以互聯網為代表(biao)的(de)(de)(de)新一代信息技術(shu)的(de)(de)(de)深入應用，使得我(wo)國(guo)數據資產冠于全球，必(bi)將(jiang)引發新一輪(lun)的(de)(de)(de)產業、經濟(ji)、治理(li)、安全等領域的(de)(de)(de)深刻變革，走出中國(guo)特色的(de)(de)(de)互聯網發展道路，產生中國(guo)自(zi)己的(de)(de)(de)產業發展理(li)論。
不(bu)同(tong)(tong)于消費互聯網(wang)，產(chan)業(ye)互聯網(wang)以高效率、低(di)成(cheng)本提供(gong)生產(chan)性服務，有(you)效銜接(jie)第一產(chan)業(ye)、第二產(chan)業(ye)和(he)(he)第三產(chan)業(ye)，從而成(cheng)為(wei)供(gong)給側結構性改革的(de)(de)關鍵抓手(shou)，也是(shi)(shi)推動實體(ti)經濟(ji)和(he)(he)互聯網(wang)、大(da)數(shu)(shu)(shu)據(ju)、人工智能深度融(rong)合(he)(he)(he)(he)的(de)(de)現實路徑(jing)。不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)產(chan)業(ye)、不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)企業(ye)借由(you)互聯網(wang)廣泛(fan)連接(jie)、協同(tong)(tong)，形(xing)成(cheng)共生共榮的(de)(de)新型經濟(ji)體(ti)，是(shi)(shi)為(wei)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)生態。數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)生態是(shi)(shi)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)的(de)(de)基本單位(wei)，通(tong)過數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)生態將孕育出市(shi)場(chang)機制有(you)效、微觀主體(ti)有(you)活力(li)、宏觀調控有(you)度的(de)(de)現代化經濟(ji)體(ti)系(xi)的(de)(de)雛形(xing)。不(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)生態相互連接(jie)融(rong)合(he)(he)(he)(he)，形(xing)成(cheng)復合(he)(he)(he)(he)生態，不(bu)同(tong)(tong)復合(he)(he)(he)(he)生態進一步連接(jie)融(rong)合(he)(he)(he)(he)，形(xing)成(cheng)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)。
產業互聯網、消費互聯網、工業互聯網辨析
我國互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)產業經過(guo)二十(shi)幾年的(de)發展已經處在世界發展的(de)第一(yi)(yi)陣營(ying)，總(zong)體而言，以騰訊、阿里(li)巴巴、百度等為(wei)代表的(de)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)公(gong)司與(yu)美國的(de)亞馬(ma)遜、Facebook、蘋果等互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)公(gong)司一(yi)(yi)樣(yang)，提供的(de)服(fu)務(wu)絕大部分(fen)聚焦在消(xiao)費(fei)領域，這個發展階段(duan)被概括為(wei)消(xiao)費(fei)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)。
產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)相較于(yu)消(xiao)費(fei)(fei)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)和(he)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)而(er)言，范圍更(geng)為廣大、應用更(geng)精微。從范圍上來(lai)講，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)著眼于(yu)第(di)一(yi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、第(di)二產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)第(di)三產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)全面融(rong)合(he)(he)，因此(ci)包(bao)含了消(xiao)費(fei)(fei)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)和(he)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)；從時序上來(lai)看，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)是(shi)消(xiao)費(fei)(fei)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)發展(zhan)(zhan)的(de)下(xia)一(yi)個階段；從提(ti)(ti)供(gong)的(de)服(fu)務類(lei)型(xing)來(lai)看，消(xiao)費(fei)(fei)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)主要(yao)提(ti)(ti)供(gong)生活性(xing)(xing)服(fu)務，而(er)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)主要(yao)提(ti)(ti)供(gong)生產(chan)(chan)(chan)性(xing)(xing)服(fu)務，借助(zhu)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)手(shou)段形成(cheng)統一(yi)的(de)具備行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公共服(fu)務屬(shu)性(xing)(xing)的(de)服(fu)務平臺，進而(er)跨(kua)(kua)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、跨(kua)(kua)地域、跨(kua)(kua)部(bu)門、跨(kua)(kua)系統、跨(kua)(kua)層級地重新優化組合(he)(he)生產(chan)(chan)(chan)要(yao)素，大幅度降低摩擦成(cheng)本(ben)(ben)和(he)要(yao)素成(cheng)本(ben)(ben)，提(ti)(ti)高生產(chan)(chan)(chan)效(xiao)率和(he)運營效(xiao)率，從而(er)帶動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整體性(xing)(xing)、系統性(xing)(xing)的(de)轉(zhuan)型(xing)升級。