早在(zai)全國兩(liang)會期間，關于GDP核算改革(ge)的消息就格外引人關注。3月10日(ri)，在(zai)十三屆全國人大二次會議舉行(xing)的記者會上(shang)，全國人大財(cai)經委(wei)(wei)副主任(ren)(ren)委(wei)(wei)員(yuan)尹中卿表示，今(jin)(jin)年開始停止(zhi)對各個(ge)地(di)方生產(chan)總(zong)(zong)值(zhi)總(zong)(zong)量和速度進行(xing)排名(ming)。在(zai)3月12日(ri)的“部長(chang)(chang)通道”上(shang)，國家(jia)(jia)發(fa)改委(wei)(wei)副主任(ren)(ren)、國家(jia)(jia)統計局局長(chang)(chang)寧(ning)吉喆(zhe)透(tou)露，今(jin)(jin)年起(qi)開展地(di)區生產(chan)總(zong)(zong)值(zhi)統一核算，2020年實(shi)現地(di)區生產(chan)總(zong)(zong)值(zhi)統一核算。

　　- 適應高質(zhi)量發(fa)展

　　進行(xing)GDP核算改革(ge)是(shi)基于現實的需要。尹中(zhong)卿介紹了(le)目前存(cun)在的問題。

　　首先，有的地方之間搞攀比、爭位次，在源頭上(shang)對數(shu)據(ju)弄虛(xu)作假(jia)，虛(xu)報(bao)、瞞報(bao)、漏(lou)報(bao)。地方GDP總量(liang)大于全國核算，統計數(shu)據(ju)有水分，影響(xiang)統計數(shu)據(ju)的公(gong)信度。

　　其次，地方(fang)(fang)統計部門的標準(zhun)、方(fang)(fang)法、口徑(jing)和數據不(bu)一(yi)致，導致了(le)“數據打架”現象，形(xing)成(cheng)了(le)“數據孤(gu)島(dao)”，也有“數據煙囪”，統計信息共(gong)享推進(jin)緩慢。

　　同(tong)時(shi)，目前的(de)統計(ji)體系已滯后于(yu)新(xin)時(shi)代高(gao)質量(liang)發展(zhan)的(de)需要。“我們很多(duo)統計(ji)制表(biao)還是(shi)(shi)在原來計(ji)劃經濟條件下確定的(de)，但是(shi)(shi)較之40年改革開放和市(shi)場經濟的(de)發展(zhan)，統計(ji)指標(biao)(biao)體系改革進展(zhan)比較慢，所以(yi)現(xian)在統計(ji)指標(biao)(biao)反(fan)(fan)映經濟建設的(de)多(duo)，反(fan)(fan)映社(she)會發展(zhan)的(de)少；反(fan)(fan)映總量(liang)速(su)度的(de)多(duo)，反(fan)(fan)映結構(gou)調整(zheng)、質量(liang)效益(yi)的(de)少。”尹中卿說。

　　“中國社會主要矛盾已經轉(zhuan)化，這就(jiu)需要更符合實(shi)際的統(tong)計指標體系。GDP統(tong)一(yi)核(he)算，停止(zhi)地方排名，‘不(bu)以(yi)GDP論英雄’，有助(zhu)于新型政(zheng)績觀的形(xing)成。”西南(nan)財經大學(xue)統(tong)計學(xue)院副教(jiao)授彭剛在接受本報采訪時(shi)說。

　　- 擠干(gan)統計(ji)數據(ju)水分

　　尹中卿介紹了目(mu)前取(qu)得的進(jin)展以(yi)及今后的改革方向：

　　一(yi)是推動擠干統(tong)計數據水(shui)分(fen)。各(ge)(ge)個地方、各(ge)(ge)級政府對近年積(ji)累(lei)的一(yi)些(xie)統(tong)計數據水(shui)分(fen)進(jin)行擠壓，特別通過(guo)執法(fa)檢查督促(cu)各(ge)(ge)級政府解決統(tong)計數據失真的問(wen)題。

