截至(zhi)2020年(nian)3月，我國網(wang)(wang)民(min)規模為9.04億，網(wang)(wang)絡購物用戶規模達7.10億，2019年(nian)交易(yi)規模達10.63萬億元(yuan)……從無(wu)到(dao)有、從小到(dao)大、由(you)大漸(jian)強，中國互聯網(wang)(wang)正在實現跨越式發展(zhan)。網(wang)(wang)絡安全和信息化是一體之兩翼、驅動之雙(shuang)輪，必須統(tong)一謀劃、統(tong)一部署、統(tong)一推進、統(tong)一實施(shi)。
? ?黨的十八(ba)大(da)以來，以習(xi)近(jin)平(ping)(ping)同志為(wei)核心(xin)的黨中央(yang)高度重視網絡安(an)全工作，系列闡述了事關(guan)網絡安(an)全的重大(da)理(li)論問題和實踐問題，提出了一系列新(xin)思想(xiang)新(xin)觀點新(xin)論斷，形成了習(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書記(ji)關(guan)于網絡強國的重要思想(xiang)。2019年9月，習(xi)近(jin)平(ping)(ping)總書記(ji)還專門對網絡安(an)全工作作出了“四個(ge)堅持”的重要指示(shi)。
? ?在習近平(ping)總書記關于網(wang)(wang)絡強(qiang)國的(de)重(zhong)要思想指引下(xia)，如今網(wang)(wang)絡空間治理(li)逐(zhu)步納入法治化軌道，網(wang)(wang)絡安全(quan)保障水平(ping)日臻(zhen)完善，網(wang)(wang)絡安全(quan)防線(xian)進(jin)一步筑牢(lao)，廣(guang)大人民群眾在網(wang)(wang)絡空間的(de)獲(huo)得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)感(gan)得(de)到顯著提升。
? ?建章立制——
? ?搭起網絡(luo)安全“四梁八柱(zhu)”
? ?2019年7月，北(bei)京公安機關網安部門(men)在湖(hu)南、廣東等地抓獲(huo)(huo)利用“撞庫”等黑客技術獲(huo)(huo)取電商數據庫并通過“暗(an)網”出售獲(huo)(huo)利的(de)犯(fan)罪嫌疑(yi)人(ren)3名(ming)，該案(an)也成為(wei)“凈網2019”專項行動(dong)發布的(de)典型案(an)例之一。近年來，不(bu)法分子利用“暗(an)網”實施違法犯(fan)罪活動(dong)的(de)情況(kuang)日(ri)益增多，特別是“暗(an)網”上出現的(de)個(ge)人(ren)信息買賣、淫穢物品傳播(bo)等行為(wei)，更是為(wei)廣大人(ren)民(min)群眾(zhong)深(shen)惡痛絕(jue)。
? ?依法(fa)嚴厲打(da)擊網(wang)絡亂象，才能切實維護(hu)人民(min)群眾合法(fa)權益。近年來，國家相關部(bu)門持續開展“凈網(wang)”“劍網(wang)”“清源(yuan)”“護(hu)苗”等系列專項(xiang)治理(li)行動，網(wang)絡謠言(yan)、網(wang)絡色情等亂象得到有效整治。
? ?網絡(luo)(luo)空間不是“法(fa)(fa)外之地”。習(xi)近平總書記深刻指(zhi)出，要推動依法(fa)(fa)管網、依法(fa)(fa)辦網、依法(fa)(fa)上網，確保互聯網在法(fa)(fa)治軌道上健康(kang)運行。黨的十(shi)八(ba)大以來，我國不斷強化網絡(luo)(luo)安(an)全頂層設計和總體布局，以網絡(luo)(luo)安(an)全法(fa)(fa)為核心(xin)的網絡(luo)(luo)安(an)全法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和政策標準體系基本形成，網絡(luo)(luo)安(an)全“四梁(liang)八(ba)柱”基本確立。
? ?——2016年(nian)(nian)11月(yue)，《中華(hua)人(ren)民共和國網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)法(fa)(fa)》高票通過(guo)，并自2017年(nian)(nian)6月(yue)1日起施行(xing)，這是我國網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)領(ling)域首(shou)部(bu)基礎性(xing)、框架性(xing)、綜合性(xing)法(fa)(fa)律；2016年(nian)(nian)12月(yue)27日，中央(yang)網(wang)信(xin)(xin)辦、外交部(bu)、工信(xin)(xin)部(bu)、公安(an)(an)部(bu)聯合發布了《國家網(wang)絡(luo)空間安(an)(an)全(quan)戰(zhan)(zhan)略》，確立了網(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)的(de)戰(zhan)(zhan)略目標、戰(zhan)(zhan)略原則、戰(zhan)(zhan)略任務。
