2月(yue)22日，習近平在主持中(zhong)共中(zhong)央政治局第十三(san)次集(ji)體學習時發表了重要講話。講話從(cong)全局高度科學分(fen)析金融(rong)工作面臨(lin)的形勢與任務，就深化金融(rong)供給側結構(gou)性改革(ge)、防范化解金融(rong)風險、深化金融(rong)改革(ge)開放等方面，對當前和今后一(yi)個時期的工作作出重要部(bu)署。

　　正(zheng)確把握金(jin)融本質和(he)規(gui)律——經濟與(yu)金(jin)融共生(sheng)共榮

　　金(jin)融(rong)有多重(zhong)要？習近平指(zhi)出，金(jin)融(rong)是國家重(zhong)要的(de)核心(xin)競爭(zheng)力，金(jin)融(rong)安全是國家安全的(de)重(zhong)要組成部分，金(jin)融(rong)制(zhi)度(du)是經濟社(she)會發(fa)展中(zhong)重(zhong)要的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)制(zhi)度(du)。

　　“金融(rong)(rong)活(huo)，經(jing)濟活(huo)；金融(rong)(rong)穩，經(jing)濟穩。經(jing)濟興，金融(rong)(rong)興；經(jing)濟強，金融(rong)(rong)強。”闡述經(jing)濟與金融(rong)(rong)的(de)關(guan)系，習近平言簡意賅。他(ta)進一步以生命體為喻(yu)：經(jing)濟是肌體，金融(rong)(rong)是血(xue)脈，兩(liang)者共(gong)生共(gong)榮。

　　他說(shuo)，我(wo)們(men)要深化對金融本質和規律的認(ren)識，立足中國實際(ji)，走出(chu)中國特色金融發展之路。

　　如何將金融工作落到實處？習近(jin)平明確指出，金融要為(wei)實體(ti)經濟服務(wu)，滿(man)足經濟社會(hui)發展和人(ren)民群眾(zhong)需要。

　　形勢與任務——抓住這個(ge)“重點”

　　改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)以來(lai)，我國金(jin)融(rong)業(ye)發展(zhan)(zhan)取得了歷(li)史性成就。特別是黨的(de)十(shi)八大以來(lai)，我們有序推(tui)(tui)進金(jin)融(rong)改(gai)革(ge)發展(zhan)(zhan)、治理金(jin)融(rong)風險，金(jin)融(rong)業(ye)保持快速(su)發展(zhan)(zhan)，金(jin)融(rong)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)有序推(tui)(tui)進，金(jin)融(rong)產品日益(yi)豐富，金(jin)融(rong)服務普惠性增強，金(jin)融(rong)監(jian)管得到(dao)加強和改(gai)進。

　　同時，我國(guo)金融(rong)業(ye)的(de)市場結(jie)構、經營理(li)念(nian)、創新能(neng)力、服務水平還不(bu)適應經濟高質量發(fa)展的(de)要求，諸(zhu)多(duo)矛(mao)盾和問題仍然突出(chu)。

　　面(mian)對這個(ge)形勢(shi)，習(xi)近平(ping)強調“要抓住完(wan)善金融服務、防(fang)范金融風(feng)險這個(ge)重點”，推動金融業高質量發展。

　　深(shen)化金(jin)融供給側結(jie)構性(xing)改革(ge)——六個“要”

　　習近平指(zhi)出(chu)，深化(hua)金融供(gong)給(gei)側(ce)結構性改革(ge)必須貫徹落實(shi)新(xin)發展(zhan)理(li)念，強化(hua)金融服(fu)務(wu)(wu)功(gong)能(neng)，找準金融服(fu)務(wu)(wu)重點，以(yi)服(fu)務(wu)(wu)實(shi)體(ti)經(jing)濟、服(fu)務(wu)(wu)人(ren)民(min)生活為本。

　　他提出6個(ge)“要”：

　　要以金融(rong)(rong)體系結(jie)構調(diao)整優化(hua)(hua)為(wei)重點，優化(hua)(hua)融(rong)(rong)資結(jie)構和(he)金融(rong)(rong)機構體系、市(shi)場體系、產品體系，為(wei)實體經濟發展(zhan)提供更(geng)高質量、更(geng)有效率的金融(rong)(rong)服務。

　　要構建(jian)多層次、廣覆蓋、有差異(yi)的銀行體(ti)系，端正發(fa)展理念，堅(jian)持以市場需(xu)求為導向，積極開(kai)發(fa)個性化、差異(yi)化、定制化金(jin)融(rong)產(chan)品，增加(jia)中小(xiao)金(jin)融(rong)機構數(shu)量和業務比重，改進小(xiao)微企業和“三農(nong)”金(jin)融(rong)服(fu)務。

　　要建設一個規范、透明、開放(fang)、有活力、有韌性(xing)的(de)資本市場，完善(shan)資本市場基礎性(xing)制度(du)，把好市場入口和市場出口兩道(dao)關，加強對(dui)交易的(de)全程監管。

