在成都“國(guo)(guo)(guo)際化營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境(jing)建(jian)設年(nian)”中(zhong)，新(xin)津的(de)營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境(jing)又(you)得到新(xin)一輪認定：10月，《人民日(ri)報(bao)》刊發(fa)(fa)了《2019年(nian)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)小城市高質量發(fa)(fa)展報(bao)告綠皮(pi)書》，新(xin)津上榜“全國(guo)(guo)(guo)投資(zi)潛力百(bai)強縣(xian)市”第13名(ming)(ming)、“全國(guo)(guo)(guo)綠色發(fa)(fa)展百(bai)強縣(xian)市”第51名(ming)(ming)。11月，《求是(shi)》小康雜志(zhi)社發(fa)(fa)布“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境(jing)百(bai)佳(jia)試(shi)點縣(xian)市”，新(xin)津又(you)名(ming)(ming)列2019年(nian)度中(zhong)國(guo)(guo)(guo)營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境(jing)百(bai)佳(jia)試(shi)點縣(xian)市。

　　新(xin)(xin)津為(wei)(wei)(wei)何會有如此優越的(de)(de)營商環境？“因為(wei)(wei)(wei)新(xin)(xin)津以(yi)創(chuang)新(xin)(xin)驅動為(wei)(wei)(wei)策略(lve)，推動城(cheng)市(shi)營建策略(lve)創(chuang)新(xin)(xin)、產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)路徑創(chuang)新(xin)(xin)和(he)鄉村(cun)振(zhen)興模式(shi)創(chuang)新(xin)(xin)，這為(wei)(wei)(wei)廣大(da)市(shi)場主體提供了新(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機(ji)(ji)會，帶(dai)來(lai)了新(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活力。”新(xin)(xin)津縣委主要負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示，“我們已經從(cong)過去的(de)(de)‘給資源’‘給政(zheng)策’變(bian)為(wei)(wei)(wei)現在(zai)‘給機(ji)(ji)會’‘優創(chuang)新(xin)(xin)’，同時遵循人(ren)城(cheng)產的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)邏輯以(yi)吸引人(ren)才。”

　　創(chuang)新(xin)(xin)驅動為市場(chang)主體帶來(lai)了(le)什么樣(yang)的機(ji)會與活力？讓我們(men)去問問新(xin)(xin)津(jin)的企業(ye)家和創(chuang)業(ye)者，看他們(men)體驗到了(le)什么，他們(men)的創(chuang)業(ye)夢(meng)(meng)、發展夢(meng)(meng)在新(xin)(xin)津(jin)有沒有實(shi)現？

　　關鍵詞：給機會

　　體驗者：途家&斯(si)維登集團聯合創始(shi)人(ren) 羅軍

　　“過去，關于‘共享農莊’我只有一(yi)個模糊的、碎片化的構想，僅(jin)僅(jin)一(yi)年時(shi)間(jian)，就變成了(le)一(yi)個完整的解決(jue)方案！”

　　11月(yue)27日，途家&斯維登集(ji)團聯合創始人(ren)羅軍(jun)在(zai)上(shang)海總(zong)部迎接了一批來(lai)自新津的(de)客人(ren)，他們(men)是來(lai)自陶然農業、中以津惠、伍田食(shi)品的(de)年輕企業家，專(zhuan)程(cheng)去上(shang)海參加鄉(xiang)村振興產業實(shi)驗室(shi)首期“羅軍(jun)分享經濟(ji)實(shi)驗室(shi)”第2次課程(cheng)。

　　“我跟新津結下了不解之緣！”羅(luo)軍在接受采(cai)訪時發出這樣的(de)感(gan)嘆。2018年，他在天府農博園建設的(de)共享(xiang)農莊剛開業便成為“網紅(hong)”，目前，共享(xiang)農莊二期又接近完(wan)工(gong)，即將開業。今年10月(yue)18日，新津聯合上市公司創業黑馬集團共同(tong)打造的(de)鄉(xiang)村振興產業實驗室正式成立，羅(luo)軍又多了一重身(shen)份(fen)，他不再只是投資新津的(de)企業家(jia)，還是帶領新津企業家(jia)創業的(de)導師。

　　“我(wo)們(men)不能(neng)給你土(tu)地(di)，也不能(neng)給你特殊的優惠政策，但是(shi)我(wo)和我(wo)的團隊可以陪(pei)著你一起探(tan)索。你把你的項目落下(xia)來，我(wo)們(men)一起來迭代。”羅(luo)軍(jun)回想(xiang)著，“這(zhe)是(shi)2017年(nian)我(wo)第一次來到新津(jin)時，縣委書(shu)記唐華跟我(wo)說的話。”

