經濟參考報》記者獲悉，有關部門和(he)地方(fang)正醞(yun)釀(niang)更大力度的(de)財(cai)政金(jin)融(rong)投(tou)(tou)融(rong)資(zi)舉措，部署戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)，包括提供千萬至數億元的(de)財(cai)政項目資(zi)金(jin)，大幅增(zeng)加(jia)信貸、保險等中長(chang)期(qi)資(zi)金(jin)支(zhi)持等，產(chan)業(ye)(ye)(ye)引導基金(jin)也面向(xiang)新(xin)一(yi)代信息技術、高端(duan)裝備(bei)制造等重(zhong)點(dian)領域加(jia)速集結。業(ye)(ye)(ye)內預計，在多方(fang)加(jia)碼投(tou)(tou)資(zi)系列利(li)好下(xia)，未來五年，戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值占GDP比重(zhong)將達到(dao)20%左右，成為(wei)“十四五”時(shi)期(qi)推動經濟高質量發展(zhan)的(de)支(zhi)柱(zhu)性產(chan)業(ye)(ye)(ye)。

　　央地加碼戰略性新興產(chan)業投(tou)資

　　四(si)季度伊始，多地戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)投(tou)(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)迎來(lai)密集(ji)開工(gong)。10月(yue)(yue)17日，安(an)徽省第十批(pi)貫(guan)徹“六穩”重大項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)開工(gong)現(xian)場推進會舉(ju)行(xing)(xing)，220個(ge)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)開工(gong)，總(zong)投(tou)(tou)資1159.4億(yi)元(yuan)(yuan)，其中(zhong)(zhong)(zhong)戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)有84個(ge)，占比超過三成，總(zong)投(tou)(tou)資403.5億(yi)元(yuan)(yuan)。10月(yue)(yue)16日，重慶江津區舉(ju)行(xing)(xing)招商引資項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)簽約(yue)活動，81個(ge)簽約(yue)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)總(zong)投(tou)(tou)資207億(yi)元(yuan)(yuan)，其中(zhong)(zhong)(zhong)戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)27個(ge)。山西日前聚焦(jiao)“六新(xin)”項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，圍繞電子信(xin)息、大數據等戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)，新(xin)開工(gong)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)435個(ge)，計劃(hua)總(zong)投(tou)(tou)資1986億(yi)元(yuan)(yuan)。

　　項目(mu)加快開工(gong)的背后，是多(duo)方(fang)集中發力，加碼(ma)戰略(lve)性新(xin)興產業投(tou)資。9月，國家發改(gai)委等(deng)(deng)四部門聯(lian)合(he)印發了(le)《關于擴(kuo)大戰略(lve)性新(xin)興產業投(tou)資培育壯大新(xin)增長(chang)點增長(chang)極(ji)的指導意見》，將有效(xiao)推動資金、人才等(deng)(deng)各種(zhong)資源向新(xin)一代信息(xi)技術、生物醫藥(yao)、高端裝(zhuang)備制造、新(xin)材料、新(xin)能源等(deng)(deng)行(xing)業聚集。

　　地方上，9月28日(ri)，廣東舉(ju)行培(pei)育(yu)發(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)支柱產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)和戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)新聞發(fa)布會，明確(que)布局十大戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)支柱產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)和十大戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)，針對半導體與(yu)集成電路產(chan)(chan)業(ye)等(deng)領域給(gei)予省(sheng)科技創新戰(zhan)(zhan)略(lve)專(zhuan)項(xiang)資金(jin)、產(chan)(chan)業(ye)基金(jin)等(deng)支持保(bao)障。山東日(ri)前提出，力(li)爭到2021年培(pei)育(yu)認定15個省(sheng)級戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)，在土地、資金(jin)等(deng)方面予以重點保(bao)障。另外，深圳、天津、寧波等(deng)地也展開相關布局。

