近日(ri)，中共中央(yang)政治局(ju)召開會議(yi)，分析研(yan)究當(dang)前經濟(ji)形勢，部署下(xia)半年經濟(ji)工作，會議(yi)重(zhong)點強調(diao)要發展“專精特新(xin)”中小企(qi)業(ye)。

　　“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)(xin)”中小企業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)注(zhu)于產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)某個環節(jie)，聚焦核心主業(ye)(ye)，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)(li)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)活力(li)(li)(li)和抗(kang)風險能力(li)(li)(li)較強，具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)、精(jing)細化(hua)、特色(se)化(hua)、新(xin)(xin)(xin)穎化(hua)等(deng)特點，已成(cheng)為(wei)(wei)落(luo)實創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發展戰略的關(guan)鍵載體，成(cheng)為(wei)(wei)提高(gao)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩定性和競爭(zheng)力(li)(li)(li)的堅(jian)實保(bao)障(zhang)。我國(guo)已轉向高(gao)質量(liang)發展階段，必(bi)須(xu)牢牢抓住科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)這個“牛(niu)鼻子(zi)”，大力(li)(li)(li)發展“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)(xin)”中小企業(ye)(ye)，發揮(hui)好(hao)其(qi)補鏈(lian)固鏈(lian)強鏈(lian)作用(yong)，為(wei)(wei)構建新(xin)(xin)(xin)發展格局注(zhu)入源源不斷的新(xin)(xin)(xin)動(dong)力(li)(li)(li)，推動(dong)經濟高(gao)質量(liang)發展。

　　“專精(jing)特(te)新”中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)中扮演日益(yi)重要的角(jiao)色，大力(li)(li)(li)發(fa)展(zhan)“專精(jing)特(te)新”中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成為(wei)貫徹新發(fa)展(zhan)理念的重要內容。長(chang)期以(yi)來，我(wo)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)側重于(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模和(he)增(zeng)(zeng)長(chang)速度，雖在(zai)(zai)(zai)特(te)定階段為(wei)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟高速增(zeng)(zeng)長(chang)作出重要貢獻(xian)，但也帶來了粗放式發(fa)展(zhan)下經(jing)濟發(fa)展(zhan)后勁不(bu)足、產(chan)品國(guo)(guo)際競(jing)爭(zheng)力(li)(li)(li)不(bu)高、抗風險能力(li)(li)(li)不(bu)強(qiang)等問題。“專精(jing)特(te)新”中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)創新為(wei)魂，聚焦(jiao)細分市場，更強(qiang)調專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化程度，通(tong)過產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)分工、利潤分層獲得行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域內的相對(dui)優勢，具有(you)(you)極高的成長(chang)性(xing)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)(li)(li)。疫情(qing)期間，“專精(jing)特(te)新”中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)率先復工復產(chan)，在(zai)(zai)(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈供應鏈受阻的大環境下實(shi)現(xian)逆勢增(zeng)(zeng)長(chang)，表(biao)現(xian)出強(qiang)勁的創新實(shi)力(li)(li)(li)和(he)發(fa)展(zhan)韌性(xing)。據統計，今年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)我(wo)國(guo)(guo)規(gui)模以(yi)上(shang)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)和(he)利潤總額增(zeng)(zeng)長(chang)上(shang)已超過疫情(qing)前(qian)水平(ping)，分別(bie)實(shi)現(xian)兩年(nian)平(ping)均增(zeng)(zeng)長(chang)10.5%和(he)20.4%。“專精(jing)特(te)新”中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)(you)能力(li)(li)(li)在(zai)(zai)(zai)細分市場上(shang)成長(chang)為(wei)全球頭(tou)部企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，有(you)(you)助于(yu)彌補我(wo)國(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)關鍵(jian)領(ling)域的短板，有(you)(you)效解(jie)決“卡脖子”難題。

　　當前(qian)，“專(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)”中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)的(de)發展(zhan)(zhan)也面(mian)臨成(cheng)(cheng)長(chang)難(nan)題，主要(yao)表(biao)現為持(chi)續(xu)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力有(you)待(dai)(dai)提升(sheng)、創(chuang)新(xin)(xin)協作(zuo)能(neng)力有(you)待(dai)(dai)加(jia)強(qiang)、融(rong)資(zi)(zi)難(nan)融(rong)資(zi)(zi)貴(gui)有(you)待(dai)(dai)緩解、營(ying)商環境(jing)(jing)有(you)待(dai)(dai)改善等(deng)(deng)。這些問題限(xian)(xian)制了(le)其長(chang)期可持(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)潛力。首先，相較于發達(da)國(guo)家，我(wo)國(guo)在(zai)基礎研(yan)(yan)究方面(mian)投(tou)入仍(reng)顯(xian)不足(zu)，“專(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)”中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)布(bu)局科技(ji)前(qian)沿能(neng)力有(you)待(dai)(dai)提升(sheng)，這也限(xian)(xian)制了(le)其在(zai)全球高(gao)精(jing)尖領域(yu)的(de)競爭力和持(chi)續(xu)發展(zhan)(zhan)能(neng)力。而且(qie)，我(wo)國(guo)尚未(wei)形(xing)成(cheng)(cheng)成(cheng)(cheng)熟(shu)的(de)產學研(yan)(yan)用融(rong)合(he)的(de)協同創(chuang)新(xin)(xin)體系(xi)，技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)協作(zuo)模式和利益分(fen)配機制尚不清(qing)晰，科技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉化不暢，導致科研(yan)(yan)機構成(cheng)(cheng)果(guo)閑置、產業(ye)(ye)(ye)領域(yu)產品創(chuang)新(xin)(xin)不足(zu)。另(ling)外，“專(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)”中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)面(mian)臨眾多中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)共性難(nan)題，融(rong)資(zi)(zi)渠道限(xian)(xian)制了(le)創(chuang)新(xin)(xin)活動的(de)高(gao)效開展(zhan)(zhan)。營(ying)商環境(jing)(jing)也影響(xiang)了(le)“專(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)”中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)的(de)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)，當前(qian)市場壟斷(duan)勢力壓制了(le)中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)，部(bu)分(fen)地區仍(reng)然(ran)存在(zai)懶政怠政等(deng)(deng)問題。

