今年，以(yi)習近平同志為核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央(yang)多(duo)次部(bu)署提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)鏈供應鏈穩定性(xing)和競爭(zheng)力的有關工作。保(bao)產(chan)(chan)業(ye)鏈供應鏈穩定對當(dang)前中(zhong)國(guo)經(jing)濟發展有什么意義(yi)？如何(he)持(chi)續保(bao)障產(chan)(chan)業(ye)鏈供應鏈穩定？記者采(cai)訪了中(zhong)國(guo)人民大學校(xiao)長劉(liu)偉。

　　保產業鏈供(gong)應鏈穩定(ding)是暢通國民(min)經濟(ji)循環(huan)的基礎，是應對(dui)危機(ji)和(he)長期發展的需要

　　記者：為什么把(ba)“保產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩(wen)定(ding)”納入“六(liu)保”任務中，保產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩(wen)定(ding)對當前(qian)中國經濟(ji)發展(zhan)有(you)什么意義？

　　劉偉：做(zuo)好“六(liu)(liu)穩(wen)”工作、落實“六(liu)(liu)保(bao)(bao)(bao)”任務(wu)(wu)，是(shi)在疫(yi)情防控常態化前提下，堅持穩(wen)中求進、抓實經(jing)濟社會發展(zhan)各項工作的主要(yao)著力點。保(bao)(bao)(bao)產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)穩(wen)定(ding)是(shi)“六(liu)(liu)保(bao)(bao)(bao)”任務(wu)(wu)重(zhong)要(yao)組成(cheng)部分。保(bao)(bao)(bao)產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)穩(wen)定(ding)就是(shi)保(bao)(bao)(bao)障產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)暢(chang)通運(yun)轉。從縱向(xiang)看，要(yao)保(bao)(bao)(bao)障生產(chan)、分配、流通、消費等(deng)各環節暢(chang)通；從橫向(xiang)看，要(yao)保(bao)(bao)(bao)障產(chan)業(ye)間、地區(qu)間、供給和需求間的暢(chang)通。

　　保產(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)穩定，是(shi)應(ying)對危機(ji)挑戰必須(xu)樹立的底(di)線思(si)維。當今(jin)世界正處于(yu)百(bai)年(nian)未有之大變局，必須(xu)強化底(di)線思(si)維。經濟運(yun)行(xing)的底(di)線就(jiu)是(shi)產(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)不斷鏈(lian)，國民經濟循(xun)環(huan)不停頓(dun)。

　　保(bao)產業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩定，是中國(guo)經濟轉向高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的必然(ran)要(yao)(yao)求(qiu)。2019年，中國(guo)國(guo)內(nei)生(sheng)產總值接近100萬億元(yuan)，人(ren)均GDP突(tu)破(po)1萬美(mei)元(yuan)。但(dan)同時也面(mian)臨“三(san)期疊(die)加”影(ying)響持續(xu)深化、經濟增(zeng)速(su)(su)放緩(huan)、新冠肺炎疫情沖擊等問題。必須貫徹新發(fa)展(zhan)(zhan)理念，實現從高(gao)速(su)(su)度增(zeng)長向高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的轉變(bian)。高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)(yao)求(qiu)從依靠要(yao)(yao)素(su)投入量(liang)擴大為主轉變(bian)為依靠效率(lv)為主，保(bao)產業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩定暢通正(zheng)是提升生(sheng)產效率(lv)的必然(ran)要(yao)(yao)求(qiu)。

　　因此，無論是應對危(wei)機還是長期發展，都必須保持產業鏈供(gong)應鏈穩定。

　　習近平總書記(ji)指出，以暢(chang)通(tong)國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟循(xun)(xun)環(huan)為主構建新(xin)發(fa)展格局。保(bao)產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)穩定正是(shi)(shi)(shi)暢(chang)通(tong)國(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟循(xun)(xun)環(huan)的(de)基礎，是(shi)(shi)(shi)形成以國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)大循(xun)(xun)環(huan)為主體、國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際雙循(xun)(xun)環(huan)相互促進的(de)新(xin)發(fa)展格局的(de)基礎。它并不(bu)是(shi)(shi)(shi)一(yi)個孤立的(de)技術問題，而是(shi)(shi)(shi)重塑我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟發(fa)展優勢不(bu)可或缺(que)的(de)一(yi)環(huan)。

