北斗衛星(xing)導航系(xi)統是我國自主建設(she)運行的全(quan)球衛星(xing)導航系(xi)統，是為(wei)全(quan)球用戶提供定位、導航和授時服務的國家重(zhong)要空(kong)間基礎設(she)施。

　　近(jin)日，工業和信息化(hua)部發(fa)布(bu)《關于(yu)大眾消費領(ling)域北斗(dou)推廣應用(yong)的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），提升北斗(dou)系統的用(yong)戶體驗(yan)和競爭優(you)勢，將大眾消費領(ling)域打造(zao)成為北斗(dou)規(gui)模(mo)化(hua)應用(yong)的動力引(yin)擎。

　　工業和信息(xi)化部(bu)相關負責人(ren)表示(shi)，大(da)眾消費領域是(shi)北斗系統推廣(guang)應用(yong)的重要(yao)領域，具有規(gui)模大(da)、占(zhan)比(bi)高(gao)、影響面(mian)廣(guang)等(deng)特點，對于(yu)促進北斗融合創(chuang)新(xin)應用(yong)、推動經(jing)濟(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)、賦能城市數字化轉型具有重要(yao)意義。

　　挑戰與機遇并存

　　“十四五”是(shi)北(bei)斗促進融合關鍵(jian)階段

　　該(gai)負責(ze)人表示，“十四五”是北斗推廣應(ying)用的(de)關鍵時期，是拓(tuo)展(zhan)應(ying)用、培育(yu)生態、促進融合的(de)關鍵階(jie)段，尤其(qi)在大眾消費領(ling)域的(de)發展(zhan)面臨著新形勢、新機遇、新挑戰。

　　一(yi)是北斗系統全面(mian)建成，推廣(guang)應(ying)用前景廣(guang)闊。

　　二是北斗融入(ru)生產(chan)(chan)(chan)生活，賦能作(zuo)用(yong)(yong)日益顯著。北斗應用(yong)(yong)和(he)關(guan)聯產(chan)(chan)(chan)業融合趨勢(shi)更加(jia)明顯，產(chan)(chan)(chan)生顯著的經濟(ji)和(he)社(she)會效益。《2021中國(guo)衛星導航(hang)與位置服(fu)務(wu)產(chan)(chan)(chan)業發展白皮書》顯示，2020年我國(guo)衛星導航(hang)與位置服(fu)務(wu)產(chan)(chan)(chan)業總體產(chan)(chan)(chan)值達(da)(da)到4033億元，其中衍(yan)生帶動形(xing)成的關(guan)聯產(chan)(chan)(chan)值達(da)(da)到2738億元，占比達(da)(da)到67.89%。

　　三是北(bei)(bei)斗推廣任重道遠(yuan)，需要政策指導支持。當(dang)前正處(chu)于北(bei)(bei)斗二號向北(bei)(bei)斗三號過渡的關(guan)(guan)鍵時期，進一步完善北(bei)(bei)斗三號產品(pin)、提升部分終端北(bei)(bei)斗滲透(tou)率和用戶體驗，政策引導至(zhi)關(guan)(guan)重要。

　　《若干意見》將明確把優勢力量(liang)和資源進(jin)一(yi)步(bu)聚焦(jiao)到國家戰略上(shang)來，激(ji)發北(bei)(bei)斗(dou)(dou)(dou)(dou)國內市場動(dong)力，推動(dong)北(bei)(bei)斗(dou)(dou)(dou)(dou)規模上(shang)量(liang)，為(wei)新(xin)時(shi)代新(xin)形勢下大眾消(xiao)(xiao)費領(ling)域(yu)北(bei)(bei)斗(dou)(dou)(dou)(dou)產業持續(xu)健康發展(zhan)(zhan)提供(gong)指引(yin)，促進(jin)北(bei)(bei)斗(dou)(dou)(dou)(dou)產業創新(xin)發展(zhan)(zhan)、拉(la)動(dong)信息消(xiao)(xiao)費、助力數字經濟(ji)發展(zhan)(zhan)。

　　大(da)幅改善用戶體驗(yan)

