國資委推(tui)央(yang)企大規模專業化重組

　　國資在(zai)軍工、電(dian)(dian)網(wang)電(dian)(dian)力、石(shi)油石(shi)化(hua)、交通運輸、電(dian)(dian)信(xin)、煤炭等企業的(de)占比(bi)達80.1%

　　央(yang)企(qi)(qi)市場化(hua)重(zhong)(zhong)組(zu)正在全面(mian)加速。《經濟參考報》記(ji)者獲悉，除了強強聯合(he)，下一步國資委將(jiang)積極推動央(yang)企(qi)(qi)專(zhuan)業(ye)化(hua)整合(he)，通過(guo)資產(chan)重(zhong)(zhong)組(zu)、股權(quan)合(he)作、資產(chan)置換(huan)、無償(chang)劃(hua)轉、戰略聯盟等(deng)方式，將(jiang)資源向優勢企(qi)(qi)業(ye)和主業(ye)企(qi)(qi)業(ye)集中，同(tong)時鼓勵(li)通信、新材料、新能源、海(hai)工(gong)裝(zhuang)備(bei)、航空貨運等(deng)領域相關企(qi)(qi)業(ye)組(zu)建(jian)股份制(zhi)專(zhuan)業(ye)化(hua)平臺(tai)，減少無序競爭(zheng)。

　　在(zai)國(guo)(guo)資委30日舉行的“關于中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)重(zhong)組(zu)整合(he)有(you)關情況的通報”會議上，國(guo)(guo)資委企(qi)業(ye)(ye)改革局(ju)(ju)局(ju)(ju)長白英姿向記者勾勒下一步(bu)央(yang)(yang)企(qi)兼并(bing)重(zhong)組(zu)原則性路線：在(zai)目前(qian)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)調(diao)整至98戶基礎上，未來將繼續堅持以(yi)新發展(zhan)理念為引領，以(yi)推(tui)進供給側結構性改革為主(zhu)線，以(yi)提高(gao)質量(liang)效益(yi)和(he)核心競爭力為中心，推(tui)動國(guo)(guo)有(you)資本(ben)布(bu)局(ju)(ju)優化(hua)和(he)結構調(diao)整。

　　白(bai)英姿(zi)表示，下一步央企的(de)重(zhong)組整合，將重(zhong)點(dian)抓住“五(wu)個聚(ju)(ju)焦”：聚(ju)(ju)焦深化供給側結構性改革、聚(ju)(ju)焦突出精干主業(ye)、聚(ju)(ju)焦做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大、聚(ju)(ju)焦行業(ye)健(jian)康發展、聚(ju)(ju)焦創新能力提(ti)升。

　　為了對央企整(zheng)合后效果進行跟(gen)蹤(zong)管理，國資委2017年專門制定(ding)《中央企業(ye)整(zheng)合工(gong)作評(ping)價實施方(fang)案》，啟動對重組(zu)企業(ye)整(zheng)合效果的(de)評(ping)價工(gong)作。

　　“目前央企的整合，一(yi)是縱向打(da)通上(shang)(shang)下游產(chan)業(ye)鏈(lian)，二是強強聯合，橫向上(shang)(shang)合并同類企業(ye)。”

　　白英姿(zi)表示(shi)，這種聯合有益于(yu)企業發揮規模(mo)效應，解決重(zhong)復(fu)投資、同(tong)質化(hua)發展的問題，避免企業過度競爭和惡性競爭，還能促使企業集中資源形(xing)成合力(li)，盡快向(xiang)(xiang)高端方向(xiang)(xiang)發展。

　　白(bai)英姿(zi)說，通過重(zhong)組整合，國(guo)(guo)有資本(ben)向關(guan)乎(hu)國(guo)(guo)家(jia)安全、國(guo)(guo)民經濟命脈和(he)國(guo)(guo)計(ji)民生的(de)重(zhong)要(yao)行業和(he)關(guan)鍵領(ling)域不斷(duan)集中(zhong)，中(zhong)央企(qi)業的(de)控(kong)制(zhi)力(li)、影響力(li)、帶動(dong)力(li)明顯提升(sheng)。截至目前，國(guo)(guo)有資本(ben)在軍工、電網電力(li)、石油石化(hua)、交通運輸、電信、煤炭等(deng)企(qi)業的(de)占比達到80.1%，整體布局更(geng)加(jia)優化(hua)。

