以數字經(jing)濟為(wei)代(dai)表的新經(jing)濟，在當今代(dai)表著發展前(qian)沿(yan)、發展方向、發展趨勢和發展未來(lai)。新經(jing)濟，意味著需要與之(zhi)相適應、相配套的新型(xing)基(ji)礎設施。近期以來(lai)，關(guan)于新型(xing)基(ji)礎設施建設成為(wei)各界廣泛熱議的話題。這里，擬從五個維度深刻理解“新基(ji)建”的內涵與深義。

   從(cong)狹義與(yu)廣義角度(du)認(ren)識“新基建”

   2018年(nian)12月(yue)19日(ri)，中(zhong)央經濟工(gong)作會議將5G、人工(gong)智能(neng)、工(gong)業互(hu)聯網、物聯網定義為(wei)(wei)“新型基(ji)礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)”，即“新基(ji)建(jian)(jian)”，作為(wei)(wei)官方首次提出這(zhe)一(yi)概念。2019年(nian)政(zheng)府工(gong)作報告要求，“加(jia)強(qiang)新一(yi)代(dai)信(xin)息基(ji)礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)”。2020年(nian)2月(yue)3日(ri)至3月(yue)4日(ri)，僅(jin)中(zhong)央層面至少5次部署與“新基(ji)建(jian)(jian)”相關的任(ren)務，主(zhu)要包括七大領域：5G基(ji)站建(jian)(jian)設(she)、特高(gao)壓、城際高(gao)速鐵路和城市軌道交通、新能(neng)源汽車充電(dian)樁、大數據中(zhong)心(xin)、人工(gong)智能(neng)和工(gong)業互(hu)聯網。2020年(nian)政(zheng)府工(gong)作報告提出，重點支持“兩新一(yi)重”建(jian)(jian)設(she)。“兩新”為(wei)(wei)新型基(ji)礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)，新型城鎮化建(jian)(jian)設(she)；“一(yi)重”為(wei)(wei)交通、水(shui)利(li)等重大工(gong)程建(jian)(jian)設(she)。

   梳(shu)理發現，“新基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)建”可分為(wei)狹義(yi)“新基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)建”和(he)廣義(yi)“新基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)建”。其中，狹義(yi)“新基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)建”指數(shu)(shu)字(zi)(zi)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施，包括(kuo)5G基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)站建設(she)(she)、大數(shu)(shu)據(ju)中心、人工智(zhi)能(neng)、工業(ye)(ye)互聯網等(deng)。廣義(yi)“新基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)建”指融合(he)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施，包括(kuo)特(te)高壓、新能(neng)源(yuan)汽(qi)車充電(dian)樁(zhuang)、城(cheng)際高速鐵路和(he)城(cheng)市(shi)軌道交通(tong)(tong)，以及交通(tong)(tong)、水利重大工程等(deng)。也就是說(shuo)，利用新一(yi)代(dai)信息(xi)技術對包括(kuo)能(neng)源(yuan)、交通(tong)(tong)、城(cheng)市(shi)、水利在內的(de)傳統(tong)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施進(jin)行數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)改造，進(jin)而形成(cheng)融合(he)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施，例(li)如智(zhi)慧(hui)能(neng)源(yuan)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施、智(zhi)慧(hui)交通(tong)(tong)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施、智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施、智(zhi)慧(hui)水利基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施等(deng)。作為(wei)廣義(yi)“新基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)建”，不僅服務(wu)于(yu)智(zhi)慧(hui)產業(ye)(ye)（智(zhi)慧(hui)農業(ye)(ye)、智(zhi)慧(hui)制造業(ye)(ye)、智(zhi)慧(hui)服務(wu)業(ye)(ye)）、智(zhi)慧(hui)企業(ye)(ye)、智(zhi)慧(hui)政府發展(zhan)，還服務(wu)于(yu)智(zhi)慧(hui)能(neng)源(yuan)、智(zhi)慧(hui)交通(tong)(tong)、智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)、智(zhi)慧(hui)水利發展(zhan)；不僅服務(wu)于(yu)供(gong)給端生產方(fang)式革命(ming)，還服務(wu)于(yu)需(xu)求端生活(huo)方(fang)式革命(ming)，進(jin)而推動中國社(she)會全(quan)面進(jin)入數(shu)(shu)字(zi)(zi)經濟時(shi)代(dai)。

