2017年全國5.5萬家規模以上文(wen)(wen)化(hua)及相(xiang)關產業企業實現營業收入91950億(yi)元，比上年增長10.8%，增速提(ti)高3.3個百分點，持(chi)續保持(chi)較快增長。文(wen)(wen)化(hua)產業蓄力成勢之際，銀行、信托、債券共(gong)同發力文(wen)(wen)化(hua)領域，文(wen)(wen)化(hua)投融資體系基本成型。

這是記(ji)者6月7日在(zai)《中國(guo)文(wen)化(hua)金(jin)(jin)融發(fa)(fa)展報(bao)告(gao)（2018）》發(fa)(fa)布會暨文(wen)化(hua)金(jin)(jin)融規(gui)范與創新研討會上獲悉的(de)。值得一提的(de)是，2018年我(wo)國(guo)仍將(jiang)大(da)力支持文(wen)化(hua)金(jin)(jin)融產業(ye)發(fa)(fa)展，全國(guo)首家文(wen)創銀(yin)行正醞釀成(cheng)立，《文(wen)化(hua)產業(ye)促進法》也將(jiang)于今年底前出臺。

文化金(jin)融(rong)扶(fu)持政(zheng)策密集落地

文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和旅游部(bu)6月1日公(gong)(gong)報顯示(shi)，2017年，加(jia)強文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業發展(zhan)頂層設(she)計方(fang)面出(chu)臺了一系列促(cu)進文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業發展(zhan)的(de)政策文(wen)(wen)件。如制(zhi)定(ding)出(chu)臺《文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)部(bu)“十三五”時期文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業發展(zhan)規劃》；推動(dong)出(chu)臺《國務(wu)院辦公(gong)(gong)廳關于進一步激發社(she)(she)會領域投資活(huo)力的(de)意見(jian)》，首(shou)(shou)次明確提出(chu)推進文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)等領域“投貸聯動(dong)”；推動(dong)出(chu)臺《社(she)(she)會領域產(chan)(chan)業專(zhuan)項債券發行指引》，推出(chu)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業專(zhuan)項債券；印(yin)發《關于推動(dong)數字(zi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業創(chuang)新發展(zhan)的(de)指導(dao)意見(jian)》，成為國家層面首(shou)(shou)個(ge)針對數字(zi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業的(de)宏觀性、指導(dao)性政策文(wen)(wen)件。

值(zhi)得一(yi)提的是，2017年《文化(hua)產業促進法》起草工作穩步推進并形成了征求意見(jian)稿。業內人(ren)士透露，《文化(hua)產業促進法》將于年底(di)前出臺，其中將對(dui)文化(hua)產業分類及統計(ji)口徑(jing)做出明確規(gui)定。

　“發(fa)展文化(hua)(hua)(hua)(hua)金(jin)融(rong)”成(cheng)為突(tu)出亮點(dian)(dian)。上述扶持(chi)政(zheng)策包括鼓勵金(jin)融(rong)機構開(kai)發(fa)適合(he)文化(hua)(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)特點(dian)(dian)的(de)文化(hua)(hua)(hua)(hua)金(jin)融(rong)產品(pin)；支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條件的(de)文化(hua)(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)直接融(rong)資(zi)，支(zhi)持(chi)上市文化(hua)(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)業(ye)利用(yong)資(zi)本市場并購重組；規(gui)范(fan)引導面(mian)向文化(hua)(hua)(hua)(hua)領域的(de)互(hu)聯網金(jin)融(rong)業(ye)務(wu)發(fa)展；完善(shan)文化(hua)(hua)(hua)(hua)金(jin)融(rong)中介(jie)服(fu)務(wu)體系，促進文化(hua)(hua)(hua)(hua)金(jin)融(rong)對(dui)接；探索開(kai)展無形資(zi)產抵押、質押貸款業(ye)務(wu)；鼓勵開(kai)發(fa)文化(hua)(hua)(hua)(hua)消費信貸產品(pin)。

