科(ke)技創新(xin)是現(xian)代經濟(ji)發(fa)展(zhan)的核(he)心動(dong)力，也是國家競(jing)爭力的重要來源。黨的十八大作出了實施創新(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)的重大部(bu)署，強調科(ke)技創新(xin)是提高(gao)社會生產力和綜合國力的戰(zhan)略(lve)支(zhi)撐，必須擺在國家發(fa)展(zhan)全局的核(he)心位置。在新(xin)時代中國特色社會主義經濟(ji)體系中，央企(qi)在資源、人(ren)才、信(xin)息等方面具(ju)有一定的比較優(you)勢，能夠更好(hao)地整合優(you)勢資源尋(xun)求創新(xin)的突破口(kou)。

十(shi)八大以來，央企在(zai)國(guo)(guo)民經(jing)濟幾大關鍵領(ling)域的(de)創新發展(zhan)中(zhong)(zhong)實現跨(kua)越式突破，迅速(su)(su)接(jie)近全(quan)球(qiu)領(ling)先水平，為(wei)提升中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭力、全(quan)面(mian)提高全(quan)社會生產率培(pei)育做出(chu)重要(yao)貢(gong)獻。未來五年是我國(guo)(guo)實現創新驅(qu)動戰略的(de)關鍵五年，應積極吸取國(guo)(guo)際經(jing)驗，進一(yi)步發揮央企在(zai)科(ke)技創新中(zhong)(zhong)的(de)關鍵作(zuo)用，同時積極開展(zhan)跨(kua)行業(ye)、跨(kua)部(bu)門(men)、跨(kua)國(guo)(guo)界(jie)合作(zuo)，實現技術進步和成果轉化“雙輪驅(qu)動”，加(jia)速(su)(su)推動中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)制造業(ye)轉型升級，為(wei)早日(ri)全(quan)面(mian)進入小康社會做出(chu)突出(chu)貢(gong)獻。

十八大以來央企在科研創新領域取得新成就

進入二十一(yi)世紀以來，中(zhong)國經濟(ji)發(fa)展不斷邁上(shang)新(xin)臺階(jie)，“要素驅(qu)(qu)動(dong)”和“投資驅(qu)(qu)動(dong)”已成(cheng)為(wei)歷史(shi)，中(zhong)國經濟(ji)開始全面進入“創新(xin)驅(qu)(qu)動(dong)”發(fa)展階(jie)段(duan)。十八大上(shang)創新(xin)驅(qu)(qu)動(dong)戰(zhan)略的提出為(wei)中(zhong)國經濟(ji)的轉型升級指明了方向(xiang)，在(zai)過去五年中(zhong)，央企已經成(cheng)為(wei)國家科技創新(xin)的生力軍，為(wei)突(tu)破我(wo)國經濟(ji)發(fa)展瓶頸、實現(xian)我(wo)國經濟(ji)向(xiang)更高形態發(fa)展做出了突(tu)出貢(gong)獻。

根(gen)據(ju)國(guo)資(zi)委(wei)提供的(de)(de)(de)(de)數(shu)據(ju)，我(wo)(wo)國(guo)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)科(ke)(ke)技(ji)研發投(tou)入(ru)(ru)從(cong)2011年(nian)的(de)(de)(de)(de)2700億元增(zeng)(zeng)長(chang)到2016年(nian)的(de)(de)(de)(de)3800億元，年(nian)均增(zeng)(zeng)長(chang)超(chao)過(guo)20%。61家(jia)(jia)(jia)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)參加了創新(xin)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)試點(dian)工作，其(qi)中55家(jia)(jia)(jia)被正(zheng)式(shi)命名(ming)為創新(xin)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)。目前建立的(de)(de)(de)(de)146個產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)創新(xin)戰略聯盟中，中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)牽頭(tou)或參與組建的(de)(de)(de)(de)占(zhan)(zhan)80%。中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)擁(yong)(yong)有超(chao)過(guo)80個企(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)家(jia)(jia)(jia)重(zhong)點(dian)實驗室(shi)，占(zhan)(zhan)總數(shu)的(de)(de)(de)(de)近(jin)50%。此(ci)外，在(zai)2016年(nian)度國(guo)家(jia)(jia)(jia)科(ke)(ke)學技(ji)術(shu)獎(jiang)(jiang)勵中，40家(jia)(jia)(jia)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)獲(huo)得79個獎(jiang)(jiang)項(xiang)，占(zhan)(zhan)獲(huo)獎(jiang)(jiang)項(xiang)目總數(shu)的(de)(de)(de)(de)1/3。從(cong)2011年(nian)到2016年(nian)，中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)累計擁(yong)(yong)有的(de)(de)(de)(de)有效(xiao)專(zhuan)(zhuan)利(li)和(he)發明(ming)專(zhuan)(zhuan)利(li)，每年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)速度超(chao)過(guo)30%。2015年(nian),中央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)共有127項(xiang)專(zhuan)(zhuan)利(li)獲(huo)得第17屆中國(guo)專(zhuan)(zhuan)利(li)獎(jiang)(jiang)，其(qi)中專(zhuan)(zhuan)利(li)金(jin)獎(jiang)(jiang)占(zhan)(zhan)該項(xiang)總數(shu)的(de)(de)(de)(de)三分之(zhi)一。從(cong)投(tou)入(ru)(ru)-產(chan)出的(de)(de)(de)(de)角度來看(kan)，科(ke)(ke)研產(chan)出（專(zhuan)(zhuan)利(li)）的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)速度要高于科(ke)(ke)研投(tou)入(ru)(ru)的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)速度，這在(zai)一定程度上說明(ming)我(wo)(wo)國(guo)維持了較高的(de)(de)(de)(de)創新(xin)效(xiao)率和(he)科(ke)(ke)研回報率。

