最(zui)近(jin)一(yi)周，一(yi)大(da)批重點(dian)工(gong)程復產開建(jian)，從(cong)中(zhong)央到地方(fang)正在(zai)密集謀(mou)劃(hua)施策精(jing)準“穩投資”。《經(jing)濟參考報》記者(zhe)了解到，國家發改(gai)委等部委接連(lian)發布多個文件，要(yao)求在(zai)抗(kang)擊疫(yi)情(qing)(qing)的前提下，確保重大(da)項目投資不(bu)斷檔(dang)，將中(zhong)央預(yu)算內投資優先向疫(yi)情(qing)(qing)重災區應(ying)急(ji)醫療救治(zhi)(zhi)設(she)施、隔離設(she)施等傳染病防治(zhi)(zhi)急(ji)需的項目傾斜(xie)。

　　各地也在(zai)積極行(xing)動，將穩投資作為穩增(zeng)長(chang)的關鍵，梳(shu)理重(zhong)點(dian)在(zai)建項(xiang)目(mu)、待復(fu)(fu)工(gong)項(xiang)目(mu)等，明確復(fu)(fu)工(gong)時間表，并(bing)在(zai)物資保障、審批(pi)核準備案手續(xu)等多方面發力，推進重(zhong)大項(xiang)目(mu)盡快開(kai)工(gong)。

　　2月(yue)13日上(shang)午，青(qing)島市建筑業(ye)(ye)協會(hui)向全市各(ge)建筑業(ye)(ye)企業(ye)(ye)、各(ge)會(hui)員(yuan)單位(wei)發出(chu)加快項目(mu)復工保障經濟(ji)社(she)會(hui)發展的倡議書，倡議省(sheng)市各(ge)重點工程項目(mu)、民生保障項目(mu)力(li)爭在一周之(zhi)內復工，其它各(ge)類工程項目(mu)力(li)爭2月(yue)24日之(zhi)前全面或局部復工。

　　雄(xiong)安新區(qu)首批21個(ge)重點(dian)項目則已在2月10日復工，當(dang)天預計進場2000人，預計到(dao)2月底進場6000余名復工人員。2月10日至12日，在做好疫(yi)情(qing)防控的(de)前提(ti)下，浙江28個(ge)省(sheng)重點(dian)項目實(shi)現復工。

　　截至2月11日(ri)(ri)，湖(hu)南173個(ge)當年(nian)在(zai)建項(xiang)目已(yi)復(fu)(fu)工83個(ge)，年(nian)度計劃投(tou)資1303.23億(yi)元；待復(fu)(fu)工的90個(ge)項(xiang)目已(yi)初步確定復(fu)(fu)工日(ri)(ri)期，正在(zai)積極做好復(fu)(fu)工前相關(guan)準備。

　　一大批重(zhong)點(dian)(dian)項目(mu)密(mi)集(ji)復工的背(bei)后，是從(cong)中央到地方(fang)“穩投(tou)資”的發力。中共中央政治(zhi)局常務委員會2月12日召開會議提出，要(yao)聚(ju)焦重(zhong)點(dian)(dian)領域，優化地方(fang)政府專項債券投(tou)向，用好中央預算內投(tou)資，調動(dong)民間投(tou)資積極性，加快推動(dong)建設一批重(zhong)大項目(mu)。

　　近日召開(kai)的(de)國(guo)務院(yuan)常務會議也提出，推動重大(da)項目盡早開(kai)工和建(jian)設。各地要加快項目前期工作，做好用工、土地、資金、用能等保障。

　　最近(jin)一(yi)周內，國家發展改革委接連發布加(jia)強投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)遠程審批服務，開工建設在線報送指南(nan)、做好(hao)招投標工作(zuo)等多個通(tong)知。抗擊疫情(qing)的大(da)(da)背景下(xia)，這些(xie)政策(ce)舉措，聚焦加(jia)強投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)儲(chu)備(bei)、保持投資(zi)動力、優化投資(zi)結構，最大(da)(da)程度降低疫情(qing)對投資(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)前期工作(zuo)以(yi)及后續投資(zi)運行的影響，確保重(zhong)大(da)(da)項(xiang)(xiang)目(mu)投資(zi)不斷(duan)檔。

　　地方也(ye)在積極行(xing)動。湖南省相關部門第一(yi)時間(jian)下(xia)發了(le)加快復工的(de)通知，對復工情況實行(xing)一(yi)日一(yi)調度，為項目(mu)復工創造(zao)條件。張(zhang)吉懷(huai)鐵(tie)路、常(chang)益長鐵(tie)路，是(shi)湖南省兩條重點建設的(de)高鐵(tie)項目(mu)，目(mu)前均已提交復工申請，即將恢復建設。

　　黑龍江省發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)印發(fa)通(tong)知(zhi)，制定支(zhi)持重點項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)的具體措(cuo)施(shi)。明確鉚定開(kai)春即開(kai)工，推(tui)動百(bai)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)，落實百(bai)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)獎(jiang)勵(li)政(zheng)策，在項(xiang)目(mu)(mu)前期(qi)費(fei)和工作經費(fei)上(shang)給予(yu)支(zhi)持。