　　大(da)力(li)(li)發展“專精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)企(qi)業，要優化體(ti)制機(ji)制，強(qiang)化政策支持。首先要破除制約“專精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)企(qi)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)固有體(ti)制，加強(qiang)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系頂(ding)層設計(ji)，形成(cheng)有助(zhu)于增強(qiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活力(li)(li)的(de)(de)競爭機(ji)制，實現科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)與制度創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)對“專精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)企(qi)業的(de)(de)“雙輪(lun)驅動(dong)(dong)”作用，形成(cheng)制度創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)促進科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)帶動(dong)(dong)制度創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)互動(dong)(dong)局面。同(tong)時，夯實創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發展人(ren)才基礎(chu)，優化人(ren)才激勵機(ji)制，實現科(ke)技(ji)人(ren)才有能力(li)(li)且(qie)有動(dong)(dong)力(li)(li)參與“專精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)企(qi)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活動(dong)(dong)，為(wei)(wei)其(qi)提供不(bu)竭創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)力(li)(li)。另外(wai)，應以優化營(ying)商環境(jing)為(wei)(wei)契機(ji)，充分(fen)激發企(qi)業家(jia)精(jing)神在科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)上(shang)的(de)(de)作用，注重對民營(ying)企(qi)業的(de)(de)尊重和保(bao)護。

　　大(da)力(li)(li)發展“專精特新”中(zhong)小企業(ye)，要(yao)注重(zhong)基(ji)(ji)礎(chu)投入(ru)，強化平臺(tai)建(jian)設。基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)是(shi)整個科學體系的源(yuan)頭，要(yao)加(jia)快形成長效機制強化應(ying)用(yong)(yong)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)，不斷實(shi)現(xian)前瞻性(xing)(xing)原創(chuang)(chuang)性(xing)(xing)重(zhong)大(da)突破(po)，為構建(jian)新發展格局夯實(shi)科學基(ji)(ji)礎(chu)。應(ying)用(yong)(yong)研(yan)究(jiu)是(shi)推動產(chan)(chan)業(ye)發展的內生動力(li)(li)，要(yao)注重(zhong)科技(ji)創(chuang)(chuang)新協作(zuo)平臺(tai)建(jian)設，不斷提(ti)高科技(ji)成果轉(zhuan)化能力(li)(li)，實(shi)現(xian)創(chuang)(chuang)新鏈與產(chan)(chan)業(ye)鏈有效銜接。我國(guo)既要(yao)充分發揮(hui)新型(xing)舉(ju)國(guo)體制在基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)上的作(zuo)用(yong)(yong)，集中(zhong)力(li)(li)量攻克關鍵核心技(ji)術(shu)，打(da)破(po)國(guo)外(wai)技(ji)術(shu)封鎖(suo)，又要(yao)充分運用(yong)(yong)我國(guo)超大(da)規模市場和(he)(he)完備產(chan)(chan)業(ye)體系優勢，提(ti)高創(chuang)(chuang)新迭代速(su)度(du)和(he)(he)大(da)規模應(ying)用(yong)(yong)能力(li)(li)，銜接好應(ying)用(yong)(yong)基(ji)(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)化之間(jian)的斷層，實(shi)現(xian)科研(yan)創(chuang)(chuang)新從樣品(pin)(pin)到(dao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)再到(dao)商品(pin)(pin)的“三級跳”。

　　大(da)(da)力發展(zhan)“專(zhuan)精特新(xin)”中小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，要(yao)善(shan)用(yong)數(shu)(shu)(shu)字(zi)賦能(neng)，強(qiang)化(hua)(hua)升級(ji)改(gai)造。在數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟時代，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型極為(wei)(wei)(wei)迫切(qie)。大(da)(da)力發展(zhan)“專(zhuan)精特新(xin)”中小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，要(yao)把握(wo)數(shu)(shu)(shu)字(zi)技(ji)術(shu)發展(zhan)趨勢，通過數(shu)(shu)(shu)字(zi)賦能(neng)推(tui)動傳統中小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型升級(ji)，成長為(wei)(wei)(wei)“專(zhuan)精特新(xin)”中小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。由(you)于(yu)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型投(tou)資周期長、成本高，中小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在技(ji)術(shu)、資金、人(ren)才等方面(mian)相對匱乏，試錯成本和轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型風險較(jiao)高，導致數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)改(gai)造升級(ji)內生(sheng)動力不(bu)足，常面(mian)臨“一(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)就(jiu)死(si)、不(bu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)等死(si)”的難(nan)題。因(yin)而(er)，政府(fu)和行(xing)業(ye)(ye)組織應加強(qiang)對中小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型幫扶工(gong)作，充分利用(yong)政府(fu)公共數(shu)(shu)(shu)據(ju)消除中小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)“數(shu)(shu)(shu)字(zi)鴻溝”，帶動中小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)提質增(zeng)效，推(tui)動傳統中小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)為(wei)(wei)(wei)“專(zhuan)精特新(xin)”中小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，進而(er)成長為(wei)(wei)(wei)“小(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)巨人(ren)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。

　　（作(zuo)者：董志勇(yong)，系北京大學經濟學院院長(chang)、教(jiao)授）