“十(shi)(shi)(shi)四五(wu)”開局之年，多(duo)方(fang)(fang)正加緊繪(hui)制數(shu)字經(jing)(jing)濟新一輪(lun)建設方(fang)(fang)案。《經(jing)(jing)濟參考報(bao)》記(ji)者(zhe)獲悉(xi)，相關部(bu)門正在研究制定數(shu)字經(jing)(jing)濟“十(shi)(shi)(shi)四五(wu)”發展規(gui)劃(hua)，加快推進(jin)大數(shu)據(ju)、軟件(jian)、信(xin)息通信(xin)等“十(shi)(shi)(shi)四五(wu)”產業專項規(gui)劃(hua)。

　　近期(qi)，北京、上海、四(si)川、浙江、湖南、福建等多地密集規劃(hua)2021年及“十四(si)五(wu)”時期(qi)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟具(ju)體增(zeng)長目標，圍繞(rao)工業互(hu)聯(lian)網、大(da)數(shu)(shu)據(ju)中心等加(jia)緊謀劃(hua)布局一批數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟項目，加(jia)快數(shu)(shu)字(zi)產業集群和數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟創(chuang)新發展(zhan)(zhan)試驗區建設，進(jin)一步拓展(zhan)(zhan)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)新空(kong)間。業內(nei)預計，2021年我(wo)國數(shu)(shu)字(zi)經(jing)濟的增(zeng)速仍將大(da)幅(fu)高于GDP增(zeng)速，其規模(mo)或將首次超過40萬億元。

　　北京(jing)堅持以數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)為(wei)(wei)先導，建設全球(qiu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)標(biao)桿城市(shi)；浙江將實(shi)施(shi)(shi)數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)“一(yi)號(hao)工程(cheng)”2.0版，深入實(shi)施(shi)(shi)數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)五年倍增計劃；湖北將大力實(shi)施(shi)(shi)數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)躍升工程(cheng)；福建將打造“數(shu)(shu)(shu)字(zi)應用第一(yi)省”……在近(jin)期密集召開的地方兩會上，數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)成為(wei)(wei)多(duo)地加快(kuai)發(fa)展現代產業(ye)體系，構筑(zhu)高質量發(fa)展新優勢的重點(dian)方向。

　　與此同時，不少(shao)地方設(she)定了(le)新一輪數字經(jing)(jing)濟(ji)的發展目(mu)標。例如，湖南力(li)爭2021年(nian)數字經(jing)(jing)濟(ji)增加(jia)值增長15%以上(shang)；四川力(li)爭到(dao)2022年(nian)，全(quan)省數字經(jing)(jing)濟(ji)規模超過2萬億元、占GDP比重(zhong)達(da)40%；浙江(jiang)“十四五”時期要實現數字經(jing)(jing)濟(ji)增加(jia)值占生(sheng)產總值比重(zhong)達(da)到(dao)60%左(zuo)右。

　　面對新冠(guan)肺炎(yan)疫情大考，在各地日前公(gong)布的2020年經(jing)濟(ji)發(fa)展成績單中(zhong)，數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)格(ge)外亮眼。其中(zhong)，2020年，浙江數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)核心(xin)產業增(zeng)加值達6800億元，“十三五(wu)”期間年均增(zeng)長15.1%；江西數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)增(zeng)加值增(zeng)長11.8%，占GDP比重30%左右；福建數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)增(zeng)加值增(zeng)長15%。

　　中國信(xin)息通(tong)信(xin)研究院(yuan)政策與經濟(ji)研究所副所長孫克表示，初(chu)步估計(ji)，疫情期(qi)間(jian)數字(zi)經濟(ji)對GDP增長的(de)貢獻率(lv)或達七成以(yi)上(shang)，2021年數字(zi)經濟(ji)的(de)增速(su)仍將(jiang)大幅高于(yu)GDP增速(su)，其規模或將(jiang)首次超過40萬億元。未來五(wu)到十年是數字(zi)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)關鍵時(shi)期(qi)，各地需要在政策設計(ji)、要素供(gong)給等方面(mian)持續發(fa)(fa)力，不斷拓展(zhan)數字(zi)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)空間(jian)。

