金(jin)融支持實體經濟，保(bao)險(xian)資(zi)(zi)金(jin)是一支不可(ke)忽視的力量。數據顯示(shi)，到(dao)今(jin)年5月末(mo)，保(bao)險(xian)資(zi)(zi)金(jin)通(tong)過(guo)投資(zi)(zi)企(qi)業(ye)債(zhai)券、股票等(deng)方式，直接投資(zi)(zi)制造業(ye)、科技等(deng)領(ling)域4.35萬億元，占(zhan)保(bao)險(xian)資(zi)(zi)金(jin)運用余額的19.07%。

　　據銀保監會負責(ze)人的最(zui)新(xin)公(gong)開表示，將(jiang)持續深化保險(xian)(xian)資(zi)(zi)金(jin)運用的市場化改革，支(zhi)持保險(xian)(xian)資(zi)(zi)金(jin)在(zai)依(yi)法合規、風險(xian)(xian)可(ke)控、商業(ye)可(ke)持續的原則下，加(jia)大對(dui)先進制造業(ye)和戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產業(ye)的長期資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持。可(ke)以(yi)(yi)預見(jian)，后續保險(xian)(xian)資(zi)(zi)金(jin)對(dui)以(yi)(yi)制造業(ye)和戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產業(ye)為代表的實體經濟支(zhi)持力度將(jiang)繼(ji)續加(jia)碼，會有(you)更多的險(xian)(xian)資(zi)(zi)“活水”流向實體領域。

　　制(zhi)(zhi)造(zao)業和(he)(he)戰略性新興產業屬于資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)密集(ji)型行業，是國(guo)家經(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)(de)“國(guo)之重器(qi)”。推動這些行業發展(zhan)需要長期有(you)力的(de)(de)(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)保(bao)障(zhang)，而保(bao)險資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)恰恰符合(he)這一(yi)特點(dian)。保(bao)險資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)使用期限長，具有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)流量大(da)、連續(xu)性強等特性，非常適合(he)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)產業基(ji)金(jin)。自2016年(nian)7月(yue)(yue)，《中(zhong)共中(zhong)央國(guo)務院關于深(shen)化投(tou)融資(zi)(zi)(zi)(zi)體(ti)制(zhi)(zhi)改革的(de)(de)(de)意見》對(dui)險資(zi)(zi)(zi)(zi)直(zhi)接投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)產業基(ji)金(jin)提出(chu)支(zhi)持意見后，監管(guan)層一(yi)直(zhi)不(bu)失(shi)時機地為險資(zi)(zi)(zi)(zi)市(shi)場化運(yun)作“松綁”。2018年(nian)4月(yue)(yue)實施(shi)的(de)(de)(de)《保(bao)險資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)運(yun)用管(guan)理(li)辦法》，對(dui)保(bao)險資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)運(yun)用范圍和(he)(he)禁止投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)領域作了明確規定。此后監管(guan)層又陸(lu)續(xu)出(chu)臺了系列文件，不(bu)斷(duan)引導保(bao)險資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)在風險可控的(de)(de)(de)前(qian)提下，建立起支(zhi)持實體(ti)經(jing)濟的(de)(de)(de)多層次(ci)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)體(ti)系。