因此(ci)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)是(shi)數字經濟更(geng)加高階的(de)發展(zhan)(zhan)階段。
主導產業互聯網發展的是“產業”而非“互聯網”
長(chang)期(qi)以來(lai)，人們有一(yi)個誤區，就(jiu)是(shi)一(yi)談互(hu)聯(lian)網(wang)就(jiu)言必稱(cheng)BAT（百度、騰訊、阿(a)里(li)巴(ba)(ba)巴(ba)(ba)）。產(chan)業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)的未來(lai)，不再(zai)屬(shu)于(yu)這些大型互(hu)聯(lian)網(wang)公司，而(er)是(shi)屬(shu)于(yu)那(nei)些秉(bing)承(cheng)產(chan)業(ye)(ye)為主導、融合互(hu)聯(lian)網(wang)技術的一(yi)些新(xin)興(xing)企業(ye)(ye)。
互聯網將提供越來越多、越來越重的服務
從開始簡單的(de)分(fen)類(lei)目錄、信息(xi)檢(jian)索到(dao)提供商品交易、電子(zi)支付，互聯網上幾(ji)乎(hu)可(ke)以完(wan)全涵蓋生活類(lei)的(de)所有服務(wu)。越來越多的(de)和(he)“生產(chan)”相關的(de)服務(wu)將(jiang)逐步(bu)通過(guo)互聯網來實現。這就(jiu)是互聯和(he)產(chan)業深(shen)度(du)融合的(de)過(guo)程。
左(zuo)側的消費互(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)區域(yu)競爭格局已經比較穩定，國內是騰訊和阿里巴巴兩(liang)大(da)集團對峙，二線包(bao)括百度、京東(dong)等(deng)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)老兵新銳，但是右側產業(ye)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)區域(yu)幾乎是一片空白。這個(ge)領域(yu)空間(jian)廣(guang)闊，農業(ye)（包(bao)括養(yang)殖(zhi)業(ye)、種植業(ye)）、工(gong)業(ye)（離(li)散型輕工(gong)業(ye)、重工(gong)業(ye)）、服務(wu)業(ye)（各類高(gao)中低端(duan)專(zhuan)業(ye)機構）等(deng)大(da)大(da)小小的公(gong)司正在右側耕耘，之所(suo)以沒有畫到圖上(shang)，是因為極少(shao)數(shu)的公(gong)司可以體現產業(ye)互(hu)聯(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)的根本特征——數(shu)字生態的運營能力。
互聯網上鏈接將越來越緊密
如圖縱軸所示，起初，個人在互(hu)聯網上不(bu)需要身份和賬戶，但隨著電子商務(wu)的(de)發(fa)展，人們必(bi)須建立(li)(li)賬戶及(ji)信(xin)息，否則無法收到貨(huo)物。因此(ci)，互(hu)聯網在鏈接方向上的(de)發(fa)展，從泛社交網絡(luo)拓展到工作網絡(luo)，圍(wei)繞(rao)著生(sheng)產、流通、交易等(deng)環節，形成(cheng)不(bu)同的(de)社群。而這些社群不(bu)會(hui)獨立(li)(li)存在，而是融入到提供生(sheng)產服(fu)務(wu)的(de)互(hu)聯網應用中(zhong)。
隨著行業與(yu)互(hu)聯網(wang)的深(shen)(shen)度(du)融(rong)合，網(wang)上提供的服(fu)務(wu)(wu)越(yue)來(lai)越(yue)“重”，越(yue)來(lai)越(yue)需要龐大的組織保障(zhang)體系(xi)(xi)、技(ji)術支持體系(xi)(xi)，才能(neng)提供更(geng)加便(bian)捷高效(xiao)的行業服(fu)務(wu)(wu)，但這遠遠超出了純粹(cui)互(hu)聯網(wang)公(gong)司的能(neng)力。互(hu)聯網(wang)越(yue)向(xiang)右端發展，服(fu)務(wu)(wu)就越(yue)來(lai)越(yue)重，鏈接逐步從主導地(di)位(wei)變(bian)為從屬地(di)位(wei)。失去“鏈接”主導優勢的傳統互(hu)聯網(wang)公(gong)司，在與(yu)產(chan)業的深(shen)(shen)度(du)融(rong)合過程中也逐步會退至從屬地(di)位(wei)。
傳統互聯網公司的局限
數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)時(shi)代(dai)，傳(chuan)統的(de)(de)(de)互(hu)聯網公(gong)司(si)不再是(shi)絕對的(de)(de)(de)主角，它們無(wu)意(yi)解(jie)決(jue)、也無(wu)力解(jie)決(jue)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)不均(jun)衡的(de)(de)(de)問(wen)題，提(ti)供不了(le)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)所需要的(de)(de)(de)“公(gong)共品”。從另一個(ge)角度來(lai)看，這些傳(chuan)統的(de)(de)(de)互(hu)聯網公(gong)司(si)沒有(you)提(ti)高社會(hui)勞動(dong)(dong)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)率(lv)，只是(shi)在消費(fei)領(ling)域極大地拓展(zhan)了(le)市場(chang)，刺激了(le)消費(fei)增長(chang)，并且(qie)伴隨著“一帶一路”戰略(lve)的(de)(de)(de)推進(jin)，加速(su)他們的(de)(de)(de)國際化進(jin)程，比如讓更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)人(ren)用上微(wei)信、支付(fu)寶等服(fu)務。