? ?——建(jian)立關(guan)鍵(jian)信息(xi)基(ji)礎設施安全(quan)(quan)保(bao)護制(zhi)度，中央網信辦等4部門發布《云計(ji)算服(fu)(fu)務(wu)安全(quan)(quan)評估辦法》，以(yi)提高黨政機關(guan)、關(guan)鍵(jian)信息(xi)基(ji)礎設施運營(ying)者(zhe)采購使(shi)用云計(ji)算服(fu)(fu)務(wu)的安全(quan)(quan)可控水平；目前已有28個云平臺通過了評估，為(wei)保(bao)證黨政機關(guan)云計(ji)算服(fu)(fu)務(wu)安全(quan)(quan)發揮了積極作用。
? ?——切實維(wei)護廣大網(wang)民在網(wang)絡空(kong)間的(de)合法(fa)(fa)權(quan)益，印(yin)發《APP違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規收集(ji)使用個(ge)人信息(xi)行(xing)為認定(ding)方法(fa)(fa)》《關于做(zuo)好個(ge)人信息(xi)保(bao)護利用大數據(ju)支撐聯防聯控工作的(de)通(tong)知》等，強(qiang)化個(ge)人信息(xi)保(bao)護。
? ?——國家網(wang)絡安(an)(an)全(quan)(quan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)體系(xi)日益健全(quan)(quan)，標(biao)(biao)(biao)準(zhun)在指(zhi)導和規(gui)范網(wang)絡安(an)(an)全(quan)(quan)工作(zuo)、提升國際競爭力等方面的作(zuo)用顯著提升。截至目前(qian)，已發布《信(xin)(xin)息(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)技(ji)(ji)術 個人信(xin)(xin)息(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)規(gui)范》《信(xin)(xin)息(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)技(ji)(ji)術 云計算服(fu)務安(an)(an)全(quan)(quan)指(zhi)南》等國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)263項，正在研(yan)究制(zhi)定(ding)79項；39項國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)和技(ji)(ji)術提案被國際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)化組織吸納。
? ?綜合治(zhi)理——
? ?還網絡空間天朗氣清
? ?沒有網絡安(an)全就(jiu)沒有國家安(an)全，就(jiu)沒有經濟(ji)社會穩(wen)定運行(xing)，廣大人民群眾利(li)益也(ye)難以得到保障。
? ?黨的(de)十九屆四(si)中全(quan)(quan)會提出(chu)，建立健全(quan)(quan)網(wang)絡綜合(he)(he)治理(li)(li)體系，加強和創新互聯(lian)網(wang)內容建設，落(luo)實互聯(lian)網(wang)企業信(xin)息管理(li)(li)主體責任(ren)，全(quan)(quan)面提高網(wang)絡治理(li)(li)能力，營造清朗的(de)網(wang)絡空間。如(ru)今(jin)，我國形成(cheng)黨委(wei)領導(dao)、政府管理(li)(li)、企業履責、社會監督、網(wang)民自(zi)律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合(he)(he)的(de)網(wang)絡綜合(he)(he)治理(li)(li)格局。
? ?網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)威(wei)脅(xie)和風(feng)險日益(yi)突(tu)出，筑(zhu)牢網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)的(de)防線至關(guan)重(zhong)要。今年4月(yue)，中央網(wang)(wang)(wang)信辦(ban)、國家(jia)發改委等12個部(bu)門聯合發布(bu)了《網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)審查(cha)辦(ban)法》，網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)審查(cha)重(zhong)點評估關(guan)鍵(jian)(jian)信息基礎(chu)設(she)施運營者采(cai)購網(wang)(wang)(wang)絡(luo)產(chan)品(pin)和服務(wu)可能帶來(lai)的(de)國家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)風(feng)險。我國建立網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)審查(cha)制(zhi)度，目的(de)是通過(guo)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)審查(cha)這一(yi)舉措，及早發現并避(bi)免采(cai)購產(chan)品(pin)和服務(wu)給關(guan)鍵(jian)(jian)信息基礎(chu)設(she)施運行帶來(lai)的(de)風(feng)險和危害，保障(zhang)關(guan)鍵(jian)(jian)信息基礎(chu)設(she)施供應鏈安(an)(an)全(quan)(quan)，維護國家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)。
