建(jian)立(li)健全跨(kua)境服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)負(fu)面(mian)清單管理制度(du)、推進服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)創新發展試點開放(fang)平臺建(jian)設、繼續放(fang)寬服(fu)務(wu)業市場(chang)準入、主動擴(kuo)大(da)(da)優質服(fu)務(wu)進口(kou)、加(jia)快數字領(ling)域國(guo)際合作、加(jia)大(da)(da)知識產權保護、支持組建(jian)全球(qiu)服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)聯盟……2020年中國(guo)國(guo)際服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)交易(yi)(yi)(yi)(yi)會(hui)（以下稱“服(fu)貿(mao)會(hui)”）集中釋放(fang)了一系列我國(guo)擴(kuo)大(da)(da)服(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)領(ling)域開放(fang)信(xin)號(hao)。

　　《經濟參考報》記(ji)者在會上獲悉，我國還將(jiang)以(yi)數字技(ji)術(shu)為抓(zhua)手，增強服務貿易(yi)核心競(jing)爭力。

　　中(zhong)央層(ceng)面(mian)，相(xiang)關(guan)部門正(zheng)在加(jia)快研究適(shi)合(he)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的數字(zi)化戰略，抓(zhua)緊形成數字(zi)貿易(yi)“中(zhong)國(guo)(guo)方(fang)案(an)”。地方(fang)層(ceng)面(mian)，上(shang)海(hai)、北京等地也正(zheng)在積極研究制定促進數字(zi)貿易(yi)發展(zhan)行動(dong)方(fang)案(an)。專家表示，在數字(zi)技術助(zhu)推以及一系列制度規則(ze)逐步完善的背景下，我國(guo)(guo)服(fu)務貿易(yi)將加(jia)速(su)向高質量發展(zhan)邁(mai)進，也將為世界(jie)經(jing)貿合(he)作注入(ru)新(xin)的動(dong)能，成為全球服(fu)務貿易(yi)發展(zhan)新(xin)引擎。

　　服貿開(kai)放發展施工(gong)藍圖繪就

　　釋放(fang)系列開放(fang)利好信號的同時，落(luo)實承諾的步(bu)伐(fa)也在同步(bu)加快。

　　在(zai)開(kai)(kai)幕式之(zhi)后的(de)四場(chang)配套(tao)高(gao)峰(feng)論壇上，相關部門(men)從市場(chang)準入、開(kai)(kai)放(fang)試點、制度探索(suo)等多個方面，明確了我國(guo)服務(wu)貿易領域以全(quan)方位開(kai)(kai)放(fang)促高(gao)質量(liang)發展、力求實現“全(quan)球服務(wu) 互惠共享”的(de)施工藍圖。

　　商務部副部長(chang)(chang)王炳南明確，接下(xia)來，我國(guo)將(jiang)持續(xu)放寬服務領域(yu)市場準入(ru)，進(jin)一步縮減(jian)外(wai)資準入(ru)負面(mian)清單，加(jia)快推進(jin)醫療、文(wen)化、教(jiao)育(yu)、電信等領域(yu)開放進(jin)程；全面(mian)實施準入(ru)前國(guo)民待遇加(jia)負面(mian)清單管理制度，出臺跨境(jing)服務貿易負面(mian)清單；加(jia)強開放的制度性結構性安(an)排，釋(shi)放中(zhong)國(guo)大(da)市場潛(qian)力，共同探索新(xin)的增長(chang)(chang)動能(neng)和發(fa)展路徑(jing)。

　　王炳南還表示，將(jiang)持續優化(hua)服(fu)務(wu)(wu)領域營(ying)商環境，推進自(zi)貿試(shi)驗區服(fu)務(wu)(wu)業(ye)擴大開(kai)放綜合試(shi)點等開(kai)放平臺建設；加(jia)快(kuai)探索(suo)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)擴大開(kai)放的制度創新(xin)舉措，在北(bei)京等地(di)全面深(shen)化(hua)服(fu)務(wu)(wu)貿易(yi)創新(xin)發展(zhan)試(shi)點；加(jia)快(kuai)建設數字(zi)文化(hua)、中醫(yi)藥等特色服(fu)務(wu)(wu)出口基地(di)；持續推進服(fu)務(wu)(wu)領域放管服(fu)改革，創造(zao)更(geng)加(jia)公平開(kai)放更(geng)有吸(xi)引力的投資環境。