然而，人(ren)類最基本的(de)(de)(de)活(huo)動(dong)(dong)是(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)實踐，缺(que)席(xi)了(le)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)實踐活(huo)動(dong)(dong)，傳(chuan)統互(hu)聯網公(gong)司(si)注定無(wu)法在供給側(ce)結(jie)構性(xing)改(gai)革的(de)(de)(de)浪潮(chao)中有(you)所作為，也無(wu)法在數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)時(shi)代(dai)洞察(cha)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、深入產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、服(fu)務于產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。
因此，推動(dong)數(shu)字經(jing)(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)歷史性任務落在(zai)了(le)那些擁有豐富的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)經(jing)(jing)驗(yan)、并(bing)致力于為(wei)整個產(chan)業(ye)(ye)提供融合一體的(de)(de)管理、人才、交易市場、金融、通信、物(wu)流(liu)等“公共品”的(de)(de)企業(ye)(ye)身上。這種企業(ye)(ye)，我們稱之(zhi)為(wei)產(chan)業(ye)(ye)生(sheng)態的(de)(de)“核心企業(ye)(ye)”，它們才是我國數(shu)字經(jing)(jing)濟的(de)(de)未來和希(xi)望(wang)。
互聯網與產業深度融合形成數字生態
產(chan)業互聯網和實體(ti)經濟深(shen)度(du)融合，將產(chan)業中大(da)大(da)小(xiao)小(xiao)的經營體(ti)廣泛連(lian)接(jie)起來，形成新(xin)型的經濟體(ti)，即“數字生態”。
數字生態的三大特征
從(cong)企(qi)業角(jiao)度看，大量異(yi)質性的(de)(de)企(qi)業通過產業互聯(lian)網(wang)組織起來，借助(zhu)大數(shu)據、互聯(lian)網(wang)緊密地(di)融合(he)在一起，形(xing)成(cheng)共生(sheng)、互生(sheng)乃至再生(sheng)的(de)(de)價值循(xun)環體系(xi)；從(cong)行(xing)業角(jiao)度看，不同(tong)(tong)的(de)(de)行(xing)業，業務交(jiao)叉，數(shu)據通聯(lian)，運營協同(tong)(tong)，形(xing)成(cheng)新的(de)(de)產業融合(he)機制；從(cong)組織角(jiao)度看，由(you)此產生(sheng)的(de)(de)“經濟體”跨越地(di)域(yu)、行(xing)業、系(xi)統、組織、層級形(xing)成(cheng)廣泛合(he)作(zuo)的(de)(de)社會協同(tong)(tong)平臺(tai)。
數字生態是數字經濟基本單元
首先，如果(guo)把(ba)數字(zi)生(sheng)(sheng)態分割成不(bu)同的(de)(de)公司來看，我們將失去對于數字(zi)經濟整體性、系(xi)統性、全面性的(de)(de)把(ba)握，只(zhi)能看到(dao)(dao)大量的(de)(de)“產(chan)(chan)品(pin)”（包括(kuo)實物(wu)產(chan)(chan)品(pin)和服務產(chan)(chan)品(pin)）從(cong)無(wu)到(dao)(dao)有的(de)(de)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)，但是(shi)無(wu)法看到(dao)(dao)不(bu)同公司的(de)(de)“產(chan)(chan)品(pin)”流通、組合、應(ying)用、消費的(de)(de)全過程。無(wu)法對各類(lei)“產(chan)(chan)品(pin)”從(cong)無(wu)到(dao)(dao)有，從(cong)此地到(dao)(dao)彼地，從(cong)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)到(dao)(dao)消費全部“生(sheng)(sheng)命周(zhou)期(qi)”進行跟蹤與管理。
其次，把數(shu)字(zi)生(sheng)(sheng)態分割成更(geng)小的(de)(de)單元(yuan)會降低整(zheng)體效率并增(zeng)加(jia)運(yun)營成本(ben)(ben)。數(shu)字(zi)生(sheng)(sheng)態拓展的(de)(de)基本(ben)(ben)邏輯在于大規(gui)模的(de)(de)交(jiao)易(yi)市場(chang)促使價格(ge)公開透明，把市場(chang)這只“看(kan)不見的(de)(de)手”數(shu)據(ju)化、可視化、指數(shu)化、為(wei)整(zheng)個市場(chang)提供統一的(de)(de)、清晰的(de)(de)、一致的(de)(de)價格(ge)信號(hao)。交(jiao)易(yi)市場(chang)覆蓋的(de)(de)所有生(sheng)(sheng)產(chan)單元(yuan)、流(liu)(liu)通單元(yuan)根(gen)據(ju)這些價格(ge)信號(hao)和交(jiao)易(yi)數(shu)據(ju)自(zi)動化地調節生(sheng)(sheng)產(chan)過(guo)程、流(liu)(liu)通過(guo)程，以(yi)尋求最(zui)高效率和最(zui)低成本(ben)(ben)的(de)(de)平(ping)衡(heng)。數(shu)字(zi)生(sheng)(sheng)態是迄今為(wei)止最(zui)低成本(ben)(ben)的(de)(de)組織方式，同(tong)時實現了更(geng)高效率的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)和生(sheng)(sheng)產(chan)服(fu)務。