? ?強制(zhi)(zhi)授(shou)權(quan)(quan)、過度索(suo)權(quan)(quan)、超(chao)范圍(wei)(wei)收集(ji)個人(ren)(ren)信息……手機早已(yi)成為人(ren)(ren)們生活(huo)的(de)一部(bu)分(fen)，但部(bu)分(fen)移動互聯網應用的(de)“越界(jie)”，讓人(ren)(ren)民群(qun)眾不堪其擾。2019年1月，全(quan)國范圍(wei)(wei)內啟動開展APP違(wei)法違(wei)規收集(ji)使用個人(ren)(ren)信息專項(xiang)治理。專項(xiang)治理工作成效(xiao)顯著：相關標準規范相繼出(chu)臺，用戶量大、與生活(huo)關系密切、問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)反映(ying)集(ji)中(zhong)的(de)千余款APP經評(ping)估后得到有效(xiao)整改，260款問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)嚴(yan)重的(de)APP被約(yue)談、曝光、下架(jia)，APP運營者個人(ren)(ren)信息保護水平明(ming)顯提升，無隱私政策、強制(zhi)(zhi)索(suo)權(quan)(quan)、超(chao)范圍(wei)(wei)收集(ji)、賬(zhang)號注(zhu)銷(xiao)難等問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)明(ming)顯改善。
? ?網絡空間(jian)是億萬(wan)民(min)(min)眾共同的(de)精神家園(yuan)。網絡空間(jian)天朗(lang)氣清、生態良好(hao)，符合人民(min)(min)利益(yi)。
? ?處置(zhi)違規“吃播(bo)”賬號(hao)1.36萬個，凍結“僵尸”賬號(hao)92.8萬個，依法處置(zhi)違法違規直(zhi)播(bo)平(ping)臺(tai)338款……日前，中央(yang)網(wang)信辦深(shen)入(ru)推進商業網(wang)站平(ping)臺(tai)和(he)(he)“自媒體”傳播(bo)秩序(xu)突出問題(ti)集中整治、“自媒體”基(ji)礎管(guan)理專項治理和(he)(he)網(wang)絡(luo)(luo)直(zhi)播(bo)行(xing)業專項整治，網(wang)絡(luo)(luo)傳播(bo)秩序(xu)明顯(xian)改觀，網(wang)絡(luo)(luo)生態有(you)效改善(shan)，行(xing)業規范管(guan)理水(shui)平(ping)逐步提升。
? ?一(yi)手(shou)依(yi)法懲治犯罪，一(yi)手(shou)弘揚網(wang)絡(luo)正能(neng)量。黨的(de)十八大以來，我(wo)國(guo)在網(wang)絡(luo)信息內(nei)容生(sheng)態治理上，不僅對互(hu)聯網(wang)領域存(cun)在的(de)違(wei)法違(wei)規行為打出一(yi)系列“組合重拳(quan)”，更推進網(wang)上宣傳(chuan)理念(nian)、內(nei)容、形式、方法、手(shou)段等創新，構建網(wang)上網(wang)下同心圓(yuan)，更好凝聚社會共識，鞏固(gu)全(quan)黨全(quan)國(guo)人(ren)民團結(jie)奮斗(dou)的(de)共同思(si)想基礎。自2014年起，我(wo)國(guo)還連續每年舉辦(ban)國(guo)家網(wang)絡(luo)安全(quan)宣傳(chuan)周，營造網(wang)絡(luo)安全(quan)人(ren)人(ren)有責、人(ren)人(ren)參與的(de)良好氛圍。
? ?創(chuang)新發(fa)展——
? ?共建(jian)安全穩定繁榮網絡空間
? ?網(wang)(wang)信(xin)事業代表著新(xin)的(de)生產(chan)力(li)(li)和新(xin)的(de)發(fa)展方向。黨(dang)的(de)十八大以(yi)來，伴隨著數字經(jing)(jing)濟(ji)蓬(peng)勃發(fa)展，我國(guo)的(de)網(wang)(wang)絡(luo)安全(quan)保(bao)障能力(li)(li)也不斷增強，并(bing)為(wei)應對網(wang)(wang)絡(luo)安全(quan)這個全(quan)球(qiu)性挑(tiao)戰，作出了中(zhong)國(guo)貢(gong)獻、創造了中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)驗(yan)。
? ?網絡(luo)空(kong)間的競(jing)爭，歸根結底是人(ren)(ren)才競(jing)爭。習近平(ping)總(zong)書記指出：“要研究制(zhi)定網信領(ling)域人(ren)(ren)才發(fa)展整體(ti)(ti)規劃，推動人(ren)(ren)才發(fa)展體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改(gai)革，讓(rang)人(ren)(ren)才的創造(zao)活(huo)力競(jing)相迸發(fa)、聰明才智充分涌流。”
