近日，工業和信息化部網(wang)(wang)站上(shang)公布(bu)了《5G應用(yong)(yong)(yong)“揚帆”行(xing)動計劃（2021-2023年）》（以下簡稱《行(xing)動計劃》）并正式征求意見，目標到2023年，我國(guo)5G應用(yong)(yong)(yong)發展水平顯(xian)著提(ti)升，綜合實(shi)力持(chi)續增強；5G個人用(yong)(yong)(yong)戶(hu)普(pu)及(ji)率超(chao)過40%，用(yong)(yong)(yong)戶(hu)數(shu)超(chao)過5.6億；5G網(wang)(wang)絡接入流量占(zhan)比超(chao)50%，5G網(wang)(wang)絡使用(yong)(yong)(yong)效率明顯(xian)提(ti)高；5G物聯網(wang)(wang)終端用(yong)(yong)(yong)戶(hu)數(shu)年均增長率超(chao)200%；個人消(xiao)費領(ling)域，打造一批“5G+”新(xin)型消(xiao)費的新(xin)業務(wu)、新(xin)模式、新(xin)業態，用(yong)(yong)(yong)戶(hu)“獲得(de)感”顯(xian)著提(ti)升。

   多位行(xing)業(ye)專家紛(fen)紛(fen)表示，《行(xing)動(dong)計劃》指明了5G產業(ye)發展(zhan)的(de)重點方(fang)向、關鍵目(mu)標、核心任(ren)務。可以預見(jian)的(de)是，在各行(xing)各業(ye)都大力(li)推進5G應(ying)用創新(xin)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，5G的(de)發展(zhan)將進一步換擋(dang)提(ti)速。

   明確(que)5G產業發(fa)展(zhan)重點方向

   《行動計(ji)劃》指出(chu)，到2023年(nian)，我(wo)國(guo)5G應(ying)用發展水平(ping)顯著提升(sheng)，綜合實力持續增強。打造IT（信(xin)(xin)息技術(shu)）、CT（通信(xin)(xin)技術(shu)）、OT（運營技術(shu)）深(shen)度融合新生態(tai)，實現重點領(ling)域5G應(ying)用深(shen)度和廣(guang)度雙突(tu)破，構建(jian)技術(shu)產業和標(biao)準體系雙支柱(zhu)，網(wang)絡、平(ping)臺、安全等基礎能力進(jin)一(yi)步(bu)提升(sheng)，5G應(ying)用“揚帆(fan)遠航”的(de)局面逐步(bu)形成。

   通信世(shi)界總編輯劉(liu)啟誠(cheng)接受人民網記者采訪時表(biao)示，中國已建成全球最(zui)大的(de)5G網絡，5G基(ji)站近80萬(wan)個(ge)，占全球比重近七成，連(lian)接超過(guo)1.8億個(ge)終端。今年預計達到(dao)100萬(wan)個(ge)基(ji)站，5G網絡的(de)覆蓋(gai)會大為提(ti)(ti)升，因此推進(jin)5G應用就變(bian)成水(shui)到(dao)渠成的(de)事(shi)了(le)。而(er)《行(xing)動計劃》的(de)推出，也是(shi)國家(jia)希望讓(rang)5G的(de)發展能夠帶來實打實的(de)效(xiao)果(guo)。他(ta)指出，5G應用不斷推進(jin)，將極大的(de)改變(bian)生產生活。隨著(zhu)5G應用的(de)逐步(bu)滲透，5G不僅將顯著(zhu)提(ti)(ti)升傳統行(xing)業(ye)的(de)生產效(xiao)率，還將進(jin)一步(bu)增(zeng)強社會治理能力，提(ti)(ti)升民生服務水(shui)平。

   中(zhong)國(guo)信(xin)(xin)息通(tong)信(xin)(xin)研究院無線電(dian)研究中(zhong)心潘峰(feng)表示，相對于2020年3月24日工信(xin)(xin)部發(fa)(fa)(fa)布的(de)(de)《關于推動5G加快發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)通(tong)知》，應該(gai)說本(ben)次《行動計劃(hua)》站在目(mu)前(qian)5G應用走向規模化發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)關鍵時(shi)間節點，突(tu)出了問題導(dao)向和目(mu)標導(dao)向，為未(wei)來(lai)三年我(wo)國(guo)5G應用的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展做好了頂(ding)層設計，明(ming)確了前(qian)進的(de)(de)方向，也部署了具體(ti)的(de)(de)任務舉措。

