經濟新常態的發展背景下，國家高新區的創新能力在高位持續提升

2016年(nian)國家高新區創新能力總(zong)指數為199.1點，較2015年(nian)增(zeng)加18.9點，增(zeng)幅進一步擴大(da)。自(zi)2010年(nian)為基期開展評價的六(liu)年(nian)來(lai)，國家高新區創新能力總(zong)指數六(liu)年(nian)來(lai)共增(zeng)長了99.1點，2016年(nian)的增(zeng)速(su)高過(guo)10%。

近年來，國家高(gao)新區創(chuang)新能(neng)力整體保持增(zeng)長(chang)趨勢，尤其是創(chuang)新創(chuang)業環境指數自(zi)2012年后持續(xu)高(gao)速增(zeng)長(chang)，反映出國家高(gao)新區近年來在(zai)打造創(chuang)新環境、優化創(chuang)業生態(tai)方面的(de)成效顯著。

創新(xin)的(de)(de)國際(ji)化指數(shu)(shu)的(de)(de)指數(shu)(shu)值和(he)增(zeng)速都高(gao)位運行，反(fan)映出在“一帶(dai)一路”倡議和(he)全面開放(fang)(fang)的(de)(de)戰略背(bei)景下，高(gao)新(xin)區開放(fang)(fang)創新(xin)和(he)融入全球(qiu)的(de)(de)創新(xin)步伐(fa)愈發加快。

國(guo)家(jia)高(gao)新區(qu)具有(you)持續加大富集創新資源的(de)(de)能力。尤其(qi)以(yi)高(gao)新技術企(qi)業為(wei)代(dai)表的(de)(de)創新主體數量，2016年(nian)較2015年(nian)同(tong)比增長31.3%，比2015年(nian)10.9%的(de)(de)增速再度提(ti)高(gao)了20.4個百(bai)分(fen)點，反映出我國(guo)“以(yi)企(qi)業為(wei)主體創新”的(de)(de)國(guo)家(jia)導(dao)向正(zheng)在(zai)國(guo)家(jia)高(gao)新區(qu)加速實(shi)現。

國(guo)家(jia)(jia)高(gao)新(xin)區“雙(shuang)創”平(ping)臺(tai)(tai)建設(she)步伐進(jin)一步加快。2016年(nian)國(guo)家(jia)(jia)高(gao)新(xin)區內共有科(ke)(ke)技(ji)企業孵化器(qi)1701家(jia)(jia)，較(jiao)(jiao)2015年(nian)增(zeng)加325家(jia)(jia)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)率為23.4%；科(ke)(ke)技(ji)企業加速(su)器(qi)471家(jia)(jia)，較(jiao)(jiao)2015年(nian)增(zeng)加83家(jia)(jia)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)率為21.4%；以(yi)眾創空間為代表的新(xin)型(xing)孵化平(ping)臺(tai)(tai)達到1656家(jia)(jia)，較(jiao)(jiao)2015年(nian)增(zeng)加582家(jia)(jia)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)率為54.2%；其中科(ke)(ke)技(ji)部備案(an)的眾創空間為554家(jia)(jia)，較(jiao)(jiao)2015年(nian)增(zeng)加324家(jia)(jia)，增(zeng)長(chang)(chang)(chang)率高(gao)達140%。

國(guo)家(jia)高(gao)(gao)(gao)新(xin)區(qu)的(de)創業高(gao)(gao)(gao)度的(de)活躍，并(bing)且(qie)一年(nian)比一年(nian)旺盛(sheng)。2016年(nian)當年(nian)國(guo)家(jia)高(gao)(gao)(gao)新(xin)區(qu)新(xin)注冊企業29.8萬家(jia)，同(tong)比增長28.6%。

與活躍的(de)創(chuang)新(xin)創(chuang)業相(xiang)伴隨，國(guo)家高(gao)新(xin)區(qu)創(chuang)業投資的(de)機構(gou)(gou)(gou)數量(liang)和實際投資規模都迅(xun)速壯大。2016年高(gao)新(xin)區(qu)擁(yong)有(you)的(de)風(feng)險投資機構(gou)(gou)(gou)數量(liang)達(da)4843家，同比增長16.2%；這些機構(gou)(gou)(gou)在高(gao)新(xin)區(qu)實施的(de)創(chuang)業投資和風(feng)險投資總(zong)額2016年達(da)到(dao)280.1億(yi)，同比增長38.0%。