　　“當前(qian)新(xin)興產業(ye)(ye)發展態勢好、后(hou)勁強，前(qian)三季度(du)在制(zhi)造業(ye)(ye)整體投資(zi)同比(bi)下(xia)降6.5%的狀況(kuang)下(xia)，高技術制(zhi)造業(ye)(ye)投資(zi)同比(bi)增長(chang)了(le)9.3%，其(qi)中(zhong)醫(yi)藥制(zhi)造業(ye)(ye)、計算機及辦(ban)公設備制(zhi)造業(ye)(ye)投資(zi)分別增長(chang)了(le)21.2%和9.3%。”工信部新(xin)聞發言人、運行監(jian)測協(xie)調局局長(chang)黃(huang)利(li)斌22日(ri)在國新(xin)辦(ban)新(xin)聞發布會上(shang)表示。

　　“當前我國(guo)(guo)面臨(lin)的(de)(de)內(nei)外部環境發(fa)生(sheng)了深刻變革，戰(zhan)略性新興(xing)產業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展將成(cheng)為我國(guo)(guo)實現經(jing)濟轉型的(de)(de)重(zhong)要戰(zhan)略支撐。”中國(guo)(guo)銀行研究(jiu)院研究(jiu)員(yuan)范(fan)若瀅對《經(jing)濟參考報》記者表示(shi)，未來戰(zhan)略性新興(xing)產業(ye)(ye)將獲得更大的(de)(de)支持(chi)力度(du)，包(bao)括芯片(pian)、集成(cheng)電路等(deng)面臨(lin)“卡脖子(zi)”問題(ti)的(de)(de)關鍵領域，以及信息技術(shu)、新材料、高端裝備制造業(ye)(ye)等(deng)代表產業(ye)(ye)鏈(lian)升級大方向的(de)(de)重(zhong)點領域有望成(cheng)為投資熱點。

　　多路(lu)資金(jin)加(jia)速(su)涌(yong)入

　　一攬子政策利好下，更大力度的財(cai)政金(jin)(jin)(jin)融(rong)投(tou)融(rong)資(zi)(zi)(zi)舉(ju)措正在加速落地(di)。財(cai)政支持(chi)方面，深圳日前下達(da)戰略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產業發展專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)2020年第三批新(xin)(xin)(xin)興(xing)產業扶持(chi)計劃，計劃項(xiang)目(mu)合計118個，涉及政府資(zi)(zi)(zi)助資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)總額(e)12649萬元(yuan)。新(xin)(xin)(xin)疆設立2000萬元(yuan)自治(zhi)區技(ji)術創新(xin)(xin)(xin)和戰略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產業專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)，對(dui)13個項(xiang)目(mu)給予(yu)重(zhong)點(dian)支持(chi)。江蘇省財(cai)政廳下達(da)2020年省級(ji)戰略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產業專(zhuan)項(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)6.88億元(yuan)，支持(chi)戰略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產業領域的41個重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)。

　　金融業支(zhi)持(chi)力度也將(jiang)(jiang)加(jia)大。銀(yin)(yin)保(bao)監會黨委委員、副主席梁濤22日在2020金融街論壇上表示，下(xia)一步(bu)銀(yin)(yin)保(bao)監會將(jiang)(jiang)更(geng)好地服務(wu)經濟結構調整和(he)(he)轉型(xing)升(sheng)級，大幅增(zeng)加(jia)制造業和(he)(he)戰略性(xing)新興產業中(zhong)長(chang)期資(zi)金支(zhi)持(chi)。廣西、安徽等(deng)地銀(yin)(yin)保(bao)監局(ju)近日均明確，從銀(yin)(yin)行信貸、保(bao)險等(deng)多方(fang)面入(ru)手(shou)，支(zhi)持(chi)戰略性(xing)新興產業融資(zi)。

　　直接融資(zi)支持(chi)方面，產(chan)業(ye)投資(zi)基(ji)(ji)金持(chi)續發(fa)揮重(zhong)要作用。9月28日，眾邦(bang)基(ji)(ji)金聯(lian)合長(chang)江(jiang)產(chan)業(ye)基(ji)(ji)金設立了100億規模(mo)的(de)長(chang)江(jiang)卓(zhuo)爾產(chan)業(ye)投資(zi)基(ji)(ji)金，重(zhong)點投向(xiang)智(zhi)能制造(zao)、醫療大(da)健康(kang)等戰略性新興產(chan)業(ye)。中國石化(hua)也成立50億元基(ji)(ji)金，投資(zi)布局高端智(zhi)能制造(zao)、人工智(zhi)能等，助(zhu)力科技(ji)成果轉化(hua)。