　　中(zhong)(zhong)國電子信(xin)息產(chan)業(ye)(ye)發展研究院信(xin)息化與軟(ruan)件產(chan)業(ye)(ye)研究所數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化轉型研究室主任高嬰勱表示，加快(kuai)新(xin)(xin)基建建設、數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)化、產(chan)業(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化等將成(cheng)為(wei)地(di)方(fang)壯大(da)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)經濟新(xin)(xin)動能(neng)的重要發力(li)點，包(bao)括進一步(bu)夯實(shi)5G、數(shu)(shu)據中(zhong)(zhong)心等數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)基礎設施支(zhi)撐力(li)；圍繞物聯網(wang)、云計算、大(da)數(shu)(shu)據等關鍵領域聚力(li)培育(yu)龍頭企業(ye)(ye)，打造(zao)特色化數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)集群；推進制造(zao)業(ye)(ye)、農業(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化發展，圍繞數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)(zi)化消費(fei)新(xin)(xin)需求培育(yu)新(xin)(xin)業(ye)(ye)態新(xin)(xin)模式(shi)等。

　　數字經濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展頂(ding)層設計(ji)(ji)將進(jin)一步完善。《經濟(ji)(ji)(ji)參考報》記者(zhe)獲悉(xi)，相關部委正在(zai)研究編制(zhi)(zhi)“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”數字經濟(ji)(ji)(ji)規劃(hua)(hua)，以(yi)及大數據、軟(ruan)件(jian)、信息通信等“十(shi)(shi)四(si)五(wu)”產業(ye)(ye)專(zhuan)項規劃(hua)(hua)，統籌推進(jin)工業(ye)(ye)互聯網創(chuang)新發(fa)展、制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)數字化轉型、智能制(zhi)(zhi)造、工業(ye)(ye)大數據發(fa)展等重點工程和行動計(ji)(ji)劃(hua)(hua)。

　　圍繞進一步(bu)釋(shi)放數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)紅利(li)，多地正加緊謀劃布局一批數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)項目(mu)，加快(kuai)數(shu)(shu)字(zi)產(chan)業集(ji)群和數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)創(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)試驗(yan)(yan)區(qu)(qu)建設(she)(she)(she)。上(shang)海提出(chu)，聚焦智能工(gong)廠、工(gong)業互聯網、電商平臺(tai)等重點(dian)領(ling)域(yu)，著力培育(yu)(yu)新(xin)(xin)生代互聯網產(chan)業集(ji)群，布局一批在線新(xin)(xin)經(jing)(jing)濟(ji)生態園，建設(she)(she)(she)一批數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)創(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)試驗(yan)(yan)區(qu)(qu)。四川將(jiang)建設(she)(she)(she)國(guo)家(jia)數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)創(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)試驗(yan)(yan)區(qu)(qu)，培育(yu)(yu)5個左右數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)先導示范區(qu)(qu)和10個左右數(shu)(shu)字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)產(chan)業示范園區(qu)(qu)。福(fu)建將(jiang)推動省超算中心二期、省區(qu)(qu)塊鏈主干網、數(shu)(shu)字(zi)福(fu)建產(chan)業園、福(fu)州區(qu)(qu)塊鏈經(jing)(jing)濟(ji)綜合試驗(yan)(yan)區(qu)(qu)、泉州芯谷、廈(sha)門國(guo)家(jia)數(shu)(shu)字(zi)服(fu)務出(chu)口基地建設(she)(she)(she)。

　　以5G、人工(gong)智能、工(gong)業互聯(lian)網(wang)為代(dai)表的新(xin)型基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)也將進(jin)一步提速。2021年，北(bei)京計(ji)劃(hua)新(xin)增5G基(ji)站(zhan)6000個，建(jian)設(she)基(ji)于區(qu)塊(kuai)鏈的可信數字基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)，加快人工(gong)智能算(suan)(suan)力(li)算(suan)(suan)法數據(ju)一體化(hua)開放服務(wu)平臺建(jian)設(she)；上海將大(da)(da)力(li)推(tui)進(jin)一批新(xin)基(ji)建(jian)重大(da)(da)項目，新(xin)建(jian)5G室(shi)外(wai)基(ji)站(zhan)8000個；湖北(bei)將推(tui)動人工(gong)智能、大(da)(da)數據(ju)、物聯(lian)網(wang)、區(qu)塊(kuai)鏈等與(yu)產業深(shen)度融合(he)；江(jiang)蘇(su)將深(shen)入實施(shi)(shi)“大(da)(da)數據(ju)+優勢產業鏈”行動，扎實推(tui)進(jin)“5G+工(gong)業互聯(lian)網(wang)”融合(he)發展，培(pei)育(yu)一批數據(ju)中心產業示范基(ji)地、工(gong)業大(da)(da)數據(ju)應用示范項目。

