近十(shi)個(ge)城市(shi)申(shen)報 產業將迎紅利期

　　新一代人工智能(neng)創新試驗區擴圍在即(ji)

　　繼打造(zao)國家(jia)級開放(fang)創新(xin)(xin)平臺之后(hou)，新(xin)(xin)一代(dai)人工智能(neng)(neng)創新(xin)(xin)試驗區也迎(ying)來(lai)又(you)一輪的(de)擴圍。《經(jing)濟(ji)參考報(bao)(bao)》記者從(cong)相關權威部(bu)門獲悉，目前已有包括安徽合肥等近(jin)10個城(cheng)市積極申報(bao)(bao)國家(jia)新(xin)(xin)一代(dai)人工智能(neng)(neng)創新(xin)(xin)試驗區，批復工作正在加快推(tui)進。其中，人工智能(neng)(neng)創新(xin)(xin)資源豐富、發展(zhan)基礎較好，且明(ming)確重(zhong)(zhong)點產業發展(zhan)方向(xiang)的(de)城(cheng)市有望成為(wei)首選(xuan)。與(yu)此同時，已經(jing)獲批的(de)京滬(hu)試驗區建設(she)細則正密(mi)集落地。上海明(ming)確，到2021年(nian)全力打響(xiang)人工智能(neng)(neng)“一流創新(xin)(xin)生(sheng)態”標(biao)志性品牌(pai)，打造(zao)十家(jia)創新(xin)(xin)龍頭企業，百家(jia)創新(xin)(xin)標(biao)桿企業，形成重(zhong)(zhong)點產業千億產值規模。

　　建設指引(yin)發布 多地(di)積極申報(bao)

　　科技部日前(qian)正式印發(fa)的(de)《國家(jia)新一(yi)代人工智能(neng)創新發(fa)展(zhan)試驗(yan)區建設工作指引》（以下(xia)簡稱《指引》）明確，到2023年，布局建設20個(ge)左右(you)試驗(yan)區，創新一(yi)批切實(shi)有效的(de)政策工具，形成(cheng)一(yi)批人工智能(neng)與經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)深(shen)度(du)融(rong)合(he)的(de)典型模式，積累一(yi)批可復制可推廣的(de)經(jing)驗(yan)做法，打造一(yi)批具有重大引領帶動作用(yong)的(de)人工智能(neng)創新高地。

　　“近期，市有(you)關(guan)(guan)方(fang)面與科技部進行了(le)(le)初步的(de)溝通，計(ji)劃依(yi)托(tuo)(tuo)高新(xin)(xin)區(qu)申報新(xin)(xin)一代人工(gong)(gong)智能(neng)創新(xin)(xin)發展(zhan)試驗(yan)區(qu)。為了(le)(le)給試驗(yan)區(qu)建(jian)設工(gong)(gong)作提(ti)供智力支持，已經委托(tuo)(tuo)第三方(fang)編制我們市人工(gong)(gong)智能(neng)創新(xin)(xin)發展(zhan)試驗(yan)區(qu)實施方(fang)案(an)。”合肥市相關(guan)(guan)部門工(gong)(gong)作人員日前向記者透露。

　　事實上(shang)，合肥(fei)市(shi)只是一個“縮影”。自今(jin)年年初北京(jing)、上(shang)海(hai)相繼(ji)獲批國家新一代(dai)人工智能創新發展試驗(yan)區(qu)后，我國多個城市(shi)都紛紛“摩拳(quan)擦掌(zhang)”準備申(shen)報材料，以期在(zai)布局(ju)人工智能方面走(zou)在(zai)全(quan)國的前列(lie)。

　　《指引》指出，試驗區(qu)的(de)(de)(de)建(jian)設，要服務支撐國(guo)家(jia)區(qu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)(lve)。重(zhong)點圍繞京津(jin)冀協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、長(chang)江經濟帶發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、粵港澳大(da)灣區(qu)建(jian)設、長(chang)三角區(qu)域(yu)一體(ti)化發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等重(zhong)大(da)區(qu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)(lve)進行布局，兼顧東(dong)中西部及東(dong)北地區(qu)協同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推動人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能成為(wei)區(qu)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要引領力量。此外，未來申請的(de)(de)(de)人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能試驗區(qu)以城市為(wei)主要建(jian)設載體(ti)。重(zhong)點依托人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能創新(xin)資源豐富、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基(ji)礎較(jiao)好的(de)(de)(de)城市，原(yuan)則上應是國(guo)家(jia)自主創新(xin)示(shi)范區(qu)或國(guo)家(jia)高新(xin)區(qu)所(suo)在城市，并已明(ming)確將(jiang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能作為(wei)重(zhong)點產業(ye)方向(xiang)，人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能核心產業(ye)規(gui)模(mo)超過50億元(yuan)，人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能相關產業(ye)規(gui)模(mo)超過200億元(yuan)。

