2020年(nian)是全面(mian)(mian)建成小(xiao)康社會和“十三五”規劃收官之年(nian)。今(jin)年(nian)經濟工(gong)作怎么干？面(mian)(mian)對復雜局面(mian)(mian)，應(ying)該(gai)如何應(ying)對？在日前舉行的首屆中(zhong)國(guo)宏觀經濟管理學術年(nian)會上，專家們支(zhi)了不少(shao)招，其中(zhong)一個(ge)“大(da)招”就是加快新技術應(ying)用。

　　新(xin)技術改變低(di)效(xiao)率

　　數據顯(xian)示(shi)，2015年我(wo)國服務(wu)業在國內生(sheng)產總(zong)值中(zhong)的比(bi)重超過(guo)50%，2019年達到53.9%。服務(wu)業比(bi)重占據國民經濟(ji)半壁江(jiang)山(shan)，意味著中(zhong)國經濟(ji)發展(zhan)進入“服務(wu)經濟(ji)時代”。

　　“經(jing)濟結構的變化，以及全球經(jing)濟不(bu)確定(ding)因素(su)增加，有可能(neng)導致經(jing)濟增速放(fang)緩(huan)。”清華大(da)學公(gong)共管理學院(yuan)院(yuan)長(chang)江小涓說，從國際經(jing)驗看，服務業成(cheng)為第一大(da)產(chan)業之(zhi)后(hou)，隨(sui)著服務業比重持續上(shang)升，經(jing)濟增長(chang)速度可能(neng)逐漸(jian)放(fang)緩(huan)，形(xing)成(cheng)一個“喇(la)叭口(kou)”狀。

　　為什么服(fu)(fu)務(wu)業比重(zhong)持續上升(sheng)，經(jing)濟(ji)增長速(su)度會逐(zhu)漸放緩？江小(xiao)涓分(fen)析，因為服(fu)(fu)務(wu)業要求企(qi)業為消(xiao)費者提供(gong)個性化(hua)服(fu)(fu)務(wu)，很多服(fu)(fu)務(wu)往(wang)往(wang)是面對面的(de)，企(qi)業運(yun)營成(cheng)本很高。由于無法(fa)使用高效設備，較難形成(cheng)規模經(jing)濟(ji)，所以高成(cheng)本拖累了(le)經(jing)濟(ji)增長速(su)度。

　　“幸運的是(shi)，中國是(shi)在(zai)網絡和(he)數(shu)字(zi)(zi)技術(shu)(shu)快速發展時(shi)進入(ru)了(le)服(fu)(fu)務(wu)經(jing)濟(ji)時(shi)代(dai)。數(shu)字(zi)(zi)技術(shu)(shu)的應用，極大提高了(le)服(fu)(fu)務(wu)業效率(lv)。”江小涓(juan)說(shuo)，借(jie)助這(zhe)些新(xin)技術(shu)(shu)，服(fu)(fu)務(wu)經(jing)濟(ji)時(shi)代(dai)的生產效率(lv)和(he)增長(chang)率(lv)將得到大幅提升。比如數(shu)字(zi)(zi)教(jiao)育(yu)服(fu)(fu)務(wu)，清華大學5年建設了(le)258門在(zai)線課程，打破了(le)師生需要面對(dui)面的特點，惠(hui)及全球800余萬人(ren)，課均注冊學生超過3萬人(ren)。