? ?如今，網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)取得明顯進展。2016年6月(yue)，中(zhong)央(yang)網(wang)(wang)(wang)信(xin)辦(ban)、發改委、教育(yu)部等6部門聯合印發《關于加強網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)學(xue)科建(jian)設(she)和人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)的意見》，推動開展網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)學(xue)科專業和院系(xi)建(jian)設(she)，創新網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)機制。從2017年開始，中(zhong)央(yang)網(wang)(wang)(wang)信(xin)辦(ban)、教育(yu)部實(shi)施了(le)一流網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)安(an)全(quan)學(xue)院建(jian)設(she)示范項目，西(xi)安(an)電子科技大(da)學(xue)、東(dong)南大(da)學(xue)、北京航空航天(tian)大(da)學(xue)等11所(suo)高校入選。
? ?以人才(cai)為先機，以產業(ye)(ye)為抓手(shou)，各地(di)紛(fen)紛(fen)著手(shou)打造網絡(luo)安全高地(di)。據中(zhong)國(guo)網絡(luo)安全產業(ye)(ye)聯盟統計數據顯示，2018年(nian)我國(guo)網絡(luo)安全產業(ye)(ye)規模約(yue)為393億元，同比(bi)增長17.8%，2019年(nian)約(yue)480億元，同比(bi)增長21.52%，預計未來(lai)幾(ji)年(nian)產業(ye)(ye)整體市場(chang)會保持(chi)20%左右的(de)高速增長。
? ?一(yi)個安全穩(wen)定(ding)繁榮(rong)的(de)網(wang)絡空間，對世界(jie)(jie)各國(guo)都具有重大意義。如何共同維護網(wang)絡安全，成為世界(jie)(jie)性(xing)課題。
? ?“網絡安(an)全(quan)是(shi)全(quan)球性挑戰，沒有哪個國家能夠(gou)置(zhi)身(shen)事(shi)外、獨善其身(shen)，維護網絡安(an)全(quan)是(shi)國際社(she)會的(de)共同(tong)責任。”在2015年第二屆世界(jie)互聯網大會開幕式上，習近平總(zong)書記向世界(jie)發出攜手(shou)共建“網絡空間(jian)命運共同(tong)體”的(de)倡議，提出推進全(quan)球網絡安(an)全(quan)治理體系變革的(de)“中國方案”，受到高度評(ping)價和廣泛贊譽。
? ?日前，中國(guo)(guo)發(fa)(fa)起《全(quan)(quan)球(qiu)數(shu)據安(an)(an)全(quan)(quan)倡議(yi)》，提(ti)出(chu)全(quan)(quan)球(qiu)數(shu)字治理應(ying)遵循(xun)的(de)“秉持(chi)多邊主(zhu)義、兼顧安(an)(an)全(quan)(quan)發(fa)(fa)展、堅守公平正義”三原則，為全(quan)(quan)球(qiu)性問題(ti)提(ti)供(gong)解決方案，體現了大國(guo)(guo)擔當，符(fu)合(he)國(guo)(guo)際(ji)社會共同期待。近(jin)年來，在中國(guo)(guo)的(de)積極(ji)倡導(dao)下(xia)，從《網(wang)絡空間國(guo)(guo)際(ji)合(he)作戰略(lve)》的(de)發(fa)(fa)布，到杭州G20峰會《二(er)十國(guo)(guo)集團數(shu)字經(jing)濟發(fa)(fa)展與合(he)作倡議(yi)》的(de)簽署，中國(guo)(guo)不斷深化網(wang)絡空間國(guo)(guo)際(ji)合(he)作，推動(dong)世界各(ge)國(guo)(guo)共同構建一個(ge)安(an)(an)全(quan)(quan)穩定繁榮的(de)網(wang)絡空間。
? ?如今(jin)，一大批優秀(xiu)企業走(zou)出(chu)國(guo)門，在(zai)寬帶信(xin)息基礎設施、大數據、網(wang)絡安全(quan)服(fu)務等新興產業領域(yu)，為(wei)世界(jie)各國(guo)提供(gong)高(gao)質量的信(xin)息產品(pin)和安全(quan)技術服(fu)務。今(jin)天的中國(guo)不僅為(wei)推進全(quan)球網(wang)絡安全(quan)治理體系變革(ge)提供(gong)“中國(guo)方案”，更(geng)以實際行(xing)動為(wei)世界(jie)網(wang)絡安全(quan)和發展貢獻中國(guo)力(li)量。
? ?《 人(ren)民日(ri)報 》（ 2020年09月(yue)14日(ri) 06 版）