近期召開(kai)(kai)的國務院常務會議強調(diao)，深(shen)化金融改革(ge)開(kai)(kai)放(fang)，使中國始終是(shi)吸引外資(zi)的熱(re)土。

　　“中國(guo)開放(fang)的大(da)門(men)只(zhi)會(hui)越開越大(da)。”近年來，我國(guo)在多個(ge)國(guo)際場(chang)合反復強調，對外開放(fang)是中國(guo)的一(yi)項(xiang)基本國(guo)策，任何時(shi)候(hou)都不會(hui)動搖(yao)。此次國(guo)務(wu)(wu)院常務(wu)(wu)會(hui)議重申深化金融改革(ge)開放(fang)，再度展現出(chu)我國(guo)深化改革(ge)、擴大(da)開放(fang)的決心。

　　歷(li)史和實踐(jian)表明，開放(fang)帶來進步，封閉必然落(luo)后。40多年來，改(gai)革開放(fang)極(ji)大(da)改(gai)變(bian)了(le)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)面貌(mao)，金(jin)融業也不例外。目前(qian)，我國(guo)(guo)已形成(cheng)了(le)覆蓋銀(yin)行(xing)、證券、保(bao)險、信(xin)托、基金(jin)、期貨等領域，種類齊全(quan)(quan)(quan)、競爭充(chong)分(fen)的(de)金(jin)融體系。截(jie)至(zhi)2020年末，我國(guo)(guo)金(jin)融業總資產達353.19萬億(yi)元，其(qi)中(zhong)銀(yin)行(xing)業金(jin)融機構總資產為319.74萬億(yi)元，規模居全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)第一(yi)，保(bao)險業總資產23.3萬億(yi)元，居全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)第二(er)，成(cheng)就有(you)目共睹。

　　打(da)開(kai)(kai)大(da)門(men)迎(ying)客(ke)(ke)，首先得讓(rang)客(ke)(ke)人(ren)愿意來。我國(guo)持(chi)(chi)續深化的(de)(de)金(jin)融(rong)改(gai)革(ge)開(kai)(kai)放已逐(zhu)步(bu)建立起外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)“愿意來”的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)環境。近年(nian)來，“一行兩(liang)會(hui)”集中宣布(bu)了50多(duo)條金(jin)融(rong)業(ye)(ye)對外(wai)(wai)(wai)(wai)開(kai)(kai)放措施，共批準設(she)立了100多(duo)家外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)銀行、保險、證(zheng)券、支付(fu)清算等機構。徹底取消了銀行、證(zheng)券、基金(jin)管理、期(qi)貨(huo)、人(ren)身險領(ling)域的(de)(de)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)持(chi)(chi)股比例限制(zhi)，大(da)幅擴大(da)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)金(jin)融(rong)機構業(ye)(ye)務范圍(wei)，降(jiang)低資(zi)(zi)產規模、經營年(nian)限以及(ji)股東資(zi)(zi)質等方(fang)面的(de)(de)限制(zhi)。我國(guo)金(jin)融(rong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)也正以更為開(kai)(kai)放的(de)(de)姿態(tai)歡迎(ying)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)參與，外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)對我國(guo)金(jin)融(rong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)投資(zi)(zi)熱(re)情持(chi)(chi)續高(gao)漲。A股平穩納入(ru)富時羅素、標普(pu)道瓊斯指數系列，納入(ru)明晟（MSCI）因子(zi)提(ti)高(gao)到20%。中國(guo)債券納入(ru)全(quan)球三大(da)主(zhu)流(liu)(liu)債券指數，吸引了更多(duo)長期(qi)資(zi)(zi)金(jin)流(liu)(liu)入(ru)，外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)在我國(guo)金(jin)融(rong)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)投資(zi)(zi)占比明顯提(ti)升。