地方政府層面也在(zai)積(ji)極(ji)推動(dong)文創產(chan)(chan)業發展。例如，廣(guang)州市提出“完善融(rong)(rong)(rong)合發展金(jin)融(rong)(rong)(rong)支撐體系。包括(kuo)創新(xin)文化(hua)(hua)(hua)金(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)組(zu)織形(xing)式(shi)、創新(xin)文化(hua)(hua)(hua)創意金(jin)融(rong)(rong)(rong)產(chan)(chan)品、鼓勵(li)文化(hua)(hua)(hua)創意和設計企業直(zhi)接融(rong)(rong)(rong)資(zi)”等內容；陜西省除(chu)了對上市獎勵(li)、貸款(kuan)貼息做了明確規定外，還提出利用創新(xin)融(rong)(rong)(rong)資(zi)工具(ju)，發揮文化(hua)(hua)(hua)企業無(wu)形(xing)資(zi)產(chan)(chan)評估機構、擔保機構等中(zhong)介作(zuo)用，鼓勵(li)商業銀行建(jian)(jian)立文化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業支行，以(yi)知識產(chan)(chan)權質(zhi)押(ya)、應收賬款(kuan)質(zhi)押(ya)、收益權質(zhi)押(ya)、融(rong)(rong)(rong)資(zi)租(zu)賃售后回租(zu)等融(rong)(rong)(rong)資(zi)工具(ju)支持文化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業發展。上海(hai)則將“加快金(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務(wu)體系創新(xin)”作(zuo)為構建(jian)(jian)現代文化(hua)(hua)(hua)市場體系的重要(yao)(yao)組(zu)成部分(fen)(fen)，主要(yao)(yao)內容為三點：發揮產(chan)(chan)業基金(jin)撬動(dong)放大(da)效應；構建(jian)(jian)文化(hua)(hua)(hua)創意投融(rong)(rong)(rong)資(zi)體系；充(chong)分(fen)(fen)利用多層次資(zi)本(ben)市場。

銀行信托債券共同發力

文創產業發展離不開金(jin)融的支持(chi)。截至目前，北京銀行北京分行成為落地文化金(jin)融特(te)色(se)機構(gou)最多(duo)的銀行，除成立三(san)家文創專(zhuan)營(ying)機構(gou)外，北京分行還擁有文化金(jin)融特(te)色(se)機構(gou)12家，占(zhan)轄內分支機構(gou)總(zong)數的30%。

青島(dao)銀行(xing)及杭州銀行(xing)同(tong)樣分(fen)別成(cheng)立了文創支(zhi)(zhi)行(xing)。其(qi)中杭州銀行(xing)除成(cheng)立浙江首(shou)家文化(hua)金融專(zhuan)營機構杭州文創支(zhi)(zhi)行(xing)外，2016年還(huan)成(cheng)立了國內(nei)第一(yi)家科技(ji)文創金融事業(ye)部，并支(zhi)(zhi)持了《人民的名義》《軍師(shi)聯盟》《建軍大業(ye)》等(deng)一(yi)批(pi)優秀的文藝作品。

中國文化(hua)金(jin)融50人論壇秘(mi)書長、國家金(jin)融與發(fa)展實驗室特聘研究員(yuan)金(jin)巍在會(hui)后接(jie)受《經(jing)濟參考報》記(ji)者(zhe)采訪時表示，當前文創支行(xing)或文創金(jin)融事業部已成(cheng)為中小銀行(xing)突圍路(lu)徑之(zhi)一，而文創金(jin)融領域(yu)機構專(zhuan)業化(hua)程(cheng)度也得到了一定提升。

北京(jing)市文(wen)(wen)(wen)資(zi)(zi)辦主任趙磊近(jin)日透(tou)露，今年北京(jing)將探索(suo)成(cheng)立全國第一家文(wen)(wen)(wen)創(chuang)(chuang)銀行，打造文(wen)(wen)(wen)創(chuang)(chuang)板，設立文(wen)(wen)(wen)化創(chuang)(chuang)新基金(jin)，創(chuang)(chuang)建國家文(wen)(wen)(wen)化與金(jin)融合作示范(fan)區，落(luo)實“投貸獎”政(zheng)策，打造“一站式”投融資(zi)(zi)信(xin)息(xi)服務平臺，試點推出文(wen)(wen)(wen)化企業(ye)房租獎勵和上市獎勵政(zheng)策落(luo)地，還將發揮文(wen)(wen)(wen)化投融資(zi)(zi)協會功能，設立文(wen)(wen)(wen)化金(jin)融服務中心。

與銀行(xing)僅(jin)能(neng)發(fa)放(fang)貸款不同(tong)，信(xin)托(tuo)既(ji)可(ke)以發(fa)放(fang)貸款，又可(ke)以進行(xing)股(gu)權投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，還(huan)可(ke)以提供夾層資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)支持(chi)。但從2017年情(qing)況看，信(xin)托(tuo)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)較少投(tou)入(ru)小微文創企業，報告指出，當前信(xin)托(tuo)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)主要流向為文化基礎設施(shi)建設、影視作(zuo)品制作(zuo)及關聯公司股(gu)權投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。此外，債券及融資(zi)(zi)(zi)(zi)租賃亦可(ke)以對文化企業進行(xing)融資(zi)(zi)(zi)(zi)。