　　“說(shuo)實話，原(yuan)本(ben)我對(dui)與新(xin)津(jin)的合作信(xin)心(xin)不是特別足，但當看到當地自(zi)然資源豐富，老(lao)百姓勤(qin)奮上進，黨(dang)委政(zheng)府很支持(chi)、很重視，特別是擁有(you)一支堅持(chi)學習、不斷迭代(dai)的干部隊伍后，我就覺得這個地方真的‘有(you)機會’！”羅(luo)軍(jun)說(shuo)。

　　而且，雖然“不能(neng)給土地”，但農村有(you)不少閑置(zhi)的集(ji)體(ti)建設用地。政府專(zhuan)(zhuan)門派出股改(gai)專(zhuan)(zhuan)家對村集(ji)體(ti)經(jing)濟進行股份(fen)化改(gai)造，使得企業和村集(ji)體(ti)合作利用閑置(zhi)土地成為可能(neng)。

　　平整場地、營(ying)造環境(jing)，一(yi)(yi)(yi)幢幢小木屋很快出現在川西(xi)壩子上。羅軍介紹，剛落地時商業模(mo)式還不完(wan)(wan)全(quan)成(cheng)體系，經(jing)過政企雙方(fang)(fang)一(yi)(yi)(yi)起(qi)推動、持續迭代(dai)，很快建立起(qi)以住宿、旅游(you)和特色產品分享為(wei)核心(xin)的(de)完(wan)(wan)整的(de)產業鏈條(tiao)和商業閉環。“和當地黨(dang)委、政府沒有隔閡，雙方(fang)(fang)目標一(yi)(yi)(yi)致，思路相通(tong)，互相碰(peng)撞(zhuang)出火花(hua)。過去，關于‘共享農(nong)莊’我(wo)只(zhi)有一(yi)(yi)(yi)個模(mo)糊(hu)的(de)、碎片化的(de)構想，僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)年(nian)時間，就(jiu)變成(cheng)了(le)一(yi)(yi)(yi)個完(wan)(wan)整的(de)解決方(fang)(fang)案！”

　　2019年，共(gong)(gong)享(xiang)農(nong)莊(zhuang)模式被復制到新(xin)津(jin)的(de)對口幫扶地(di)——阿壩州小金(jin)縣。7月底，羅軍隨新(xin)津(jin)相關部門前(qian)往小金(jin)，為(wei)即將開業的(de)小金(jin)蘋果共(gong)(gong)享(xiang)農(nong)莊(zhuang)送去(qu)管理運營經(jing)驗。“看(kan)到我(wo)們在(zai)新(xin)津(jin)探索出來的(de)共(gong)(gong)享(xiang)農(nong)莊(zhuang)商業模式在(zai)貧(pin)困地(di)區得到應(ying)用，非(fei)常(chang)有成就感。”如今，羅軍已(yi)經(jing)把“三途一(yi)斯(si)”總部和(he)結算(suan)中(zhong)心放在(zai)新(xin)津(jin)，以途遠(yuan)為(wei)主(zhu)組建新(xin)的(de)公司，并已(yi)獲得創投資(zi)本(ben)跟(gen)進。

　　關鍵詞：優創新

　　體驗者：新(xin)筑股份(fen)總裁 楊永林(lin)

　　“在對國際先進技術引(yin)進吸收再創(chuang)新(xin)的過程中，當地黨委(wei)、政府給予(yu)我們很大幫助。”

　　近日，新筑股份總裁楊永林(lin)和來訪的德國鐵路協會相關負責(ze)人，一(yi)起來到內嵌式中低速磁浮試(shi)驗線的建設(she)現場查看(kan)工(gong)程進度。

　　高(gao)高(gao)的(de)磁浮試(shi)驗線像一條白色(se)緞帶向(xiang)遠處延伸，上面(mian)停著一臺(tai)工程測試(shi)車。楊(yang)永林對記者說，“我(wo)們(men)定的(de)目標是明年大年初一之前，這(zhe)個車子要在3.5公(gong)里的(de)試(shi)驗線上跑(pao)(pao)起來，明年上半年，時(shi)速跑(pao)(pao)到160公(gong)里。時(shi)速如果跑(pao)(pao)到160公(gong)里，將(jiang)是全(quan)世(shi)界第(di)一條中(zhong)低速磁浮線路(lu)。”

　　從一(yi)家小工(gong)廠，一(yi)步步發展成上(shang)市(shi)公司，到(dao)進入軌(gui)道交通裝備領域，再到(dao)引入國際最新一(yi)代磁浮技術，新筑股份是繼希望集團之后，新津本(ben)土成長(chang)起來的(de)又一(yi)家重量(liang)級民營(ying)企業。