最后，產業自(zi)身具(ju)有(you)不可(ke)分割(ge)(ge)(ge)性。如果將數字生態分割(ge)(ge)(ge)成更小的單(dan)元，會(hui)人為地(di)打(da)破事物(wu)間(jian)的普遍聯系(xi)，打(da)斷(duan)價值循(xun)環體系(xi)。當價值循(xun)環無(wu)(wu)法完(wan)成時(shi)，勢必(bi)尋(xun)求增加新的“價值”供給(gei)方，從而完(wan)成閉(bi)環。從這個意義(yi)來講，數字生態自(zi)然(ran)是追求自(zi)洽循(xun)環的，天然(ran)具(ju)備完(wan)整性的傾向，難(nan)以(yi)分割(ge)(ge)(ge)，無(wu)(wu)法分割(ge)(ge)(ge)。
所以，研究(jiu)數字(zi)經(jing)(jing)濟，必(bi)須(xu)完整地、系統地、全面地認知數字(zi)生(sheng)態(tai)(tai)，把握(wo)數字(zi)生(sheng)態(tai)(tai)是(shi)構成(cheng)數字(zi)經(jing)(jing)濟的(de)基(ji)本(ben)單元這一根本(ben)特征，在理論、政策(ce)、金融、資(zi)本(ben)市場等諸多方面采取切實可(ke)行的(de)措施促使(shi)數字(zi)生(sheng)態(tai)(tai)的(de)形成(cheng)、發展和繁(fan)榮。如此往(wang)復循環，才能(neng)造就生(sheng)生(sheng)不(bu)息的(de)數字(zi)經(jing)(jing)濟。
發展產業互聯網的價值和意義
產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)(wang)與消費(fei)互聯(lian)網(wang)(wang)在(zai)泛互聯(lian)范式上(shang)是一(yi)致的(de)，但根本差別在(zai)于產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)(wang)提供(gong)發展農業(ye)(ye)(ye)(ye)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)所必(bi)需的(de)生產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，而消費(fei)互聯(lian)網(wang)(wang)提供(gong)滿足人們日常必(bi)須(xu)的(de)生活(huo)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。在(zai)生產(chan)和消費(fei)大循環中(zhong)，產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)(wang)首要解決(jue)生產(chan)問題，是實體產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升級的(de)根本動力。
產業互聯網是解決傳統產業發展不平衡不充分的最佳實踐
傳(chuan)統(tong)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級模式(shi)通常是通過扶持龍(long)頭(tou)企業(ye)(ye)發展(zhan)，帶(dai)動(dong)行(xing)業(ye)(ye)整體(ti)性升(sheng)(sheng)級，但結果往往是肥了(le)(le)龍(long)頭(tou)、瘦了(le)(le)龍(long)身、窮了(le)(le)龍(long)尾。通過產(chan)(chan)業(ye)(ye)互聯網(wang)實現產(chan)(chan)業(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級的(de)模式(shi)則截然不同(tong)：產(chan)(chan)業(ye)(ye)互聯網(wang)平(ping)臺為該(gai)行(xing)業(ye)(ye)內所(suo)有企業(ye)(ye)提供完整的(de)、平(ping)等的(de)業(ye)(ye)務(wu)(wu)指導、生(sheng)產(chan)(chan)管理、交易(yi)撮(cuo)合(he)、流通服務(wu)(wu)、金(jin)融(rong)支持等服務(wu)(wu)，并從(cong)(cong)中獲取收益，其利益和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)整體(ti)繁(fan)榮息息相關(guan)。因此，平(ping)臺天然的(de)使(shi)命就(jiu)是讓更(geng)多的(de)傳(chuan)統(tong)企業(ye)(ye)用得上先進的(de)管理方式(shi)，用得起普惠的(de)金(jin)融(rong)服務(wu)(wu)，用得好交易(yi)撮(cuo)合(he)服務(wu)(wu)，化解產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)不平(ping)衡、不充分的(de)矛(mao)盾，從(cong)(cong)而促進行(xing)業(ye)(ye)整體(ti)性的(de)轉型升(sheng)(sheng)級。
產業互聯網是促進金融服務實體經濟、融入實體經濟的典范
借助產(chan)(chan)業(ye)互聯網，金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服務(wu)徹(che)底(di)(di)融(rong)(rong)(rong)(rong)入實(shi)體(ti)經濟中，金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)資金(jin)(jin)完全是在生(sheng)產(chan)(chan)實(shi)體(ti)、流通(tong)實(shi)體(ti)、交易(yi)實(shi)體(ti)間(jian)流轉，而不是在不同的(de)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)機(ji)(ji)構之間(jian)空轉，這就抑制(zhi)了金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)泡(pao)沫的(de)產(chan)(chan)生(sheng)，從業(ye)務(wu)邏輯上(shang)徹(che)底(di)(di)去(qu)除了產(chan)(chan)業(ye)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)杠桿(gan)過度(du)的(de)土壤。同時，借助產(chan)(chan)業(ye)互聯網，金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)的(de)風險(xian)控(kong)(kong)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)前移到產(chan)(chan)業(ye)生(sheng)態的(de)業(ye)務(wu)風險(xian)控(kong)(kong)制(zhi)中去(qu)，產(chan)(chan)業(ye)生(sheng)態的(de)業(ye)務(wu)風險(xian)控(kong)(kong)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)取代了金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)部(bu)門內(nei)部(bu)的(de)財務(wu)風險(xian)控(kong)(kong)制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)。因此，只要生(sheng)態繁榮，生(sheng)生(sheng)不息，金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)業(ye)務(wu)就會風險(xian)可(ke)控(kong)(kong)。
