4月19日，中央全面深化(hua)改革委(wei)員(yuan)會第(di)二十五(wu)次會議審議通過了《關于加強數字(zi)政(zheng)府(fu)建設的指導意見》。習(xi)近(jin)平(ping)總書記在主持會議時強調，要(yao)全面貫徹網(wang)絡強國戰略，把數字(zi)技術廣泛應用于政(zheng)府(fu)管(guan)理服務，推動政(zheng)府(fu)數字(zi)化(hua)、智能化(hua)運行，為推進國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力現(xian)代化(hua)提供有力支撐。

　　近年來(lai)，我(wo)國數字政(zheng)府建(jian)設(she)加(jia)速推進(jin)，政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)能力顯著提升。“掌上(shang)辦”“指尖辦”成為(wei)政(zheng)務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)標配，“一網(wang)通辦”“異地(di)可(ke)辦”“最多(duo)跑一次(ci)”“不見(jian)面審批”漸成趨勢，電子政(zheng)務(wu)(wu)(wu)整體(ti)水平步入世界(jie)先進(jin)行列(lie)。《2020聯(lian)合國電子政(zheng)務(wu)(wu)(wu)調(diao)查(cha)報告(gao)》顯示，我(wo)國電子政(zheng)務(wu)(wu)(wu)發展指數排名全球第45，其中(zhong)“在線服務(wu)(wu)(wu)”居全球第9位，達到“非常高”的(de)水平。截至(zhi)2020年年底(di)，我(wo)國省級行政(zheng)許可(ke)事項實現(xian)網(wang)上(shang)受理和“最多(duo)跑一次(ci)”的(de)比(bi)例(li)達到82.13%，全國一半以上(shang)行政(zheng)許可(ke)事項平均(jun)承諾時(shi)限(xian)壓縮(suo)超過40%。

　　盡(jin)管(guan)如此(ci)，我國數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)建(jian)設(she)仍存在(zai)地區發(fa)展水平(ping)差異大、平(ping)臺建(jian)設(she)速度與使用體驗不匹配(pei)、系統穩定性不夠且承載(zai)力不足、信息孤(gu)島、數(shu)(shu)據壁壘等問(wen)題。加速推進數(shu)(shu)字(zi)政(zheng)府(fu)建(jian)設(she)，不僅是數(shu)(shu)字(zi)經濟快(kuai)速發(fa)展的內(nei)在(zai)需求、提升國家治理能力現代化水平(ping)的必然要求，更是滿足百姓(xing)對美好生活向往(wang)的重要實現路徑。