　　今年的(de)政府工作報告已經明確(que)，出臺跨境服務貿易負面清單。

　　記者從商務部(bu)了解到，目前(qian)全國版和自貿港版跨境服務貿易負面清單都在加緊制定，將于(yu)年內(nei)出臺。其中，海南(nan)自貿港版的跨境服務貿易清單已經在內(nei)部(bu)征求意見，有望于(yu)近期率先推出。

　　數字(zi)貿易(yi)“中國方案(an)”可期

　　值得注意的是，在(zai)繪就服務貿(mao)易(yi)開放發(fa)展(zhan)藍圖的同時，我國(guo)(guo)還在(zai)積極推動數字貿(mao)易(yi)“中國(guo)(guo)方(fang)案”的制定。

　　王炳(bing)南指出，應對疫情(qing)中，數(shu)字(zi)技術展(zhan)現(xian)出巨大活(huo)力，在加(jia)強全球經貿合作(zuo)中發(fa)揮了重(zhong)(zhong)要作(zuo)用，數(shu)字(zi)貿易也受到更(geng)廣泛認可。“未來數(shu)字(zi)貿易必(bi)將成為(wei)我國對外(wai)開放向(xiang)格局(ju)更(geng)優、層次更(geng)深、水平(ping)更(geng)高方向(xiang)發(fa)展(zhan)的重(zhong)(zhong)要抓手。”

　　一(yi)系列數據也印證(zheng)了這一(yi)趨勢。統計顯示，2019年(nian)(nian)中國數字(zi)貿(mao)易(yi)進(jin)出口的規模(mo)達(da)到(dao)2036億(yi)美元，占全國服務貿(mao)易(yi)總額的26%，同(tong)比(bi)增長(chang)了6.7%，高出同(tong)期(qi)服務進(jin)出口增長(chang)率的8.1個百(bai)分點。世(shi)貿(mao)組織預計，到(dao)2030年(nian)(nian)數字(zi)技(ji)術將促進(jin)全球貿(mao)易(yi)量每(mei)年(nian)(nian)增長(chang)1.8到(dao)2個百(bai)分點，全球服務貿(mao)易(yi)占總體(ti)貿(mao)易(yi)量的比(bi)例(li)也將由(you)2016年(nian)(nian)的21%提(ti)高到(dao)25%。

　　王炳南透(tou)露，下一步(bu)，商務部(bu)將遵循安(an)全有序、開放創新、分類管(guan)理、規(gui)則引領基本原則，進一步(bu)明確(que)中國(guo)(guo)數(shu)(shu)(shu)字貿易(yi)發展定位，提出適合我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)字貿易(yi)戰略和發展舉措，積極營(ying)造有利于(yu)數(shu)(shu)(shu)字貿易(yi)發展的(de)(de)治理環境，抓緊形成數(shu)(shu)(shu)字貿易(yi)的(de)(de)“中國(guo)(guo)方案”。

　　地方(fang)層面(mian)，上(shang)海(hai)、北京(jing)等多地也在積極研(yan)究制(zhi)定促進(jin)(jin)數字(zi)(zi)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)發展行動方(fang)案。北京(jing)市(shi)市(shi)長(chang)陳吉寧明確(que)，接下(xia)來，北京(jing)將著(zhu)力(li)建設以科技創新、服務業開(kai)(kai)放、數字(zi)(zi)經濟為(wei)主(zhu)要特征(zheng)的自由貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)試(shi)驗(yan)區(qu)。并(bing)推動數字(zi)(zi)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)試(shi)驗(yan)區(qu)、大數據交易(yi)(yi)(yi)(yi)所和數據跨境(jing)流動監管，促進(jin)(jin)數據要素有序(xu)流動。上(shang)海(hai)則在加大數字(zi)(zi)貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)領域新基建，并(bing)以新一輪試(shi)點為(wei)平(ping)臺(tai)和突破口，進(jin)(jin)一步加快推進(jin)(jin)數字(zi)(zi)服務貿(mao)易(yi)(yi)(yi)(yi)的改革、開(kai)(kai)放、創新。