　　保產業鏈供(gong)應鏈穩(wen)定，中國有(you)“天時地(di)利人和(he)”的優(you)勢

　　記者：目前我(wo)(wo)國產(chan)業(ye)鏈供(gong)應鏈協同復工復產(chan)情況良好。鞏固擴大(da)這一(yi)成果我(wo)(wo)們有哪些優(you)勢？

　　劉偉(wei)：全國(guo)抗(kang)疫(yi)斗爭取得重(zhong)大戰略成果(guo)，經濟發展呈現穩(wen)定(ding)轉好態勢(shi)，在疫(yi)情(qing)防控和經濟恢復上都走在世界前列。這說明中國(guo)產(chan)業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)有很強的韌性，中國(guo)經濟能(neng)更多立足國(guo)內市場循(xun)環起來。我們有充分(fen)的理由(you)相信，中國(guo)能(neng)夠持續保(bao)持產(chan)業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)穩(wen)定(ding)，促進國(guo)民經濟循(xun)環暢(chang)通(tong)。

　　信心來自(zi)“天時”——中國經濟仍處在發展的“青(qing)年(nian)期(qi)”，體格壯，扛摔(shuai)打(da)。

　　一方面我國正處于新(xin)型工業(ye)(ye)化(hua)、信息(xi)化(hua)、城(cheng)鎮化(hua)、農業(ye)(ye)現代(dai)(dai)化(hua)快速深(shen)入發展(zhan)階段，去年底常(chang)住人(ren)口(kou)城(cheng)鎮化(hua)率已突破60%，農業(ye)(ye)勞動力就業(ye)(ye)比重從改(gai)革(ge)開放初期(qi)的(de)70%以上降至目前的(de)30%以下，以現代(dai)(dai)信息(xi)技術支持的(de)現代(dai)(dai)服務(wu)業(ye)(ye)顯著增長。

　　另一(yi)方(fang)面，我(wo)國仍然是一(yi)個發展(zhan)中(zhong)國家(jia)，還有很大的(de)發展(zhan)空(kong)間(jian)和潛力。我(wo)們定下目標(biao)，到(dao)21世紀中(zhong)葉(xie)實現人均國民(min)生(sheng)產總(zong)值達到(dao)中(zhong)等發達國家(jia)水(shui)平。這些都說明(ming)，中(zhong)國經(jing)濟仍處(chu)在抗擊打能力較強(qiang)的(de)“青(qing)年(nian)期”。

　　信心來自“地(di)利”——中國(guo)經濟是一片大海，空間(jian)大，易騰挪。

　　看(kan)內(nei)需，2019年(nian)，國內(nei)固(gu)定(ding)資產(chan)投資總額(e)為55萬(wan)億元，全國社會消費品(pin)零售總額(e)超過41萬(wan)億元。看(kan)潛力(li)，中國幅(fu)員遼(liao)闊，地(di)區和城鄉發(fa)展情(qing)況差異較大(da)，這(zhe)是短板也是潛力(li)所在。東部發(fa)展速(su)度(du)緩(huan)下來(lai)(lai)，中西部發(fa)展速(su)度(du)趕上來(lai)(lai)，持續增(zeng)長(chang)的后勁(jing)強、周期(qi)長(chang)。地(di)域廣，騰挪空(kong)間也大(da)。疫情(qing)防控期(qi)間，我國有(you)1000多個縣城沒有(you)發(fa)生過疫情(qing)，這(zhe)對我國產(chan)業鏈供(gong)應鏈和經濟(ji)秩(zhi)序(xu)的恢復起(qi)到了(le)不(bu)小的作用。