　　對此，有業(ye)內專家表(biao)示(shi)，《指引》是落實《新(xin)(xin)(xin)一(yi)代人(ren)(ren)工(gong)(gong)智能(neng)(neng)發(fa)展(zhan)規劃》任(ren)務(wu)部署的一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)舉措，旨在通(tong)過國家新(xin)(xin)(xin)一(yi)代人(ren)(ren)工(gong)(gong)智能(neng)(neng)創新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)試驗(yan)區建(jian)設，構建(jian)有利于人(ren)(ren)工(gong)(gong)智能(neng)(neng)發(fa)展(zhan)的良好(hao)生態，打造一(yi)批各具特色的人(ren)(ren)工(gong)(gong)智能(neng)(neng)區域(yu)創新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)模式，引領(ling)和帶動全國人(ren)(ren)工(gong)(gong)智能(neng)(neng)健康(kang)發(fa)展(zhan)。

　　應用場景(jing)加速(su)落地 產業將迎(ying)紅利期

　　今(jin)年年初，新(xin)(xin)(xin)一代人(ren)(ren)工智能發展(zhan)規劃(hua)推(tui)進辦(ban)公(gong)室(shi)召開(kai)了2019年工作會議。科技部(bu)部(bu)長王志剛在(zai)(zai)會議上宣(xuan)布(bu)，規劃(hua)推(tui)進辦(ban)公(gong)室(shi)決定在(zai)(zai)新(xin)(xin)(xin)一代人(ren)(ren)工智能戰略咨詢委(wei)員會基(ji)礎上，成立新(xin)(xin)(xin)一代人(ren)(ren)工智能治理專業委(wei)員會。在(zai)(zai)就下一步工作部(bu)署方面，王志剛提出，要強化需求牽引、應(ying)用(yong)驅動、目(mu)標導向(xiang)，圍(wei)繞(rao)可持續發展(zhan)、經(jing)濟民生等重大(da)需求，擴大(da)應(ying)用(yong)示范，結合區域(yu)優(you)勢和特點，建(jian)設(she)一批國家新(xin)(xin)(xin)一代人(ren)(ren)工智能創新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)試(shi)驗(yan)區。

　　對(dui)此，華(hua)創證券認為，2019年(nian)將成為人(ren)(ren)工(gong)智能應(ying)用加速(su)落地的一(yi)年(nian)，從安防到政法(fa)、教育、無人(ren)(ren)駕駛(shi)等各個(ge)細分領域(yu)情況(kuang)來看，人(ren)(ren)工(gong)智能在各個(ge)垂直行業的應(ying)用正逐(zhu)漸深入。視頻分析、語音(yin)識別、教育等領域(yu)變現(xian)更加清晰。

　　隨著人工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)對傳統(tong)行(xing)業溢出(chu)效應(ying)(ying)顯現，人工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)企業聚焦(jiao)應(ying)(ying)用場(chang)景也在(zai)加(jia)速落地。國家層面，8月29日，科(ke)技部再新增十家國家新一代人工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)開放創(chuang)新平臺(tai)(tai)，加(jia)上(shang)先前(qian)依(yi)托(tuo)百度建(jian)(jian)設(she)自動駕駛(shi)、依(yi)托(tuo)阿里云公(gong)司建(jian)(jian)設(she)城市大腦(nao)、依(yi)托(tuo)騰訊(xun)(xun)建(jian)(jian)設(she)醫(yi)療影像、依(yi)托(tuo)科(ke)大訊(xun)(xun)飛(fei)建(jian)(jian)設(she)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)語(yu)音和依(yi)托(tuo)商湯集團建(jian)(jian)設(she)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)視覺五大平臺(tai)(tai)，國家新一代人工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)開放創(chuang)新平臺(tai)(tai)增至15家。

　　“盡管人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)已經發展了(le)60年(nian)(nian)，但人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)從(cong)現在(zai)開始(shi)才(cai)剛剛進(jin)入應用期，接下來(lai)(lai)(lai)十年(nian)(nian)才(cai)是人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)的(de)(de)黃(huang)金十年(nian)(nian)；從(cong)行業(ye)看(kan)，未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)五年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)(ren)類會充分享受(shou)過去(qu)人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)技術積累的(de)(de)紅利，人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)將會在(zai)各行各業(ye)快速(su)應用。”小i機器人(ren)(ren)(ren)(ren)高(gao)級副總裁許弋亞表示。但她(ta)認為，人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)發展依(yi)然(ran)面臨著(zhu)不小的(de)(de)挑戰(zhan)(zhan)，短期來(lai)(lai)(lai)看(kan)，一個企業(ye)如果(guo)對(dui)算(suan)法、場景(jing)、數據沒有一定的(de)(de)了(le)解，將很(hen)難駕馭和部署(shu)人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)，在(zai)商(shang)業(ye)落地上存在(zai)挑戰(zhan)(zhan)；長(chang)遠而言，如人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)的(de)(de)理論框架還(huan)沒有重要突(tu)破(po)，人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)能(neng)(neng)或在(zai)未(wei)(wei)來(lai)(lai)(lai)5年(nian)(nian)內便會碰到挑戰(zhan)(zhan)，遇到瓶頸。

　　全方位治理 避免無序競(jing)爭(zheng)