創新驅動發展戰略在全國范圍內落地

按世(shi)界一流高(gao)科技園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)、創新(xin)(xin)型(xing)科技園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)，創新(xin)(xin)型(xing)特(te)色園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)和非三類(lei)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)看，我國創新(xin)(xin)型(xing)特(te)色園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)共有22家，這(zhe)些(xie)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)2016年整體(ti)的(de)創新(xin)(xin)指(zhi)數(shu)增速(su)達到13.0%，增速(su)遠高(gao)于(yu)現有的(de)6家一流園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)（6.6%）和22家創新(xin)(xin)型(xing)科技園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)（8.0%），非三類(lei)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)中的(de)其他97家園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)2016年的(de)創新(xin)(xin)能力指(zhi)數(shu)平均也(ye)取(qu)得了12.5%增長(chang)。這(zhe)說明以(yi)特(te)色園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)為代表(biao)并且占國家高(gao)新(xin)(xin)區(qu)多數(shu)的(de)后發(fa)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)開始(shi)從側重樹立產業特(te)色優(you)勢向(xiang)追求全面創新(xin)(xin)的(de)綜(zong)合競爭優(you)勢發(fa)展。

2010年(nian)后的新升級(ji)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)勢頭強(qiang)勁。到2016年(nian)統計期(qi)截止，90家(jia)(jia)新升級(ji)高(gao)新區(qu)(qu)(qu)的創(chuang)新能力指數突飛猛進，2016年(nian)較(jiao)2015年(nian)平均增速(su)是14.7%。國家(jia)(jia)高(gao)新區(qu)(qu)(qu)大(da)家(jia)(jia)庭(ting)中的二(er)線三線高(gao)新區(qu)(qu)(qu)的后發(fa)優勢正開始展(zhan)(zhan)現(xian)，也強(qiang)烈表(biao)現(xian)出目前我國實施的創(chuang)新驅(qu)動發(fa)展(zhan)(zhan)戰略正從個別(bie)一線城(cheng)市的局部示范(fan)引(yin)領(ling)層面廣泛擴展(zhan)(zhan)到全國范(fan)圍(wei)的全面創(chuang)新輻射帶動層面。

報(bao)告顯示(shi)，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)展戰(zhan)略正在全(quan)國(guo)(guo)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)范(fan)圍內普遍展開，區(qu)域不(bu)平衡的發(fa)展狀況有(you)(you)了(le)至關重要的逆轉。就(jiu)四大區(qu)域（東(dong)北(bei)、東(dong)部、中部和(he)西部）觀察(cha)，2016年國(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)的創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)均有(you)(you)不(bu)同程(cheng)度(du)提升，尤其(qi)搶眼的是東(dong)北(bei)地(di)區(qu)和(he)西部地(di)區(qu)，遏(e)制住(zhu)了(le)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)增(zeng)速(su)下滑的態(tai)勢。東(dong)北(bei)、西部兩個(ge)地(di)區(qu)國(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)的創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)總(zong)指(zhi)標由下降轉為(wei)上升（東(dong)北(bei)地(di)區(qu)現(xian)(xian)有(you)(you)國(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)總(zong)數24家(jia)，東(dong)部地(di)區(qu)現(xian)(xian)有(you)(you)國(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)57家(jia)，西部地(di)區(qu)現(xian)(xian)有(you)(you)國(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)總(zong)數33家(jia)，中部地(di)區(qu)現(xian)(xian)有(you)(you)國(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)33家(jia)）。

東北地區(qu)(qu)高(gao)(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)2015年(nian)(nian)創新(xin)(xin)能(neng)力指數(shu)平均(jun)增速(su)(su)是(shi)-7.0%，2016年(nian)(nian)達(da)(da)到(dao)9.5%，實(shi)現了從(cong)加速(su)(su)滑落到(dao)加速(su)(su)趕超的(de)(de)絕(jue)地反彈(dan)。西(xi)部(bu)地區(qu)(qu)高(gao)(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)2015年(nian)(nian)創新(xin)(xin)能(neng)力指數(shu)平均(jun)增速(su)(su)是(shi)-1.0%，2016年(nian)(nian)達(da)(da)到(dao)6.3%，實(shi)現了從(cong)徘徊不前到(dao)欣欣向榮的(de)(de)轉變(bian)。尤其值(zhi)得(de)指出的(de)(de)是(shi)，中部(bu)地區(qu)(qu)國家高(gao)(gao)新(xin)(xin)區(qu)(qu)創新(xin)(xin)能(neng)力指數(shu)2016年(nian)(nian)平均(jun)增速(su)(su)達(da)(da)到(dao)11.0%，在四(si)大(da)地區(qu)(qu)中最高(gao)(gao)，中部(bu)崛起的(de)(de)勢頭最為強勁(jing)。