　　山東(dong)省發(fa)展改革(ge)委(wei)也印發(fa)《關于(yu)加強經(jing)濟運(yun)行(xing)調(diao)度分析加快(kuai)重點(dian)項目建(jian)設(she)和(he)投(tou)資進度有關工作的通(tong)知(zhi)》，要求各市在打好(hao)疫(yi)情(qing)防(fang)控攻堅戰的前提下，立足職能(neng)、加強研判(pan)，對企業恢復生產提前做出安排，搞好(hao)經(jing)濟運(yun)行(xing)調(diao)度分析，加快(kuai)推動重點(dian)項目建(jian)設(she)和(he)投(tou)資進度。

　　值得(de)注(zhu)意的是，此次“穩投(tou)資”堅持(chi)疫情防控和項目建設兩(liang)手抓，更為強調“精(jing)準”和“有效”。

　　2月3日(ri)召開的(de)中共中央政治局常務委員會會議明(ming)確(que)，要(yao)調(diao)整優化投(tou)資結構，將中央預算內投(tou)資優先向疫情(qing)重災區應急醫(yi)療救治設(she)施、隔離設(she)施等傳(chuan)染病防治急需的(de)項(xiang)目(mu)傾斜。

　　多地投資的重點也在向疫情防控以及(ji)相關短板領(ling)(ling)域傾斜。例如(ru)，黑龍江省把公共衛(wei)生(sheng)(sheng)防控能力、物資儲備(bei)體系、公共環境衛(wei)生(sheng)(sheng)等補短板項目納入百大項目，并給予投資額(e)3%至5%的項目前(qian)期(qi)費支持。突出脫貧攻堅重點任務(wu)和疫情防控能力建(jian)設，在分解下(xia)達2020年(nian)中央預算內(nei)切塊資金時，按有(you)關規定向貧困縣等重點地區、公共衛(wei)生(sheng)(sheng)和應急(ji)救災等重點領(ling)(ling)域傾斜。

　　中國(guo)銀(yin)行國(guo)際金融研(yan)(yan)究(jiu)所(suo)研(yan)(yan)究(jiu)員范若瀅對《經濟參考報》記者表示，當前(qian)“穩投資”的(de)重(zhong)要(yao)性愈發突顯(xian)。在(zai)(zai)她看來(lai)，未(wei)來(lai)在(zai)(zai)做好(hao)“穩投資”的(de)過(guo)程中，一(yi)方(fang)面(mian)，要(yao)在(zai)(zai)做好(hao)疫(yi)情(qing)防控的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，積極推動前(qian)期計劃中的(de)投資項目(mu)仍能順利開工，最大限(xian)度(du)降低疫(yi)情(qing)對項目(mu)建(jian)設和投資運行的(de)影響。另一(yi)方(fang)面(mian)，本次疫(yi)情(qing)暴露了我國(guo)在(zai)(zai)公共衛生領域的(de)不足，未(wei)來(lai)可支(zhi)持新(xin)上一(yi)批(pi)公共衛生、基層醫療、生物醫藥研(yan)(yan)發等“補(bu)短(duan)板”項目(mu)。

　　如此眾多的項(xiang)目，能有多少“彈藥”支持？根(gen)據(ju)各地政府工作(zuo)報告等(deng)公開(kai)信息(xi)不完全統計(ji)，今年地方重大(da)項(xiang)目投(tou)資計(ji)劃(hua)總規模在數十萬(wan)億元。

　　其中，四川今(jin)年共列重點項(xiang)目(mu)700個，計劃總(zong)投資(zi)(zi)約4.4萬億(yi)元，年度(du)預計投資(zi)(zi)6000億(yi)元以上；江西(xi)今(jin)年將開展“項(xiang)目(mu)建設提速年”活動，重點實施2933個省(sheng)大中型項(xiang)目(mu)，年度(du)投資(zi)(zi)7700億(yi)元左(zuo)右(you)。山東省(sheng)級重點項(xiang)目(mu)預計全年完成投資(zi)(zi)4000億(yi)元以上。

　　近期財政部提(ti)(ti)前下達2020年(nian)新(xin)增地方(fang)債限額8480億元，加上此前提(ti)(ti)前下達的專項債1萬(wan)億元，共提(ti)(ti)前下達2020年(nian)新(xin)增地方(fang)債限額18480億元。

　　浙商證(zheng)券分析(xi)師孫付認為，此舉旨在保證(zheng)基(ji)建(jian)投資所(suo)需資金來源(yuan)順利(li)、通暢和充足，為復(fu)工后的(de)項(xiang)目建(jian)設提供支持，是當前穩經濟的(de)重(zhong)要措施。伴隨著(zhu)后續復(fu)工強(qiang)度的(de)進一步(bu)加強(qiang)，預計(ji)基(ji)建(jian)投資增速將持續回(hui)升至(zhi)6.5%附近。

　　“本(ben)次疫情影響將(jiang)是(shi)短期的(de)，長(chang)期看對投(tou)資(zi)影響有限。預計2020年(nian)基建(jian)投(tou)資(zi)將(jiang)加速(su)，全年(nian)投(tou)資(zi)增(zeng)速(su)或將(jiang)在5.5%左右。”范若瀅稱。（記者(zhe) 王璐 孫(sun)韶華）