　　滿足人(ren)(ren)民(min)群眾對美好生活的(de)(de)(de)向往是(shi)數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設的(de)(de)(de)出發(fa)點(dian)(dian)和(he)落腳點(dian)(dian)。數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設的(de)(de)(de)最終目(mu)的(de)(de)(de)是(shi)普惠民(min)生，讓政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)更(geng)精準、更(geng)普惠、更(geng)高效。截至2021年(nian)年(nian)底，全(quan)國一體(ti)(ti)(ti)化(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)平臺(tai)實名用(yong)戶超過(guo)10億人(ren)(ren)，數(shu)字(zi)化(hua)政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)覆蓋的(de)(de)(de)人(ren)(ren)群和(he)領域(yu)越來(lai)越廣。如(ru)今，無論是(shi)婚(hun)育社(she)保、購房就業等(deng)個(ge)人(ren)(ren)事項辦(ban)理(li)，還是(shi)稅收財務(wu)、資質(zhi)認證等(deng)企業事項辦(ban)理(li)，都可以(yi)線(xian)上完(wan)成(cheng)。盡管(guan)如(ru)此，健康碼崩潰、老(lao)年(nian)人(ren)(ren)不(bu)會使(shi)用(yong)、線(xian)下和(he)線(xian)上服(fu)(fu)務(wu)不(bu)并存(cun)等(deng)影響用(yong)戶體(ti)(ti)(ti)驗(yan)的(de)(de)(de)問(wen)題依然存(cun)在(zai)。為此，會議指出，要打造泛在(zai)可及(ji)、智慧便捷、公平普惠的(de)(de)(de)數(shu)字(zi)化(hua)服(fu)(fu)務(wu)體(ti)(ti)(ti)系，讓“百(bai)姓少跑腿、數(shu)據(ju)多跑路”。因(yin)此，各(ge)地在(zai)推進數(shu)字(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設時，不(bu)僅(jin)要將(jiang)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)聚焦在(zai)建(jian)平臺(tai)上，更(geng)重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)是(shi)關注用(yong)戶體(ti)(ti)(ti)驗(yan)，要以(yi)“人(ren)(ren)民(min)需不(bu)需要、滿不(bu)滿意”作為建(jian)設的(de)(de)(de)出發(fa)點(dian)(dian)和(he)落腳點(dian)(dian)。對群眾需求強(qiang)烈的(de)(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)，如(ru)跨地區、跨行(xing)業辦(ban)理(li)等(deng)，要加強(qiang)技(ji)術改造和(he)數(shu)據(ju)互通(tong)，切實解(jie)決實際問(wen)題；對于普惠福(fu)利，要發(fa)揮(hui)大數(shu)據(ju)分析能力，精準發(fa)現“應享未享”的(de)(de)(de)企業和(he)群眾，讓政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)更(geng)精準。

　　數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)術(shu)(shu)是(shi)提(ti)(ti)(ti)(ti)升數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)政(zheng)府(fu)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)關鍵(jian)支(zhi)撐。一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，人工智能(neng)(neng)(neng)、大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)等數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)術(shu)(shu)推動數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)政(zheng)府(fu)建設(she)水平不斷提(ti)(ti)(ti)(ti)升，讓社(she)(she)會(hui)治理(li)更(geng)精準高(gao)效(xiao)(xiao)。數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)術(shu)(shu)可以讓社(she)(she)會(hui)治理(li)范圍覆蓋到傳統社(she)(she)會(hui)治理(li)覆蓋不到的(de)(de)地方(fang)(fang)，拓展政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)邊(bian)界(jie)，推動政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)普惠；還可針對(dui)特定人群實現精細化(hua)(hua)(hua)管理(li)，提(ti)(ti)(ti)(ti)升政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)效(xiao)(xiao)率，增強群眾(zhong)的(de)(de)獲得(de)感(gan)。如人工智能(neng)(neng)(neng)客服(fu)(fu)(fu)，讓政(zheng)務(wu)問題的(de)(de)回(hui)應(ying)更(geng)高(gao)效(xiao)(xiao)；大數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)精準分析，讓民生服(fu)(fu)(fu)務(wu)“反(fan)向辦”“精準辦”成為(wei)可能(neng)(neng)(neng)；提(ti)(ti)(ti)(ti)升數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)流通效(xiao)(xiao)率，讓“只跑一(yi)(yi)次(ci)”變為(wei)現實。另一(yi)(yi)方(fang)(fang)面(mian)，數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)術(shu)(shu)是(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)政(zheng)府(fu)高(gao)效(xiao)(xiao)協同(tong)運(yun)行(xing)(xing)的(de)(de)重要保(bao)證。自疫情(qing)發生以來，百(bai)姓對(dui)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)需求增多，相關系統的(de)(de)功(gong)能(neng)(neng)(neng)和承載能(neng)(neng)(neng)力(li)也經受著(zhu)更(geng)嚴峻的(de)(de)考驗。“算力(li)資源不足導致(zhi)政(zheng)府(fu)的(de)(de)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)進程不夠徹底(di)，比(bi)如部分區域(yu)健康碼在(zai)高(gao)峰期停(ting)擺。”浙江大學(xue)國際聯合商(shang)學(xue)院數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟與金融創新(xin)研究中(zhong)心聯席主(zhu)任、研究員盤(pan)和林在(zai)接受記(ji)者(zhe)采訪(fang)時表示，未來還要進一(yi)(yi)步提(ti)(ti)(ti)(ti)升數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)政(zheng)府(fu)運(yun)行(xing)(xing)的(de)(de)穩(wen)定性。因此，必須全面(mian)提(ti)(ti)(ti)(ti)升技(ji)術(shu)(shu)能(neng)(neng)(neng)力(li)，發揮數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)術(shu)(shu)在(zai)打(da)通數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)壁壘、提(ti)(ti)(ti)(ti)升數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)流通效(xiao)(xiao)率、確保(bao)系統穩(wen)定運(yun)行(xing)(xing)、拓展新(xin)應(ying)用等方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)重要作(zuo)用，推動數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)政(zheng)府(fu)運(yun)行(xing)(xing)的(de)(de)協同(tong)高(gao)效(xiao)(xiao)。

