新基建提速(su)和5G、云(yun)計算、人工智能、大(da)數(shu)據等技(ji)術的(de)高(gao)速(su)發展，為(wei)醫(yi)療(liao)大(da)健(jian)康行業(ye)發展注入了一針“強心劑”。后疫情時(shi)代，數(shu)字(zi)科技(ji)走到前沿，成為(wei)推(tui)動(dong)中國醫(yi)療(liao)體系和社會(hui)健(jian)康服務轉型升級的(de)新興力(li)量。

　　專家認為，信息社會中(zhong)，醫(yi)療(liao)服務的虛擬化趨勢愈發(fa)明顯，未來(lai)健(jian)康(kang)領域新型基(ji)礎(chu)設(she)施的完善程度將事關健(jian)康(kang)風險的防(fang)范(fan)化解能力和水平。此外需要注意的是，醫(yi)療(liao)服務有(you)多重屬(shu)性，因(yin)此新基(ji)建(jian)對醫(yi)療(liao)服務的影響，也要從公(gong)共服務和產(chan)業經濟的雙重屬(shu)性來(lai)看(kan)待，并(bing)順應醫(yi)療(liao)系(xi)統自(zi)身(shen)的發(fa)展規律。

　　5G、大數據等(deng)技術

　　在疫情(qing)防控中發揮重大作(zuo)用(yong)

　　國家發(fa)改委經初步研(yan)究認為(wei)，新(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)是以新(xin)發(fa)展(zhan)理念為(wei)引領，以技術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)為(wei)驅動，以信息(xi)(xi)網絡為(wei)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)，面向高質量發(fa)展(zhan)需要，提供(gong)數字轉(zhuan)型(xing)(xing)、智能(neng)升級、融合(he)(he)創(chuang)(chuang)新(xin)等(deng)服務的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)體系。目前來看，新(xin)型(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)主(zhu)要包括信息(xi)(xi)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)、融合(he)(he)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)、創(chuang)(chuang)新(xin)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)。具體而(er)言，信息(xi)(xi)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)主(zhu)要是指(zhi)基(ji)(ji)(ji)于新(xin)一代信息(xi)(xi)技術(shu)(shu)演化生成(cheng)的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)。融合(he)(he)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)主(zhu)要是指(zhi)深度應用(yong)互聯網、大(da)數據、人(ren)工(gong)智能(neng)等(deng)技術(shu)(shu)，支撐(cheng)傳統基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級，進而(er)形成(cheng)的(de)融合(he)(he)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)。創(chuang)(chuang)新(xin)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)主(zhu)要是指(zhi)支撐(cheng)科學研(yan)究、技術(shu)(shu)開發(fa)、產品(pin)研(yan)制的(de)具有公益屬性的(de)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)。

　　近年來，以新一代(dai)信(xin)息技術提升醫療體系資源配(pei)置效率、優化(hua)社會(hui)健康(kang)服務水平，已是大健康(kang)領域的剛性需求。而(er)本次抗擊(ji)新冠肺炎疫情(qing)，也為“科技+醫療”提供了(le)一次練兵機會(hui)。

　　比如(ru)，5G技術(shu)和智慧(hui)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)貫穿(chuan)了(le)(le)疫(yi)情(qing)(qing)治防(fang)的(de)各個環節，相關應(ying)(ying)用(yong)(yong)發揮了(le)(le)巨大的(de)積極作(zuo)用(yong)(yong)。業內人士估計，從遠程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)診療(liao)(liao)到(dao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)輔助(zhu)、到(dao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)關懷，再到(dao)監督防(fang)控，共有(you)18類5G醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)應(ying)(ying)用(yong)(yong)全(quan)方位(wei)協(xie)助(zhu)抑(yi)制疫(yi)情(qing)(qing)發展。如(ru)遠程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)診療(liao)(liao)方面(mian)，在5G網絡支持(chi)海量數據高(gao)可(ke)靠、低時延傳輸突(tu)破(po)了(le)(le)空間的(de)限制，通過(guo)遠程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)會診、遠程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)CT、遠程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)B超、遠程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)心電監控、云端檢測分析等應(ying)(ying)用(yong)(yong)令醫(yi)(yi)(yi)(yi)生資源共享成為(wei)可(ke)能，從而極大地提高(gao)了(le)(le)診療(liao)(liao)效率，并減少(shao)了(le)(le)醫(yi)(yi)(yi)(yi)生接觸感染風險(xian)。又比如(ru)，在醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)輔助(zhu)方面(mian)，5G機器人、5G+4K、5G+AR/VR的(de)經驗積累被應(ying)(ying)用(yong)(yong)到(dao)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)體系中，有(you)效減少(shao)了(le)(le)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)工作(zuo)者(zhe)勞動(dong)強度(du)，并降(jiang)低接觸傳染風險(xian)。