　　愿意(yi)來還得(de)留得(de)住(zhu)。我國(guo)持續(xu)(xu)深化的(de)金(jin)融(rong)改革開(kai)放也正(zheng)在著力打造(zao)“留得(de)住(zhu)”的(de)市場環境(jing)。近年來，隨著滬(hu)港(gang)通(tong)、深港(gang)通(tong)、債券通(tong)等(deng)互聯互通(tong)機制陸續(xu)(xu)建立并(bing)持續(xu)(xu)完善，外資(zi)(zi)投資(zi)(zi)便(bian)利度(du)明顯提高。我國(guo)金(jin)融(rong)市場正(zheng)以更高效、更符合(he)國(guo)際慣例的(de)方(fang)式(shi)，平等(deng)對待(dai)內(nei)外資(zi)(zi)機構。

　　不(bu)(bu)過(guo)，盡管近些年(nian)我(wo)國金融業開(kai)放步子邁得很(hen)快，但需要完善的地方(fang)還有不(bu)(bu)少(shao)。外資(zi)金融機構(gou)在機構(gou)準入和展業限制解除后，仍然面臨不(bu)(bu)少(shao)操作性問(wen)題。在投(tou)資(zi)過(guo)程(cheng)中，面臨著市場(chang)信息披露機制不(bu)(bu)夠健全、用于(yu)對沖風險的衍生工具不(bu)(bu)足等(deng)問(wen)題，這對我(wo)國金融市場(chang)改革發展提出了更高要求。在推進金融開(kai)放過(guo)程(cheng)中，要進一步強化與之相(xiang)配套的基(ji)礎設施建設，為境內(nei)外投(tou)資(zi)者營造一視同(tong)仁、公平競爭的投(tou)資(zi)環境，以實現(xian)更大(da)范圍、更高層次的金融開(kai)放。

　　向前看(kan)(kan)，我(wo)國金融(rong)業(ye)開放(fang)(fang)的潛(qian)力(li)大(da)、后勁足。截至2020年(nian)底，外資(zi)持(chi)有(you)境(jing)內債(zhai)券和(he)股(gu)票(piao)市值10542億美(mei)元，是2015年(nian)末外資(zi)持(chi)有(you)規模的4.7倍，增(zeng)長(chang)不可謂(wei)不快。但(dan)從外資(zi)持(chi)有(you)境(jing)內股(gu)票(piao)和(he)債(zhai)券占(zhan)比來(lai)看(kan)(kan)，僅占(zhan)到(dao)A股(gu)流通總市值的5.3%、全(quan)市場債(zhai)券托管總量的3%，占(zhan)比仍明顯偏低，金融(rong)市場開放(fang)(fang)仍有(you)較(jiao)大(da)潛(qian)力(li)有(you)待挖(wa)掘。

　　未來(lai)，推動(dong)金(jin)融(rong)(rong)業開放(fang)(fang)向更高(gao)水(shui)平邁進，一(yi)方面要(yao)苦練內功，進一(yi)步深化金(jin)融(rong)(rong)業改革，提(ti)高(gao)我(wo)國金(jin)融(rong)(rong)業整體競爭力(li)，夯實我(wo)國金(jin)融(rong)(rong)市場平穩健康發(fa)展(zhan)的(de)基礎；另一(yi)方面也要(yao)完善風(feng)險(xian)防控體系，使監管能(neng)(neng)力(li)和開放(fang)(fang)水(shui)平相適應，在不(bu)發(fa)生系統性金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險(xian)的(de)前提(ti)下進一(yi)步擴(kuo)大開放(fang)(fang)。通過深化改革擴(kuo)大開放(fang)(fang)，優(you)化金(jin)融(rong)(rong)生態(tai)，提(ti)升金(jin)融(rong)(rong)服(fu)務實體經濟的(de)能(neng)(neng)力(li)和水(shui)平，為構建新發(fa)展(zhan)格局(ju)提(ti)供強勁動(dong)能(neng)(neng)。