　　夯實大眾消費(fei)領域北斗(dou)應用基(ji)礎(chu)

　　《若干意見》提出，到“十四五”末，突破(po)一批關(guan)鍵技(ji)術和(he)產(chan)品，健全覆蓋(gai)芯(xin)片、模塊(kuai)、終端、軟件、應(ying)用(yong)(yong)等上(shang)下游(you)各環節的(de)北斗產(chan)業(ye)生態，培育(yu)20家(jia)(jia)以(yi)上(shang)專精特新“小(xiao)巨人(ren)”企(qi)業(ye)及若干家(jia)(jia)制造業(ye)單項冠軍企(qi)業(ye)，樹立一批應(ying)用(yong)(yong)典型樣板，建設一批融合應(ying)用(yong)(yong)示(shi)范工程，形(xing)成(cheng)大(da)眾消(xiao)費領域好用(yong)(yong)易(yi)用(yong)(yong)的(de)北斗時(shi)空服(fu)務體(ti)系。

　　該(gai)負責人指出，“十(shi)四五”期間，北(bei)(bei)(bei)斗(dou)(dou)產(chan)業(ye)將進入高質量發(fa)展的(de)快車道，核心(xin)關(guan)鍵(jian)技(ji)術和(he)(he)芯(xin)片作為北(bei)(bei)(bei)斗(dou)(dou)產(chan)業(ye)鏈的(de)上游，是北(bei)(bei)(bei)斗(dou)(dou)產(chan)業(ye)發(fa)展的(de)重要基(ji)礎(chu)和(he)(he)支撐。同時，地面應用服務基(ji)礎(chu)設施可有(you)效提(ti)升(sheng)北(bei)(bei)(bei)斗(dou)(dou)系統的(de)綜合(he)性能，大幅(fu)改善北(bei)(bei)(bei)斗(dou)(dou)用戶體驗，全面提(ti)升(sheng)北(bei)(bei)(bei)斗(dou)(dou)競爭優勢。

　　《若干意(yi)見》著眼提(ti)高產業創新能力，夯實大眾消(xiao)費(fei)領域北斗(dou)應用的基(ji)礎，提(ti)出兩方面任務。

　　一(yi)(yi)是突(tu)破關(guan)鍵核心技(ji)術(shu)和產品。重點突(tu)破系(xi)列(lie)關(guan)鍵技(ji)術(shu)，加快推進北(bei)斗芯片及關(guan)鍵元器件研(yan)發和產業(ye)化，形成北(bei)斗與新(xin)一(yi)(yi)代信息技(ji)術(shu)融(rong)合的系(xi)統解(jie)決方案，確保產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩定。

　　二是構建北斗(dou)應(ying)用(yong)服務(wu)(wu)基礎設施。推動北斗(dou)網(wang)絡輔助公共服務(wu)(wu)平臺、北斗(dou)高(gao)精度定(ding)(ding)位(wei)服務(wu)(wu)平臺、北斗(dou)車(che)聯網(wang)應(ying)用(yong)服務(wu)(wu)平臺的(de)建設和創新服務(wu)(wu)，推動不同地基增強(qiang)系統(tong)的(de)數據互通和業務(wu)(wu)協作，拓展北斗(dou)高(gao)精度定(ding)(ding)位(wei)在大(da)眾消費領域的(de)應(ying)用(yong)場景。

　　結合差異化場景

　　積(ji)極拓展北斗(dou)新應用(yong)

　　值得注意的是，大眾消費領域產(chan)(chan)品豐(feng)富，對(dui)北斗(dou)的應用(yong)需(xu)求強烈，結合(he)差異(yi)化應用(yong)場景，《若干意見》選取智能手機、穿戴設備、車(che)(che)載終端、共(gong)享兩輪車(che)(che)等產(chan)(chan)品為代表，積極(ji)拓(tuo)展(zhan)北斗(dou)新應用(yong)，擴(kuo)大北斗(dou)用(yong)戶規模、提(ti)升北斗(dou)普及(ji)程度(du)。