　　楊永林表示(shi)，“新(xin)筑引(yin)入的(de)(de)(de)磁浮技術是(shi)(shi)國(guo)際上最新(xin)一(yi)代產品，是(shi)(shi)德國(guo)博格(ge)公司經過(guo)了11年的(de)(de)(de)研發(fa)(fa)，從無到有(you)，現在準備(bei)要推向(xiang)市場了。在這(zhe)樣一(yi)個(ge)關鍵(jian)時期，我(wo)們新(xin)筑股份(fen)和德國(guo)公司一(yi)起，進行商業(ye)化(hua)的(de)(de)(de)共同(tong)研發(fa)(fa)，是(shi)(shi)一(yi)個(ge)引(yin)進、消化(hua)、吸收(shou)、再創新(xin)，同(tong)時也(ye)是(shi)(shi)我(wo)們國(guo)家自(zi)主(zhu)化(hua)的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)過(guo)程。未來(lai)，這(zhe)一(yi)技術將成為四(si)川軌道交(jiao)通領域的(de)(de)(de)一(yi)張新(xin)名(ming)片(pian)。”

　　據介紹，在建設(she)磁(ci)浮試驗線的過(guo)程中，企業曾遇(yu)到不少(shao)具體的困(kun)(kun)難。面對項(xiang)目(mu)建設(she)遇(yu)到的困(kun)(kun)難，天府智能制(zhi)造產業園管(guan)委會給予(yu)了極(ji)大支持(chi)，無論(lun)是河流遷改(gai)，還是跨(kua)越(yue)道(dao)路架(jia)梁需(xu)要占道(dao)施工，管(guan)委會都積極(ji)協調縣水務、城管(guan)、行(xing)政審批(pi)、交(jiao)警等(deng)部(bu)門到現場辦公，打(da)開(kai)綠色通道(dao)，快速進行(xing)方案報批(pi)。“沒有當地黨委、政府的幫助，項(xiang)目(mu)不會推進得(de)如此迅速！”楊永林(lin)說。

　　關鍵詞(ci)：人(ren)城(cheng)產(chan)邏輯

　　體驗(yan)者：“蓉漂計(ji)劃”專家 陳輝(hui)

　　“今后(hou)，我們(men)年輕的研究(jiu)人(ren)員估計(ji)都會考慮在新津(jin)安家。”

　　“今年5月，我(wo)們廣正軌道交通先進材料創新團隊進入四川(chuan)省‘千人計(ji)劃’，按(an)照‘津(jin)英十條’，新津(jin)將給予1:1縣(xian)級資金配(pei)套200萬元。”四川(chuan)廣正科(ke)技有限公司總經理、“蓉漂計(ji)劃”專家陳輝告訴記者。

　　陳輝團(tuan)隊是來(lai)自西南(nan)交(jiao)大的創(chuang)新創(chuang)業團(tuan)隊，2010年來(lai)到新津后(hou)，從事軌道交(jiao)通新材(cai)料商業化開發(fa)。“新津每年都會給我們科(ke)研項目補貼，在縣(xian)委(wei)、政府(fu)的支(zhi)持下，我們逐年入選(xuan)省市(shi)高層(ceng)次(ci)人才計劃，又同中鐵建(jian)重工等行業大佬簽訂了戰略合作協(xie)議，企業發(fa)展得越來(lai)越好(hao)。”

　　由于陳輝(hui)的創業團隊多(duo)是研究(jiu)人員出身(shen)，在(zai)企業管理(li)方面存在(zai)短板，他認(ren)為(wei)(wei)，政(zheng)府經常組(zu)織的培訓和交(jiao)流活動很有用。“最近一次就在(zai)11月，新(xin)津人才發展促進會專門為(wei)(wei)我們這種企業開(kai)辦了中高層管理(li)培訓班，為(wei)(wei)期三天，受益匪淺。”陳輝(hui)說。

　　“過去(qu)，我們企業雖然(ran)在新(xin)津(jin)，但(dan)研究人員很少住在新(xin)津(jin)。”陳輝說，今年以來，產業功能區里建起了有山有水的明(ming)珠(zhu)公(gong)園，運動(dong)、休閑、娛(yu)樂功能齊備，明(ming)珠(zhu)公(gong)園旁邊的人才公(gong)寓年底也要竣工了，“今后，我們年輕(qing)的研究人員估計都會考慮在新(xin)津(jin)安家。”

　　訪談

　　新(xin)津(jin)縣(xian)行政審批局(ju)局(ju)長 楊敏

　　出臺(tai)重磅優惠政策 搭建“1+3+N”智慧服務體系

　　在(zai)行(xing)政審(shen)批制度改(gai)革上，新津多年(nian)來走在(zai)前面。2015年(nian)，將173項(xiang)行(xing)政審(shen)批權限劃(hua)轉新津縣行(xing)政審(shen)批局，在(zai)全省率先(xian)(xian)啟(qi)動相對集(ji)中行(xing)政許可權改(gai)革，實現“一(yi)(yi)枚印章管審(shen)批”，該項(xiang)工作(zuo)獲得李克強總理肯定批示(shi)，并在(zai)全國推(tui)廣(guang)；2017年(nian)，試點(dian)工業項(xiang)目“零審(shen)批”，變“先(xian)(xian)批后建”為“先(xian)(xian)建后驗”，進一(yi)(yi)步壓縮了審(shen)批時限……

