;“經過3年的(de)技(ji)術攻關，以前人工檢測需(xu)要兩小時(shi)，現(xian)在可以壓縮(suo)到20分(fen)鐘。”在江蘇常州先進制造技(ji)術研究所內，金(jin)海軍博士(shi)每天(tian)心無旁(pang)騖(wu)地忙著(zhu)給空(kong)氣壓縮(suo)機做“智慧體檢”。

　　2019年9月，金海軍獲得(de)了中(zhong)(zhong)國科學(xue)院(yuan)合肥物質科學(xue)研(yan)究院(yuan)的事業(ye)編制，他的孩子得(de)以在當地的重(zhong)點小學(xue)就讀，自己仍(reng)能在常州從事研(yan)究，他與團隊研(yan)發的空氣壓縮機檢驗平臺則(ze)開始在浙江省衢州市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局質檢中(zhong)(zhong)心(xin)使(shi)用。

　　金海軍說(shuo)，這樣(yang)的狀(zhuang)態，幾年前(qian)還難以想象。

　　在2019年12月公(gong)布的《長江三(san)角(jiao)洲區域一(yi)體化發展規劃綱要(yao)》（以下簡(jian)稱《規劃綱要(yao)》）中，“人(ren)才(cai)”成為高(gao)頻關(guan)鍵詞(ci)。《規劃綱要(yao)》提出，要(yao)探索(suo)建立戶口不遷、關(guan)系不轉(zhuan)、身份不變、雙(shuang)向(xiang)選擇、能(neng)進能(neng)出的人(ren)才(cai)柔(rou)性流動機制。

　　與此同時，G60科創走廊串聯九城、“一小時都市(shi)圈”便捷交通、三(san)省一市(shi)人(ren)社部門(men)聚(ju)焦(jiao)“人(ren)才服務協同”等，促使越來越多的長(chang)三(san)角地區(qu)科研人(ren)才積(ji)極融合一體(ti)化進程。

　　打(da)破剛性制(zhi)約(yue) 鼓勵人才柔性流動(dong)

　　去年7月，江蘇宜興市創新實施了“舉家引進(jin)配套(tao)”工程，重(zhong)點解(jie)決人才(cai)關(guan)注(zhu)的配偶就業和子女就學(xue)問題，同時出臺(tai)了人才(cai)安(an)居工程相關(guan)政策。

　　相比往年實(shi)(shi)施的《宜興市新(xin)引進優秀人才(cai)申領租(zu)房(fang)（購房(fang)）補貼的實(shi)(shi)施辦法》，該新(xin)政(zheng)不但擴大了獎(jiang)勵范圍與金額，且首次采取了貨幣性補貼和實(shi)(shi)物性補貼相結合的方式，更大程度解決來宜人才(cai)的后顧(gu)之憂。

　　浙江省(sheng)委組織部人(ren)才(cai)辦(ban)相關負責人(ren)表示，當前，由市場驅動(dong)的(de)長(chang)三角區域間(jian)人(ren)才(cai)流動(dong)已經常態化(hua)，但體(ti)制機制的(de)障(zhang)礙、公共服務的(de)分(fen)割(ge)、人(ren)才(cai)信(xin)息的(de)壁壘等問題(ti)，導致長(chang)三角區域間(jian)人(ren)才(cai)流動(dong)的(de)制度性成本比較高，影響(xiang)了人(ren)才(cai)資源的(de)配置(zhi)效率和發(fa)展績效。

　　今年1月8日，《浙(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)省推進(jin)長江(jiang)(jiang)三(san)角(jiao)洲區域(yu)一體化(hua)發(fa)展(zhan)行(xing)動(dong)方案》發(fa)布(bu)，方案顯(xian)示(shi)，浙(zhe)(zhe)江(jiang)(jiang)支持民營企業(ye)在上(shang)海等(deng)地設立“飛(fei)地孵化(hua)器”，柔(rou)性引進(jin)高端創新(xin)人(ren)才(cai)。4月發(fa)布(bu)的《長三(san)角(jiao)一體化(hua)江(jiang)(jiang)蘇(su)實施方案》則(ze)提出，江(jiang)(jiang)蘇(su)將實行(xing)人(ren)才(cai)評價(jia)標準互(hu)認制度，制定相對統一的人(ren)才(cai)流動(dong)、創業(ye)等(deng)政策，推動(dong)人(ren)才(cai)資源互(hu)認共享，完善人(ren)才(cai)柔(rou)性流動(dong)機制。

　　在華東師范大學(xue)教授曾剛看來，破(po)除(chu)制度壁壘(lei)是(shi)長三角(jiao)創新(xin)圈(quan)建(jian)設的關鍵，首先是(shi)要消(xiao)除(chu)人才(cai)(cai)流動障礙，建(jian)立城(cheng)市(shi)間人才(cai)(cai)柔性流動機制，打破(po)戶籍、身份、檔案、人事關系等剛性制約，實現智力資源合理流動。

　　搭建產(chan)業平臺 促進人(ren)才深度融合

　　2019年(nian)，浙江嘉善(shan)縣在上(shang)海(hai)建立嘉善(shan)國際創(chuang)新中心(xin)，引(yin)導嘉善(shan)高科(ke)(ke)技企(qi)業(ye)(ye)(ye)到上(shang)海(hai)設立研發中心(xin)，并吸引(yin)上(shang)海(hai)優質創(chuang)業(ye)(ye)(ye)項目、科(ke)(ke)技人才入駐孵化(hua)(hua)，實現“孵化(hua)(hua)在上(shang)海(hai)、產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)在嘉善(shan)”的產業(ye)(ye)(ye)協同創(chuang)新模式。目前，已有上(shang)海(hai)大(da)學復合材料研究中心(xin)和涂鴉智能、數瀾科(ke)(ke)技等企(qi)業(ye)(ye)(ye)簽約(yue)落(luo)戶(hu)嘉善(shan)縣。

