時間：5月(yue)11日—12日
日程(cheng)：習近平(ping)總書記在河北考(kao)察并主持召開深入推進京津冀協同發展座談會
這是新時(shi)代里，謀篇落子的第一個區域協調發展的國家戰略。
就像(xiang)精密儀器的齒輪(lun)相(xiang)互(hu)咬合，京津冀協同發展作為一個(ge)復(fu)雜(za)系(xi)統工(gong)程(cheng)，通盤謀劃、辯證(zheng)考量(liang)、創新破題、精準發力。
聽聽習近平總(zong)書記在這(zhe)次深入推進京津冀(ji)協(xie)同(tong)發展座談會上的一段話：
“疏(shu)解不是簡單搬(ban)家，也要以此(ci)為契機更(geng)新(xin)升(sheng)級(ji)”“傳統(tong)產業在(zai)沒有新(xin)的產業替代、當地的勞動力就業不能得到保障的時候，不能簡單地一撤了之。不立不破，先立后破”。
看得辯證，思得周密，推得穩(wen)健(jian)。這也是(shi)十年來(lai)，總書記(ji)主(zhu)持(chi)召開的第(di)三(san)場事關京津冀協(xie)同(tong)發展的座談會。
向(xiang)前追溯，2019年1月，京津冀協(xie)同發展(zhan)座(zuo)談會，地點就選在(zai)因京津冀協(xie)同發展(zhan)戰略應運(yun)而生(sheng)的北京城(cheng)市副中心。
再向前，2014年(nian)2月(yue)，對京(jing)津冀來說，又是(shi)一個載(zai)入(ru)史冊的坐標。
習近平(ping)總書(shu)記召(zhao)開(kai)座(zuo)談會，聽取京(jing)(jing)津冀(ji)協(xie)同發展專題匯(hui)報(bao)。會議主題鮮(xian)明，會上(shang)，京(jing)(jing)津冀(ji)協(xie)同發展上(shang)升(sheng)成為國(guo)家戰略。
國(guo)家戰略，攸關(guan)國(guo)家興衰(shuai)，事(shi)關(guan)國(guo)家安危；意(yi)味(wei)著(zhu)國(guo)家的資源、國(guo)家的力(li)量，在(zai)這塊土地上匯聚。
知和行
三場座(zuo)談(tan)會，看中國的京津(jin)冀(ji)，看京津(jin)冀(ji)里的中國。
回望第一(yi)次座談會(hui)的(de)時間窗口。2013年秋天，黨的(de)十八(ba)屆(jie)三中全會(hui)，拉開了全面深化改革的(de)序幕。
轉過年來提到的(de)京(jing)津(jin)冀協同發展戰略，何嘗不是一(yi)場迎難而上的(de)重大(da)改革？動的(de)是利益的(de)奶酪，破的(de)是傳統的(de)藩(fan)籬；立足的(de)是21.6萬(wan)平方公里的(de)區域，瞻望的(de)是960多(duo)萬(wan)平方公里的(de)浩蕩激流。
同時，在黨的十八大召開之(zhi)后(hou)，一(yi)系列治國理政新理念新思(si)想新戰(zhan)略(lve)領航發(fa)展(zhan)。如果以(yi)提出京津冀(ji)協同發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)為原(yuan)點，向(xiang)前(qian)追溯幾(ji)個月，“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議一(yi)石激起千層浪，應者云(yun)集；向(xiang)后(hou)過了一(yi)年(nian)多，長江經濟帶發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)出爐，古老長江迎來(lai)新生。
之后，粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)建(jian)設、長三角一體化發展相繼推(tui)出。區(qu)域協(xie)調發展布局，就(jiu)像在古老而廣袤的大(da)地上(shang)進行拼圖(tu)，這里一條(tiao)線，那里一區(qu)域，點(dian)與線交相輝映。
