人民網(wang)北京1月28日電 （張文婷）2021年是(shi)(shi)全面建設社會主義現代化國家新征程(cheng)開啟(qi)之年，也是(shi)(shi)“十四五”開局之年。經歷了(le)不(bu)平凡的(de)2020年，站在新起點(dian)上，銀行保險行業如何(he)邁好第(di)一步、走好新征程(cheng)至關重要。

    1月(yue)26日召開(kai)的(de)(de)2021年銀(yin)保監(jian)會工作(zuo)會議要(yao)求(qiu)，堅(jian)持黨中央對金融(rong)工作(zuo)的(de)(de)集中統一領導，堅(jian)持穩中求(qiu)進(jin)工作(zuo)總基(ji)調，立足新(xin)發(fa)(fa)展階段，貫徹新(xin)發(fa)(fa)展理念，構建新(xin)發(fa)(fa)展格局(ju)，持續深化(hua)金融(rong)供給側(ce)結構性改革(ge)，著力(li)提升服(fu)務實(shi)體經濟質(zhi)效，深入推(tui)進(jin)改革(ge)開(kai)放(fang)，切實(shi)防范化(hua)解金融(rong)風(feng)險(xian)，全力(li)維護(hu)經濟金融(rong)安全和(he)社會政治穩定，努力(li)實(shi)現銀(yin)行(xing)保險(xian)監(jian)管工作(zuo)取得新(xin)的(de)(de)成績。

    全力支(zhi)持國內國際雙循環(huan) 強化對中(zhong)小微企業(ye)金融支(zhi)持

    就構建新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局來看，會(hui)議指出，全(quan)力支持(chi)國內國際雙(shuang)循環(huan)。積(ji)極探索促進科技創新(xin)(xin)的各種(zhong)金(jin)融服(fu)務。持(chi)續促進擴大(da)內需。推動鞏固拓展(zhan)脫貧攻(gong)堅成果與鄉(xiang)村振興(xing)有(you)效銜接。積(ji)極發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)色信貸、綠(lv)色保(bao)險、綠(lv)色信托。加強外貿領域綜合金(jin)融服(fu)務。穩(wen)步推進銀行業保(bao)險業高水平對外開放。

    在提升金融服務整體效能方面(mian)，會議強調，保持(chi)對經濟恢(hui)復的必要支持(chi)力度。強化(hua)對中小(xiao)微企業的金融支持(chi)，持(chi)續(xu)加大首貸(dai)(dai)、續(xu)貸(dai)(dai)、信用貸(dai)(dai)款、中長期貸(dai)(dai)款投放力度。加強民生領域金融支持(chi)。推動(dong)發展養老、健康、責任、巨災等保險。保護消費者合法(fa)權益。

    加大非法金融打擊力(li)度(du) 推進險資運(yun)用市場化改革

    在防范化解(jie)金融風(feng)(feng)險方面，監管(guan)毫(hao)不(bu)松(song)懈。會議明確，保持宏觀杠(gang)桿率基本穩定。嚴格落實房(fang)地(di)產(chan)貸款集中度管(guan)理(li)制度和(he)重(zhong)點房(fang)地(di)產(chan)企業融資管(guan)理(li)規定。繼續做好不(bu)良資產(chan)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)。加快推動高(gao)風(feng)(feng)險機構(gou)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)。完善重(zhong)大(da)案件風(feng)(feng)險和(he)重(zhong)大(da)風(feng)(feng)險事件處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)機制。加大(da)對(dui)非法金融以(yi)及(ji)“無照駕駛”打擊(ji)力度。積極防范外(wai)部風(feng)(feng)險沖擊(ji)。

    銀(yin)保(bao)監會(hui)還將(jiang)持(chi)續(xu)深(shen)(shen)化(hua)金融(rong)供給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)(ge)(ge)。會(hui)議指出(chu)，持(chi)續(xu)改(gai)革(ge)(ge)(ge)優化(hua)銀(yin)行(xing)保(bao)險(xian)機構(gou)體(ti)系(xi)。支(zhi)持(chi)中小銀(yin)行(xing)多(duo)渠道補充(chong)(chong)資(zi)(zi)本金，繼續(xu)推動(dong)發(fa)行(xing)地(di)方(fang)政府專項債補充(chong)(chong)資(zi)(zi)本，推動(dong)大型銀(yin)行(xing)向中小銀(yin)行(xing)輸出(chu)風(feng)控工具和(he)(he)技術。有序推進(jin)省聯(lian)社改(gai)革(ge)(ge)(ge)試(shi)點(dian)。推進(jin)村鎮銀(yin)行(xing)改(gai)革(ge)(ge)(ge)化(hua)險(xian)和(he)(he)兼并重組。規范(fan)發(fa)展第三支(zhi)柱(zhu)養老保(bao)險(xian)。鞏固車(che)險(xian)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，持(chi)續(xu)深(shen)(shen)化(hua)意外險(xian)和(he)(he)健康險(xian)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，推進(jin)保(bao)險(xian)資(zi)(zi)金運用市場化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)和(he)(he)保(bao)險(xian)營銷體(ti)制轉(zhuan)型變革(ge)(ge)(ge)。

