人民網(wang)北京5月7日電 （申佳平）近年來，文化元素(su)成為(wei)多地(di)旅游區(qu)打造(zao)網(wang)紅(hong)打卡地(di)標，提(ti)高廣大游客參與(yu)度和獲得感的“殺手(shou)锏”。高品質(zhi)的文化旅游，正在逐漸(jian)成為(wei)更多游客青睞的新選擇。

   據國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)發展改革委(wei)員(yuan)會官(guan)網(wang)消息，為在“十(shi)(shi)四五”時(shi)期進一步完善全(quan)國(guo)(guo)(guo)城(cheng)鄉公(gong)(gong)共文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)服務體系，提(ti)升(sheng)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)自(zi)然遺產保(bao)護(hu)水(shui)平，推動文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)旅游(you)(you)融合(he)和(he)(he)高質量(liang)發展，國(guo)(guo)(guo)家(jia)發改委(wei)聯合(he)中(zhong)央宣傳(chuan)部(bu)、住房城(cheng)鄉建設(she)(she)(she)(she)部(bu)、文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)旅游(you)(you)部(bu)、廣(guang)電總局、國(guo)(guo)(guo)家(jia)林(lin)草局、國(guo)(guo)(guo)家(jia)文(wen)(wen)物(wu)局等部(bu)門(men)近日印(yin)發了《文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)保(bao)護(hu)傳(chuan)承(cheng)利(li)用工程(cheng)實(shi)施(shi)方(fang)案》（以下簡稱(cheng)《實(shi)施(shi)方(fang)案》），明確(que)提(ti)出“十(shi)(shi)四五”時(shi)期，中(zhong)央預算內(nei)投資重點支持國(guo)(guo)(guo)家(jia)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)建設(she)(she)(she)(she)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)重點文(wen)(wen)物(wu)保(bao)護(hu)和(he)(he)考古發掘、國(guo)(guo)(guo)家(jia)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)等重要自(zi)然遺產保(bao)護(hu)展示、重大旅游(you)(you)基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)(she)、重點公(gong)(gong)共文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)設(she)(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)(she)等5方(fang)面項目。

   據介紹，《實施方(fang)案》明確了突出重點(dian)領域、堅持問(wen)題(ti)導向、區分事權(quan)財(cai)權(quan)、合理控(kong)制(zhi)規模(mo)、強化監(jian)督監(jian)管等(deng)基(ji)本(ben)原則，強調(diao)了準(zhun)確把握事業(ye)與產(chan)業(ye)、政府與市場、中央與地方(fang)、盡力而為(wei)與量(liang)力而行(xing)的關(guan)系，力求(qiu)(qiu)更(geng)好(hao)(hao)發(fa)揮文化旅(lv)游在保障基(ji)本(ben)文化權(quan)益、提(ti)高社會文明程度、堅定文化自信、有效擴大國內需求(qiu)(qiu)、更(geng)好(hao)(hao)滿足人民(min)對美(mei)好(hao)(hao)生活的向往等(deng)方(fang)面(mian)的積極作用(yong)。

   《實施方案》提(ti)出，到2025年，全(quan)國城鄉(xiang)公共文(wen)(wen)化服務體系更加(jia)完(wan)善，重(zhong)點文(wen)(wen)物和重(zhong)大(da)考(kao)古遺(yi)跡保護水平有(you)效提(ti)升，文(wen)(wen)化旅游(you)融合程度顯著加(jia)深，擴(kuo)大(da)內(nei)需和促進消費能力(li)不斷增(zeng)強，中華文(wen)(wen)化重(zhong)要標(biao)志的傳播度和影響力(li)進一步(bu)彰(zhang)顯，人(ren)民群(qun)眾獲(huo)得感、幸福感、滿足感明顯提(ti)升。