   5G與數據

   為新型(xing)基礎設(she)施提供支撐

   關于(yu)新(xin)型基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)，目前業界有“七領域說”、“三大類說”（2020年4月20日，在國家發改(gai)委新(xin)聞發布會上(shang)明確“新(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)”的(de)范(fan)圍，包(bao)括信息(xi)(xi)(xi)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)、融合(he)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)、創新(xin)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)等(deng)三大類）、“兩分法說”等(deng)。即狹(xia)義(yi)（數(shu)字(zi)）基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)，泛指(zhi)以互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)為(wei)(wei)代(dai)表的(de)新(xin)一代(dai)信息(xi)(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)群(qun)，簡(jian)稱(cheng)為(wei)(wei)“新(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)群(qun)”，包(bao)括：大數(shu)據、云計算、互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)、物(wu)(wu)(wu)(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)、人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)終端；ICT（信息(xi)(xi)(xi)通信技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)）、DT（數(shu)字(zi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)）、CPS（信息(xi)(xi)(xi)物(wu)(wu)(wu)(wu)理融合(he)系統(tong)）、VR（虛擬現實(shi)）、AR（增強(qiang)現實(shi)）、區塊鏈；識別技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)（指(zhi)紋、語音(yin)、臉部）、無人(ren)(ren)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、3D技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、5G技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，等(deng)等(deng)。概(gai)括說來，狹(xia)義(yi)（數(shu)字(zi)）基(ji)(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施(shi)(shi)走向(xiang)大致如(ru)下：從(cong)(cong)PC互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)到(dao)(dao)(dao)移動互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)，從(cong)(cong)消費(fei)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)到(dao)(dao)(dao)產業互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)，從(cong)(cong)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)到(dao)(dao)(dao)物(wu)(wu)(wu)(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)，從(cong)(cong)萬(wan)物(wu)(wu)(wu)(wu)互(hu)(hu)聯(lian)(lian)到(dao)(dao)(dao)萬(wan)物(wu)(wu)(wu)(wu)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)，從(cong)(cong)物(wu)(wu)(wu)(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)到(dao)(dao)(dao)智(zhi)(zhi)(zhi)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)，從(cong)(cong)弱(ruo)人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)到(dao)(dao)(dao)強(qiang)人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)，從(cong)(cong)強(qiang)人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)到(dao)(dao)(dao)超人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)。總(zong)之(zhi)，一切都(dou)體現為(wei)(wei)“互(hu)(hu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)+、物(wu)(wu)(wu)(wu)聯(lian)(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)+、大數(shu)據+、區塊鏈+、人(ren)(ren)工(gong)(gong)(gong)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)+”等(deng)。

   需特(te)別指出，新型基(ji)(ji)礎設(she)施也需要基(ji)(ji)礎設(she)施的(de)支(zhi)撐，首先是(shi)5G，所(suo)有應(ying)用場景必須(xu)依托5G。其特(te)點一(yi)是(shi)高(gao)速率。一(yi)般認為(wei)，5G網速是(shi)4G的(de)50-100倍。二是(shi)低時延。一(yi)般認為(wei)，5G網絡有著(zhu)低至(zhi)1毫秒(miao)的(de)延遲。三是(shi)廣覆(fu)蓋，包(bao)括(kuo)更多設(she)備、更大(da)范圍、更高(gao)容量(liang)。一(yi)般認為(wei)，5G容量(liang)是(shi)4G的(de)數十倍。四是(shi)高(gao)可靠，包(bao)括(kuo)高(gao)感(gan)知(zhi)性、高(gao)安全性、高(gao)穩定性、高(gao)靈敏(min)度。五是(shi)高(gao)成本(ben)，包(bao)括(kuo)基(ji)(ji)站密度之(zhi)高(gao)，投資巨大(da)。