產業互聯網是我國產業整體性超越美國的歷史契機
對(dui)比中美產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構的(de)(de)(de)(de)異同(tong)，可以看出，總體上美國(guo)各個產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)相(xiang)對(dui)成(cheng)熟(shu)，產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中度和(he)(he)信息(xi)(xi)化(hua)(hua)水平比較高(gao)，產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)格局穩定。中國(guo)大部分產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)中度和(he)(he)信息(xi)(xi)化(hua)(hua)水平比較低(di)，產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)格局總體上呈現“小(xiao)散(san)亂弱”的(de)(de)(de)(de)特征。但恰恰是(shi)我(wo)國(guo)這(zhe)種落后的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構提供了(le)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間(jian)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)(tong)、深(shen)入融(rong)合(he)的(de)(de)(de)(de)廣闊土壤和(he)(he)內生(sheng)(sheng)動力(li)。第一產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、第二(er)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)第三產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)深(shen)度融(rong)合(he)是(shi)我(wo)國(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構變遷的(de)(de)(de)(de)大趨勢(shi)，融(rong)合(he)金(jin)融(rong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、物流服(fu)(fu)務(wu)(wu)、交(jiao)易(yi)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、通(tong)(tong)訊服(fu)(fu)務(wu)(wu)等生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)合(he)的(de)(de)(de)(de)根本方向，而大數據、互(hu)聯(lian)網、人(ren)工智能則將成(cheng)為產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間(jian)深(shen)入融(rong)合(he)的(de)(de)(de)(de)技術基礎。這(zhe)一輪產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)態(tai)的(de)(de)(de)(de)融(rong)合(he)過程或將徹底拉開中美產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構的(de)(de)(de)(de)差異，以數字生(sheng)(sheng)態(tai)為最小(xiao)經(jing)(jing)營單位的(de)(de)(de)(de)數字經(jing)(jing)濟(ji)將整體性超越以企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為最小(xiao)經(jing)(jing)營單位的(de)(de)(de)(de)傳統經(jing)(jing)濟(ji)，造就我(wo)國(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整體性的(de)(de)(de)(de)后發(fa)優勢(shi)。
構建現代化經濟體系的政策建議
我國發展產業互聯網的困境與挑戰
認知方面現在許(xu)多人看待產業的方式，依(yi)然是孤立的、割(ge)裂(lie)的，沒(mei)有從“數(shu)(shu)字生態(tai)”的全局去考慮，沒(mei)有把第(di)一、第(di)二、第(di)三產業協(xie)同起來看問題。此(ci)外就是缺(que)乏(fa)(fa)對數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)的明晰定義，缺(que)乏(fa)(fa)對數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)與實體經(jing)濟(ji)關系的辨證認知，缺(que)乏(fa)(fa)對數(shu)(shu)字經(jing)濟(ji)的深(shen)入研究和(he)理論支撐。
制(zhi)度方(fang)(fang)面(mian)目前，我國在數(shu)字經濟發展(zhan)(zhan)方(fang)(fang)面(mian)缺(que)乏系(xi)統(tong)的制(zhi)度架構和(he)治理(li)體系(xi)。在發展(zhan)(zhan)過(guo)程中，問題往往和(he)成績一同產(chan)生(sheng)，又往往因(yin)為產(chan)生(sheng)這些問題，“因(yin)噎廢(fei)食”或“矯枉過(guo)正”，而不是致力于從(cong)發展(zhan)(zhan)的角度去解決(jue)發展(zhan)(zhan)過(guo)程中的諸(zhu)多問題。所以(yi)，產(chan)業發展(zhan)(zhan)的基礎和(he)保障是盡(jin)快構建(jian)與產(chan)業發展(zhan)(zhan)相適應的制(zhi)度體系(xi)。
