當今世界(jie)，科技革命(ming)和產業變(bian)革日新(xin)月異，蓬勃發展的數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)深刻(ke)改變(bian)著人類(lei)生(sheng)產生(sheng)活(huo)方式。所謂數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)，是指人們通(tong)過大數(shu)(shu)據的“識(shi)別—選擇—過濾—存儲—使(shi)用”，引(yin)導資源的快速(su)優化(hua)配置與(yu)再生(sheng)，進(jin)而實現經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高質量發展的經(jing)(jing)濟(ji)(ji)形態。今年的《政府工作報告》指出，全面(mian)推(tui)進(jin)“互(hu)聯(lian)網＋”，打造數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)新(xin)優勢。習近平總書記在參加全國政協經(jing)(jing)濟(ji)(ji)界(jie)委(wei)員聯(lian)組討論時也強(qiang)調，加快推(tui)進(jin)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、智(zhi)能制造、生(sheng)命(ming)健康、新(xin)材料等(deng)戰略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產業，形成更多新(xin)的增長點、增長極。這充(chong)分表明數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)在宏觀層(ceng)面(mian)對(dui)推(tui)動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高質量發展的重(zhong)要意義。

　　當前(qian)，我國正積極推進數(shu)(shu)字(zi)(zi)產(chan)業化(hua)、產(chan)業數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)，引導數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟和實體經(jing)(jing)(jing)濟深度融(rong)合。夯(hang)實數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)基(ji)礎，助(zhu)力(li)激發(fa)(fa)(fa)(fa)新動能，事關發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)全局。總的(de)來看，數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)基(ji)礎涉及基(ji)礎設施、產(chan)業基(ji)礎能力(li)、基(ji)礎科學研究(jiu)等方面，要從(cong)這三方面著眼發(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)，推動數(shu)(shu)字(zi)(zi)經(jing)(jing)(jing)濟向縱深發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，從(cong)而更好增強我國經(jing)(jing)(jing)濟活力(li)、推動實現高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

　　完善新型(xing)數字基礎設施

　　新型數字基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)既是數字產(chan)業化的(de)(de)物理和(he)技術基礎(chu)，又是產(chan)業數字化的(de)(de)重要支撐，還是應對(dui)新冠肺炎疫(yi)情不利影響、促(cu)進經濟(ji)平穩運行的(de)(de)重要手段。從技術層面看，當前數字基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)主要涉及新一(yi)代(dai)信息(xi)技術的(de)(de)各類數字平臺。同時，人(ren)工(gong)智能、區塊鏈(lian)等新科技正在(zai)推動構建一(yi)個更廣(guang)泛的(de)(de)數字基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)(shi)體系。