從(cong)另一(yi)個(ge)維度去看(kan)。2015年(nian)10月，距(ju)離京津冀協同發展(zhan)戰(zhan)略(lve)提(ti)出(chu)一(yi)年(nian)多(duo)之后，黨的十八屆五中全會(hui)(hui)召開，習近(jin)平總書記就是在這次會(hui)(hui)上，提(ti)出(chu)了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展(zhan)理念。
協(xie)調(diao)，區域協(xie)調(diao)發展戰略的理(li)念內核。
習(xi)近平總(zong)書(shu)記曾(ceng)經在一次(ci)會(hui)上談(tan)到(dao)(dao)發(fa)展，就是(shi)“一個(ge)實踐(jian)—認識—再實踐(jian)—再認識的(de)過程”。京(jing)津冀(ji)協同發(fa)展作(zuo)為區域協調(diao)發(fa)展戰(zhan)略(lve)里(li)的(de)先行和示范(fan)，從這一戰(zhan)略(lve)實施，到(dao)(dao)新(xin)發(fa)展理(li)念形成，正是(shi)一個(ge)從實踐(jian)上升到(dao)(dao)認識的(de)歷(li)程。
從明確思路、制(zhi)定(ding)方案，到滾石(shi)上(shang)山、爬(pa)坡過(guo)坎，多(duo)少(shao)次到京津(jin)冀調查研(yan)究(jiu)，多(duo)少(shao)次擺上(shang)案頭(tou)，多(duo)少(shao)次進入會(hui)場，多(duo)少(shao)次審時(shi)度勢(shi)、把脈(mo)定(ding)向。
京(jing)津冀協同發展(zhan)的第(di)二次座談(tan)會，召開于2019年，新發展(zhan)理念當時早(zao)已深入人心。習近平總書記在座談(tan)會召開前的調研，處處呼應五大理念：
到(dao)天津濱海—中(zhong)(zhong)關(guan)村科技(ji)園，去看創(chuang)新(xin)；到(dao)雄安(an)新(xin)區“千(qian)年秀林”和北(bei)京(jing)城(cheng)市副中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)“城(cheng)市綠(lv)心(xin)(xin)(xin)”，去看綠(lv)色；到(dao)天津港碼頭(tou)，去看開放(fang)；到(dao)雄安(an)新(xin)區的(de)政務服務中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)(xin)和天津和平區的(de)一(yi)個社區，去看共享。而每一(yi)場(chang)活動，聚焦的(de)也都是協調(diao)(diao)，調(diao)(diao)研京(jing)津冀協同(tong)發展戰略的(de)落地和推進。
一路梳理(li)(li)下來，可以說，區域協調發展(zhan)戰略，撬動了一個前所(suo)未有的大格局，踐行著(zhu)新(xin)時代治國理(li)(li)政新(xin)理(li)(li)念新(xin)思想新(xin)戰略。
舉一例。2017年10月，黨的(de)十九(jiu)大，習近(jin)平總(zong)書(shu)記(ji)強調了社(she)會主要矛(mao)盾的(de)變化，“已經轉化為(wei)人(ren)民(min)日(ri)益增長(chang)的(de)美好生活需要和不(bu)平衡不(bu)充分的(de)發展之間的(de)矛(mao)盾”。
而(er)京津(jin)冀協同發展(zhan)等(deng)區域協調(diao)發展(zhan)戰(zhan)略，重點指向的，正是解(jie)決發展(zhan)不(bu)平衡不(bu)充分問(wen)題。
這是(shi)關系全局(ju)的歷史性變化。
問和答
問題是時代(dai)的聲音。堅持問題導(dao)向，部(bu)署經濟發展新戰略，也(ye)是中國一以貫之的堅持。