產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構我國現有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構中農業(ye)(ye)(ye)(ye)、低(di)端(duan)制造業(ye)(ye)(ye)(ye)、服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)還占有(you)相當大的(de)(de)(de)(de)(de)比重，這(zhe)些(xie)“小散亂(luan)弱”產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)型之路異常艱(jian)難，既缺乏核(he)心企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)引領，也缺乏足(zu)夠的(de)(de)(de)(de)(de)創新資源(yuan)，更(geng)缺乏自(zi)我整(zheng)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)能力。現在大數據、互聯網(wang)(wang)、物聯網(wang)(wang)的(de)(de)(de)(de)(de)發展給這(zhe)些(xie)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)結(jie)構調整(zheng)和(he)升級帶(dai)來了前所(suo)未有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)遇，一些(xie)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)(wang)新型企業(ye)(ye)(ye)(ye)開始破繭而出(chu)，逐(zhu)步發展成為這(zhe)些(xie)“小散亂(luan)弱”行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)臺企業(ye)(ye)(ye)(ye)，逐(zhu)步具備了行業(ye)(ye)(ye)(ye)生態的(de)(de)(de)(de)(de)聚合(he)能力，也為傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)特別是低(di)端(duan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)互聯網(wang)(wang)轉(zhuan)型提供(gong)了寶貴的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)驗。如果我們能夠從諸多低(di)端(duan)行業(ye)(ye)(ye)(ye)中發掘(jue)、扶植這(zhe)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)臺企業(ye)(ye)(ye)(ye)，勢必會為中國的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型帶(dai)來彎道(dao)超車和(he)跨越式發展的(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)會。
普(pu)惠金(jin)融在互(hu)聯網、大(da)數(shu)(shu)據(ju)、人工智能的支撐下(xia)，大(da)力發(fa)展生(sheng)產性服務業是(shi)帶(dai)動第(di)一、第(di)二產業升級的關鍵(jian)所在。但是(shi)，行(xing)(xing)業內部的核心企業實行(xing)(xing)數(shu)(shu)據(ju)壟斷(duan)，企業多是(shi)數(shu)(shu)據(ju)孤島；“小散(san)亂弱”行(xing)(xing)業數(shu)(shu)據(ju)源高(gao)度(du)分(fen)散(san)、采集難度(du)大(da)；行(xing)(xing)業間存在數(shu)(shu)據(ju)壁壘，缺(que)乏數(shu)(shu)據(ju)標準(zhun)，數(shu)(shu)據(ju)缺(que)失和數(shu)(shu)據(ju)質量不高(gao)等問(wen)題十分(fen)嚴重。所以，始(shi)終缺(que)少行(xing)(xing)業級統一的信息化支撐平臺(tai)，導致金(jin)融等生(sheng)產性服務難以和生(sheng)產過程緊密地銜接，從而效率低下(xia)，成本(ben)居高(gao)不下(xia)。
數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安全經(jing)由產業互聯網形成的(de)數(shu)(shu)字(zi)生(sheng)態匯聚了海量(liang)的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)。善于(yu)運用這些數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)，可(ke)以(yi)促(cu)進行業的(de)繁(fan)榮，但是一旦泄露(lu)(lu)，也會給(gei)國(guo)家和企(qi)業造成不可(ke)估(gu)量(liang)的(de)損失(shi)。我國(guo)大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)核心(xin)技(ji)術產品難以(yi)自主，涉及的(de)核心(xin)存儲、計算等(deng)(deng)軟、硬件主要依靠國(guo)外產品，關鍵技(ji)術不能安全可(ke)控(kong)；大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)信息竊取手(shou)段更加隱蔽和多(duo)元化(hua)，導致個人隱私泄露(lu)(lu)、行業商業秘密泄露(lu)(lu)和國(guo)家經(jing)濟數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)泄露(lu)(lu)的(de)風險高企(qi)；大(da)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)獨有(you)的(de)“數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)污染”問題會造成嚴重的(de)社會資源浪費(fei)等(deng)(deng)等(deng)(deng)；諸多(duo)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)安全問題需要有(you)系統性的(de)解決方案。