　　總的(de)來(lai)看(kan)，建設(she)新(xin)型(xing)(xing)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)，要(yao)把握趨(qu)勢，遵循需(xu)求(qiu)(qiu)導向、規(gui)(gui)劃(hua)引(yin)領(ling)、區域(yu)統(tong)籌(chou)(chou)和(he)(he)政企協同(tong)的(de)原則(ze)。首先(xian)，要(yao)堅(jian)持現(xian)實可行性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)未來(lai)前瞻(zhan)性(xing)(xing)(xing)相結合，統(tong)籌(chou)(chou)考慮發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)(qiu)、區域(yu)基(ji)(ji)礎(chu)條件、項(xiang)目(mu)成本收益等因(yin)素，科學規(gui)(gui)劃(hua)建設(she)規(gui)(gui)模、布局和(he)(he)時序。其次(ci)，要(yao)堅(jian)持技(ji)術(shu)(shu)(shu)先(xian)進性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)技(ji)術(shu)(shu)(shu)層次(ci)性(xing)(xing)(xing)與路徑多(duo)樣性(xing)(xing)(xing)相結合。技(ji)術(shu)(shu)(shu)先(xian)進性(xing)(xing)(xing)是新(xin)型(xing)(xing)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)高性(xing)(xing)(xing)能的(de)保(bao)證，技(ji)術(shu)(shu)(shu)層次(ci)性(xing)(xing)(xing)和(he)(he)路徑多(duo)樣性(xing)(xing)(xing)是滿足多(duo)樣化(hua)需(xu)求(qiu)(qiu)、促進多(duo)維度發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)。堅(jian)持技(ji)術(shu)(shu)(shu)先(xian)進性(xing)(xing)(xing)并采用多(duo)層次(ci)技(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)(he)多(duo)樣化(hua)技(ji)術(shu)(shu)(shu)路徑既能保(bao)證我國數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)在(zai)總體(ti)上處于(yu)國際領(ling)先(xian)或國際先(xian)進水(shui)平，又能滿足國內多(duo)樣化(hua)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)(qiu)，還(huan)能在(zai)不同(tong)的(de)技(ji)術(shu)(shu)(shu)路徑競(jing)爭中實現(xian)新(xin)的(de)前沿技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)突(tu)破，降低(di)單一技(ji)術(shu)(shu)(shu)路徑開發(fa)和(he)(he)利用風險。此外，還(huan)要(yao)堅(jian)持政府引(yin)導和(he)(he)企業(ye)主導相結合。通過(guo)政企雙重主體(ti)共同(tong)作用，促進新(xin)型(xing)(xing)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)健康(kang)發(fa)展(zhan)。

　　提升(sheng)產(chan)業基礎能力

　　數字(zi)(zi)(zi)型產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)體系是數字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)(ben)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)形態，其核心(xin)是以數字(zi)(zi)(zi)前沿技(ji)(ji)術(shu)(shu)為(wei)依托的(de)(de)(de)數字(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈，演進的(de)(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)(ben)支撐是數字(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)能(neng)力。產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)能(neng)力既包括(kuo)提(ti)(ti)供基(ji)(ji)本(ben)(ben)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)資(zi)料的(de)(de)(de)能(neng)力，又(you)包括(kuo)提(ti)(ti)供產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)底層要素的(de)(de)(de)能(neng)力，具體可表現為(wei)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)研發(fa)能(neng)力、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)軟件開發(fa)能(neng)力、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)材(cai)料供給能(neng)力、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)零部件制造能(neng)力、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)工藝設(she)計能(neng)力等。經過多年的(de)(de)(de)積累(lei)，我國在數字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)領(ling)域形成了較(jiao)為(wei)完整的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈，但存在關鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)和產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品缺(que)乏、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)底層要素供給不足、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈水(shui)平不高等問題，亟需提(ti)(ti)升數字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)能(neng)力。

　　一(yi)方(fang)面，要加快(kuai)提升數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)底(di)層(ceng)要素(su)(su)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力，推動(dong)創(chuang)(chuang)新(xin)模(mo)式從集成(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)向原(yuan)始創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)(he)系統創(chuang)(chuang)新(xin)轉變。數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)發展最(zui)底(di)層(ceng)的要素(su)(su)是技(ji)(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)數(shu)據(ju)，而數(shu)據(ju)要素(su)(su)的供(gong)給與(yu)算力和(he)(he)算法(fa)水(shui)平相(xiang)關。在國家(jia)間競爭越(yue)來越(yue)激烈的國際環境下，這種供(gong)給能(neng)力取(qu)決于自主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)水(shui)平。要堅持(chi)問題(ti)導向和(he)(he)需求(qiu)導向，圍(wei)繞最(zui)緊(jin)迫、最(zui)關鍵(jian)(jian)(jian)、最(zui)核心的數(shu)字(zi)(zi)領域前沿(yan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)，集中(zhong)政企研各方(fang)資源(yuan)，完(wan)善開放(fang)式協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)(he)聯合攻關機制(zhi)，健全(quan)原(yuan)創(chuang)(chuang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)關鍵(jian)(jian)(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)相(xiang)互支(zhi)撐、融(rong)合發展的創(chuang)(chuang)新(xin)體系，實(shi)現從點及面的技(ji)(ji)(ji)術(shu)突破，夯實(shi)數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)的底(di)層(ceng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)基礎。另一(yi)方(fang)面，要針對(dui)數(shu)字(zi)(zi)產(chan)(chan)業鏈最(zui)薄(bo)弱的關鍵(jian)(jian)(jian)環節(jie)，加快(kuai)產(chan)(chan)學研一(yi)體化和(he)(he)應用(yong)場景建(jian)設，充分利用(yong)科(ke)創(chuang)(chuang)板等資本市場，推動(dong)原(yuan)創(chuang)(chuang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、關鍵(jian)(jian)(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)業化進程，提升數(shu)字(zi)(zi)產(chan)(chan)業鏈關鍵(jian)(jian)(jian)環節(jie)的基礎能(neng)力。