   其(qi)次是數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)，所有經濟(ji)活動，必須依托(tuo)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)。數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)具有價(jia)值(zhi)，通過數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)采集(ji)、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)儲(chu)存、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)加(jia)工、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)集(ji)成、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)分析，實現(xian)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)作(zuo)為(wei)生產要素驅(qu)動經濟(ji)增長(chang)。然而，數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)孤島、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)壁壘導致的數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)碎片化，在很大程度(du)上降低了數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)價(jia)值(zhi)。鑒此，實行數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)開放，一則數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)跨(kua)界融合，二則數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)跨(kua)界共享。這(zhe)里，部門利(li)益(yi)、數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)保護等體制(zhi)性、政策(ce)性問題(ti)必須引(yin)起高度(du)重視一并加(jia)以解決(jue)。

   “新基建(jian)(jian)”與“老(lao)基建(jian)(jian)”相互(hu)補(bu)充相互(hu)支持

   基(ji)礎設(she)施的本質就是(shi)(shi)互聯互通(tong)發揮連(lian)接作用(yong)。一(yi)是(shi)(shi)打通(tong)實(shi)體(ti)空間(jian)(jian)(jian)(jian)之(zhi)間(jian)(jian)(jian)(jian)的相(xiang)互聯系(xi)，二是(shi)(shi)打通(tong)虛擬空間(jian)(jian)(jian)(jian)之(zhi)間(jian)(jian)(jian)(jian)的相(xiang)互聯系(xi)，三(san)是(shi)(shi)打通(tong)實(shi)體(ti)空間(jian)(jian)(jian)(jian)和虛擬空間(jian)(jian)(jian)(jian)之(zhi)間(jian)(jian)(jian)(jian)的相(xiang)互聯系(xi)。空間(jian)(jian)(jian)(jian)是(shi)(shi)人類從事一(yi)切(qie)經濟活(huo)動的場所。隨著時代變(bian)化，對空間(jian)(jian)(jian)(jian)的認識也在不斷深(shen)化。空間(jian)(jian)(jian)(jian)1.0主(zhu)要指陸域(yu)；空間(jian)(jian)(jian)(jian)2.0增加(jia)了海(hai)(hai)(hai)域(yu)，包(bao)括淺海(hai)(hai)(hai)深(shen)海(hai)(hai)(hai)、近(jin)海(hai)(hai)(hai)遠海(hai)(hai)(hai)；空間(jian)(jian)(jian)(jian)3.0則(ze)進一(yi)步(bu)增加(jia)了空域(yu)，包(bao)括低空、高空、太空；空間(jian)(jian)(jian)(jian)4.0又增加(jia)了虛擬空間(jian)(jian)(jian)(jian)。當(dang)今社會，正(zheng)是(shi)(shi)借助基(ji)礎設(she)施，不僅陸域(yu)海(hai)(hai)(hai)域(yu)空域(yu)融(rong)為一(yi)體(ti)，而且實(shi)體(ti)空間(jian)(jian)(jian)(jian)與虛擬空間(jian)(jian)(jian)(jian)也融(rong)為一(yi)體(ti)。