　　二是(shi)推動(dong)查處(chu)統計(ji)違法案件。督促有關(guan)部門和(he)地方落實對數(shu)據(ju)造假、弄虛作(zuo)假責任人(ren)一票否(fou)決(jue)制。加大統計(ji)違法案件的(de)通報(bao)、曝光、查處(chu)的(de)力度(du)，全面排查、專項整治以數(shu)謀私、數(shu)字腐敗的(de)問題(ti)。

　　三是(shi)推進(jin)(jin)國民經濟核算改(gai)革(ge)。組織實施(shi)地(di)區生產總(zong)值統一核算。2019年(nian)開始，由國家統計局對各(ge)個省(sheng)區市(shi)的地(di)區生產總(zong)值進(jin)(jin)行統一核算，停止對各(ge)個地(di)方(fang)生產總(zong)值總(zong)量和(he)速度進(jin)(jin)行排名(ming)，探索編制全(quan)國資(zi)產負債表(biao)(biao)、全(quan)國和(he)各(ge)個省(sheng)區市(shi)的自然資(zi)源資(zi)產負債表(biao)(biao)，完善考核評價(jia)機制。

　　四是推動完善統(tong)計(ji)指(zhi)標體(ti)系。督(du)促發(fa)布(bu)調查失(shi)業(ye)率指(zhi)標、“三新”經(jing)濟(ji)增(zeng)加值數據、經(jing)濟(ji)新動能發(fa)展指(zhi)數。研究建(jian)立綠色(se)發(fa)展統(tong)計(ji)、網(wang)上零售(shou)統(tong)計(ji)、新金(jin)融統(tong)計(ji)、服務消(xiao)費統(tong)計(ji)、產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)統(tong)計(ji)、戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)業(ye)統(tong)計(ji)等，積極構(gou)建(jian)推動高(gao)質(zhi)量發(fa)展的統(tong)計(ji)體(ti)系。

　　- 防止“官出數據”

　　事實上，GDP統(tong)一核算近(jin)年來一直在(zai)進行改革(ge)。中(zhong)共十(shi)八屆三(san)中(zhong)全(quan)會提出(chu)要加快建立國(guo)家統(tong)一的經(jing)濟核算制(zhi)度。2017年6月，《地區生產(chan)總(zong)值統(tong)一核算改革(ge)方案》經(jing)中(zhong)央全(quan)面深(shen)化改革(ge)領導小組第(di)三(san)十(shi)六次會議審(shen)議通過(guo)。2018年，在(zai)浙(zhe)江、湖北(bei)等省份進行了試點改革(ge)。“目前，地區生產(chan)總(zong)值核算改革(ge)已經(jing)進入實施的關(guan)鍵階段。”寧吉喆說。

　　國家統(tong)計局(ju)副(fu)局(ju)長李曉超表示，通(tong)過實(shi)施地(di)區(qu)生(sheng)產總(zong)值(zhi)統(tong)一(yi)(yi)核算(suan)改革，按照(zhao)統(tong)一(yi)(yi)的核算(suan)方法，使(shi)用統(tong)一(yi)(yi)的數(shu)(shu)據來源(yuan)，能(neng)夠把地(di)區(qu)生(sheng)產總(zong)值(zhi)匯總(zong)數(shu)(shu)據與(yu)國內生(sheng)產總(zong)值(zhi)數(shu)(shu)據差率控(kong)制(zhi)在合(he)理范圍之內，實(shi)現(xian)地(di)區(qu)生(sheng)產總(zong)值(zhi)匯總(zong)數(shu)(shu)據與(yu)國內生(sheng)產總(zong)值(zhi)數(shu)(shu)據的基本銜接。

　　“政績(ji)(ji)不夠，數字來湊”曾是個別地方官(guan)(guan)員從(cong)政的(de)“秘訣”。尹中卿(qing)認為，改革(ge)國(guo)民(min)經濟核算方法有利于從(cong)根本上(shang)解決“數據出官(guan)(guan)”、“官(guan)(guan)出數據”的(de)問(wen)題(ti)，推動樹立正(zheng)確的(de)政績(ji)(ji)觀。