　　一是豐富智(zhi)能(neng)終端(duan)北斗位(wei)置服務(wu)。開展智(zhi)能(neng)手(shou)(shou)機高精度(du)定位(wei)試點示范(fan)，提升智(zhi)能(neng)手(shou)(shou)機、穿(chuan)戴設備在室內等(deng)遮(zhe)擋區域的多源(yuan)融合定位(wei)能(neng)力，探索北斗高精度(du)、短報(bao)文等(deng)功能(neng)的應用(yong)場景，推動(dong)北斗成為(wei)應急通信(xin)手(shou)(shou)段(duan)。

　　二是擴大(da)車(che)(che)載終(zhong)(zhong)端北斗應用規模(mo)。鼓(gu)勵車(che)(che)輛(liang)(liang)標配化前裝北斗終(zhong)(zhong)端，探索車(che)(che)輛(liang)(liang)北斗定位+短報文(wen)+4G/5G的一鍵緊急(ji)救援模(mo)式，在車(che)(che)聯網(wang)中推廣應用北斗高精度定位技術。

　　三是(shi)賦能共(gong)(gong)享(xiang)兩輪車(che)有序(xu)管理(li)。引導共(gong)(gong)享(xiang)兩輪車(che)運營企業加大北斗(dou)應(ying)用力(li)度，提升定位準確度，規范共(gong)(gong)享(xiang)兩輪車(che)在市(shi)政道(dao)路上的(de)停放(fang)秩序(xu)，支撐城市(shi)智能化精細(xi)管理(li)。

　　四(si)是培育北斗(dou)大眾消費(fei)新(xin)(xin)應用。豐富北斗(dou)產品形態，培育北斗(dou)大眾消費(fei)應用新(xin)(xin)模式新(xin)(xin)業(ye)態，舉(ju)辦北斗(dou)大眾消費(fei)領(ling)域應用征集(ji)大賽和創新(xin)(xin)論壇，拓寬北斗(dou)應用服務新(xin)(xin)航道。

　　完善產業生態

　　有效推動(dong)北斗產(chan)業(ye)做(zuo)大做(zuo)強

　　“作為戰略性(xing)新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)，成熟完善的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)生態(tai)是北(bei)斗(dou)實(shi)現高質量發(fa)展目標的(de)(de)重要保障。”該負(fu)責人表(biao)示(shi)，通過充分發(fa)揮龍頭企(qi)業(ye)的(de)(de)引領作用(yong)，帶動(dong)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)上下游(you)企(qi)業(ye)融合(he)發(fa)展，持續優化大(da)眾用(yong)戶體(ti)驗，將(jiang)有效(xiao)推(tui)動(dong)北(bei)斗(dou)產(chan)(chan)業(ye)做大(da)做強(qiang)。

　　據了解，《若干意見》從(cong)三方面提出健全(quan)完善北(bei)斗產業生態的舉措。

　　一是(shi)扶持企業(ye)做優做強(qiang)。鼓勵企業(ye)結合自身特點(dian)實現(xian)差異化發展，強(qiang)化產業(ye)鏈(lian)上下(xia)游協同，打造(zao)健康可持續發展的大眾消費領(ling)域(yu)北斗產業(ye)鏈(lian)和供應鏈(lian)。

　　二是加強標(biao)準(zhun)制定和實(shi)施。有序推(tui)進國(guo)內標(biao)準(zhun)制定工作，推(tui)動北(bei)斗(dou)標(biao)準(zhun)國(guo)際化(hua)發展，充分發揮標(biao)準(zhun)的引導作用，督促企(qi)業重視(shi)產品(pin)質量。

　　三是激發(fa)產業(ye)發(fa)展新活力(li)。形(xing)成產學研用相(xiang)互配合、密切協作的良(liang)性循(xun)環生態(tai)，鼓(gu)勵地方政府推動北(bei)斗產業(ye)創新集聚發(fa)展，充分挖掘北(bei)斗時空大數據(ju)價(jia)值(zhi)，助力(li)提升(sheng)治理(li)體(ti)系(xi)和治理(li)能力(li)現(xian)代(dai)化(hua)水平(ping)。

　　申佳平

                                                                                                   ;                                                                         [ 責編(bian)：涂(tu)子怡(yi) ]