   傳(chuan)統(tong)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)大多(duo)局限于實(shi)體空(kong)間尤其陸域，重在有(you)形連(lian)接(jie)，即(ji)“橋連(lian)接(jie)”，主要包括(kuo)(kuo)公路、鐵路、機場、港口(kou)、碼頭(tou)、橋梁等，俗稱“鐵公基(ji)”。新(xin)(xin)型基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)不僅在實(shi)體空(kong)間，更(geng)拓展(zhan)至虛(xu)擬空(kong)間，重在無形連(lian)接(jie)，即(ji)“云(yun)連(lian)接(jie)”，主要包括(kuo)(kuo)以(yi)互(hu)(hu)聯網為代表(biao)的新(xin)(xin)一代信息技術群，也稱“云(yun)設(she)(she)施(shi)”。鑒此，“新(xin)(xin)基(ji)建(jian)”和(he)“老基(ji)建(jian)”不是(shi)相互(hu)(hu)排斥(chi)、相互(hu)(hu)替代關系(xi)，而(er)是(shi)相互(hu)(hu)補充、相互(hu)(hu)支持關系(xi)。新(xin)(xin)型基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)，不僅提(ti)升了傳(chuan)統(tong)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)功(gong)能(neng)，而(er)且放大了傳(chuan)統(tong)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)作用(yong)。“新(xin)(xin)基(ji)建(jian)”加力，“老基(ji)建(jian)”改造，可以(yi)更(geng)好發揮基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)“雙輪”驅動作用(yong)。

   需要指(zhi)出(chu)的(de)是，作為新型基(ji)礎(chu)設施建(jian)(jian)設，中國(guo)在消費互(hu)聯網(wang)領(ling)域處(chu)于(yu)國(guo)際(ji)領(ling)先水平，其標志是，線(xian)上(shang)(shang)購物、線(xian)上(shang)(shang)支付、線(xian)上(shang)(shang)學習、線(xian)上(shang)(shang)會議(yi)發展迅(xun)速，特(te)別是新冠肺炎疫情暴發以(yi)來，國(guo)人已(yi)逐(zhu)漸習慣線(xian)上(shang)(shang)生活(huo)。同時，產(chan)業互(hu)聯網(wang)領(ling)域基(ji)礎(chu)設施建(jian)(jian)設仍然滯后(hou)于(yu)發達國(guo)家，表現在工(gong)作人員遠程辦公率(lv)、企業數(shu)字技術滲透率(lv)、制造產(chan)業機器人密(mi)度等指(zhi)標遠低于(yu)發達國(guo)家。這里，不僅(jin)需要正確(que)認識“新基(ji)建(jian)(jian)”和(he)“老基(ji)建(jian)(jian)”的(de)關系，更要正確(que)處(chu)理“新基(ji)建(jian)(jian)”中消費互(hu)聯網(wang)和(he)產(chan)業互(hu)聯網(wang)的(de)關系。

   推(tui)動“新基建”的同時要(yao)培育“新企業”

   發(fa)展(zhan)(zhan)數字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)已成為(wei)全球(qiu)(qiu)各(ge)國(guo)(guo)重塑經(jing)濟(ji)(ji)(ji)形態的共(gong)同選擇(ze)，以數字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)為(wei)代表的新(xin)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)在(zai)(zai)轉型(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)中形成強勁勢(shi)頭(tou)。根(gen)據中國(guo)(guo)信息通信研究院《全球(qiu)(qiu)數字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)新(xin)圖景（2019）》研究報(bao)告，2018年，美(mei)(mei)國(guo)(guo)數字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)規(gui)模(mo)(mo)為(wei)12.34萬億(yi)美(mei)(mei)元，位(wei)(wei)(wei)居全球(qiu)(qiu)第一(yi)位(wei)(wei)(wei)，占(zhan)其(qi)GDP的60.2%；中國(guo)(guo)為(wei)4.73萬億(yi)美(mei)(mei)元，位(wei)(wei)(wei)居全球(qiu)(qiu)第二位(wei)(wei)(wei)，占(zhan)GDP的34.8%。進一(yi)步(bu)比(bi)較可知(zhi)，2018年，中國(guo)(guo)GDP總量是美(mei)(mei)國(guo)(guo)的66.3%，然而，中國(guo)(guo)數字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)規(gui)模(mo)(mo)僅(jin)為(wei)美(mei)(mei)國(guo)(guo)的38.3%。盡管中美(mei)(mei)在(zai)(zai)數字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)中處于全球(qiu)(qiu)領先地(di)位(wei)(wei)(wei)，但是，二者(zhe)之間仍然存在(zai)(zai)較大差距也(ye)是客觀現(xian)實。