第一(yi)次座談會(hui)召(zhao)開前(qian)，京(jing)津(jin)冀一(yi)體化并不(bu)是個新鮮事(shi)。在那之前(qian)，再向前(qian)追溯(su)30多(duo)年就已有“首都圈”的概念，京(jing)津(jin)冀區域規(gui)劃編制也早已啟(qi)動，但一(yi)直未能落地。
“北京吃不了、天津吃不飽、河北吃不著”，京津冀發展的(de)不均衡、不協調廣為人(ren)知，但就(jiu)是痼疾(ji)難改。
破局(ju)難，難在(zai)利益藩籬，難在(zai)行政隔閡，更難在(zai)思維定(ding)式。
2014年2月，在(zai)召(zhao)開第(di)一次座談會前(qian)夕，習近平總(zong)書記在(zai)北京考察，看(kan)得通透：
“京津冀發(fa)展合作走到今(jin)天這樣的(de)程度，光(guang)靠頭(tou)痛醫頭(tou)、腳(jiao)痛醫腳(jiao)已經(jing)不行了(le)，光(guang)靠簡(jian)單的(de)來回相互(hu)走動已經(jing)不靈了(le)，光(guang)靠孤立地簽訂幾(ji)個協議已經(jing)不足了(le)。”
“來回走動(dong)一(yi)(yi)次(ci)，吃一(yi)(yi)次(ci)飯，過去還要喝一(yi)(yi)次(ci)酒，簽一(yi)(yi)個協議，搞一(yi)(yi)個儀式(shi)，然后各(ge)干(gan)各(ge)的(de)，這種淺層次(ci)的(de)合(he)作甚(shen)至是(shi)形式(shi)大于(yu)內(nei)容的(de)合(he)作，解決不(bu)了根本問題。必須進(jin)行(xing)頂層設計，用頂層設計指(zhi)導、引領、推動(dong)合(he)作。”
頂層設計，是抓大事、謀長遠(yuan)之舉，是一次深層次的“重構”。
首先是思(si)維的重構。習(xi)近(jin)平總書(shu)記在第一(yi)次座(zuo)談會上(shang)反復強調，要“自(zi)覺打破自(zi)家‘一(yi)畝三分地’的思(si)維定式，抱成團朝著頂層(ceng)設計的目(mu)標(biao)一(yi)起(qi)做”。
京津冀(ji)紛紛自我審視(shi)。
北京說：“我們不能求(qiu)大(da)而全，忙著自個兒去吸引、集聚(ju)”；
天(tian)津說：“在北京和(he)河北之間，要想想我們(men)自己的定位”；
河北講：“我(wo)(wo)們(men)(men)不(bu)能光想從京津(jin)得到什(shen)么，也(ye)要(yao)(yao)想他們(men)(men)需要(yao)(yao)什(shen)么，我(wo)(wo)們(men)(men)能做什(shen)么”。
規(gui)劃(hua)先行，重構區(qu)域定位(wei)。
在第一次座談(tan)會召(zhao)開后的幾年間，京津冀協(xie)同(tong)發展規(gui)劃(hua)(hua)綱要、首個跨省(sheng)級行政(zheng)區(qu)(qu)的京津冀“十三五”規(gui)劃(hua)(hua)、北京城市總體(ti)規(gui)劃(hua)(hua)、河北雄安新(xin)區(qu)(qu)總體(ti)規(gui)劃(hua)(hua)、北京城市副中心控制(zhi)性詳細(xi)規(gui)劃(hua)(hua)等(deng)重磅文件相繼推出。燕趙大地，藍圖疊加施工圖，新(xin)路(lu)通(tong)達新(xin)方位。
京(jing)(jing)津(jin)冀的(de)(de)(de)國家使命(ming)是(shi)什么(me)？經(jing)濟(ji)增(zeng)長的(de)(de)(de)發動(dong)機(ji)、新(xin)型(xing)城鎮(zhen)化的(de)(de)(de)探路者(zhe)、改革開放(fang)的(de)(de)(de)試驗田……在黨中央提出高質量(liang)發展之后，京(jing)(jing)津(jin)冀的(de)(de)(de)定位有(you)了新(xin)變化：成為(wei)引領全(quan)國高質量(liang)發展的(de)(de)(de)三大(da)重要(yao)動(dong)力(li)源之一。