   中(zhong)國(guo)(guo)移動政(zheng)企(qi)(qi)事業(ye)(ye)(ye)部(bu)副總(zong)經理俞承志(zhi)認為，5G的(de)(de)(de)發展(zhan)正經歷“三個前所未有”：國(guo)(guo)家(jia)重(zhong)視(shi)前所未有，工信部(bu)等部(bu)委紛(fen)紛(fen)出臺支(zhi)持5G發展(zhan)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策；社會期(qi)待前所未有，地(di)方(fang)政(zheng)府、龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群等均(jun)對(dui)5G提(ti)出了應用需(xu)求；融合(he)進(jin)程(cheng)前所未有，5G與(yu)行業(ye)(ye)(ye)融合(he)的(de)(de)(de)速度遠超出預期(qi)。

   行(xing)業專家指出，《行(xing)動(dong)計劃》中提到(dao)5G技(ji)術還要進一步應用到(dao)具(ju)體的場(chang)景。5G+信息消(xiao)費(fei)、5G+融(rong)合媒體、5G+智(zhi)慧物流等等都是未來著重發展方向。

   加快5G行(xing)業虛(xu)擬專網落地

   《行(xing)動計劃》明(ming)確(que)，到2023年(nian)發展3000個(ge)5G行(xing)業(ye)虛擬專網（利用(yong)5G公(gong)網為行(xing)業(ye)企業(ye)構建的5G虛擬網絡）。

   潘(pan)峰告訴記者，在網(wang)絡建(jian)(jian)設(she)(she)方面有(you)兩個(ge)指標(biao)，“每萬人擁有(you)5G基(ji)站數”指標(biao)反(fan)映出(chu)網(wang)絡建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)業務需求相匹配(pei)的(de)發展(zhan)思路，便于(yu)橫向和(he)(he)縱向比(bi)較，明確了推進(jin)5G基(ji)站規模(mo)部署的(de)目標(biao)。而為了重點推進(jin)5G虛擬(ni)專網(wang)的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)運營，提出(chu)“5G行業虛擬(ni)專網(wang)數”指標(biao)，相信(xin)未來三年我國5G虛擬(ni)專網(wang)發展(zhan)將按照發展(zhan)目標(biao)穩步推進(jin)。

   俞承志認為，5G虛(xu)擬(ni)專網(wang)(wang)是垂直(zhi)行業(ye)的(de)(de)基礎應用，是快速融入企業(ye)生產的(de)(de)關鍵。5G虛(xu)擬(ni)專網(wang)(wang)正(zheng)在(zai)帶來“四(si)個轉(zhuan)變(bian)(bian)”：從(cong)(cong)盡力(li)而為的(de)(de)網(wang)(wang)向(xiang)可靠確(que)定的(de)(de)網(wang)(wang)轉(zhuan)變(bian)(bian)、從(cong)(cong)普通公眾網(wang)(wang)向(xiang)工業(ye)生產網(wang)(wang)轉(zhuan)變(bian)(bian)、從(cong)(cong)數(shu)據出廠(chang)的(de)(de)網(wang)(wang)向(xiang)數(shu)據本地的(de)(de)網(wang)(wang)轉(zhuan)變(bian)(bian)、從(cong)(cong)固定模式的(de)(de)網(wang)(wang)向(xiang)柔性(xing)定制的(de)(de)網(wang)(wang)轉(zhuan)變(bian)(bian)。

   “各(ge)行(xing)業(ye)(ye)(ye)都(dou)有自(zi)己的(de)(de)(de)專(zhuan)網，如果不解決5G網絡與這些行(xing)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)網的(de)(de)(de)融(rong)合(he)(he)的(de)(de)(de)問題，那么5G賦能(neng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)就會是舉步維艱(jian)。”電(dian)信專(zhuan)家陳志剛(gang)表示，《行(xing)動(dong)計(ji)劃》特別(bie)明確了“加快打通跨(kua)(kua)行(xing)業(ye)(ye)(ye)協議(yi)標準”和“加強(qiang)5G頻(pin)率資源保障(zhang)”，就是希望能(neng)夠推(tui)動(dong)“跨(kua)(kua)部門、跨(kua)(kua)行(xing)業(ye)(ye)(ye)、跨(kua)(kua)領域標準化重要事項的(de)(de)(de)統籌協調(diao)”，先實現5G和各(ge)行(xing)各(ge)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)協同，構(gou)建融(rong)合(he)(he)基(ji)礎，而“5G工業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)用(yong)頻(pin)率”要“研究制定適合(he)(he)我國的(de)(de)(de)5G工業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)用(yong)頻(pin)率使用(yong)許可模式和管理(li)規則(ze)”。

   深入(ru)推進5G賦能千行百(bai)業

   5G融合應用(yong)是促進經濟(ji)社會數字化(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)轉型的重要引擎(qing)。