　　“數(shu)字技(ji)術(shu)推(tui)動(dong)制造業(ye)與服(fu)務業(ye)進行融合發(fa)展的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)空間也很大，有(you)(you)可能(neng)推(tui)動(dong)經濟(ji)發(fa)展再上一個臺階。” 江小(xiao)涓建議，在數(shu)字技(ji)術(shu)開發(fa)政(zheng)(zheng)策方面，政(zheng)(zheng)府和市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)邊界(jie)應(ying)該依(yi)據新的(de)(de)(de)形(xing)勢進行調整(zheng)，將(jiang)技(ji)術(shu)開發(fa)更多交給市(shi)場(chang)(chang)，政(zheng)(zheng)府部門側(ce)重(zhong)提(ti)供應(ying)用場(chang)(chang)景(jing)，“如(ru)今不(bu)(bu)少(shao)大企業(ye)技(ji)術(shu)創新能(neng)力很強，但應(ying)用場(chang)(chang)景(jing)企業(ye)卻不(bu)(bu)可控，有(you)(you)很多問題解決不(bu)(bu)了(le)。新技(ji)術(shu)如(ru)何具體落地，有(you)(you)哪(na)些程序和制度(du)，政(zheng)(zheng)府部門的(de)(de)(de)恰當參(can)與不(bu)(bu)可或(huo)缺。”

　　基(ji)礎研究水平仍有差(cha)距(ju)

　　麥肯錫(xi)全球研究院(yuan)的一(yi)份報告估算，如(ru)果中國在2025年前要保持6%左右的經濟增速，創新需要貢(gong)獻50%的增量(liang)。

　　在(zai)中(zhong)央民族大(da)學校長、中(zhong)國(guo)(guo)經濟發展研究會(hui)會(hui)長黃(huang)泰巖看來，新技術既能(neng)催(cui)生新興(xing)產業，又能(neng)改(gai)造傳統產業。在(zai)關鍵(jian)核(he)心技術領域，我(wo)國(guo)(guo)同國(guo)(guo)際先進水平還有(you)不小的差距。

　　會上，有專家列(lie)舉了一(yi)組對我國26類制造業(ye)(ye)(ye)(ye)開展產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈安(an)全(quan)評估(gu)的數(shu)據：制造業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈60%安(an)全(quan)可控。其中，6類產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)主可控，占比23%；10類產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)可控，占比38.5%；2類產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)對外依(yi)賴度高，占比7.7%；8類產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)對外依(yi)賴度極高，占比30.8%。

　　基礎(chu)(chu)研究(jiu)和(he)原(yuan)始創新能力不足，是(shi)導致(zhi)“卡脖子”的(de)重要原(yuan)因。“我國基礎(chu)(chu)研究(jiu)經費占研發經費的(de)比(bi)重為5%左右，與發達國家15%—20%的(de)水(shui)平(ping)相比(bi)仍有較大差距。”國務院發展(zhan)研究(jiu)中心(xin)副主任王一鳴說。

　　王一鳴認為(wei)，當前我國(guo)全(quan)要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)率的提升還有很大(da)潛力，要(yao)著重培育(yu)新動力釋(shi)放增長潛能(neng)：一是把(ba)勞動力、土地(di)(di)、資金(jin)等要(yao)素(su)配置(zhi)到最有效率的地(di)(di)方，強化市(shi)場優(you)勝劣汰功能(neng)；二是推進技(ji)術擴散(san)，加(jia)(jia)快(kuai)產(chan)業數字化智能(neng)化改造，培育(yu)區(qu)域新增長極；三是加(jia)(jia)強基礎(chu)研究和(he)原創能(neng)力建設(she)，加(jia)(jia)快(kuai)健全(quan)創新激勵機制。

　　中國(guo)社科院經濟研(yan)究所所長黃(huang)群慧認(ren)為(wei)，要高度(du)重視基礎研(yan)究、共性技術(shu)、前瞻技術(shu)和戰略性技術(shu)的(de)研(yan)究，搶抓信(xin)息化(hua)時(shi)代新產業(ye)(ye)革命(ming)帶來(lai)的(de)巨大(da)機遇。通過物聯網、人工智能、5G等核心技術(shu)，提升我們(men)的(de)現代信(xin)息產業(ye)(ye)基礎能力，支(zhi)撐產業(ye)(ye)體系的(de)數字化(hua)、網絡化(hua)、智能化(hua)發展趨(qu)勢，最(zui)終促進傳統(tong)經濟體系轉向現代化(hua)經濟體系。