時間到了2023年的第三場座談(tan)，新(xin)時代(dai)進(jin)入新(xin)征程(cheng)，中國(guo)式現代(dai)化闊步向前。習近平總書記在(zai)這次(ci)座談(tan)會上明確提出新(xin)定位：“努(nu)力使京津冀成為(wei)中國(guo)式現代(dai)化建設的先行區、示范區”。
這(zhe)一(yi)(yi)定位(wei)再次標注(zhu)了一(yi)(yi)個新的(de)里程(cheng)碑。從高質量(liang)發展到中國式(shi)現代化，馬克(ke)思(si)主義(yi)中國化時代化澎湃著理論的(de)光輝、實踐的(de)偉力。
點和面
重構，不僅是區域一個“面(mian)”的再定位，也是區域內每(mei)一個“點”的再出發(fa)。
有的(de)地(di)區重構(gou)是小(xiao)修小(xiao)補，在(zai)京津(jin)冀這里，是大(da)刀(dao)闊(kuo)斧(fu)。
比如北京，習近(jin)平總(zong)書記明確其“四個中(zhong)心(xin)”的核心(xin)功能(neng)：全國(guo)政(zheng)治中(zhong)心(xin)、文化中(zhong)心(xin)、國(guo)際(ji)交(jiao)往中(zhong)心(xin)、科技創新中(zhong)心(xin)。功能(neng)之外的，多(duo)做(zuo)減量(liang)、少做(zuo)增量(liang)，疏(shu)解非(fei)首都(dou)功能(neng)成為一(yi)個浩大工程。
比如定位于北(bei)(bei)京(jing)非首(shou)都功能(neng)疏解集中承載(zai)地的雄安新(xin)區(qu)，在一片空(kong)地上拔(ba)地而起，堪稱奇(qi)跡。它和北(bei)(bei)京(jing)、天津，構成等邊(bian)三角形(xing)，形(xing)成鼎足之勢。
細讀(du)《京(jing)津冀協(xie)同發(fa)展規劃綱要》，這份著眼于未來幾十年甚至上百年的(de)前瞻性規劃綱要，全面描繪了以首(shou)都為(wei)核心的(de)世(shi)界級城市群宏偉藍圖(tu)。
區域協(xie)調發(fa)展，平衡點(dian)和面的關系是其中要義。
“既抓(zhua)重(zhong)要問題(ti)、重(zhong)要任務、重(zhong)要試點，又抓(zhua)關(guan)鍵(jian)主體、關(guan)鍵(jian)環(huan)節、關(guan)鍵(jian)節點，以(yi)重(zhong)點突破(po)帶動全局。”在(zai)習近平總(zong)書(shu)記的深(shen)邃思考中，京津冀協(xie)同發展(zhan)是“面中有點”“以(yi)點帶面”“點面共進(jin)”。
再說(shuo)雄安新(xin)區(qu)，它無疑是(shi)以點帶面的壯闊試(shi)驗。召(zhao)開第一次座(zuo)談(tan)會同(tong)年的10月，習(xi)近平總書(shu)記對《京(jing)津(jin)冀協同(tong)發展規劃總體思路框架》批示指(zhi)出：“目前京(jing)津(jin)冀三地(di)發展差距較大(da)，不能(neng)搞齊步(bu)走(zou)、平面推(tui)進，也不能(neng)繼續擴大(da)差距，應從(cong)實際出發，選擇有條件的區(qu)域率先推(tui)進，通過試(shi)點示范帶動(dong)其他地(di)區(qu)發展”。
6年(nian)時間，雄(xiong)安新區如同(tong)相伴(ban)成長的(de)千年(nian)秀林(lin)一般，初具規模、生機勃(bo)勃(bo)。
點(dian)與點(dian)間，也應(ying)錯(cuo)(cuo)位發(fa)展、和而不同。此次座談會(hui)上(shang)，總(zong)書記對北京(jing)“新(xin)兩翼”的思考，句句指向的是(shi)融(rong)合發(fa)展、錯(cuo)(cuo)位發(fa)展：
北(bei)京城市副中(zhong)心(xin)建設“要(yao)處(chu)(chu)理(li)好同雄(xiong)安新區(qu)(qu)的關(guan)系”“要(yao)處(chu)(chu)理(li)好同中(zhong)心(xin)城區(qu)(qu)的關(guan)系”“要(yao)處(chu)(chu)理(li)好同周邊地區(qu)(qu)的關(guan)系”。