    加強互(hu)聯網平臺金融活(huo)動監管 持續整治(zhi)影子(zi)銀行

    最近幾年，部分互聯網平臺金融活動存在違法違規行(xing)為，不僅影響(xiang)了金融市場秩序，也使消費者權(quan)益(yi)受(shou)到了侵害。

    為(wei)此，2021年銀保監(jian)(jian)會工(gong)作會議上強調，要切(qie)實加強對(dui)互聯網(wang)平(ping)臺(tai)金融(rong)(rong)活(huo)動監(jian)(jian)管(guan)(guan)。依法將金融(rong)(rong)活(huo)動全面(mian)納入監(jian)(jian)管(guan)(guan)，對(dui)同類業務、同類主體一視(shi)同仁。加強對(dui)銀行(xing)(xing)保險機(ji)構與互聯網(wang)平(ping)臺(tai)合作開展(zhan)金融(rong)(rong)活(huo)動的監(jian)(jian)管(guan)(guan)。堅決遏制壟斷和不正當競爭行(xing)(xing)為(wei)，防止資(zi)本在金融(rong)(rong)領域的無序(xu)擴(kuo)張和野蠻(man)生長。

    同(tong)時，銀(yin)保(bao)監會(hui)表示(shi)，要大力(li)(li)規范整(zheng)治(zhi)重點(dian)業務。持續整(zheng)治(zhi)影子(zi)(zi)銀(yin)行(xing)，對(dui)高風險(xian)影子(zi)(zi)銀(yin)行(xing)業務的新形式新變(bian)種露頭就打。對(dui)理財存量資產(chan)處(chu)置不力(li)(li)的機構加大監管力(li)(li)度。深入(ru)整(zheng)治(zhi)保(bao)險(xian)市(shi)場(chang)亂象。大力(li)(li)整(zheng)治(zhi)名實不符金融產(chan)品。會(hui)同(tong)有關(guan)部門深化債券市(shi)場(chang)改革。

    落實股(gu)(gu)東(dong)承諾制(zhi) 加(jia)強股(gu)(gu)東(dong)穿(chuan)透(tou)審查

    未(wei)來一段時(shi)間，完善公司治理依舊是銀保監會工(gong)作(zuo)的重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。

    會(hui)(hui)議表示(shi)，要持(chi)續(xu)提(ti)升公(gong)司治理和(he)內控管理水平。落實股(gu)東(dong)承諾制。加強股(gu)東(dong)穿透(tou)審查，依法規(gui)(gui)范大股(gu)東(dong)行(xing)為，持(chi)續(xu)清(qing)理違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)股(gu)東(dong)，建立重大違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)股(gu)東(dong)常態化(hua)公(gong)開披露機制。加強關聯交易(yi)監管制度建設和(he)系(xi)統建設。提(ti)升董(dong)(dong)事監事履職能(neng)力，完善董(dong)(dong)事會(hui)(hui)監事會(hui)(hui)運行(xing)規(gui)(gui)則。大力倡導合規(gui)(gui)文(wen)化(hua)建設。

    監管方面，會(hui)議指出，要(yao)加強監管能(neng)(neng)力(li)(li)建設。提(ti)高(gao)嚴格執法能(neng)(neng)力(li)(li)，對(dui)重(zhong)(zhong)大風險和(he)重(zhong)(zhong)大案件，做到(dao)執法必嚴、過(guo)罰(fa)相當(dang)。提(ti)高(gao)全流程監管能(neng)(neng)力(li)(li)，強化(hua)事(shi)(shi)(shi)前預警和(he)早期介入(ru)，強化(hua)事(shi)(shi)(shi)中干預，完(wan)善事(shi)(shi)(shi)后(hou)風險處置機制。提(ti)高(gao)協同監管能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)科技運用能(neng)(neng)力(li)(li)。