　　浙江也在醞釀更多舉措(cuo)支持數(shu)字貿(mao)易發(fa)展。浙江省(sheng)商務廳(ting)(ting)廳(ting)(ting)長(chang)盛秋(qiu)平對(dui)《經濟(ji)參考報》記者(zhe)表示(shi)，目前，電信(xin)、計算機和信(xin)息(xi)服務進出口額占全(quan)省(sheng)服務貿(mao)易總額三(san)分之一以(yi)上，拉動效應明顯。

　　中國市(shi)場吸引力進一(yi)步增強

　　與會嘉賓紛紛表示，諸多利(li)好信(xin)號(hao)的密集(ji)釋放，將進(jin)一步拓展中國服(fu)務貿易(yi)增長空間(jian)，并進(jin)一步加大(da)中國市場的吸引力(li)。

　　數(shu)據顯示(shi)，過去15年，中國從世界(jie)服務進(jin)口累計(ji)(ji)達(da)到4.5萬億(yi)美(mei)元，對全球服務進(jin)口增(zeng)長貢(gong)獻達(da)到12.9%，累計(ji)(ji)拉動全球服務進(jin)口增(zeng)長10.4個(ge)百(bai)分點。

　　國(guo)務院發展(zhan)研究(jiu)中(zhong)心黨(dang)組書記馬建堂指(zhi)出，作為(wei)世界第二大(da)經濟體，中(zhong)國(guo)服務貿易發展(zhan)的潛力還在加速釋放。“中(zhong)國(guo)人(ren)均GDP已突破1萬美(mei)元，14億(yi)人(ren)口的超(chao)大(da)規模市場正在加緊(jin)進(jin)行消費升級(ji)，對醫療(liao)、健康、教育、培訓(xun)、文化、娛(yu)樂等(deng)各類服務需求(qiu)巨大(da)。”

　　中(zhong)國貿(mao)易促進委員會(hui)會(hui)長(chang)高(gao)燕也認為，中(zhong)國經濟長(chang)期向好，并在逐步形(xing)成以國內大循環(huan)為主體、國內國際(ji)雙循環(huan)相互促進的新(xin)發展格局，推進高(gao)質量共建(jian)“一帶一路”，全(quan)面深化服(fu)務(wu)貿(mao)易創(chuang)新(xin)發展試點(dian)。在她看來，這些都將為境(jing)內外服(fu)務(wu)提(ti)供者創(chuang)造(zao)更廣(guang)闊的市場空間。

　　世界(jie)銀行集團亞太區高級副行長維多利亞·克瓦表示，20年(nian)來，中國服(fu)務(wu)(wu)出口(kou)年(nian)均(jun)增長近10%，達到(dao)2500億美元；中國也是服(fu)務(wu)(wu)進(jin)口(kou)大國，每(mei)年(nian)服(fu)務(wu)(wu)進(jin)口(kou)價值(zhi)5000億美元，成為(wei)世界(jie)服(fu)務(wu)(wu)貿易重要市(shi)場和驅(qu)動(dong)力(li)。

　　市場利好也進一步加(jia)大(da)了中(zhong)(zhong)國(guo)市場的(de)磁(ci)吸力，不少跨(kua)國(guo)企業(ye)紛(fen)紛(fen)表示(shi)將加(jia)大(da)中(zhong)(zhong)國(guo)市場布局。

　　ABB集團(tuan)首席(xi)執行(xing)官(guan)羅(luo)必昂表示，隨著中(zhong)國不(bu)斷擴大開放，以及在5G網絡、數據中(zhong)心、電動汽車等(deng)新(xin)基建方面展現出(chu)的遠見，進一步堅定了ABB在中(zhong)國市場發展的決心。“我們將繼續擴大在華投資。”他說。

　　普華(hua)永道全球跨境(jing)業(ye)務(wu)中國主管合伙(huo)人黃耀(yao)和也認為(wei)，堅定的(de)(de)(de)對外開放(fang)政策，服(fu)(fu)務(wu)、人才、資金等方面的(de)(de)(de)支(zhi)持，快速(su)成(cheng)長的(de)(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)市場(chang)(chang)，讓(rang)更(geng)多國際企業(ye)看到了中國市場(chang)(chang)機(ji)遇，也讓(rang)中國成(cheng)為(wei)推動全球服(fu)(fu)務(wu)貿(mao)易合作的(de)(de)(de)重(zhong)要力量。