　　中國(guo)(guo)經濟是(shi)大國(guo)(guo)經濟，具備“兩個80%”特征：80%的勞動力、資金、原材料(liao)、能源等生產要素(su)由(you)國(guo)(guo)內供(gong)應；80%的產出在(zai)國(guo)(guo)內市場銷(xiao)售。正如習近平總書記指出的，“中國(guo)(guo)經濟是(shi)一(yi)片大海，而不是(shi)一(yi)個小(xiao)池塘。”“狂風驟雨可(ke)以掀(xian)翻小(xiao)池塘，但不能掀(xian)翻大海。”2008年以來，國(guo)(guo)內需(xu)求對經濟增長的貢獻(xian)率有7年超(chao)過100%，中國(guo)(guo)有能力實現以國(guo)(guo)內大循(xun)環為主體。

　　信心(xin)來(lai)自“人和”——中國基(ji)本經濟制度(du)具有(you)很強的優越性，逆周期(qi)、抵御危(wei)機能力(li)強。

　　社會主義市(shi)場經(jing)濟體制把社會主義制度的(de)優越性和市(shi)場配置資源的(de)有(you)效性結合在一起。1998年(nian)亞洲金融(rong)危機(ji)中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)通過宏(hong)觀調控(kong)、立足(zu)擴大內需，率先走出陰影(ying)，并(bing)對(dui)世界做出人民幣不貶值的(de)莊嚴承諾(nuo)。2008年(nian)國(guo)(guo)際金融(rong)危機(ji)時，中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟仍(reng)保持9.6%的(de)強(qiang)勁增(zeng)速，2010年(nian)增(zeng)速更是突破了兩(liang)位數(shu)。這都說明中(zhong)國(guo)(guo)的(de)基(ji)本(ben)經(jing)濟制度能夠有(you)效統籌(chou)政府和市(shi)場“兩(liang)只手”，有(you)很強(qiang)的(de)抵(di)御危機(ji)、逆周期調節能力。

　　依靠(kao)科技創新(xin)和制度(du)創新(xin)，推(tui)動產(chan)業鏈供應鏈穩中有(you)進

　　記者：當前世界經濟不穩(wen)定(ding)性(xing)上升，我(wo)國發(fa)展任(ren)務艱巨(ju)，今后(hou)要(yao)如何在保持(chi)產業鏈供應鏈穩(wen)定(ding)的同時提升其競(jing)爭力(li)？

　　劉偉：在當前情(qing)況(kuang)下，產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)發展(zhan)“不進則(ze)退”。穩鏈(lian)固鏈(lian)，同時還要(yao)強鏈(lian)延鏈(lian)，推(tui)動結構升級。而實現產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)發展(zhan)穩中有進，必須(xu)依靠創(chuang)新。

　　依靠科(ke)技(ji)創新(xin)，加快突破關鍵領(ling)域(yu)核心技(ji)術。只(zhi)有在關鍵領(ling)域(yu)不被(bei)“卡(ka)脖子”，才(cai)能(neng)建(jian)立不受(shou)制于人(ren)的產業(ye)鏈供應(ying)鏈，暢(chang)通(tong)國(guo)內(nei)大(da)循環。

　　依靠(kao)制度(du)創新，加快(kuai)構(gou)建(jian)現(xian)代化經濟體系。要形(xing)成競爭有(you)序、統一開放的市場(chang)，使市場(chang)在資源配置中起決定性(xing)作用，更好發揮政府(fu)作用。要堅持以(yi)供(gong)給(gei)側(ce)結構(gou)性(xing)改革為主(zhu)線，同時(shi)不斷擴(kuo)大開放、提(ti)高(gao)開放水平。

　　中國(guo)經(jing)濟總量(liang)占世(shi)界經(jing)濟比重已(yi)超16%，對(dui)世(shi)界經(jing)濟增(zeng)長(chang)的貢獻率(lv)約(yue)30%。疫情防控(kong)期間，我國(guo)對(dui)維護全球(qiu)產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩定(ding)做(zuo)出了(le)積極貢獻。我們要(yao)通過創新，保持產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩定(ding)的同(tong)時，向高端邁(mai)進，為國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環相互(hu)促進提(ti)供強(qiang)勁支撐(cheng)。

《 人民日報 》（ 2020年09月27日 02 版）