東北地區(qu)和(he)西部地區(qu)國(guo)家高新(xin)區(qu)創(chuang)新(xin)能力(li)指數增速的(de)強勢反彈，作為(wei)在該(gai)地區(qu)具(ju)有區(qu)域發展動(dong)力(li)源和(he)發動(dong)機地位的(de)國(guo)家高新(xin)區(qu)，其創(chuang)新(xin)發展能力(li)指數的(de)加速提升和(he)持續(xu)向好(hao)(hao)對所(suo)在區(qu)域突破瓶頸(jing)和(he)擺(bai)脫經濟發展困(kun)局(ju)是重(zhong)大利好(hao)(hao)。

部分指標接近或達到國際領先水平，總體與發達國家的先進園區仍有差距

報(bao)告顯示：中關(guan)村(cun)(cun)、上(shang)海(hai)張(zhang)江、杭州、武漢(han)、深(shen)圳、廣州、成都(dou)、西(xi)安(an)(an)、合肥等高新(xin)(xin)區(qu)(qu)的創新(xin)(xin)能力繼續處在(zai)全(quan)國國家高新(xin)(xin)區(qu)(qu)的前列。2016年，西(xi)安(an)(an)、北(bei)京中關(guan)村(cun)(cun)、成都(dou)、深(shen)圳、武漢(han)、上(shang)海(hai)張(zhang)江等高新(xin)(xin)區(qu)(qu)從業人員(yuan)中本(ben)(ben)科及以上(shang)學歷(li)人員(yuan)占(zhan)比(bi)，在(zai)50%上(shang)下，遠高于國家高新(xin)(xin)區(qu)(qu)28.5%的平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)，已經接(jie)近(jin)或達到國際領(ling)先水(shui)平(ping)，并且西(xi)安(an)(an)、北(bei)京中關(guan)村(cun)(cun)高新(xin)(xin)區(qu)(qu)本(ben)(ben)科及以上(shang)學歷(li)人員(yuan)占(zhan)比(bi)均(jun)較硅谷地區(qu)(qu)居住人口中本(ben)(ben)科及以上(shang)學歷(li)人員(yuan)占(zhan)比(bi)（48.8%，2015年）高出4個百分點以上(shang)。

劉會武(wu)表示，人才結(jie)構的提升，直接(jie)反(fan)映(ying)這些園區在(zai)創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)和(he)雙創(chuang)平臺的聚(ju)集、高(gao)端產業(ye)和(he)新(xin)興(xing)產業(ye)的發展、體制機制創(chuang)新(xin)和(he)政(zheng)策支持力度等方(fang)面，繼續發揮著對(dui)國家高(gao)新(xin)區的引領和(he)示范作用。

2016年，國(guo)家高新(xin)區人(ren)(ren)均營業(ye)收入、人(ren)(ren)均凈利潤、人(ren)(ren)均上(shang)繳稅額分別為(wei)153.3萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、10.3萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)、8.7萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)，勞動(dong)(dong)(dong)生(sheng)產(chan)率為(wei)31.5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)/人(ren)(ren)。但(dan)同(tong)時也需要看到(dao)，2016年美國(guo)整(zheng)體的(de)勞動(dong)(dong)(dong)生(sheng)產(chan)率是84.8萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)/人(ren)(ren)，尤(you)其是美國(guo)硅(gui)谷(gu)地區的(de)勞動(dong)(dong)(dong)生(sheng)產(chan)率為(wei)114.4萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)/人(ren)(ren)，二者都高出我國(guo)國(guo)家高新(xin)區整(zheng)體的(de)勞動(dong)(dong)(dong)生(sheng)產(chan)率水(shui)平。

“盡管目(mu)前國家(jia)(jia)高(gao)新區的(de)(de)價值創造和經濟效率是全國的(de)(de)高(gao)地(di)，越來(lai)越多(duo)的(de)(de)國家(jia)(jia)高(gao)新區在向(xiang)著更(geng)加進步、美好的(de)(de)方(fang)向(xiang)發展，但總體來(lai)說(shuo)，與(yu)全球發達國家(jia)(jia)和發達園區相比(bi)仍(reng)(reng)有差距，仍(reng)(reng)需我們付出更(geng)大(da)努力，推動國家(jia)(jia)高(gao)新區的(de)(de)持續創新和發展。”劉會(hui)武(wu)表示。