   《行動計(ji)劃(hua)》從5G應(ying)用(yong)關鍵環節、賦能5G應(ying)用(yong)重(zhong)點領域、提升5G應(ying)用(yong)支撐能力(li)三(san)大方(fang)面(mian)、8個行動計(ji)劃(hua)、4項(xiang)工(gong)程，覆蓋(gai)15類5G+重(zhong)點應(ying)用(yong)大力(li)推動5G全面(mian)協同發展，深入推進5G賦能千行百業。

   對(dui)于《行(xing)動計(ji)(ji)劃》給行(xing)業帶來(lai)的(de)(de)(de)影響，俞承志指出(chu)，《行(xing)動計(ji)(ji)劃》強調了5G與行(xing)業的(de)(de)(de)融合，明確對(dui)5G+工業互(hu)聯(lian)網(wang)、5G+車聯(lian)網(wang)、5G+智慧教(jiao)育等15個重點領域(yu)提出(chu)了要求(qiu)，將引發(fa)5G與實(shi)體經(jing)濟的(de)(de)(de)化學反應，推(tui)進生產(chan)(chan)方式和生活方式的(de)(de)(de)深(shen)刻變(bian)革。以(yi)5G+工業互(hu)聯(lian)網(wang)為例(li)，5G將推(tui)動制(zhi)造(zao)業的(de)(de)(de)“四(si)個轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)”。一是5G的(de)(de)(de)數(shu)字(zi)化連(lian)接能(neng)力，助(zhu)力打造(zao)數(shu)字(zi)化工廠，實(shi)現物(wu)理世(shi)界向(xiang)數(shu)字(zi)世(shi)界的(de)(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)。二(er)是5G的(de)(de)(de)遠程(cheng)化控制(zhi)能(neng)力，實(shi)現勞動密集型(xing)(xing)生產(chan)(chan)向(xiang)無人化、少人化生產(chan)(chan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)。三是5G的(de)(de)(de)靈活化部(bu)署(shu)能(neng)力，推(tui)動企業從大(da)規模流水線(xian)生產(chan)(chan)向(xiang)小批量、多品類、以(yi)銷定產(chan)(chan)的(de)(de)(de)柔性制(zhi)造(zao)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)。四(si)是5G的(de)(de)(de)智能(neng)化運維(wei)能(neng)力，推(tui)動制(zhi)造(zao)企業從產(chan)(chan)品制(zhi)造(zao)商(shang)向(xiang)服務(wu)提供商(shang)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)，從賣設備到賣服務(wu)，實(shi)現價(jia)值鏈向(xiang)“微(wei)笑曲線(xian)”的(de)(de)(de)兩端延伸。

   在(zai)談及如(ru)何(he)加快(kuai)推(tui)動5G賦能(neng)千行(xing)百業時，陳(chen)志剛表(biao)示，首(shou)先，在(zai)覆蓋(gai)規模上(shang)，要求(qiu)到2023年每萬(wan)(wan)人(ren)均18個5G基(ji)站，按照(zhao)14億人(ren)口計算(suan)，大概是252萬(wan)(wan)個基(ji)站。目前大概有80萬(wan)(wan)個5G基(ji)站，也就意味(wei)著(zhu)未(wei)來兩年半時間，還要新增170萬(wan)(wan)個5G基(ji)站；其次，在(zai)5G網絡能(neng)力上(shang)，重(zhong)點建設端到端網絡切片、邊緣計算(suan)、高精(jing)度(du)室(shi)內定位(wei)等(deng)(deng)能(neng)力（形式是打(da)造共性平(ping)臺）。再有，在(zai)覆蓋(gai)場景(jing)上(shang)，重(zhong)點覆蓋(gai)自貿區(qu)、工業園區(qu)、企業廠區(qu)等(deng)(deng)重(zhong)點區(qu)域。

   “正如在足(zu)球賽里，一(yi)個隊里的前鋒、中場、后衛、守門員需各司其職，通過(guo)團隊合(he)作才(cai)能(neng)取(qu)得比賽的勝利。《行(xing)(xing)(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)》指出(chu)，在推進(jin)應用標(biao)準體系構(gou)建和賦能(neng)5G應用重點領(ling)(ling)域中，需要打好跨(kua)(kua)部門、跨(kua)(kua)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)、跨(kua)(kua)領(ling)(ling)域的‘團體賽’。”潘峰表示(shi)，相關(guan)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)主管部門應將5G應用作為(wei)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)發展規劃(hua)、行(xing)(xing)(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)等重點方向，充分利用相關(guan)專(zhuan)項資金，持續引(yin)導行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)加大(da)投入力度。