展望十九大后央企科研創新發展

十九大報告深刻總結了十八大以(yi)來我國(guo)(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略的(de)實施經驗，提出到2035年(nian)我國(guo)(guo)躋身(shen)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型國(guo)(guo)家(jia)(jia)前列的(de)發(fa)展(zhan)目標(biao)。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型國(guo)(guo)家(jia)(jia)是指將科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)作為基本(ben)戰(zhan)(zhan)略，大幅提高科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，形成日益強(qiang)大競爭(zheng)優勢(shi)的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)，具有(you)(you)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)投入高、科技進步貢獻(xian)率達70%以(yi)上、自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)強(qiang)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)產出高四項(xiang)基本(ben)特(te)征。成為創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型國(guo)(guo)家(jia)(jia)，需要有(you)(you)一(yi)批(pi)具有(you)(you)國(guo)(guo)際領先創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)的(de)大企業。

目(mu)前在(zai)(zai)科研(yan)投入規模上排名全球前十的(de)企業，均為代表其所(suo)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)家核心(xin)競(jing)爭(zheng)力和(he)(he)產業經濟(ji)綜合實(shi)力的(de)大型企業，其中包(bao)括德國(guo)(guo)(guo)大眾，日本豐田(tian)，韓(han)國(guo)(guo)(guo)三(san)星，美國(guo)(guo)(guo)的(de)因特爾、微軟和(he)(he)谷歌等國(guo)(guo)(guo)際(ji)知(zhi)名企業。十九(jiu)大之(zhi)后我國(guo)(guo)(guo)央企的(de)科技(ji)創(chuang)新，應(ying)以成為相應(ying)行業的(de)全球技(ji)術領先者為目(mu)標，積極探索(suo)出(chu)一條嶄(zhan)新的(de)“中國(guo)(guo)(guo)創(chuang)新”之(zhi)路。

結合當前我國(guo)科(ke)技(ji)創新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)情況和(he)國(guo)際經驗(yan)，筆(bi)者提出(chu)針對央企下一階段進一步(bu)開展(zhan)科(ke)技(ji)創新(xin)的(de)四點建(jian)議，供企業和(he)有關部門參考。

第一，建議央企開(kai)展跨行業(ye)(ye)、跨領域科(ke)研(yan)(yan)合作(zuo)。在科(ke)研(yan)(yan)創(chuang)新領域，閉門造(zao)車固(gu)然可行，但是(shi)效率(lv)相(xiang)對底下。國際(ji)經(jing)驗表明，無論是(shi)以技術(shu)創(chuang)新為目的(de)的(de)學(xue)術(shu)研(yan)(yan)究，還是(shi)以服(fu)務實(shi)體經(jing)濟為目的(de)的(de)應用性研(yan)(yan)究，跨領域、跨方向合作(zuo)都能(neng)夠(gou)帶來“1+1>2”的(de)效果。央企目前已經(jing)采取(qu)的(de)合作(zuo)研(yan)(yan)究包(bao)括和高校開(kai)展“產(chan)(chan)學(xue)研(yan)(yan)”合作(zuo)，建立(li)產(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新聯盟等方式，但是(shi)跨行業(ye)(ye)、跨領域的(de)合作(zuo)仍然相(xiang)對較少。筆者(zhe)建議央企應跳(tiao)出所在行業(ye)(ye)，從供應鏈(lian)升級的(de)高度思考如何能(neng)夠(gou)實(shi)現全面創(chuang)新，以及和產(chan)(chan)業(ye)(ye)上下游企業(ye)(ye)的(de)合作(zuo)創(chuang)新，發揮優勢互補促進產(chan)(chan)業(ye)(ye)全面升級。