   毋庸置疑，“新(xin)(xin)(xin)(xin)基建”既(ji)是(shi)(shi)(shi)強化數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟發(fa)展的(de)(de)基礎保障，又是(shi)(shi)(shi)推進數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟增(zeng)長的(de)(de)重要(yao)引(yin)(yin)擎，更(geng)是(shi)(shi)(shi)融入(ru)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟時代(dai)的(de)(de)關鍵設施(shi)。加快(kuai)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟發(fa)展，其(qi)抓手一(yi)(yi)(yi)(yi)只是(shi)(shi)(shi)“新(xin)(xin)(xin)(xin)基建”，另一(yi)(yi)(yi)(yi)只是(shi)(shi)(shi)“新(xin)(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”，兩者之中(zhong)任何其(qi)一(yi)(yi)(yi)(yi)不可(ke)偏廢(fei)。何況，“新(xin)(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”是(shi)(shi)(shi)實施(shi)“新(xin)(xin)(xin)(xin)基建”的(de)(de)核心主體。實踐表(biao)明，“新(xin)(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”在數(shu)(shu)據驅動增(zeng)長中(zhong)會發(fa)揮先導優勢(shi)、起著(zhu)引(yin)(yin)領(ling)作用。據統計，截至2017年3月，全球10大(da)超(chao)級數(shu)(shu)字(zi)(zi)平臺(tai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全部來(lai)自美國(guo)和(he)中(zhong)國(guo)。其(qi)中(zhong)，美國(guo)7家，包(bao)括蘋(pin)果(guo)、谷歌(ge)、微軟等，占其(qi)總市(shi)值(zhi)的(de)(de)78.5%；中(zhong)國(guo)3家，包(bao)括阿里巴巴、騰訊、百度(du)(du)，占其(qi)總市(shi)值(zhi)的(de)(de)21.5%。今后(hou)，中(zhong)國(guo)各地，一(yi)(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)重點支持一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)BAT這樣一(yi)(yi)(yi)(yi)類超(chao)級數(shu)(shu)字(zi)(zi)平臺(tai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成長，二(er)是(shi)(shi)(shi)加快(kuai)發(fa)展一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)類似頭條、小米、滴滴這樣的(de)(de)獨角(jiao)獸企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，三是(shi)(shi)(shi)全力推出(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)瞪羚(ling)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，它們代(dai)表(biao)著(zhu)一(yi)(yi)(yi)(yi)個地方(fang)的(de)(de)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟發(fa)展質(zhi)量和(he)數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)濟活躍程度(du)(du)。未來(lai)超(chao)級數(shu)(shu)字(zi)(zi)平臺(tai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、獨角(jiao)獸企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、瞪羚(ling)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)勢(shi)必成為地方(fang)經(jing)濟發(fa)展的(de)(de)標配，要(yao)像大(da)規模從事(shi)“新(xin)(xin)(xin)(xin)基建”一(yi)(yi)(yi)(yi)樣，大(da)批(pi)量培(pei)育“新(xin)(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”。

   從思維層面理解“新基建”的重要(yao)意義(yi)

   近期(qi)，各(ge)地掀起新(xin)(xin)一(yi)輪的(de)“新(xin)(xin)基(ji)(ji)建”熱潮，這既(ji)(ji)是(shi)(shi)(shi)應對當前經(jing)濟下行(xing)壓力(li)(li)的(de)需要(yao)，更(geng)是(shi)(shi)(shi)布局未來經(jing)濟高效發(fa)力(li)(li)的(de)需要(yao)。需要(yao)指出(chu)的(de)是(shi)(shi)(shi)，新(xin)(xin)型基(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)，既(ji)(ji)是(shi)(shi)(shi)基(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)，也是(shi)(shi)(shi)數字技術，還是(shi)(shi)(shi)先進產業，更(geng)是(shi)(shi)(shi)一(yi)種思維(wei)方式。因此，對“新(xin)(xin)基(ji)(ji)建”的(de)理(li)解，不能僅局限于物質層面，更(geng)需要(yao)拓展(zhan)至(zhi)思維(wei)層面。