　　此外，人工智能讓醫(yi)生(sheng)(sheng)診斷更省時、更高效(xiao)。目前，平安好醫(yi)生(sheng)(sheng)、阿(a)里健(jian)康(kang)、百度等均發布AI輔助診療系統。云(yun)計算與大(da)(da)數據方面(mian)，科(ke)大(da)(da)訊飛、云(yun)知聲、依圖、商湯(tang)等人工智能公司(si)，以及華為、三大(da)(da)運營商等通信(xin)公司(si)均在(zai)嘗試AI、5G與醫(yi)療行業結合的可能性。

　　新(xin)基建事關(guan)健康領(ling)域風險防范(fan)化解能力(li)

　　專家認為，技術(shu)革命下(xia)，政(zheng)府、企業(ye)、社(she)會組織(zhi)的健康服(fu)務供(gong)給方式都將發(fa)生巨變。數字基礎設施(shi)建(jian)設為防范健康風險提供(gong)了新(xin)方式、新(xin)手段和新(xin)方法(fa)。

　　中(zhong)國財政科學(xue)研究院院長劉(liu)尚希在(zai)接受《經濟參考報》記者采(cai)訪時表示，當前人(ren)類社(she)會(hui)已經進入風險社(she)會(hui)，本次新冠肺炎疫(yi)情帶來的風險是史無(wu)前例的，存在(zai)高(gao)度的不確定性。“從這次疫(yi)情就能看出，人(ren)一旦處在(zai)風險中(zhong)，很多(duo)自由就不存在(zai)，因此如何防范化(hua)解風險，尤其(qi)是健康風險，是非常重要的。而數字基礎設施建設，為防范健康風險提供了(le)新的方(fang)式、新手段和新方(fang)法。”他說。

　　劉尚希(xi)認為，當前的人類面臨的健(jian)康風(feng)險是(shi)全方位的，全生命周期的。歸納起來包含(han)兩大基本健(jian)康風(feng)險：一是(shi)醫療資源的可獲得性(xing)風(feng)險，這取決于用戶經(jing)濟能力和(he)理解能力等，在市(shi)場經(jing)濟條件下(xia)，這與政(zheng)府財政(zheng)能力直接相關(guan)；二是(shi)可及性(xing)風(feng)險，也就是(shi)說(shuo)要有(you)供給(gei)，這與政(zheng)府、市(shi)場、社會(hui)都密切相關(guan)。此外，還有(you)擁擠性(xing)風(feng)險，比如(ru)疫(yi)情(qing)期間擠兌醫療資源。

　　我國新(xin)基建將如何化(hua)解健(jian)康(kang)風險(xian)(xian)？劉尚希表示，醫(yi)療(liao)健(jian)康(kang)服(fu)務(wu)場景(jing)包括實(shi)(shi)體(ti)空(kong)間(jian)(jian)比(bi)如醫(yi)院，和虛擬(ni)(ni)空(kong)間(jian)(jian)比(bi)如醫(yi)療(liao)平(ping)臺，而(er)全(quan)民健(jian)康(kang)水平(ping)取決(jue)于二者的耦合性。在(zai)工業(ye)社(she)會(hui)，風險(xian)(xian)主要存在(zai)于實(shi)(shi)體(ti)空(kong)間(jian)(jian)。而(er)在(zai)信息社(she)會(hui)，健(jian)康(kang)服(fu)務(wu)超(chao)越了時空(kong)的限(xian)制，從全(quan)球看(kan)，醫(yi)療(liao)服(fu)務(wu)的虛擬(ni)(ni)化(hua)趨勢(shi)很明顯，本次(ci)抗擊疫情中，醫(yi)療(liao)大數據，遠程診斷等發揮了作用，這(zhe)有利于減少實(shi)(shi)體(ti)空(kong)間(jian)(jian)風險(xian)(xian)。

　　“數字化革命會(hui)改變生(sheng)(sheng)產組(zu)織(zhi)方(fang)式(shi)和社會(hui)組(zu)織(zhi)方(fang)式(shi)。健康服務供給與(yu)健康服務需求的(de)匹配性也會(hui)因組(zu)織(zhi)方(fang)式(shi)的(de)變革而呈(cheng)現出新的(de)形態(tai)。政府、企業(ye)、社會(hui)組(zu)織(zhi)的(de)健康服務供給方(fang)式(shi)都將發生(sheng)(sheng)巨(ju)變。”劉尚(shang)希說。