　　加強基礎(chu)科學(xue)研究(jiu)

　　基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究是數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)術(shu)和(he)(he)(he)(he)(he)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)基(ji)(ji)石(shi)。當前(qian)，新一(yi)代信息(xi)技(ji)術(shu)、人工智能等數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)術(shu)正在(zai)加(jia)(jia)速演進，數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)領(ling)域的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)競(jing)爭(zheng)加(jia)(jia)快向基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究前(qian)移。總體上，我國數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)領(ling)域基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究水(shui)平和(he)(he)(he)(he)(he)國際影響力處于較高水(shui)平，但也存(cun)在(zai)數(shu)(shu)學(xue)(xue)等基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究短板突出、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究投(tou)入(ru)不(bu)足(zu)、重(zhong)大原創(chuang)性(xing)成果缺乏等問題(ti)，導(dao)致數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟(ji)所依賴(lai)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)軟件(jian)、基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)材料(liao)、關鍵(jian)零(ling)部件(jian)等自主可控性(xing)不(bu)強。破解這些(xie)難題(ti)，應瞄(miao)準(zhun)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)前(qian)沿，加(jia)(jia)強基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究前(qian)瞻性(xing)部署。要(yao)(yao)(yao)(yao)發(fa)揮(hui)國家自然科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)基(ji)(ji)金(jin)支持(chi)原始創(chuang)新的(de)(de)(de)作用，加(jia)(jia)強與國家科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)重(zhong)大專項(xiang)等項(xiang)目的(de)(de)(de)銜接，推動(dong)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)前(qian)沿探索和(he)(he)(he)(he)(he)研(yan)(yan)(yan)究成果共(gong)享；要(yao)(yao)(yao)(yao)健全國家實驗(yan)(yan)(yan)室體系，建(jian)立(li)跨學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)、跨區(qu)域實驗(yan)(yan)(yan)室共(gong)建(jian)共(gong)研(yan)(yan)(yan)共(gong)享機(ji)制，推動(dong)實驗(yan)(yan)(yan)室資源和(he)(he)(he)(he)(he)人才(cai)資源優化(hua)配置；要(yao)(yao)(yao)(yao)建(jian)立(li)國際通行的(de)(de)(de)訪問學(xue)(xue)者、博士(shi)后等制度(du)，鼓勵(li)聯合(he)培(pei)養和(he)(he)(he)(he)(he)交叉培(pei)養，加(jia)(jia)快基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)人才(cai)和(he)(he)(he)(he)(he)團隊引進和(he)(he)(he)(he)(he)培(pei)養。此外，還要(yao)(yao)(yao)(yao)進一(yi)步(bu)深化(hua)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)目和(he)(he)(he)(he)(he)經費管理改(gai)革，建(jian)立(li)完善符(fu)合(he)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究特點和(he)(he)(he)(he)(he)規(gui)律的(de)(de)(de)成果評價(jia)機(ji)制和(he)(he)(he)(he)(he)職(zhi)稱評定制度(du)，形成鼓勵(li)原創(chuang)、寬(kuan)容(rong)失敗(bai)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)究制度(du)體系和(he)(he)(he)(he)(he)創(chuang)新文化(hua)。