“建設北(bei)京城市(shi)副中心和雄安(an)新區兩個新城，形成(cheng)北(bei)京新的‘兩翼’。這是我們城市(shi)發展的一種(zhong)新選擇。”恰如圍棋中的“做活(huo)”之(zhi)策——構成(cheng)兩眼，盤(pan)面皆活(huo)。
如今(jin)看兩翼，北(bei)京(jing)城市(shi)副中心，2019年以來北(bei)京(jing)市(shi)級機關1.7萬(wan)人遷到副中心辦公；雄安新區，央企在新區設立各類機構140多家。
從構建(jian)新發(fa)展格(ge)局的更大盤面(mian)觀察區域(yu)協調發(fa)展，也就(jiu)能在更高的層次理(li)解點和面(mian)的聯動效應。
“構建(jian)新(xin)發(fa)展格局(ju)最本質的(de)特征(zheng)是實現高水(shui)平(ping)的(de)自立(li)自強(qiang)”。在(zai)新(xin)發(fa)展階段，習近平(ping)總書記(ji)更強(qiang)調自主創新(xin)。這次(ci)的(de)座談會，總書記(ji)寄予京津“雙(shuang)城記(ji)”殷(yin)殷(yin)期望：“要把北京科(ke)(ke)技創新(xin)優(you)(you)勢和天津先進制造(zao)研發(fa)優(you)(you)勢結合起來”“提升科(ke)(ke)技創新(xin)增長引擎能力”。
對(dui)京津冀協(xie)同發(fa)展而言，“雙城”是(shi)極其(qi)重要的(de)支點(dian)，地區(qu)生產(chan)總值(zhi)占區(qu)域總和近六(liu)成(cheng)。“北京、天津要持續深化對(dui)河北的(de)幫(bang)扶”，以點(dian)帶面(mian)，最終(zhong)實現(xian)區(qu)域內發(fa)展水平(ping)的(de)相(xiang)對(dui)平(ping)衡。
北京(jing)以南(nan)，有了(le)雄安，北京(jing)以北，支(zhi)點在哪？習近平(ping)總書記思慮已久。
張家(jia)口，借北(bei)京冬奧(ao)的春風，享譽世界。京張鐵(tie)路一(yi)路向(xiang)北(bei)，撬動的是(shi)北(bei)京以北(bei)和(he)北(bei)方一(yi)大(da)片地區的發展機遇(yu)。
將鏡(jing)頭投向(xiang)整個中(zhong)國，以(yi)點(dian)帶面在更大的版圖(tu)牽引，彼此(ci)交映、連點(dian)成面。
海南，中(zhong)國特色自由貿易港揚(yang)帆起航；深圳，從“先(xian)行先(xian)試(shi)”到“先(xian)行示(shi)范(fan)”，轉型跨越活力更顯；上海浦東(dong)，擔(dan)當打造社會主義現代化建(jian)設(she)引領(ling)區的新使命；浙江，建(jian)設(she)共(gong)同富(fu)裕示(shi)范(fan)區，漫漫征途行而不輟……
一(yi)場場實踐思想偉力的(de)(de)壯(zhuang)闊(kuo)試驗，推動人類社(she)會發展史(shi)的(de)(de)車輪加速前行(xing)。連點成線、織(zhi)線為面的(de)(de)中國引力場，“其作始(shi)也簡，其將畢也必巨”。
時和勢
每(mei)一(yi)次座談(tan)，都沉(chen)潛(qian)著習近平總書記(ji)對時與勢的思(si)考。十年(nian)破題(ti)，因(yin)時而(er)動，循勢而(er)往。
從第一次(ci)座談到(dao)第二次(ci)，“謀思路(lu)、打基礎、尋(xun)突破”，一路(lu)走來殊為不易。
從第(di)(di)二次座(zuo)談(tan)到第(di)(di)三次，“保(bao)持歷史耐(nai)心和戰(zhan)略定(ding)力，穩扎穩打，勇于(yu)擔(dan)當(dang)，敢于(yu)創新，善作善成”，這些理念(nian)思想，深植京畿大(da)地。
大黨(dang)，大國(guo)，大時代(dai)。一邊是大國(guo)之重、時代(dai)之變，一邊是舉重若輕、從容應變。