數(shu)據(ju)融合難(nan)度(du)(du)單(dan)一企(qi)(qi)業(ye)(ye)很難(nan)撬(qiao)動(dong)行(xing)業(ye)(ye)數(shu)據(ju)資(zi)源，難(nan)以承擔發(fa)(fa)展數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)基礎設施建設的高額(e)投(tou)入(ru)；數(shu)據(ju)的所有(you)權(quan)和使用(yong)權(quan)缺乏明確(que)的法(fa)律保障；壟斷(duan)行(xing)業(ye)(ye)坐(zuo)享高額(e)利潤缺乏變革的動(dong)力(li)(li)，小企(qi)(qi)業(ye)(ye)、弱(ruo)行(xing)業(ye)(ye)又沒有(you)實現(xian)(xian)數(shu)字(zi)(zi)技術(shu)與產業(ye)(ye)深度(du)(du)融合的能力(li)(li)，科(ke)技企(qi)(qi)業(ye)(ye)通(tong)過“互聯網+”路徑撬(qiao)動(dong)傳統產業(ye)(ye)往往水土不(bu)服，鮮有(you)成功案例。因此，為(wei)了(le)切(qie)實推動(dong)中國(guo)產業(ye)(ye)互聯網的發(fa)(fa)展，加快建設以數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)為(wei)核心的現(xian)(xian)代化經濟(ji)體(ti)系，需要從國(guo)家、行(xing)業(ye)(ye)、社會(hui)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)多個層面(mian)，從理論、戰略、政策、資(zi)本、人力(li)(li)、技術(shu)、立(li)法(fa)、基礎設施等(deng)多個維度(du)(du)全方(fang)位施策，以全面(mian)構建中國(guo)數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)發(fa)(fa)展藍圖和發(fa)(fa)展體(ti)系。
發展產業互聯網政策及建議
將發(fa)展(zhan)(zhan)數字(zi)經(jing)濟上(shang)升到國家(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)層面要立足構建大國現代化(hua)經(jing)濟體系的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)目標(biao)，制定國家(jia)層面的(de)(de)數字(zi)經(jing)濟戰(zhan)(zhan)略(lve)、大數據戰(zhan)(zhan)略(lve)、產業(ye)(ye)互聯網發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)。通過(guo)國家(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)引領，描(miao)繪數字(zi)經(jing)濟藍圖(tu)，推動數字(zi)經(jing)濟的(de)(de)系統化(hua)建設(she)，推動政府部門盡快出臺配套的(de)(de)數字(zi)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)政策(ce)，激勵(li)行(xing)業(ye)(ye)組織引導產業(ye)(ye)實體和科(ke)技企業(ye)(ye)積極響應，吸引國家(jia)資本和民間資本大力(li)跟進。
從國家安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)觀(guan)的(de)(de)高度構建數(shu)(shu)字(zi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體系數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)、數(shu)(shu)字(zi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、數(shu)(shu)字(zi)治理(li)構成(cheng)“數(shu)(shu)字(zi)中(zhong)國”三個相輔相成(cheng)的(de)(de)要(yao)(yao)素。在數(shu)(shu)字(zi)生態中(zhong)，經濟(ji)問(wen)題、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)問(wen)題、治理(li)問(wen)題交織在一(yi)起，無法切(qie)割，必須(xu)尋(xun)求一(yi)體化、整體性、系統(tong)性的(de)(de)解決方案。因此(ci)，要(yao)(yao)盡(jin)快(kuai)建立端(duan)(duan)到(dao)端(duan)(duan)的(de)(de)數(shu)(shu)字(zi)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)處理(li)機(ji)制、全(quan)(quan)(quan)網絡空間(jian)統(tong)一(yi)的(de)(de)內(nei)容感知和應(ying)急處理(li)機(ji)制、全(quan)(quan)(quan)網絡設備統(tong)一(yi)的(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)免疫和應(ying)急處理(li)機(ji)制。盡(jin)快(kuai)出臺“數(shu)(shu)據安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法”，在確(que)保國家安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、個人隱私的(de)(de)基礎上，鼓勵數(shu)(shu)據融合、應(ying)用，明確(que)各類數(shu)(shu)據的(de)(de)所(suo)有權(quan)、使用權(quan)、受益(yi)權(quan)，劃定從業者底(di)線，為數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)發(fa)展保駕護航。
要盡快(kuai)推動(dong)數(shu)字治(zhi)理體系建設(she)按照在審慎包容的前提下(xia)，不斷完善風險防范體系，支持創(chuang)新與加強(qiang)監管并舉。要盡快(kuai)制定(ding)技(ji)術標(biao)準，盡快(kuai)形成行業規則；加強(qiang)國(guo)際(ji)間合(he)(he)作，共同探討數(shu)字經濟(ji)的國(guo)際(ji)規則和治(zhi)理體系。要大力(li)推動(dong)網絡空間治(zhi)理，使數(shu)字經濟(ji)能夠在發(fa)展(zhan)初期(qi)就納(na)入(ru)嚴格(ge)的監管之(zhi)下(xia)和規范之(zhi)下(xia)，避免出現P2P那樣的亂象(xiang)。要加快(kuai)國(guo)家級(ji)的基(ji)礎設(she)施建設(she)，為(wei)融合(he)(he)發(fa)展(zhan)提供基(ji)礎保障。