中(zhong)國文(wen)化(hua)金(jin)融(rong)50人論(lun)壇理事長，中(zhong)國銀行(xing)原副行(xing)長王(wang)永利表示，文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)在我國發(fa)展潛力(li)巨大，有望成為新興的重要金(jin)融(rong)領域(yu)。“通過各地政(zheng)策及現代化(hua)工具(ju)，能夠提高效率，降低成本(ben)，嚴密風控(kong)，從而支持金(jin)融(rong)在文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)(ye)上取得(de)更好發(fa)展。”他說(shuo)。

過度投機風險被抑制

資本市場(chang)方面(mian)，2016年(nian)以(yi)(yi)來，與文娛相(xiang)關(guan)(guan)(guan)并(bing)購投資持續(xu)受到(dao)監管層關(guan)(guan)(guan)注，以(yi)(yi)萬家文化(hua)為典型的(de)上市文化(hua)企(qi)業因相(xiang)關(guan)(guan)(guan)過度投機(ji)(ji)行(xing)為屢被調查。報告認為，當前文化(hua)產業投資領域由于(yu)過度投機(ji)(ji)形成(cheng)的(de)風險被抑制(zhi)，總體(ti)上文化(hua)產業資本市場(chang)開始(shi)回歸理性。

國(guo)家金融與(yu)發展實驗室理事長(chang)、中國(guo)社(she)科院學部委員李楊(yang)表示，文化產業日益成(cheng)為國(guo)民經濟支柱(zhu)性產業，文化產業實體化應成(cheng)為努力方向。

此外，報告(gao)指出，從文(wen)(wen)化金(jin)融長遠發展看，文(wen)(wen)化金(jin)融基礎設施建設，文(wen)(wen)化金(jin)融機構專營化建設以(yi)及文(wen)(wen)化金(jin)融中(zhong)心城市建設亟待突(tu)破。

文化發(fa)展離不開(kai)具有特色的金融基礎設施保障，多位業內人士表示，文創(chuang)企業與其他(ta)類型企業在(zai)(zai)商(shang)(shang)業模式上存在(zai)(zai)非常(chang)大(da)的差別(bie)，著作權、商(shang)(shang)標(biao)權、專利權等(deng)無形(xing)資(zi)產，在(zai)(zai)價(jia)值評估、權利歸屬等(deng)方(fang)面都具有不確定性，目前主要依靠各銀行自行判斷價(jia)值，因(yin)此(ci)，在(zai)(zai)金融監(jian)管趨嚴(yan)背景(jing)下，必須在(zai)(zai)無形(xing)資(zi)產評估、企業征信、文化金融市場信息等(deng)方(fang)面取得進一步突破。

與會專家表示，文化(hua)產(chan)業發展(zhan)過程中，商業銀行、信托公司等始終支持文化(hua)信貸發展(zhan)，在(zai)組織機構(gou)、產(chan)品創新等方(fang)面加(jia)大(da)推進力度，但對缺(que)乏重資產(chan)及核心技術的小微文化(hua)企業而(er)言，互金小貸或將(jiang)成為其(qi)重要(yao)融資渠道。

金(jin)(jin)巍(wei)認為(wei)(wei)，具有硬資產(chan)以及(ji)科技實力的(de)文(wen)創(chuang)企(qi)(qi)業更容(rong)易獲得銀行(xing)(xing)信(xin)貸支持。“與其他行(xing)(xing)業大(da)、中、小企(qi)(qi)業分(fen)布較為(wei)(wei)均勻不同(tong)，文(wen)創(chuang)企(qi)(qi)業絕大(da)多(duo)數(shu)都是缺(que)乏抵質押物的(de)小微企(qi)(qi)業，因(yin)此如(ru)果小微企(qi)(qi)業經(jing)過(guo)市場考驗，經(jing)營(ying)時間較長(chang)，銀行(xing)(xing)可以考慮憑借(jie)(jie)信(xin)用進行(xing)(xing)貸款(kuan)(kuan)。此外，未(wei)來(lai)信(xin)用程度較高的(de)中小企(qi)(qi)業通過(guo)互聯網金(jin)(jin)融平臺快(kuai)速借(jie)(jie)款(kuan)(kuan)周轉(zhuan)可能成(cheng)為(wei)(wei)趨勢。”