引領示范作用；二是(shi)加(jia)強(qiang)PPP項(xiang)目(mu)全過程信息披(pi)露，為PPP項(xiang)目(mu)資產證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)健康發展奠(dian)定堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)；三是(shi)進一步(bu)提高(gao)PPP項(xiang)目(mu)質(zhi)量，從根源上防范PPP資產證(zheng)(zheng)券(quan)(quan)化(hua)(hua)(hua)風險。

    6月19日，三部委聯合(he)發布的(de)《通知》明(ming)確收費權(quan)、合(he)同(tong)債權(quan)、股權(quan)3類(lei)基礎資(zi)(zi)(zi)產可(ke)開展(zhan)PPP資(zi)(zi)(zi)產證券化，符合(he)標準的(de)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)在建設期也可(ke)探索進行資(zi)(zi)(zi)產證券化。這一(yi)措施局部解決了(le)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)融資(zi)(zi)(zi)的(de)問題，同(tong)時也有助(zhu)于(yu)盤(pan)活(huo)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)存量資(zi)(zi)(zi)產，降低(di)原始(shi)權(quan)益(yi)人的(de)債務杠桿，提高投資(zi)(zi)(zi)人的(de)持(chi)續投資(zi)(zi)(zi)能力，從而吸(xi)引更多社會資(zi)(zi)(zi)本進入。

    專(zhuan)家表示，在(zai)資(zi)產(chan)證券化(hua)后，PPP項目(mu)資(zi)金(jin)供(gong)應方置(zhi)換成(cheng)了(le)側重(zhong)中(zhong)長(chang)期(qi)資(zi)金(jin)配置(zhi)的(de)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)、不動(dong)(dong)產(chan)基(ji)金(jin)以(yi)及證券投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)等(deng)戰略投(tou)資(zi)者，這既可(ke)以(yi)糾正早期(qi)PPP啟(qi)動(dong)(dong)與推進過(guo)程中(zhong)金(jin)融資(zi)源與實體項目(mu)的(de)期(qi)限錯(cuo)配，更(geng)能(neng)夠(gou)使PPP獲(huo)得持續而穩健(jian)的(de)融資(zi)能(neng)力。

    國(guo)務(wu)院總理李克強7月(yue)5日主持召開國(guo)務(wu)院常務(wu)會(hui)議(yi)，會(hui)議(yi)在(zai)肯定投融資(zi)(zi)體制改革取得積極成效的(de)同(tong)時提(ti)出，要(yao)在(zai)放寬(kuan)社會(hui)領(ling)域(yu)投資(zi)(zi)方(fang)面取得新突破，拿出更多以優質資(zi)(zi)產設立的(de)PPP項目(mu)。數據顯示，截至今年5月(yue)31日，全國(guo)PPP綜合(he)信息(xi)平臺項目(mu)庫(ku)(ku)入(ru)庫(ku)(ku)項目(mu)13132個，入(ru)庫(ku)(ku)項目(mu)所需投資(zi)(zi)金額(e)為(wei)16.39萬億元。

    中(zhong)國(guo)證監(jian)會債券部(bu)(bu)主(zhu)任蔡建(jian)春(chun)在培訓班則表示，證監(jian)會內部(bu)(bu)已(yi)專門(men)成立PPP證券化(hua)(hua)工作(zuo)(zuo)組，下一步將(jiang)繼(ji)續加(jia)強(qiang)部(bu)(bu)門(men)協作(zuo)(zuo)，建(jian)立聯席工作(zuo)(zuo)機制(zhi)，明確業(ye)務流程，細化(hua)(hua)業(ye)務分工，監(jian)管好市場，提供(gong)好服(fu)務。此外，證監(jian)會將(jiang)加(jia)快推動(dong)REITs等(deng)能有效支持(chi)PPP項目建(jian)設的(de)創新產(chan)品落地，統一PPP證券化(hua)(hua)的(de)監(jian)管標準，夯實(shi)制(zhi)度基(ji)礎(chu)，強(qiang)化(hua)(hua)事中(zhong)事后監(jian)管，穩步推動(dong)PPP項目資產(chan)證券化(hua)(hua)的(de)有效實(shi)施。