　　“同時，借(jie)建設(she)長三角生態綠色(se)(se)一體化(hua)發(fa)展示范(fan)區(qu)的機(ji)(ji)遇，不少高校、科研院所也慕名(ming)而(er)來。”長三角生態綠色(se)(se)一體化(hua)發(fa)展示范(fan)區(qu)先(xian)行啟動區(qu)（嘉善）建設(she)領導小(xiao)組辦公室專職常務副主任(ren)何劍源(yuan)說，他們已與20多家金融機(ji)(ji)構(gou)達成簽(qian)約意向，正加快引入浙(zhe)江大(da)學、上海大(da)學等科創(chuang)資源(yuan)。

　　結合區(qu)位優勢，各地通過(guo)產業轉(zhuan)移(yi)、平臺(tai)搭(da)建，從(cong)而在人(ren)才方面(mian)加強(qiang)與(yu)長三角(jiao)“龍(long)頭城(cheng)市”上海的對接(jie)，是長三角(jiao)人(ren)才一體化的明顯特(te)征。

　　值得注意的(de)是，隨著長三角人(ren)才(cai)(cai)一(yi)體化(hua)工作快速發(fa)(fa)展，各地合作發(fa)(fa)展人(ren)才(cai)(cai)資(zi)源的(de)共識愈發(fa)(fa)強(qiang)烈，也不再(zai)拘(ju)泥于(yu)以產(chan)業平臺作為人(ren)才(cai)(cai)流動的(de)“中(zhong)轉(zhuan)站”，而(er)是重(zhong)視(shi)打造(zao)人(ren)才(cai)(cai)一(yi)體化(hua)平臺。

　　2019年9月(yue)，滬蘇皖浙(zhe)20所城(cheng)市(shi)成(cheng)立(li)長三角(jiao)人(ren)(ren)才一(yi)體(ti)化發(fa)展城(cheng)市(shi)聯盟(meng)，共(gong)同(tong)提出深化區域人(ren)(ren)才合(he)作(zuo)的10項實質性(xing)舉措，今(jin)年5月(yue)18日，聯盟(meng)城(cheng)市(shi)進一(yi)步加大探索力度(du)，共(gong)同(tong)發(fa)布了長三角(jiao)人(ren)(ren)才驛站、人(ren)(ren)才綠卡(ka)、人(ren)(ren)才培訓等(deng)試(shi)點合(he)作(zuo)項目。

　　完善一網通辦 填平政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)“溝壑”

　　如(ru)今，打開上海人(ren)才(cai)服務網(wang)，記者注(zhu)意到，頁面頂(ding)端“長三(san)角(jiao)人(ren)才(cai)合作互聯互通”的字(zi)眼十分醒目(mu)，點擊進入是三(san)省一(yi)市的地圖，還(huan)標注(zhu)四(si)地人(ren)才(cai)服務網(wang)站，可直接(jie)點擊鏈接(jie)進入。

　　眼下，人力資(zi)源的協作正在成為長(chang)三角(jiao)地區(qu)的共同(tong)選擇。究(jiu)其原因，主要(yao)是滬蘇浙皖愈發(fa)認識到，各城市分別出臺各自的人才發(fa)展戰略，難以形成統一完備的長(chang)三角(jiao)人力資(zi)源信息(xi)網和信息(xi)庫。

　　曾剛認為(wei)，省際、城際政務(wu)服務(wu)不通(tong)暢(chang)，也是科(ke)研人才流(liu)動的一大障礙，各地需(xu)全力推進區域“互聯網+政務(wu)服務(wu)”，實現長三角創新圈(quan)一網通(tong)辦(ban)。

　　近年來，長(chang)三(san)角(jiao)城市深化(hua)聚(ju)焦(jiao)普惠便(bian)利，區域公共服(fu)務供(gong)給(gei)持續優(you)化(hua)——長(chang)三(san)角(jiao)異地就醫(yi)門診(zhen)費用直接結算系統全面(mian)聯通(tong)(tong)，41個(ge)長(chang)三(san)角(jiao)城市實現醫(yi)保(bao)“一卡通(tong)(tong)”；合肥(fei)、蕪湖、宣城等G60城市率先實現30個(ge)事項“一網通(tong)(tong)辦(ban)”；浙江省以(yi)“最多跑(pao)一次”改革為牽(qian)引，省委人才辦(ban)會同(tong)省人社(she)廳建(jian)設全省統一的人才服(fu)務平臺，實現省級人才服(fu)務事項一網通(tong)(tong)辦(ban)……

　　浙江省委黨校(xiao)經濟教研部副主任王立軍表示，未來，蘇滬(hu)浙皖需要加快長三(san)角人才公(gong)共服(fu)務標準一體(ti)化建設(she)，促進(jin)人才對接機制(zhi)明晰化、招聘信息全覆蓋，合力打通(tong)長三(san)角地區(qu)人才公(gong)共服(fu)務的“斷頭路(lu)”，在(zai)深(shen)化制(zhi)度創新、政策推(tui)進(jin)、舉措落(luo)實方面實現全方位交(jiao)流借鑒。