　　從(cong)整體看，監管層(ceng)在支(zhi)持(chi)(chi)保險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)運用上已經形成五(wu)大(da)特色。一是(shi)(shi)拓(tuo)寬產業(ye)(ye)基(ji)金(jin)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)來源。支(zhi)持(chi)(chi)保險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)開展創業(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、基(ji)金(jin)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，設立(li)成長(chang)(chang)基(ji)金(jin)、新興(xing)(xing)戰(zhan)略(lve)產業(ye)(ye)基(ji)金(jin)等(deng)(deng)私(si)募基(ji)金(jin)，通過基(ji)金(jin)參與(yu)戰(zhan)略(lve)性新興(xing)(xing)產業(ye)(ye)發展。二是(shi)(shi)加大(da)股權(quan)(quan)(quan)直接投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)力(li)度(du)。取消(xiao)保險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)開展財(cai)務(wu)性股權(quan)(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)行業(ye)(ye)范圍限(xian)制(zhi)，加大(da)對制(zhi)造業(ye)(ye)長(chang)(chang)期(qi)股權(quan)(quan)(quan)性和資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)性資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)(chi)，與(yu)銀(yin)行業(ye)(ye)金(jin)融(rong)(rong)機構形成錯(cuo)位(wei)發展和優(you)勢互(hu)補。三是(shi)(shi)強化對上市企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)支(zhi)持(chi)(chi)。保險(xian)(xian)公司權(quan)(quan)(quan)益(yi)類資(zi)(zi)(zi)(zi)產配置監管比例由“一刀(dao)切”改(gai)為(wei)八檔分(fen)級分(fen)類管理，最高(gao)可(ke)達總資(zi)(zi)(zi)(zi)產的(de)45%。四(si)是(shi)(shi)豐(feng)富市場中長(chang)(chang)期(qi)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)工具。引導保險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)產管理公司發揮長(chang)(chang)期(qi)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)管理的(de)優(you)勢，積極創設債權(quan)(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)計(ji)劃、股權(quan)(quan)(quan)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)計(ji)劃等(deng)(deng)保險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)管產品，以多(duo)元化的(de)產品為(wei)制(zhi)造業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)和基(ji)礎設施項目提(ti)供融(rong)(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)支(zhi)持(chi)(chi)。五(wu)是(shi)(shi)持(chi)(chi)續優(you)化營(ying)商環境(jing)。

　　應該說，在銀保(bao)(bao)(bao)監會堅持“放開前端(duan)、管(guan)(guan)住后端(duan)”的(de)監管(guan)(guan)思路下，保(bao)(bao)(bao)險(xian)資(zi)金(jin)運用(yong)市場化改革已經取得了(le)一定的(de)成(cheng)效。保(bao)(bao)(bao)險(xian)資(zi)金(jin)運用(yong)渠(qu)道(dao)不斷(duan)拓寬，保(bao)(bao)(bao)險(xian)資(zi)金(jin)投資(zi)領(ling)域(yu)不斷(duan)豐富，并建(jian)立起了(le)以大類資(zi)產(chan)分類監管(guan)(guan)為基礎、多層(ceng)次比例監管(guan)(guan)體系。

　　作為長(chang)(chang)線(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)金的保(bao)險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)金，在(zai)支(zhi)持實體經濟方(fang)面還有很大空間亟待開(kai)拓。在(zai)完(wan)善監管政(zheng)策(ce)上，尚(shang)需(xu)修訂保(bao)險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)金投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)金融產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)政(zheng)策(ce)，適度放寬保(bao)險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)金投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)創(chuang)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)金和股(gu)(gu)權(quan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)金的要求，豐富(fu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)金和科創(chuang)類基(ji)金長(chang)(chang)期(qi)的資(zi)(zi)(zi)(zi)金來源；在(zai)深化(hua)(hua)(hua)“放管服”改革(ge)上，應(ying)該優化(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)支(zhi)持計劃發(fa)行程序，提(ti)升產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)發(fa)行效率；在(zai)開(kai)展產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)創(chuang)新上，應(ying)該支(zhi)持保(bao)險(xian)(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管理公司(si)發(fa)起設立長(chang)(chang)期(qi)限產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)，通過債(zhai)權(quan)融資(zi)(zi)(zi)(zi)、股(gu)(gu)權(quan)融資(zi)(zi)(zi)(zi)、股(gu)(gu)債(zhai)結合等形式，滿足(zu)企業(ye)多(duo)元化(hua)(hua)(hua)融資(zi)(zi)(zi)(zi)需(xu)求。