   同時(shi)，《實(shi)施方案》制定了具體項(xiang)目(mu)(mu)篩選(xuan)標準(zhun)，提出在項(xiang)目(mu)(mu)遴選(xuan)過程中(zhong)，優先(xian)考慮符合京津冀(ji)協(xie)同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區(qu)(qu)建設、長三(san)角一體化發展、海(hai)南全面深化改革(ge)開放、黃河流域生態保護和(he)高質量發展等重(zhong)大區(qu)(qu)域發展戰略要求(qiu)，以及(ji)中(zhong)央(yang)明確(que)的重(zhong)大旅(lv)游(you)發展任務相(xiang)關(guan)項(xiang)目(mu)(mu)，并積極向“三(san)區(qu)(qu)三(san)州”、民族地(di)區(qu)(qu)、邊境(jing)地(di)區(qu)(qu)、革(ge)命老區(qu)(qu)等重(zhong)點地(di)區(qu)(qu)傾斜。同時(shi)規定，未納入項(xiang)目(mu)(mu)儲(chu)備庫的項(xiang)目(mu)(mu)，不得安排(pai)中(zhong)央(yang)預算(suan)內投資。

   中(zhong)(zhong)央(yang)預(yu)算內投(tou)資對(dui)(dui)東(dong)、中(zhong)(zhong)、西部(bu)地區(qu)（含根據國(guo)家(jia)(jia)相(xiang)關政(zheng)策分別享受(shou)中(zhong)(zhong)、西部(bu)政(zheng)策的(de)地區(qu)）項(xiang)目(mu)原則上(shang)分別按照(zhao)不(bu)超過核(he)定(ding)總投(tou)資（不(bu)含土(tu)地費用、市政(zheng)費用，僅為工程建設投(tou)資，下同）的(de)30%、60%和80%予以(yi)支持(chi)。西藏、四(si)省涉藏州(zhou)縣(xian)、南疆(jiang)四(si)地州(zhou)項(xiang)目(mu)可按照(zhao)核(he)定(ding)總投(tou)資予以(yi)足額支持(chi)。對(dui)(dui)于(yu)(yu)東(dong)、中(zhong)(zhong)部(bu)地區(qu)未實(shi)現國(guo)家(jia)(jia)垂(chui)直(zhi)(zhi)管理的(de)國(guo)家(jia)(jia)公(gong)園（含體制試點）項(xiang)目(mu)，為突出(chu)(chu)項(xiang)目(mu)公(gong)益性和中(zhong)(zhong)央(yang)支出(chu)(chu)責任，在實(shi)現國(guo)家(jia)(jia)垂(chui)直(zhi)(zhi)管理前，中(zhong)(zhong)央(yang)預(yu)算內投(tou)資按照(zhao)不(bu)超過項(xiang)目(mu)總投(tou)資的(de)80%予以(yi)支持(chi)。對(dui)(dui)于(yu)(yu)實(shi)現國(guo)家(jia)(jia)垂(chui)直(zhi)(zhi)管理的(de)國(guo)家(jia)(jia)公(gong)園中(zhong)(zhong)央(yang)單(dan)位項(xiang)目(mu)按照(zhao)核(he)定(ding)總投(tou)資予以(yi)足額安排。

   此外，《實施(shi)方案》提(ti)出(chu)，在上述支持比例基礎(chu)上，為進一(yi)步凸顯地方積極性(xing)、落實屬(shu)地責任，同時兼(jian)顧中(zhong)央(yang)(yang)財(cai)力限制、確(que)保(bao)公平分(fen)(fen)配，根據部(bu)分(fen)(fen)領域自(zi)身特點，《實施(shi)方案》進一(yi)步設置了單(dan)個項目中(zhong)央(yang)(yang)預算內投(tou)資最高支持限額(e)，超(chao)出(chu)部(bu)分(fen)(fen)不(bu)納入中(zhong)央(yang)(yang)預算內投(tou)資支持范圍。

   國家發改委表(biao)示，下一步，各(ge)地(di)發展改革部門(men)將(jiang)會同(tong)同(tong)級(ji)相(xiang)關(guan)行業主管部門(men)，做好文(wen)化(hua)保護傳承利用(yong)工程相(xiang)關(guan)項(xiang)目(mu)的組(zu)織(zhi)實(shi)施，共(gong)同(tong)推進項(xiang)目(mu)的組(zu)織(zhi)、協調、監督等工作，建立(li)健全(quan)相(xiang)應(ying)管理規(gui)章制度和(he)工作機(ji)制。國家發改委和(he)相(xiang)關(guan)行業主管部門(men)將(jiang)適時(shi)組(zu)織(zhi)檢查和(he)評估，確保各(ge)項(xiang)工作順利推進，切實(shi)發揮中央投資帶動作用(yong)。