第一(yi)次座(zuo)談會召開之際，是在中國經(jing)濟發展進入新常態(tai)之時。
綠(lv)水青山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)的理念深入人心。傳統的增(zeng)長(chang)路(lu)徑變了，在區域協(xie)調發展中一邊(bian)調結構、一邊(bian)穩增(zeng)長(chang)，蹚出一條新(xin)舊動(dong)能轉換新(xin)路(lu)徑。
到了(le)第(di)二次(ci)座談會召(zhao)開之時(shi)，我國社會主(zhu)要矛盾發生了(le)事關(guan)全局的根本性(xing)變化。
再(zai)到此次座談(tan)會，全面(mian)建設社(she)會主義現代化國家(jia)進入新征程(cheng)，實現高質量發展成為首要任務(wu)。
從“落后時(shi)代(dai)”到“趕上時(shi)代(dai)”再到“引領(ling)時(shi)代(dai)”，中國的(de)(de)現代(dai)化建設有(you)了更豐富內(nei)涵。波瀾壯闊的(de)(de)現代(dai)化進(jin)程，一場靜水深流(liu)的(de)(de)變(bian)革，它(ta)的(de)(de)時(shi)代(dai)大背景里，還有(you)新一輪(lun)科(ke)技革命和產業變(bian)革突(tu)飛(fei)猛(meng)進(jin)，勢必對區(qu)域協調發展提出(chu)新的(de)(de)要求。
京(jing)津冀就行進在歷史(shi)之中。
發展的(de)每一步，都在取(qu)舍。
疏(shu)解非(fei)首都功能，是(shi)“牛鼻子”。“城市(shi)功能并非(fei)多多益善，而是(shi)過(guo)猶不及(ji)”，減量(liang)與轉(zhuan)型，是(shi)京津冀發展相(xiang)融的關鍵一招。
北(bei)京成(cheng)為全(quan)國第一個(ge)減量發展(zhan)的城(cheng)市。
誠然(ran)，減(jian)法(fa)不易。從(cong)算地(di)方賬(zhang)到算總(zong)賬(zhang)，轉變(bian)從(cong)來(lai)知易行難：單(dan)就(jiu)(jiu)說一個服裝市場，背后聯動稅收、產值和就(jiu)(jiu)業(ye)，減(jian)下去后又浮上來(lai)的(de)問題，誰來(lai)管誰來(lai)解決？
習(xi)近平總書記審時度勢，為(wei)三(san)地產業的(de)大挪(nuo)移解除(chu)后顧之憂：“不要(yao)簡單以國(guo)內生產總值增長率論英雄，不拿(na)這個作為(wei)唯一考核標準(zhun)，不要(yao)怕因為(wei)某些產業不留在北京會影響政績”。
壯士斷(duan)腕，會有(you)傷筋動骨的(de)痛(tong)，也會有(you)發展巨大(da)慣(guan)性，但(dan)歷史進程不可逆轉。
北(bei)京在減(jian)，天津和河北(bei)也在減(jian)。
“河北要切實抓好(hao)壓減六千(qian)萬(wan)噸鋼、六千(qian)萬(wan)噸水泥(ni)、四千(qian)萬(wan)噸燃煤(mei)、三(san)千(qian)萬(wan)箱玻璃工作。”習近平總(zong)書記在第一次座談會上，明確列出了任務單(dan)。
減量(liang)發展，騰挪出的是高質量(liang)發展的空間。
這(zhe)次河北之(zhi)行，習(xi)近平總書記看的(de)都(dou)是高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)方(fang)向所在。一(yi)塊田——旱堿地麥(mai)田，科技賦能糧(liang)食安全(quan)；一(yi)個運煤的(de)港(gang)口——黃(huang)驊港(gang)煤炭港(gang)區碼頭，正在綠色(se)低碳發(fa)展。
到了石(shi)家(jia)莊，深入調(diao)研創(chuang)新(xin)發展，一(yi)個是(shi)(shi)中國電科產業基礎研究院，一(yi)個是(shi)(shi)石(shi)家(jia)莊市(shi)國際(ji)生物醫藥園。創(chuang)新(xin)協同(tong)、產業協作，在京(jing)津(jin)冀大地(di)上有著生動實踐。