　　當(dang)前政(zheng)府(fu)、企(qi)業和社會在(zai)AI治理(li)(li)(li)的大原則(ze)(ze)上有高(gao)度的共識。今年6月(yue)份，國家新一代人(ren)工(gong)智(zhi)能治理(li)(li)(li)專業委員會發(fa)(fa)(fa)布(bu)報告，提出(chu)發(fa)(fa)(fa)展“負責任的人(ren)工(gong)智(zhi)能”，這(zhe)是我國首(shou)次發(fa)(fa)(fa)布(bu)人(ren)工(gong)智(zhi)能治理(li)(li)(li)原則(ze)(ze)。在(zai)今年的重慶智(zhi)博會上，國家也明確指出(chu)，智(zhi)能技術需(xu)要“展現科技向善的力量”，維護倫理(li)(li)(li)道德底線，形成行業和企(qi)業的倫理(li)(li)(li)自律準則(ze)(ze)。

　　為積(ji)極(ji)應(ying)(ying)對(dui)人工智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能現有治(zhi)(zhi)理(li)體系新挑(tiao)戰，保障人工智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能技(ji)術和產業健康高質量發展(zhan)，在(zai)2019年世(shi)界人工智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能大(da)會(hui)(hui)期間，上(shang)海市(shi)計算機學會(hui)(hui)青年工作(zuo)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)發布《中國青年科(ke)(ke)學家2019人工智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能創新治(zhi)(zhi)理(li)上(shang)海宣言》（以下簡稱《上(shang)海宣言》），從四(si)大(da)責(ze)任、九(jiu)大(da)原(yuan)則方(fang)面(mian)對(dui)治(zhi)(zhi)理(li)原(yuan)則詳細(xi)展(zhan)開，提出青年科(ke)(ke)學家對(dui)人工智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能創新治(zhi)(zhi)理(li)的倡議。四(si)大(da)責(ze)任包括(kuo)倫理(li)責(ze)任、安全責(ze)任、法律責(ze)任、社(she)會(hui)(hui)責(ze)任，進一步針對(dui)每個責(ze)任詳細(xi)展(zhan)開為隱私保護、多樣公(gong)平、道德(de)規(gui)范、技(ji)術穩(wen)健、算法透明、法治(zhi)(zhi)問責(ze)、人類(lei)作(zuo)用(yong)、環境友好、應(ying)(ying)用(yong)益民(min)九(jiu)大(da)原(yuan)則。

　　對此，騰訊董事會主(zhu)席兼(jian)首席執行官(guan)馬(ma)化(hua)(hua)騰認為(wei)，AI治(zhi)理的緊迫性越(yue)來(lai)越(yue)高(gao)，應以“科技(ji)向善”引(yin)領(ling)AI全(quan)方位治(zhi)理，確保AI“可(ke)知”、“可(ke)控”、“可(ke)用(yong)”、“可(ke)靠”。“今(jin)天，沒有哪個國家完全(quan)擁有全(quan)球新一輪科技(ji)和(he)產(chan)(chan)業革命(ming)所需的全(quan)部(bu)資源(yuan)、技(ji)術和(he)能力。產(chan)(chan)業割裂(lie)和(he)技(ji)術脫鉤將會損害(hai)整個人類(lei)的長期利益。面(mian)對技(ji)術競爭、貿(mao)易爭端、地緣沖突(tu)等矛盾，我(wo)們應該拿出智(zhi)慧和(he)胸懷，努力跨(kua)越(yue)這些壁(bi)壘。”馬(ma)化(hua)(hua)騰還強(qiang)調(diao)，加強(qiang)全(quan)球治(zhi)理與合作，是AI發展中必不(bu)可(ke)少的一環。

　　作為新(xin)(xin)生(sheng)事物，在(zai)業內專家(jia)看(kan)來(lai)，有關人工智能的(de)治(zhi)理是(shi)全方位的(de)，在(zai)試(shi)驗階段(duan)就應該有所(suo)展(zhan)現。“其實對新(xin)(xin)一(yi)代(dai)(dai)人工智能創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)試(shi)驗區(qu)的(de)布局，就是(shi)在(zai)探索一(yi)條道路(lu)。目前(qian)，我國已有北京、上海兩個(ge)國家(jia)新(xin)(xin)一(yi)代(dai)(dai)人工智能創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)試(shi)驗區(qu)。而(er)(er)剛剛發(fa)布的(de)《指引》也(ye)能避免試(shi)驗區(qu)一(yi)哄而(er)(er)上的(de)無序競(jing)爭。”上海市科(ke)學學研(yan)究(jiu)所(suo)科(ke)技與社會研(yan)究(jiu)室主任王(wang)迎春表示。據他透露(lu)，目前(qian)有不少(shao)地方正在(zai)申請成立試(shi)驗區(qu)，而(er)(er)此時國家(jia)出(chu)臺一(yi)個(ge)指引，顯(xian)得十分及時，這也(ye)為未來(lai)提供了一(yi)個(ge)發(fa)展(zhan)方向(xiang)。（鐘源）