　　數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)全(quan)是(shi)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)保障。當(dang)前(qian)，網(wang)絡安(an)(an)全(quan)形勢(shi)日益嚴峻，針對關(guan)鍵核心(xin)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施和(he)城市管(guan)理系(xi)統的(de)(de)(de)網(wang)絡攻擊頻頻發生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)是(shi)一套涉及社會生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活方(fang)方(fang)面(mian)(mian)面(mian)(mian)的(de)(de)(de)龐大數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)系(xi)統，關(guan)鍵數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)存儲安(an)(an)全(quan)及核心(xin)業(ye)務(wu)的(de)(de)(de)穩定運(yun)行尤為(wei)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)，可以說(shuo)安(an)(an)全(quan)是(shi)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)“生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命線”。此次(ci)會議要(yao)(yao)(yao)求，始終(zhong)繃緊數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)全(quan)這根(gen)弦，加快構建(jian)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)全(quan)方(fang)位安(an)(an)全(quan)保障體系(xi)，全(quan)面(mian)(mian)強化(hua)數(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)安(an)(an)全(quan)管(guan)理責任。為(wei)此，要(yao)(yao)(yao)綜合運(yun)用法律(lv)、標準和(he)技(ji)術(shu)等手段，全(quan)方(fang)位護(hu)航(hang)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)全(quan)，按(an)照數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)安(an)(an)全(quan)法的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，建(jian)立數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)分(fen)(fen)級(ji)分(fen)(fen)類保護(hu)制度，對關(guan)系(xi)國(guo)家安(an)(an)全(quan)、國(guo)民(min)經濟(ji)命脈、重(zhong)要(yao)(yao)(yao)民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)嚴格管(guan)理；研(yan)發具有(you)自主(zhu)知識產權(quan)的(de)(de)(de)核心(xin)技(ji)術(shu)，建(jian)立重(zhong)要(yao)(yao)(yao)政(zheng)(zheng)務(wu)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)防護(hu)安(an)(an)全(quan)系(xi)統；對新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)應(ying)用強化(hua)安(an)(an)全(quan)評估和(he)全(quan)流程監管(guan)。

　　數字(zi)政府建設(she)是(shi)整個經濟社(she)會數字(zi)化(hua)改(gai)革的(de)(de)(de)關鍵，也是(shi)數字(zi)中國建設(she)的(de)(de)(de)重要(yao)組成部(bu)分。相信隨著(zhu)數字(zi)政府建設(she)水(shui)平的(de)(de)(de)提升，社(she)會治理將(jiang)進一步精細化(hua)智(zhi)能化(hua)，智(zhi)慧便捷的(de)(de)(de)數字(zi)生活(huo)將(jiang)給百姓帶來更多獲得(de)感，經濟發展也將(jiang)步入高(gao)質高(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)新階段。（記者(zhe) 蘇德悅）