　　記者(zhe)從(cong)清科研究中(zhong)(zhong)心(xin)獲(huo)悉，截至2020年上半年，我國已設立的產業(ye)類(lei)引(yin)導基金(jin)(jin)數量達(da)到(dao)1042支(zhi)，已到(dao)位規模3.01萬(wan)億元，主要圍繞(rao)(rao)制造(zao)業(ye)及(ji)戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)。創(chuang)(chuang)投類(lei)政(zheng)府引(yin)導基金(jin)(jin)數量達(da)到(dao)507支(zhi)，已到(dao)位規模0.64萬(wan)億元，主要圍繞(rao)(rao)地區(qu)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展、科創(chuang)(chuang)企(qi)業(ye)、高新(xin)(xin)技術(shu)企(qi)業(ye)以及(ji)戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)，尤其針對種子期、初創(chuang)(chuang)期企(qi)業(ye)。

　　多(duo)元融資方式(shi)需進一步(bu)完善

　　業內指出，戰略性(xing)新興產業相(xiang)關(guan)技術升級(ji)和(he)更(geng)新換代快，對技術研發、人(ren)才(cai)儲備(bei)的融資需求期(qi)限長，需進一步完(wan)善多元融資渠道(dao)。

　　范若瀅(ying)表示(shi)，一(yi)(yi)方面以商(shang)業銀行(xing)為代表的(de)傳統(tong)金(jin)(jin)融(rong)機構的(de)金(jin)(jin)融(rong)供(gong)給(gei)與(yu)戰(zhan)略性新興產(chan)業的(de)需(xu)求不(bu)匹配，對新興產(chan)業發(fa)展的(de)支持力(li)度不(bu)足。另一(yi)(yi)方面，創(chuang)投市(shi)場發(fa)展不(bu)夠(gou)規范、成熟，我(wo)國創(chuang)投資本存在明顯的(de)短期逐利特點。此外(wai)多層次資本市(shi)場建設仍不(bu)夠(gou)完善(shan)，這導(dao)致前期我(wo)國大量(liang)國內新經濟(ji)公司選擇到境外(wai)上市(shi)進(jin)行(xing)融(rong)資。

　　中國電(dian)子信息產(chan)業(ye)發展研究(jiu)院政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)法(fa)規研究(jiu)所副所長周(zhou)游表示，傳(chuan)統的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、貨幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、金融政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)可能難以滿足(zu)新(xin)的(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)模式(shi)(shi)需求，需要進一(yi)步完善相關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施。在投(tou)資(zi)(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)上，積極實行財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)和金融政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)合(he)理調整(zheng)和變(bian)動(dong)，同時(shi)規范(fan)并推動(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和社會資(zi)(zi)本合(he)作（PPP）融資(zi)(zi)模式(shi)(shi)，引進私人資(zi)(zi)本提高效率，拓寬融資(zi)(zi)來源。

　　圍繞建立(li)和(he)完(wan)善戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)多元投(tou)(tou)融(rong)(rong)(rong)(rong)資渠道(dao)，范(fan)若瀅表示(shi)，需要(yao)創新(xin)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服務(wu)模式，鼓勵商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀行與創投(tou)(tou)機(ji)構、政府產(chan)投(tou)(tou)基金(jin)(jin)(jin)等加強合(he)作，為優(you)質新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供全周(zhou)期、綜合(he)化(hua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)服務(wu)。支持有條件的地區設立(li)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)銀行。針對戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的融(rong)(rong)(rong)(rong)資需求，應有特殊的工作機(ji)制(zhi)和(he)組織架構安排。此外，加快多層(ceng)次資本(ben)市場(chang)建設，完(wan)善戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成長壯大的融(rong)(rong)(rong)(rong)資渠道(dao)。以(yi)科(ke)創板改革(ge)為契(qi)機(ji)，建立(li)起向硬科(ke)技企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)精(jing)準輸(shu)送金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)血液(ye)的對接機(ji)制(zhi)，助推新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)快速健康發展。