　　劉尚希表示，技術層(ceng)面(mian)的(de)變(bian)革，使得企(qi)業和(he)社會組(zu)織的(de)供給(gei)方式改變(bian)，從趨勢看，當前各(ge)類實(shi)體的(de)健康(kang)服務機構都(dou)在進行平臺化轉型，通過人、機、物互聯，實(shi)體機構將成為平臺的(de)一個連接點，構成網(wang)絡平臺的(de)一部分。未來健康(kang)領(ling)域新型基礎(chu)設(she)施(shi)的(de)完善程(cheng)度，將事關健康(kang)風險的(de)防范化解能力和(he)水平。

　　新基建應順應

　　醫療(liao)系統(tong)發(fa)展規(gui)律(lv)

　　業內人士(shi)認為，新(xin)(xin)基建(jian)將推進中國醫(yi)療(liao)行業的(de)(de)深(shen)刻變革(ge)，加速醫(yi)療(liao)服務模式數字化轉(zhuan)型(xing)、掃除盲點、補齊(qi)短板(ban)，推動又一(yi)輪供給側改革(ge)。在新(xin)(xin)基建(jian)的(de)(de)加持和(he)多方政策的(de)(de)支撐下，醫(yi)療(liao)和(he)公共衛生體(ti)系作為新(xin)(xin)型(xing)基礎設施的(de)(de)屬性(xing)將迎來大的(de)(de)發展，但同時，新(xin)(xin)基建(jian)對醫(yi)療(liao)服務的(de)(de)影響也要從(cong)其雙重屬性(xing)來看待，并(bing)順應醫(yi)療(liao)系統的(de)(de)發展規律。

　　值得一(yi)提(ti)的是(shi)，經歷戰“疫”，被驗證(zheng)的互聯網醫(yi)(yi)療(liao)模式，如在線問診、送藥，醫(yi)(yi)療(liao)分析技術(shu)等(deng)有望快速普(pu)及。目前，百度(du)、騰訊、京東(dong)、華為、平(ping)安(an)、丁香園等(deng)公(gong)司均入局(ju)互聯網醫(yi)(yi)療(liao)。阿里健康(kang)近日宣(xuan)布新一(yi)輪組織升級，提(ti)出醫(yi)(yi)療(liao)健康(kang)創新，前端滿足用戶需求，后端提(ti)升醫(yi)(yi)療(liao)效率，打造互聯網醫(yi)(yi)療(liao)的數字化新基建。

　　接受(shou)《經(jing)濟參考報》記者采訪的(de)業內(nei)人士表示，在本次(ci)疫情應對中(zhong)，互聯(lian)網服(fu)務(wu)高彈(dan)性(xing)(xing)的(de)屬(shu)(shu)性(xing)(xing)，在快速恢復服(fu)務(wu)、遠程的(de)資源(yuan)調度和(he)伸縮(suo)供給(gei)總(zong)量上得(de)到了(le)充分體現(xian)。同時，醫療服(fu)務(wu)是有(you)多重屬(shu)(shu)性(xing)(xing)的(de)，有(you)公(gong)共屬(shu)(shu)性(xing)(xing)，但同時也(ye)有(you)產業經(jing)濟的(de)屬(shu)(shu)性(xing)(xing)。因此，新(xin)基建(jian)對醫療服(fu)務(wu)的(de)影響也(ye)要從其雙重屬(shu)(shu)性(xing)(xing)來看待。

　　國家衛健委專家盧清君認為(wei)，醫(yi)療不(bu)是商品，但(dan)要(yao)符合經濟(ji)規律。醫(yi)療具有公益性、屬于(yu)(yu)民生保(bao)障，既不(bu)能完全(quan)免費，也必須拒(ju)絕(jue)暴利、拒(ju)絕(jue)壟(long)斷(duan)；同(tong)時由(you)于(yu)(yu)醫(yi)療不(bu)能以純盈利為(wei)目標，回收成本周期較長；醫(yi)療需要(yao)行(xing)業準(zhun)入，5G創新(xin)亦要(yao)符合法規準(zhun)繩(sheng)，并順應醫(yi)療系統的發展規律。

　　此外，從地域上(shang)看，業內(nei)人士(shi)認為(wei)，醫(yi)療(liao)(liao)大(da)(da)數據中(zhong)心將(jiang)會(hui)首先出現(xian)在(zai)超級(ji)城(cheng)市群，甚至有可能出現(xian)類似于城(cheng)市大(da)(da)腦的“醫(yi)療(liao)(liao)大(da)(da)腦”。以上(shang)海(hai)和浙江為(wei)軸的杭州灣大(da)(da)灣區和長三角城(cheng)市群，以廣州、深(shen)圳為(wei)軸的粵港澳(ao)大(da)(da)灣區，以及以首都北(bei)京、雄安(an)新區為(wei)軸的京津冀城(cheng)市圈，將(jiang)會(hui)這(zhe)接下來(lai)新基建和新經濟發展(zhan)的重點(dian)區域。（李唐寧）