當(dang)前，房地產貸(dai)款集中度管理制度執行情況怎樣？經營貸(dai)違規(gui)入(ru)樓市排(pai)查情況如何？在1日舉(ju)行的(de)近期(qi)監(jian)管工作通氣會上，銀保監(jian)會相關(guan)負責人進行了詳細解答。

　　2020年12月，人民銀(yin)(yin)行、銀(yin)(yin)保監(jian)會聯合(he)出臺銀(yin)(yin)行業金(jin)融(rong)機(ji)構房(fang)地(di)產貸款集中度(du)管理制度(du)，分(fen)檔(dang)設置(zhi)房(fang)地(di)產貸款余(yu)額占比(bi)(bi)上限和(he)個人住房(fang)貸款余(yu)額占比(bi)(bi)上限。

　　“從(cong)目前執行(xing)的(de)情況來看，政策實施(shi)的(de)效果初步顯現。到4月末，銀(yin)(yin)行(xing)業金融(rong)機構房地產貸款集中度同比下降0.5個百分點，6家國有大型銀(yin)(yin)行(xing)全部實現集中度下降，其他(ta)各類銀(yin)(yin)行(xing)的(de)集中度總體上也呈現了下降的(de)趨勢。”銀(yin)(yin)保監會統(tong)信部副(fu)主任劉忠瑞說(shuo)。

　　他表示，兩部門(men)聯(lian)合出臺這項管(guan)理(li)制度(du)的著眼點在(zai)于(yu)，通(tong)過(guo)管(guan)理(li)好(hao)房(fang)地(di)(di)(di)產貸款集中度(du)，提高(gao)銀行業金(jin)融機構的韌性和穩健(jian)性，防(fang)范房(fang)地(di)(di)(di)產貸款過(guo)度(du)集中的系統性風險(xian)，同時推動深化金(jin)融供給(gei)側結構性改革，更(geng)好(hao)地(di)(di)(di)服務于(yu)實體經濟。

　　他同(tong)時(shi)(shi)表示(shi)，政策在執行(xing)過程中也(ye)發現一些新問題。一些地(di)方中小銀行(xing)利(li)用(yong)大(da)型銀行(xing)退(tui)出的時(shi)(shi)機，爭搶房(fang)(fang)地(di)產貸款市(shi)場份額，房(fang)(fang)地(di)產貸款增速較快，房(fang)(fang)地(di)產貸款集中度有(you)所上(shang)升(sheng)。

　　“銀保(bao)監會高(gao)度重(zhong)視這一問題，對新(xin)增房(fang)地(di)產貸(dai)款占比較(jiao)高(gao)的銀行實施(shi)名(ming)單(dan)制管理(li)，督(du)促這些銀行落實房(fang)地(di)產金融調(diao)控(kong)(kong)要求，合理(li)控(kong)(kong)制房(fang)地(di)產貸(dai)款增速。對限期整改不到位的，將進一步采取更加嚴厲的監管措施(shi)。”劉忠瑞說。

　　據介紹，針對(dui)一(yi)些(xie)城市(shi)經營貸(dai)違規(gui)(gui)流入(ru)房(fang)地(di)(di)產市(shi)場(chang)的(de)苗(miao)頭，各地(di)(di)銀保監局已會(hui)同當地(di)(di)住建部門和人民(min)銀行分(fen)支機(ji)(ji)構，組織開展機(ji)(ji)構自查、非現場(chang)篩查、現場(chang)檢查等工作，對(dui)經營貸(dai)規(gui)(gui)模總(zong)量大(da)、增長快(kuai)的(de)機(ji)(ji)構重(zhong)點(dian)進行核(he)查，目前相關工作正在有序推進。

　　劉忠瑞介(jie)紹說，排查中發現，一(yi)些(xie)(xie)企業和個(ge)人(ren)(ren)挪用經(jing)(jing)營貸(dai)手段(duan)多(duo)(duo)樣，通過各種方式規避監管要求。有(you)(you)的拆(chai)入資(zi)金(jin)全款買房后，申請(qing)經(jing)(jing)營貸(dai)款償還買房資(zi)金(jin)；有(you)(you)的借款人(ren)(ren)將個(ge)人(ren)(ren)經(jing)(jing)營性(xing)貸(dai)款資(zi)金(jin)在(zai)多(duo)(duo)家銀行賬戶間流轉套現，以掩蓋買房的最(zui)終(zhong)目的；有(you)(you)的編造交易(yi)背景、虛構(gou)(gou)貸(dai)款用途等。一(yi)些(xie)(xie)銀行貸(dai)前審(shen)核不(bu)(bu)到位(wei)，貸(dai)后資(zi)金(jin)管理不(bu)(bu)足。一(yi)些(xie)(xie)中介(jie)機構(gou)(gou)協助包(bao)裝貸(dai)款材料、提供過橋資(zi)金(jin)，協助借款人(ren)(ren)繞(rao)過銀行審(shen)批條件。

　　“從排查的情況看可謂手(shou)段多(duo)樣(yang)、花樣(yang)翻(fan)新(xin)，我(wo)們對層層流轉抽(chou)絲剝繭，一些復雜的操作最終(zhong)浮出水面。”劉忠瑞說(shuo)。

　　他表示，下一步銀(yin)保(bao)監(jian)會將會同住房和城鄉建設(she)部、人(ren)民銀(yin)行(xing)(xing)密切關注政(zheng)策執(zhi)行(xing)(xing)效(xiao)果(guo)和排查結果(guo)。對自查不力被(bei)監(jian)管查實(shi)、故意隱瞞問(wen)題(ti)或發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)未及時處(chu)理問(wen)責的(de)(de)銀(yin)行(xing)(xing)、中介機構，將依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)(gui)從嚴采取監(jian)管措施。對確認挪用經營(ying)貸(dai)的(de)(de)借款(kuan)人(ren)，不僅(jin)要壓縮授信額度、收(shou)回貸(dai)款(kuan)，還(huan)將報送征(zheng)信系統(tong)，提高挪用貸(dai)款(kuan)的(de)(de)違(wei)規(gui)(gui)成(cheng)本。

　　銀保監會(hui)數據顯示，截(jie)至(zhi)4月(yue)末，銀行業房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)貸款(kuan)同比增(zeng)長10.5%，增(zeng)速創8年(nian)來新低。房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)信托余額和投向房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)理(li)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)規模持續下(xia)降(jiang)，其中投向房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)(chan)(chan)(chan)非標(biao)資產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)理(li)財(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)規模同比下(xia)降(jiang)36%。

　　“資金過度流入房(fang)(fang)地(di)(di)產市(shi)場(chang)(chang)的問題得到初(chu)步(bu)扭轉，下(xia)一步(bu)銀保(bao)監(jian)會(hui)(hui)將保(bao)持房(fang)(fang)地(di)(di)產金融監(jian)管政(zheng)策的連續(xu)性、穩定性。同時(shi)保(bao)持對違(wei)規業務(wu)的高壓(ya)態勢，防范化解(jie)好房(fang)(fang)地(di)(di)產業務(wu)風險，防止亂象回潮(chao)。繼續(xu)支持好住房(fang)(fang)租賃市(shi)場(chang)(chang)發展，提(ti)供更有針對性的金融產品和服務(wu)。”銀保(bao)監(jian)會(hui)(hui)副主席梁濤表示。