　　專家表(biao)示，當(dang)前各地紛紛把數字經濟作為“十(shi)四(si)五”時(shi)期謀(mou)發展的(de)重要發力(li)點，但由于缺(que)少統籌規劃和分工(gong)協同，大多數地方在(zai)產業方向、政(zheng)策設(she)計、項目(mu)建(jian)設(she)等(deng)方面的(de)特色和亮點不足，同時(shi)，在(zai)高端芯片、基(ji)礎(chu)軟件等(deng)產業基(ji)礎(chu)相對薄(bo)弱環(huan)節，產業自主可控能(neng)力(li)需要進一步增強。

　　“各地(di)應(ying)積極制定統籌投資(zi)(zi)計劃，結合本地(di)技術優勢和產業(ye)基礎，在充分考慮地(di)方財(cai)務實際(ji)情況的前提(ti)下，明確數字經濟涉及各領域(yu)投資(zi)(zi)重點和次序(xu)，做(zuo)到建設‘一盤棋(qi)’，防范投資(zi)(zi)泡沫、產能過剩等風險。”高嬰勱表示。

　　孫克表示，2021年(nian)是(shi)“十(shi)四五(wu)”開局之年(nian)，要結(jie)合數(shu)字(zi)經(jing)濟新形(xing)(xing)勢新變化，加(jia)(jia)強統(tong)籌(chou)謀劃，高質量編制好國家總體(ti)、各領域、各省市數(shu)字(zi)經(jing)濟發展(zhan)戰(zhan)略舉措和(he)推進(jin)機制，使各種發展(zhan)政(zheng)策相互協同，形(xing)(xing)成(cheng)支持“十(shi)四五(wu)”數(shu)字(zi)經(jing)濟發展(zhan)的(de)長效機制。同時(shi)，聚(ju)焦(jiao)基礎軟件、基礎技(ji)術和(he)關鍵領域，加(jia)(jia)快(kuai)技(ji)術突破，提升產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)(lian)的(de)穩定性和(he)競爭(zheng)力。此外，開展(zhan)強鏈(lian)(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)(lian)行動，推進(jin)車聯網(wang)、人工智能等先(xian)導區建設，加(jia)(jia)快(kuai)構建具有國際競爭(zheng)力的(de)先(xian)進(jin)數(shu)字(zi)產業(ye)(ye)集群。

　　高(gao)嬰勱建議，下一(yi)步可結(jie)合(he)京津(jin)冀協同發(fa)展、粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)(qu)、長三角一(yi)體(ti)(ti)化、成渝地(di)(di)區(qu)(qu)雙(shuang)城經濟圈等(deng)國家重大(da)區(qu)(qu)域(yu)(yu)戰略，支持區(qu)(qu)域(yu)(yu)統(tong)籌推進數(shu)字經濟一(yi)體(ti)(ti)化發(fa)展。聚焦高(gao)端(duan)芯片、操(cao)作系統(tong)、高(gao)端(duan)數(shu)控(kong)裝備等(deng)關鍵數(shu)字產業，實施全國統(tong)籌和(he)相(xiang)對集中布局，結(jie)合(he)地(di)(di)區(qu)(qu)優勢推進產業鏈協同建設和(he)供應(ying)鏈有效配置(zhi)，避免各(ge)地(di)(di)全產業鏈建設造成的資源浪費(fei)和(he)重復投(tou)入。加強數(shu)字經濟“軟環境”建設，發(fa)揮好改革的先(xian)導(dao)和(he)突破作用(yong)，多做(zuo)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新性(xing)探索，充(chong)分激發(fa)市場主體(ti)(ti)的積極性(xing)，激發(fa)民間投(tou)資活力。