　　要圍繞建(jian)設(she)現代(dai)化經濟的產(chan)業體(ti)系、市(shi)場體(ti)系、區(qu)域發(fa)展體(ti)系、綠色發(fa)展體(ti)系等(deng)提供精準金融服務，構建(jian)風險投資、銀行信貸、債券市(shi)場、股票(piao)市(shi)場等(deng)全方位、多(duo)層次(ci)金融支持服務體(ti)系。

　　要適應發展更多依(yi)靠創新、創造(zao)、創意的大趨勢，推(tui)動金融服務結構和質量來(lai)一個轉變。

　　要(yao)更加注意尊重市(shi)場規律、堅持(chi)精準支(zhi)(zhi)持(chi)，選擇那些符合國家產(chan)業(ye)發展方向、主業(ye)相對集中于實體經濟、技術(shu)先進、產(chan)品有(you)市(shi)場、暫(zan)時遇到困(kun)難的民營企業(ye)重點(dian)支(zhi)(zhi)持(chi)。

　　金(jin)融工(gong)作(zuo)的根本(ben)性(xing)任務——防范和化(hua)解風險

　　習近平強調，實體經(jing)濟健(jian)康發展(zhan)是(shi)防(fang)(fang)范(fan)化解風險的基(ji)礎。“要注重在(zai)(zai)穩增長的基(ji)礎上防(fang)(fang)風險，強化財政政策、貨(huo)幣政策的逆周期調節作用，確保經(jing)濟運行(xing)在(zai)(zai)合理區間(jian)，堅(jian)持在(zai)(zai)推動高質量發展(zhan)中防(fang)(fang)范(fan)化解風險。”

　　習近平指出，防(fang)范化解金融風險特別是防(fang)止(zhi)發生系統(tong)性(xing)金融風險，是金融工作(zuo)的根本性(xing)任務。

　　對(dui)于(yu)如何完成這(zhe)項“根本性任務”，習近平的要求具體而細微：

　　要(yao)加快金(jin)融(rong)市場基(ji)礎設施建設，穩步推進金(jin)融(rong)業關鍵信(xin)息基(ji)礎設施國產化。

　　要做(zuo)好金融業綜(zong)合統計，健全及時(shi)反映風(feng)險波動的(de)信(xin)(xin)息(xi)系(xi)統，完善(shan)信(xin)(xin)息(xi)發(fa)布(bu)管理規則(ze)，健全信(xin)(xin)用懲戒機制。

　　要做到“管住(zhu)人、看(kan)住(zhu)錢、扎牢制度防火墻”。

　　要(yao)管住(zhu)金(jin)融(rong)機構、金(jin)融(rong)監(jian)管部門主要(yao)負責人和高中級管理人員，加強(qiang)對他們的教(jiao)育監(jian)督管理，加強(qiang)金(jin)融(rong)領域反腐敗(bai)力度。

　　要運(yun)用現代科技手段和支付結算機制，適(shi)時動態監(jian)管線上線下、國際(ji)國內(nei)的(de)資金流向流量，使所有(you)資金流動都置于金融監(jian)管機構的(de)監(jian)督視野之(zhi)內(nei)。

　　要完善金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)從業人員、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機構、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)市場、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)運行、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)治理(li)、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)監管、金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)調控的制(zhi)度體系(xi)，規(gui)范金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)運行。

　　深化(hua)金(jin)融改革開放——六項要(yao)求

　　習近(jin)平強調，要把金融(rong)改革(ge)開放任務落實到(dao)位，同時根據(ju)國際經濟(ji)金融(rong)發展形勢變化和我國發展戰(zhan)略需要，研(yan)究推(tui)進新的改革(ge)開放舉措。

　　為此，習(xi)近平提(ti)出(chu)了六項要(yao)求：

　　要深(shen)化準入制度、交(jiao)易監管等改革，加強監管協(xie)(xie)調，堅持宏觀審慎管理(li)和微(wei)觀行為監管兩手抓、兩手都硬、兩手協(xie)(xie)調配合。

　　要統籌金融管(guan)(guan)理資源(yuan)，加強基層金融監管(guan)(guan)力量(liang)，強化(hua)地方監管(guan)(guan)責任，做(zuo)到抓小抓早、防微杜(du)漸。

　　要建立監管(guan)問(wen)責制，由于監督不力、隱瞞不報、決(jue)策失誤等(deng)造(zao)成重(zhong)大風險的，要嚴(yan)肅追責。

　　要(yao)解決金(jin)融(rong)領域特別(bie)是資本市場違法違規成(cheng)本過低問題。

　　要提高(gao)金(jin)(jin)融業全球(qiu)競爭能(neng)力(li)，擴大金(jin)(jin)融高(gao)水平雙向開放(fang)，提高(gao)開放(fang)條件(jian)下經濟金(jin)(jin)融管(guan)理(li)能(neng)力(li)和防控風險能(neng)力(li)，提高(gao)參與國際金(jin)(jin)融治理(li)能(neng)力(li)。

　　要培養(yang)、選(xuan)拔、打(da)造一支政治(zhi)過硬、作風優良、精通金融工(gong)作的干部(bu)隊伍。（編輯：張敏彥）