2020年(nian)光(guang)伏上網(wang)指導(dao)價(jia)(jia)及補(bu)貼(tie)標準(zhun)(zhun)(zhun)終于落(luo)地。4月(yue)2日，國(guo)家發展(zhan)改革(ge)委印(yin)發《關于2020年(nian)光(guang)伏發電(dian)上網(wang)電(dian)價(jia)(jia)政策有關事項(xiang)的通知(zhi)》（下稱《通知(zhi)》），從今(jin)年(nian)6月(yue)1日起，I-III類資源區新增集中式(shi)光(guang)伏電(dian)站指導(dao)價(jia)(jia)分(fen)別為(wei)每(mei)千瓦(wa)(wa)時(shi)0.35元(yuan)（含稅(shui)，下同）、0.4元(yuan)、0.49元(yuan)；“自發自用、余電(dian)上網(wang)”模式(shi)的工商業分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏項(xiang)目補(bu)貼(tie)標準(zhun)(zhun)(zhun)為(wei)每(mei)千瓦(wa)(wa)時(shi)0.05元(yuan)；戶用分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏補(bu)貼(tie)標準(zhun)(zhun)(zhun)調整為(wei)每(mei)千瓦(wa)(wa)時(shi)0.08元(yuan)。

　　相較于2019年(nian)的光(guang)伏上網電價和(he)補(bu)貼(tie)政策，今年(nian)I-III類資源(yuan)區指導價分別(bie)每千瓦(wa)(wa)時(shi)下調(diao)0.05元(yuan)、0.05元(yuan)、0.06元(yuan)，降幅分別(bie)為12.5%、11.1%和(he)10.9%。“自(zi)發自(zi)用(yong)、余電上網”模式的分布式光(guang)伏項目的補(bu)貼(tie)標準(zhun)每千瓦(wa)(wa)時(shi)下調(diao)0.05元(yuan)，降幅為50%；戶(hu)用(yong)分布式光(guang)伏補(bu)貼(tie)標準(zhun)下調(diao)0.1元(yuan)，降幅為55.5%。

　　在(zai)業內(nei)人(ren)士看來(lai)，這(zhe)些降幅基(ji)(ji)本(ben)符合預期。粵開證券(quan)分(fen)析(xi)師韓晨認為，此次公布的電價調(diao)整方案與第(di)二(er)版征求意(yi)見稿(gao)基(ji)(ji)本(ben)相(xiang)符，從2019年的競價結果可以看到，目前的指導(dao)價還有一定的利潤空間(jian)，當然這(zhe)部分(fen)也會在(zai)后續競價中(zhong)給予投(tou)資企(qi)業更(geng)大的騰挪空間(jian)。

　　按照(zhao)《通知(zhi)》，新增集中式(shi)(shi)光伏電(dian)站上(shang)網(wang)(wang)電(dian)價(jia)原則上(shang)通過市場競爭方式(shi)(shi)確定(ding)，不得超過所在資(zi)源(yuan)區(qu)指導(dao)價(jia)。采(cai)用“全額上(shang)網(wang)(wang)”模(mo)式(shi)(shi)的工商業(ye)分(fen)布式(shi)(shi)光伏發(fa)電(dian)項目(mu)，按所在資(zi)源(yuan)區(qu)集中式(shi)(shi)光伏電(dian)站指導(dao)價(jia)執行。而且，“自(zi)發(fa)自(zi)用、余電(dian)上(shang)網(wang)(wang)”的分(fen)布式(shi)(shi)項目(mu)，將與集中電(dian)站一起(qi)競價(jia)。

　　“由(you)于2020年指(zhi)導(dao)電(dian)價的降(jiang)幅不(bu)同(tong)，導(dao)致(zhi)Ⅲ類資源區(qu)的項目相(xiang)對更(geng)(geng)有(you)競爭優(you)勢。”智匯光伏創始人王(wang)淑娟認(ren)為，同(tong)一(yi)地區(qu)資源基本(ben)相(xiang)同(tong)，分布式和集中(zhong)電(dian)站的補貼強度不(bu)同(tong)，大部分地區(qu)集中(zhong)電(dian)站的補貼更(geng)(geng)有(you)優(you)勢，今年分布式項目劣(lie)勢較為明顯(xian)。

　　據(ju)了解，Ⅲ類資源區主要(yao)位于經濟發達的(de)東南部沿海地(di)區，當地(di)土(tu)地(di)資源稀缺，可用于開發光伏(fu)電(dian)站的(de)大面積土(tu)地(di)少，土(tu)地(di)成(cheng)本高，但電(dian)力(li)(li)消納(na)能力(li)(li)強，部分省份還有地(di)區補貼電(dian)價(jia)。

　　根據國家(jia)能源局(ju)3月10日發(fa)布(bu)(bu)的通知，2020年度新建光(guang)伏(fu)項目補貼總預算縮(suo)水近半(ban)至15億元(yuan)(yuan)。其中(zhong)，5億元(yuan)(yuan)用(yong)于戶(hu)用(yong)光(guang)伏(fu)；10億元(yuan)(yuan)用(yong)于補貼競價項目，包(bao)括集中(zhong)式光(guang)伏(fu)電(dian)站(zhan)和工商業分布(bu)(bu)式光(guang)伏(fu)項目。

　　韓晨認為，短期(qi)來看，2020年(nian)光伏(fu)新(xin)政(zheng)的公(gong)布，將(jiang)有利于整(zheng)個(ge)產(chan)(chan)業鏈對今(jin)年(nian)工作提前準備。并且，從電(dian)價調整(zheng)幅度分析，2020年(nian)新(xin)增(zeng)有補(bu)貼光伏(fu)電(dian)站規模將(jiang)達到30GW（千兆瓦）。國(guo)外需求依據目前環境看，相(xiang)比2019年(nian)預計不會(hui)出(chu)現正增(zeng)長(chang)，國(guo)內光伏(fu)產(chan)(chan)業鏈短期(qi)將(jiang)承壓。

　　2020年大概率是(shi)光(guang)伏(fu)項目(mu)享(xiang)受補(bu)貼(tie)的最(zui)后一年。財政部、國家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)、國家(jia)能源(yuan)局此(ci)前表(biao)示，到2021年，陸上風電、光(guang)伏(fu)電站、工(gong)商業分布式(shi)光(guang)伏(fu)將(jiang)全(quan)面取消國家(jia)補(bu)貼(tie)，戶用光(guang)伏(fu)是(shi)否取消補(bu)貼(tie)仍在討論(lun)中。

　　韓晨表示，光伏(fu)平價(jia)后(hou)，整個產(chan)業(ye)鏈(lian)將不受補貼限制(zhi)，完(wan)全(quan)的市場(chang)化運行(xing)，經濟性(xing)將成為首要考慮因素，屆時(shi)一些優秀的投資商、零(ling)部件企(qi)業(ye)的頭部效應將顯現。