拓(tuo)展國(guo)家(jia)網絡空(kong)間，傳播我(wo)(wo)國(guo)數(shu)字(zi)(zi)(zi)文(wen)明(ming)的(de)(de)(de)(de)載體隨著數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)的(de)(de)(de)(de)發展，未(wei)來國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)(zheng)還(huan)將體現在(zai)數(shu)據資(zi)源的(de)(de)(de)(de)競爭(zheng)(zheng)上、數(shu)據空(kong)間的(de)(de)(de)(de)爭(zheng)(zheng)奪(duo)上、數(shu)字(zi)(zi)(zi)文(wen)明(ming)的(de)(de)(de)(de)話語權(quan)上、數(shu)字(zi)(zi)(zi)主權(quan)的(de)(de)(de)(de)所有權(quan)上。所以，要大(da)力扶持產業(ye)互聯網的(de)(de)(de)(de)民(min)族企業(ye)走(zou)出國(guo)門，構建堅實的(de)(de)(de)(de)“數(shu)字(zi)(zi)(zi)一帶(dai)一路(lu)”，為相(xiang)關國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)各個行業(ye)提供生產服(fu)務、流(liu)通(tong)服(fu)務、交易服(fu)務，促進相(xiang)關國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)產業(ye)結構向(xiang)數(shu)字(zi)(zi)(zi)生態遷移(yi)，并納入“一帶(dai)一路(lu)”的(de)(de)(de)(de)總體經濟(ji)循環，率先形(xing)成“數(shu)字(zi)(zi)(zi)命運共同體”，確立我(wo)(wo)國(guo)在(zai)數(shu)字(zi)(zi)(zi)空(kong)間、數(shu)字(zi)(zi)(zi)文(wen)明(ming)、數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)方面的(de)(de)(de)(de)大(da)國(guo)主導地位(wei)。
設立中(zhong)國(guo)產(chan)(chan)業(ye)互(hu)(hu)聯網研究院，抓緊部署一批基(ji)礎性(xing)研究項(xiang)目產(chan)(chan)業(ye)互(hu)(hu)聯網的(de)發(fa)展(zhan)涉及國(guo)家(jia)數字(zi)安(an)全(quan)、實(shi)體經濟轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)以及數字(zi)化(hua)社會治理(li)等方方面(mian)面(mian)的(de)問(wen)題(ti)。這些問(wen)題(ti)需要全(quan)面(mian)把握、深入(ru)研究。因此(ci)，建(jian)議盡快成立專(zhuan)門的(de)智(zhi)庫型組織(zhi)，對(dui)事關國(guo)家(jia)戰略、民生保障(zhang)、國(guo)民經濟發(fa)展(zhan)的(de)核心產(chan)(chan)業(ye)率先開展(zhan)基(ji)礎性(xing)研究，制定產(chan)(chan)業(ye)互(hu)(hu)聯網發(fa)展(zhan)實(shi)施計劃規劃及基(ji)礎性(xing)項(xiang)目規劃。這是推動產(chan)(chan)業(ye)互(hu)(hu)聯網發(fa)展(zhan)的(de)首要工作。
設立產(chan)業(ye)互聯網投資(zi)基金，重(zhong)點支持(chi)產(chan)業(ye)互聯網平(ping)(ping)臺(tai)(tai)型(xing)(xing)公司(si)(si)產(chan)業(ye)互聯網平(ping)(ping)臺(tai)(tai)型(xing)(xing)公司(si)(si)是帶動產(chan)業(ye)整體性轉型(xing)(xing)升級的(de)樞紐(niu)。為(wei)了(le)更有效地推動平(ping)(ping)臺(tai)(tai)型(xing)(xing)公司(si)(si)的(de)發展，我(wo)們需(xu)要變(bian)被動為(wei)主動，把原本給(gei)到企業(ye)的(de)政策性補貼，變(bian)為(wei)投資(zi)產(chan)業(ye)互聯網的(de)引導基金，通過國家(jia)資(zi)本的(de)引導帶動社會資(zi)本的(de)投入。
建議成(cheng)立“中國產業(ye)(ye)(ye)互聯網協會(hui)/聯盟(meng)”，推(tui)動行業(ye)(ye)(ye)高速、自律(lv)發展新(xin)興的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)呼(hu)呼(hu)新(xin)型的(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)組織。借(jie)助行業(ye)(ye)(ye)組織的(de)(de)力量，把(ba)產業(ye)(ye)(ye)中涉及的(de)(de)各個(ge)環節，有機地銜(xian)接起來，形(xing)成(cheng)統(tong)一發展的(de)(de)洪流。重點關注(zhu)傳(chuan)統(tong)的(de)(de)“小散亂弱(ruo)”產業(ye)(ye)(ye)中誕生出的(de)(de)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)互聯網公司，幫助這類企業(ye)(ye)(ye)把(ba)服務拓展到全(quan)行業(ye)(ye)(ye)，迅速做大做強。
以“數(shu)字(zi)經(jing)濟”為內核的(de)(de)(de)現(xian)代化經(jing)濟體系的(de)(de)(de)形成，將是中國對(dui)于世界(jie)的(de)(de)(de)巨(ju)大(da)(da)貢獻。把握這(zhe)百(bai)年一遇的(de)(de)(de)歷史契機，沿(yan)著產業互聯網的(de)(de)(de)路(lu)徑(jing)堅(jian)定地(di)走下去(qu)，我們(men)不但能建(jian)設(she)一個強大(da)(da)的(de)(de)(de)數(shu)字(zi)中國，同樣(yang)還(huan)能建(jian)設(she)數(shu)字(zi)“一帶一路(lu)”，最終實現(xian)數(shu)字(zi)人(ren)類命運共同體的(de)(de)(de)宏遠(yuan)目標。
（趙國棟系(xi)中(zhong)關(guan)村大(da)數據產業聯盟(meng)(meng)秘書長(chang)；吳江系(xi)民(min)盟(meng)(meng)中(zhong)央(yang)經(jing)濟委(wei)員會委(wei)員)
文 / 趙國棟 吳江(jiang)