第二，積極開(kai)展國際(ji)合作(zuo)(zuo)和(he)技術(shu)交流。十八大以來的(de)五年里(li)，央企科(ke)研(yan)創(chuang)新獲得了(le)巨大成功，在(zai)(zai)(zai)很(hen)多(duo)領(ling)域取(qu)得了(le)非(fei)常驕人的(de)成績。然而同(tong)時也需(xu)要意(yi)識到，在(zai)(zai)(zai)很(hen)多(duo)技術(shu)細節(jie)上和(he)國際(ji)領(ling)先水平仍存在(zai)(zai)(zai)一(yi)定(ding)(ding)差距。想要縮短這一(yi)差距需(xu)要開(kai)展全方位的(de)國際(ji)合作(zuo)(zuo)。目前全球(qiu)經(jing)濟仍處在(zai)(zai)(zai)國際(ji)金融危機爆發之后的(de)緩慢恢復期，地緣政(zheng)治動蕩等(deng)因素帶來的(de)不確定(ding)(ding)性(xing)仍然存在(zai)(zai)(zai)。技術(shu)研(yan)發速度(du)快、具有(you)資金、市場、發展動能等(deng)多(duo)方面優勢(shi)的(de)中國央企能夠也應(ying)該成為(wei)國際(ji)科(ke)研(yan)創(chuang)新的(de)領(ling)導者，為(wei)“推動構(gou)建人類命運(yun)共同(tong)體(ti)”做出應(ying)有(you)的(de)貢(gong)獻。當然，在(zai)(zai)(zai)國際(ji)合作(zuo)(zuo)的(de)過程中央企也應(ying)充分意(yi)識到知識產權(quan)保護的(de)重(zhong)要性(xing)。

第三，在產業層(ceng)面對科(ke)(ke)(ke)研創(chuang)(chuang)新進行(xing)(xing)全面發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)(lve)規劃。在大(da)力實(shi)施(shi)創(chuang)(chuang)新驅動發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)(lve)的大(da)前提下，有關部門(men)應(ying)因“業”制(zhi)宜針對每一個行(xing)(xing)業的行(xing)(xing)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)狀況和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)研創(chuang)(chuang)新情況制(zhi)定(ding)細致的發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)(lve)規劃，并根據實(shi)際(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)狀況不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)調整(zheng)。以韓國(guo)為例，縱觀(guan)韓國(guo)科(ke)(ke)(ke)技(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)史，“科(ke)(ke)(ke)技(ji)立國(guo)”戰略(lve)(lve)深(shen)入人心；此外根據具(ju)體行(xing)(xing)業發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需求的不(bu)(bu)(bu)(bu)同，韓國(guo)專門(men)設立科(ke)(ke)(ke)技(ji)評估與規劃院，根據科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新情況對國(guo)家科(ke)(ke)(ke)技(ji)計劃進行(xing)(xing)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)調整(zheng)，以不(bu)(bu)(bu)(bu)斷(duan)變化的科(ke)(ke)(ke)技(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)(lve)和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)技(ji)管理(li)體制(zhi)適應(ying)科(ke)(ke)(ke)技(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)過程，最終實(shi)現(xian)了超前發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。這一科(ke)(ke)(ke)研組織方式值(zhi)得我國(guo)有關部門(men)吸收與借鑒。

第四(si)，充(chong)分(fen)培(pei)(pei)育(yu)和(he)發(fa)揮(hui)青年研(yan)究人員(yuan)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新能(neng)(neng)力。創(chuang)(chuang)(chuang)新驅(qu)動(dong)的(de)(de)(de)本質是(shi)人才(cai)驅(qu)動(dong)，創(chuang)(chuang)(chuang)新型(xing)(xing)企業(ye)從(cong)本質上說(shuo)是(shi)以創(chuang)(chuang)(chuang)新型(xing)(xing)人才(cai)為(wei)核心的(de)(de)(de)企業(ye)。文化(hua)教育(yu)是(shi)人力資源開發(fa)的(de)(de)(de)主渠道，但(dan)是(shi)僅(jin)僅(jin)依靠文化(hua)教育(yu)很難(nan)培(pei)(pei)養出創(chuang)(chuang)(chuang)新需(xu)要的(de)(de)(de)優秀技(ji)術型(xing)(xing)人才(cai)。通過(guo)(guo)立足現(xian)(xian)實生產(chan)條(tiao)件的(de)(de)(de)科研(yan)活動(dong)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)青年研(yan)究人員(yuan)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)性，才(cai)能(neng)(neng)真正實現(xian)(xian)可持(chi)續的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新驅(qu)動(dong)型(xing)(xing)發(fa)展。在(zai)這一過(guo)(guo)程中(zhong)，央企應成為(wei)培(pei)(pei)養優秀研(yan)究型(xing)(xing)人才(cai)的(de)(de)(de)重(zhong)要平臺，在(zai)鞭(bian)策激勵、資源配置、信息(xi)溝通方(fang)面為(wei)青年人才(cai)提供有力支持(chi)，培(pei)(pei)養他們(men)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)性并推(tui)動(dong)其(qi)在(zai)科研(yan)創(chuang)(chuang)(chuang)新過(guo)(guo)程中(zhong)發(fa)揮(hui)重(zhong)要作用。