“十四五(wu)”規劃綱要提出，堅持把發(fa)展經濟著力點放(fang)在實體(ti)(ti)經濟上，加快推進制造強(qiang)(qiang)國、質量強(qiang)(qiang)國建(jian)設，促(cu)進先進制造業(ye)和(he)現代(dai)(dai)(dai)服(fu)務業(ye)深度融(rong)合，強(qiang)(qiang)化基礎設施支撐引領(ling)(ling)作用，構建(jian)實體(ti)(ti)經濟、科技創(chuang)新、現代(dai)(dai)(dai)金融(rong)、人力資源(yuan)協同發(fa)展的現代(dai)(dai)(dai)產業(ye)體(ti)(ti)系。中央(yang)這一(yi)戰(zhan)略決策部署，為(wei)(wei)“十四五(wu)”時期推動以現代(dai)(dai)(dai)化產業(ye)體(ti)(ti)系發(fa)展為(wei)(wei)引領(ling)(ling)，推動我國現代(dai)(dai)(dai)化經濟體(ti)(ti)系全面建(jian)設指明了(le)方(fang)向。

  完(wan)備的(de)工業(ye)體系和(he)強大的(de)規(gui)模優勢是(shi)(shi)發(fa)展現(xian)代產(chan)(chan)業(ye)體系的(de)堅實基礎。我(wo)國是(shi)(shi)當(dang)前全球唯一擁有聯合國產(chan)(chan)業(ye)分類中全部工業(ye)門類的(de)國家且連續11年位居世界第一制造業(ye)大國。門類齊全、規(gui)模龐(pang)大的(de)工業(ye)體系使(shi)我(wo)國有能(neng)力發(fa)展現(xian)代產(chan)(chan)業(ye)體系，提升產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)現(xian)代化水平。

  補足(zu)(zu)技術(shu)(shu)短板是發展現(xian)代產(chan)(chan)業體(ti)(ti)系，提升(sheng)產(chan)(chan)業鏈供應鏈現(xian)代化水平的(de)重要環節。雖(sui)然我國擁(yong)有門類最(zui)為齊全和(he)規模最(zui)大的(de)工(gong)業體(ti)(ti)系，但技術(shu)(shu)“卡脖子”問題依然存在，技術(shu)(shu)創(chuang)新已(yi)成為發展現(xian)代產(chan)(chan)業體(ti)(ti)系、提升(sheng)產(chan)(chan)業鏈供應鏈現(xian)代化水平的(de)根本立足(zu)(zu)點。立足(zu)(zu)技術(shu)(shu)創(chuang)新，發展現(xian)代產(chan)(chan)業體(ti)(ti)系，關鍵(jian)在于強化國家自主創(chuang)新和(he)基(ji)礎(chu)性創(chuang)新能力。

  加快發展現代(dai)產業(ye)體(ti)系(xi)既要(yao)注(zhu)重發揮產業(ye)政策(ce)的有效性(xing)，也要(yao)尊重市場在資源配置中的決定性(xing)作用。既要(yao)激(ji)發各類市場主體(ti)活力，釋放不同(tong)主體(ti)參與(yu)建設現代(dai)化產業(ye)體(ti)系(xi)的動能和空間，還要(yao)完善宏(hong)觀(guan)經濟(ji)治(zhi)理(li)，形成目標優化、分工合理(li)、高效協同(tong)的宏(hong)觀(guan)經濟(ji)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)。

  加快(kuai)發展現代產(chan)(chan)業體(ti)系(xi)(xi)的核心(xin)要義是提升經(jing)濟布局(ju)的空間效率，釋放經(jing)濟增長的空間動(dong)(dong)(dong)能。加快(kuai)發展現代產(chan)(chan)業體(ti)系(xi)(xi)推(tui)動(dong)(dong)(dong)現代城(cheng)鄉區(qu)域(yu)體(ti)系(xi)(xi)形成(cheng)(cheng)，要立(li)足不(bu)同區(qu)域(yu)的比較優勢(shi)(shi)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)產(chan)(chan)業在國(guo)內有(you)序轉(zhuan)移，優化(hua)區(qu)域(yu)產(chan)(chan)業鏈布局(ju)，通過產(chan)(chan)業與要素的有(you)序流動(dong)(dong)(dong)，形成(cheng)(cheng)彰(zhang)顯優勢(shi)(shi)，協調(diao)聯動(dong)(dong)(dong)的區(qu)域(yu)城(cheng)鄉體(ti)系(xi)(xi)。

  加(jia)快發(fa)展(zhan)現代產業(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)內在要求是提升產業(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)“綠色化”水(shui)平。“十四五”規劃對(dui)實現碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和(he)提出了(le)要求，為能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型和(he)綠色發(fa)展(zhan)指(zhi)明了(le)方向(xiang)，同時也為現代產業(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)(xi)發(fa)展(zhan)設立(li)了(le)時間(jian)表。推動綠色發(fa)展(zhan)，一(yi)(yi)方面要加(jia)快傳統(tong)產業(ye)(ye)向(xiang)“高端化、智能(neng)(neng)(neng)化、綠色化”方向(xiang)的(de)升級改造；另(ling)一(yi)(yi)方面要壯大新(xin)一(yi)(yi)代信息技術(shu)、生物技術(shu)、新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、新(xin)材料、高端裝備、新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽車等產業(ye)(ye)。

  加快發(fa)(fa)展現(xian)代產業體系的(de)使(shi)命任務是暢通(tong)經濟內外(wai)(wai)循(xun)(xun)環，提升產業鏈現(xian)代化(hua)水平，為建設新發(fa)(fa)展格局塑(su)造(zao)發(fa)(fa)展新優勢。發(fa)(fa)展現(xian)代產業體系要求依托強大國內大市(shi)場，破(po)除(chu)阻礙生產、分配(pei)、流(liu)通(tong)、消費國民經濟各環節通(tong)暢的(de)行(xing)業壟(long)斷和地方保護，形成國民經濟良性循(xun)(xun)環。同時，要發(fa)(fa)揮比較優勢，積極促(cu)(cu)進(jin)(jin)內需(xu)和外(wai)(wai)需(xu)、進(jin)(jin)口和出口、引進(jin)(jin)外(wai)(wai)資(zi)和對外(wai)(wai)投資(zi)協調發(fa)(fa)展，促(cu)(cu)進(jin)(jin)國際收支基(ji)本(ben)平衡(heng)。

  加(jia)(jia)快發展(zhan)現(xian)代產業(ye)(ye)體系最(zui)終要(yao)以(yi)人民(min)為中心(xin)，推動(dong)供給(gei)體系更(geng)好(hao)地滿足(zu)人民(min)對美好(hao)生(sheng)活(huo)的向往。收入分配(pei)體系是以(yi)人民(min)為中心(xin)的發展(zhan)理(li)念的直(zhi)接體現(xian)。加(jia)(jia)快發展(zhan)現(xian)代產業(ye)(ye)體系一方(fang)面要(yao)依托新(xin)技(ji)術創造更(geng)多新(xin)業(ye)(ye)態、新(xin)模(mo)式和新(xin)場(chang)景，創造更(geng)多高(gao)質量就業(ye)(ye)崗位，提(ti)高(gao)勞動(dong)報酬(chou)在初次分配(pei)中的比(bi)重；另(ling)一方(fang)面要(yao)優化供給(gei)結構，改善供給(gei)質量，提(ti)升供給(gei)體系對國內需求(qiu)的適配(pei)性(xing)。

  (責編：羅(luo)知之(zhi)、呂騫)