　　行(xing)(xing)業(ye)結構(gou)也在(zai)不斷優化。記者從(cong)國(guo)資委獲(huo)悉，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)重組推動(dong)行(xing)(xing)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du)有效(xiao)提(ti)升，并(bing)通(tong)過去產能(neng)、強(qiang)創新等途徑，帶(dai)動(dong)所(suo)在(zai)行(xing)(xing)業(ye)結構(gou)優化、轉型升級。比如，重組后的中(zhong)國(guo)建材水泥總(zong)產能(neng)達5.3億噸，位居全球第一(yi)，同時重組后企(qi)業(ye)通(tong)過整合內部資源(yuan)、執行(xing)(xing)錯峰限產等方式，加快實施(shi)水泥去產能(neng)，帶(dai)動(dong)了行(xing)(xing)業(ye)價值的回歸。

　　“打破企(qi)業邊界，通過資產(chan)重組、股權合作(zuo)、戰略(lve)聯(lian)盟等方式(shi)(shi)，推動企(qi)業之間(jian)的(de)專(zhuan)業化整合，是中央(yang)企(qi)業重組整合的(de)重要內容。”白(bai)英姿表示，目前國資委深入推進專(zhuan)業化整合成效(xiao)(xiao)顯著，已初步探索(suo)出“鐵塔”模式(shi)(shi)、“資產(chan)轉讓”模式(shi)(shi)、“業務協同”模式(shi)(shi)三種有效(xiao)(xiao)模式(shi)(shi)。

　　“鐵塔(ta)”模式即以“共(gong)(gong)享競合(he)”為目標，將(jiang)鐵塔(ta)等通(tong)信基礎(chu)設施從三大電信運營商(shang)中(zhong)剝離，由(you)鐵塔(ta)公司整合(he)資(zi)源共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享，有(you)效(xiao)減少了重(zhong)復投資(zi)和惡性(xing)競爭，國有(you)資(zi)本整體(ti)效(xiao)能顯著提升。以鐵塔(ta)公司為范例，國資(zi)委先后組建了航材(cai)保障共(gong)(gong)享平(ping)臺(tai)、國源煤炭資(zi)產管理平(ping)臺(tai)，專業化(hua)整合(he)不(bu)斷提速。

　　“資產轉讓”模式通過推動中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)加(jia)快剝離非主業(ye)(ye)(ye)非優勢(shi)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，實現資源向優勢(shi)企業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)、向主業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)。例如，保(bao)利集(ji)(ji)團將培育多年(nian)、資產總額(e)約(yue)188億(yi)元(yuan)的優質煤炭板塊(kuai)資產移交(jiao)至(zhi)中(zhong)煤集(ji)(ji)團，中(zhong)航工(gong)業(ye)(ye)(ye)將資產總額(e)約(yue)1000億(yi)元(yuan)的房地產業(ye)(ye)(ye)務(wu)移交(jiao)至(zhi)保(bao)利集(ji)(ji)團，實現國有(you)資本有(you)進有(you)退，資源效率不斷提升。

　　“業(ye)務(wu)協(xie)(xie)同”模(mo)式則通過(guo)推動煤(mei)炭企(qi)業(ye)和電(dian)力企(qi)業(ye)、航運企(qi)業(ye)和貨主企(qi)業(ye)等(deng)簽訂(ding)戰略(lve)合(he)作協(xie)(xie)議、建(jian)立長期合(he)作機制等(deng)方式，深入推進產業(ye)鏈上下(xia)游企(qi)業(ye)的(de)協(xie)(xie)同合(he)作，實現互利共贏和共同發展。

　　“總部(bu)整(zheng)合(he)、業務整(zheng)合(he)、上市公司整(zheng)合(he)、文(wen)化融合(he)都是央企(qi)重組(zu)整(zheng)合(he)過(guo)程中(zhong)(zhong)的(de)難(nan)(nan)點。”白英姿(zi)表示，央企(qi)總部(bu)整(zheng)合(he)存在機構設置難(nan)(nan)、干部(bu)安排難(nan)(nan)、員工安置難(nan)(nan)、管控調整(zheng)難(nan)(nan)的(de)問題，因此國資(zi)委選(xuan)擇國家電投、中(zhong)(zhong)國遠洋海(hai)運、中(zhong)(zhong)國建材3家企(qi)業開展兼(jian)并重組(zu)試(shi)點，探(tan)索可(ke)復制、可(ke)借(jie)鑒的(de)經驗做法。

　　國(guo)資(zi)委副秘書長(chang)彭(peng)華崗表(biao)示，央(yang)企重(zhong)組整合不是一(yi)味地減少數量或是純粹做大規模，而是通過重(zhong)組整合，使央(yang)企戰略定位更加準確，功能作用更有(you)(you)效(xiao)地發(fa)揮，央(yang)企總體結構更趨合理(li)，國(guo)有(you)(you)資(zi)本的配(pei)置效(xiao)率得到提高(gao)，發(fa)展質(zhi)量獲(huo)得提升，形成有(you)(you)創新(xin)能力(li)和國(guo)際競爭力(li)的世界一(yi)流(liu)企業。