黃驊(hua)港和“一(yi)帶一(yi)路”相(xiang)銜接。往返穿梭的船(chuan)舶，既(ji)是國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環的蓬勃內(nei)需，也(ye)是中國(guo)通(tong)過“一(yi)帶一(yi)路”更深度融(rong)入世(shi)界的大(da)勢所趨(qu)。
京津冀(ji)協同(tong)(tong)發展的(de)大棋局(ju)，與“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”倡(chang)議(yi)(yi)的(de)落子(zi)幾乎同(tong)(tong)步，也同(tong)(tong)“一(yi)(yi)(yi)帶一(yi)(yi)(yi)路(lu)”倡(chang)議(yi)(yi)相銜接。二者的(de)雙向(xiang)聯動，區域協調(diao)的(de)經緯越加宏(hong)闊，暢通的(de)是國(guo)內國(guo)際大循環。
謀和干
跨越中國，視野如一。
在上(shang)海(hai)(hai)(hai)工作期間，習近平同志跟當(dang)地(di)干部說了這樣一(yi)番話：“上(shang)海(hai)(hai)(hai)是全國的(de)上(shang)海(hai)(hai)(hai)，上(shang)海(hai)(hai)(hai)要更加堅定地(di)在國家戰(zhan)略下思考和行動。上(shang)海(hai)(hai)(hai)的(de)發展(zhan)絕不可(ke)能(neng)獨善(shan)其(qi)身，上(shang)海(hai)(hai)(hai)的(de)發展(zhan)也絕不可(ke)以(yi)獨‘惠(hui)’其(qi)身。”
謀的關鍵，正(zheng)是格局視野。
時間(jian)沉(chen)淀(dian)下(xia)“全局”與“一域(yu)”的空間(jian)辯證。
區域(yu)外，從東北(bei)平原到(dao)長江沿線，從黃河(he)流(liu)域(yu)到(dao)南海之濱，區域(yu)協調發展(zhan)戰略宛若星(xing)辰，交相(xiang)輝映。
區域內，在(zai)北京考(kao)(kao)察時(shi)，習近平總書(shu)記就提出(chu)：“可以(yi)考(kao)(kao)慮，把北京現有(you)高端(duan)制造業(ye)的制造環節、其(qi)他制造業(ye)的整個產業(ye)鏈轉移到天津(jin)、河北”“北京則集中資源把創(chuang)新的事業(ye)做(zuo)大做(zuo)強(qiang)，創(chuang)新成果到天津(jin)、河北實現孵化(hua)和轉化(hua)”。
不扔垃圾，不甩包袱，不掰手腕。十年贏(ying)得(de)了(le)一個多方共贏(ying)的(de)新局面：北(bei)(bei)京從“大(da)而全”轉(zhuan)向“高精尖”，天(tian)津(jin)(jin)強化承接(jie)載體建設，“鋼鐵第一大(da)省”綠(lv)色(se)嬗變……“北(bei)(bei)京疏解、津(jin)(jin)冀承接(jie)，京津(jin)(jin)研發、河北(bei)(bei)轉(zhuan)化”的(de)協作鏈條日(ri)漸清晰。
時(shi)(shi)間沉(chen)淀下“保持定力(li)”與“只爭朝夕(xi)”的時(shi)(shi)間哲學。
建(jian)設(she)，規劃先行(xing)。規劃要(yao)慢，“把每一(yi)(yi)寸土地都規劃得(de)清清楚(chu)楚(chu)再開始建(jian)設(she)”。有兩(liang)年時間，雄安幾乎(hu)未動一(yi)(yi)磚一(yi)(yi)瓦。白洋淀(dian)畔(pan)，要(yao)打造的(de)是一(yi)(yi)個(ge)沒有“城市病”的(de)未來之(zhi)城，是“留給子孫后代的(de)歷史遺產”。