   進入(ru)21世紀以(yi)來，以(yi)互聯網為(wei)代(dai)(dai)表的(de)新(xin)一(yi)代(dai)(dai)信息技術革命(ming)，加(jia)快引(yin)致經濟社會活動(dong)發生(sheng)(sheng)重(zhong)大變(bian)(bian)化：一(yi)是從(cong)低速(su)(su)狀(zhuang)態轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)高(gao)速(su)(su)狀(zhuang)態，其表現(xian)為(wei)“四(si)個周(zhou)期”變(bian)(bian)短(duan)(duan)：產(chan)(chan)業(ye)生(sheng)(sheng)命(ming)周(zhou)期變(bian)(bian)短(duan)(duan)，產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)命(ming)周(zhou)期變(bian)(bian)短(duan)(duan)，技術生(sheng)(sheng)命(ming)周(zhou)期變(bian)(bian)短(duan)(duan)，知識(shi)生(sheng)(sheng)命(ming)周(zhou)期變(bian)(bian)短(duan)(duan)，這對各行各業(ye)形成(cheng)全新(xin)挑戰。二(er)是從(cong)確(que)定性(xing)(xing)(xing)情景轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)不確(que)定性(xing)(xing)(xing)情景，不確(que)定性(xing)(xing)(xing)成(cheng)為(wei)常態，任何重(zhong)大決策(ce)活動(dong)都將置于“VUCA”情景（V，易變(bian)(bian)性(xing)(xing)(xing)；U，不確(que)定性(xing)(xing)(xing)；C，復雜(za)性(xing)(xing)(xing)；A，模糊(hu)性(xing)(xing)(xing)）。三是從(cong)線性(xing)(xing)(xing)變(bian)(bian)化轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)非(fei)線性(xing)(xing)(xing)變(bian)(bian)化。數(shu)字經濟時代(dai)(dai)，打造指數(shu)型組織(zhi)，推動(dong)指數(shu)型成(cheng)長成(cheng)為(wei)必須，也(ye)就意(yi)味著高(gao)速(su)(su)度增長和高(gao)質量(liang)發展(zhan)兩(liang)者(zhe)融為(wei)一(yi)體(ti)、相互加(jia)持。四(si)是從(cong)實體(ti)空間(jian)轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)虛(xu)擬空間(jian)，虛(xu)實空間(jian)兩(liang)者(zhe)打通融為(wei)一(yi)體(ti)；不僅如此(ci)，虛(xu)擬空間(jian)具有“三零一(yi)無”特點，即零時間(jian)、零距離(li)、零成(cheng)本(ben)、無邊界。五是從(cong)同道追(zhui)趕轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)換道超車，跨界競(jing)爭成(cheng)為(wei)必然，新(xin)業(ye)態新(xin)模式層(ceng)出不窮，構建數(shu)字經濟生(sheng)(sheng)態成(cheng)為(wei)大勢。

   隨著經(jing)濟社(she)會從(cong)非信(xin)息化、非數字化、非智(zhi)能(neng)(neng)化、非網絡(luo)化向信(xin)息化、數字化、智(zhi)能(neng)(neng)化、網絡(luo)化的全面轉型(xing)，人類生(sheng)(sheng)活方(fang)式(shi)、生(sheng)(sheng)產方(fang)式(shi)乃至(zhi)思維方(fang)式(shi)發生(sheng)(sheng)重大革命，一切都在(zai)顛覆之中(zhong)，一切都在(zai)重構之中(zhong)。因此(ci)，不能(neng)(neng)就“新(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)”談“新(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)”，正確(que)的思維方(fang)式(shi)是跳(tiao)出“新(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)”談“新(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)”，由此(ci)才能(neng)(neng)認清“新(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)”的深(shen)刻、深(shen)遠、深(shen)情意義。

（作者系中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究(jiu)所副所長、研究(jiu)員）