　　2018年，新(xin)津(jin)出臺了(le)首個縣(xian)級層面的(de)“民營(ying)(ying)經濟(ji)18條”政(zheng)(zheng)策(ce)，支持(chi)民營(ying)(ying)企業技術創新(xin)、品牌塑造、掛牌上市(shi)、提升核(he)心競爭力(li)。2019年，制定《引進培(pei)育“津(jin)英(ying)人才”若(ruo)干政(zheng)(zheng)策(ce)》（又稱“津(jin)英(ying)十條”），推(tui)出一系列吸引人才來津(jin)工作創業的(de)重磅政(zheng)(zheng)策(ce)。落實減(jian)(jian)稅(shui)(shui)降費(fei)，推(tui)行(xing)(xing)重點稅(shui)(shui)源企業“一對(dui)一”服(fu)務、實行(xing)(xing)小微企業清單式退稅(shui)(shui)，清理減(jian)(jian)免涉(she)企行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)事業性收費(fei)，降低社保繳費(fei)費(fei)率。截(jie)至今年10月，全(quan)縣(xian)新(xin)增減(jian)(jian)稅(shui)(shui)3.6億元，取消減(jian)(jian)免行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)性事業收費(fei)14項，企業繳納(na)社保費(fei)率由19%下(xia)調(diao)至16%，受益企業超過(guo)3000戶(hu)次(ci)。

　　新津還(huan)創新打(da)造了“1+3+N”智(zhi)慧(hui)服(fu)務(wu)體系，即：設(she)立1個(ge)(ge)縣級智(zhi)慧(hui)服(fu)務(wu)中心；在(zai)3個(ge)(ge)產(chan)業功(gong)(gong)能區(qu)設(she)立智(zhi)慧(hui)分中心；在(zai)社區(qu)建(jian)(jian)立N個(ge)(ge)智(zhi)慧(hui)服(fu)務(wu)末梢單(dan)元(yuan)，逐步(bu)實現“企(qi)業辦事(shi)不出功(gong)(gong)能區(qu)、群(qun)眾辦事(shi)就在(zai)家門口”。同時還(huan)探索建(jian)(jian)立“流動審批服(fu)務(wu)機制”，為企(qi)業提供“上門服(fu)務(wu)”。

　　記者調查

　　營商(shang)環境建(jian)設的(de)“新”與(yu)“活(huo)”

　　在此次體驗的(de)過(guo)程中，記者切實感(gan)受到兩個字：“新”與“活”。

　　新(xin)，是(shi)新(xin)津建設營商(shang)環境的(de)思路新(xin)。在(zai)新(xin)津縣(xian)委主(zhu)要負責人看來，資(zi)源依(yi)賴(lai)型發展早已(yi)成(cheng)為歷史，而創(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)永恒的(de)。給(gei)土地，給(gei)特殊(shu)的(de)優惠政策，不如給(gei)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)機會。當前，鄉村(cun)已(yi)成(cheng)為三次產業(ye)多元共生的(de)空間，要探索新(xin)鄉村(cun)產業(ye)模式(shi)。“所(suo)有的(de)生意，回到鄉村(cun)，都值得重做一遍！”在(zai)工業(ye)上(shang)，也突出(chu)“優創(chuang)(chuang)新(xin)”的(de)扶持導向，科創(chuang)(chuang)賦能(neng)，除了(le)引導和(he)鼓勵(li)企業(ye)引進先進技術外，還圍繞智能(neng)制造產業(ye)打造創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)投的(de)生態鏈(lian)、生態圈。

　　“活(huo)”，是新(xin)津的(de)社會經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)充滿活(huo)力。拿(na)“蓉漂計劃”專家(jia)陳輝的(de)話(hua)來(lai)說，企業(ye)一年(nian)一個樣(yang)，三年(nian)大(da)變(bian)樣(yang)，不(bu)斷走上(shang)坡路，團(tuan)隊(dui)對發(fa)(fa)展(zhan)前(qian)景(jing)充滿信心。而鄉村(cun)振興產(chan)業(ye)實驗(yan)室的(de)成立，吸引有創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)創(chuang)投(tou)意愿的(de)團(tuan)隊(dui)就(jiu)地就(jiu)近轉化(hua)和健康(kang)快(kuai)速成長，使(shi)新(xin)津這片創(chuang)業(ye)樂土更具活(huo)力。（記者 李(li)娟）