繪(hui)藍圖，要(yao)保持(chi)定(ding)力，蓄積的是(shi)改變未來的力量。一旦(dan)繪(hui)就(jiu)，就(jiu)要(yao)拿出“只爭朝(chao)夕”的干勁。
“來而(er)(er)不(bu)可失(shi)者(zhe)，時(shi)(shi)也”，這是(shi)分秒必爭(zheng)的奮斗(dou)；“駑(nu)馬(ma)十駕，功在不(bu)舍”，這是(shi)久(jiu)久(jiu)為功的定力。時(shi)(shi)間觀，是(shi)世(shi)界觀，也是(shi)奮斗(dou)觀。到了白(bai)洋(yang)淀，一行遒勁(jing)大字撲面而(er)(er)來：“新時(shi)(shi)代(dai)是(shi)奮斗(dou)者(zhe)的時(shi)(shi)代(dai)”。協同發展的京津冀(ji)，恰是(shi)創業者(zhe)的熱土。
每一(yi)項國家(jia)戰略，都在宏闊(kuo)的時空(kong)維度(du)中沉穩演(yan)進。每一(yi)個新(xin)時代的創業者(zhe)，都在激情(qing)燃燒的奮斗之路上(shang)奔忙不(bu)歇(xie)。追(zhui)風趕月，一(yi)刻不(bu)停，篤(du)行(xing)不(bu)怠。無數“快”的星火，集(ji)光成芒，照亮國家(jia)戰略行(xing)進的浩瀚征(zheng)途(tu)。
流(liu)年馳隙(xi)，山川(chuan)新顏。
國家戰略的最終落點，仍(reng)是(shi)群眾(zhong)觸手可及的溫(wen)熱。
三(san)次座談(tan)，跨越十年。時(shi)與勢在變，但(dan)“人民”作(zuo)為主(zhu)題(ti)詞(ci)，始終重若千(qian)鈞。
“推進(jin)京津冀協同發(fa)展，最終要體現到增進(jin)人民福(fu)祉、促進(jin)共同富裕上。”此次座(zuo)談會上，習近平總(zong)書記的重要講(jiang)話關涉公共服務、就業(ye)、教育、醫療、生(sheng)態等(deng)方方面面。
成就有(you)目(mu)共睹，比(bi)如生態。
衛星(xing)云圖“灰鍋(guo)蓋”，華(hua)北地下“大漏(lou)斗”，昔日生(sheng)態環境是京津冀的民生(sheng)之痛。
民(min)有所呼，政有所應。沿著時間(jian)長河溯流而上，第一次座談會上，習近平總書記強調以“大氣污染聯(lian)防聯(lian)控”作(zuo)為(wei)京津(jin)冀協同(tong)發展的“優先領域(yu)”。
釘釘子精(jing)神，鍥(qie)而(er)不舍。聯合作(zuo)戰(zhan)，戰(zhan)果斐然：2022年(nian)京(jing)津冀二(er)氧化(hua)硫年(nian)均(jun)濃度較2014年(nian)下(xia)降超(chao)過80%，PM2.5年(nian)均(jun)濃度下(xia)降超(chao)過60%。“APEC藍”再也不是(shi)稀缺品(pin)。
在北京城(cheng)市(shi)副中心(xin)(xin)155平(ping)(ping)方公里核心(xin)(xin)區的(de)最(zui)中央，不是(shi)高(gao)樓林立的(de)商務區，也不是(shi)行政辦公區，而(er)是(shi)規劃面積達11.2平(ping)(ping)方公里的(de)城(cheng)市(shi)綠心(xin)(xin)森(sen)林公園。習近平(ping)(ping)總書記兩次來到這里植(zhi)樹。
十年樹木，棵棵相連(lian)終將成林。“努力使京津冀(ji)成為(wei)中(zhong)國式現代化建設的(de)先行(xing)區、示范區”，激蕩京畿大(da)地(di)，廣大(da)干部群眾正以更加(jia)奮發(fa)有為(wei)的(de)精神狀態推進各項工作，推動(dong)京津冀(ji)協同發(fa)展不斷邁(mai)向新臺階。
未來在(zai)望，大(da)道(dao)如(ru)砥，行者無(wu)疆。
原標題：從十年里的三場座談會，看總書記這樣引領京津冀協同發展
記者 杜尚澤 楊 旭
《 人民日報 》（ 2023年05月15日 01 版）
責編：趙欣悅、岳弘彬
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