全面推(tui)進鄉村(cun)振興是(shi)新時代建設農業(ye)強國的重要任務(wu)。
習近(jin)平總(zong)書(shu)記指出(chu)：“實施鄉村(cun)振興戰略，要(yao)按照(zhao)產業興旺(wang)、生態宜居(ju)、鄉風文(wen)明(ming)、治理有(you)效、生活富(fu)裕的總(zong)要(yao)求，推動農(nong)業全(quan)面升級、農(nong)村(cun)全(quan)面進(jin)步、農(nong)民全(quan)面發(fa)展(zhan)。”
今年(nian)是全(quan)面貫徹落實黨的(de)(de)二十(shi)大精(jing)神的(de)(de)開局(ju)之年(nian)，各地(di)區各部門(men)堅持農業農村優(you)先發展，以更(geng)大的(de)(de)決心(xin)、更(geng)明(ming)確的(de)(de)目標、更(geng)有力的(de)(de)舉措(cuo)全(quan)面推(tui)進鄉村振興。
7月24日，中共中央政(zheng)治局召開會議，會議強調，要加強耕地保護和(he)質量提升，鞏固拓展脫貧(pin)攻堅成果，全面推(tui)進鄉村(cun)振興。
上(shang)半年，全國(guo)夏糧(liang)再獲(huo)豐(feng)收(shou)(shou)，農業生產保持(chi)穩定，農民工(gong)就業總體改善(shan)，農村居民收(shou)(shou)入增長，鄉村消費市場(chang)活(huo)躍……一個(ge)(ge)個(ge)(ge)欣欣向榮(rong)的場(chang)景(jing)(jing)，匯成全面推進鄉村振興的新圖景(jing)(jing)。
糧食和重要農產品綜合生產能力不斷升級
實施鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興戰略，必須把確保重要(yao)農產(chan)品(pin)特別(bie)是糧食供給作為(wei)首要(yao)任務。
習近平總(zong)書記強(qiang)調，只有(you)農(nong)業強(qiang)起來，糧食安全(quan)有(you)完(wan)全(quan)保障，我們穩大局、應(ying)變局、開新局才有(you)充(chong)足底氣和戰略(lve)主動。
7月20日，習近平總書記在中央財經委員會(hui)第二次會(hui)議(yi)上強調(diao)，糧(liang)食(shi)安全(quan)是“國之大者”，耕地是糧(liang)食(shi)生產(chan)的命根(gen)子(zi)，要落實藏糧(liang)于地、藏糧(liang)于技戰略，切實加(jia)強耕地保護，全(quan)力(li)提升耕地質(zhi)量(liang)，充分挖(wa)掘鹽(yan)堿(jian)地綜(zong)合利(li)用(yong)潛力(li)，穩(wen)步拓(tuo)展農(nong)業(ye)生產(chan)空間，提高農(nong)業(ye)綜(zong)合生產(chan)能力(li)。
各地區各部(bu)門認真落(luo)實(shi)強農惠農政(zheng)策，持續抓(zhua)好農業生產(chan)，穩住農業基(ji)本盤，切實(shi)發揮好“三(san)農”壓艙石作用。
供給保障更(geng)有力。
“今年(nian)麥子品質(zhi)不(bu)錯(cuo)，容重每升超(chao)過790克(ke)。”山東省汶上縣大糧(liang)農業服務公司的(de)糧(liang)倉里(li)，滿(man)是金黃的(de)豐收糧(liang)，不(bu)遠處的(de)玉米地里(li)，傳出無人(ren)機作業時的(de)旋(xuan)翼轉(zhuan)動聲，公司負責人(ren)趙(zhao)凱(kai)說，“糧(liang)食生產(chan)一茬接一茬。今年(nian)玉米適(shi)當密植，專(zhuan)門(men)設置了(le)1500多(duo)畝單產(chan)提(ti)升示(shi)范田(tian)，有專(zhuan)家指導(dao)，產(chan)量有保(bao)證。”
今(jin)年夏(xia)收期(qi)間(jian)，各地區各部(bu)門科(ke)學有(you)(you)效應對天氣(qi)等因素(su)的影響，夏(xia)糧產量(liang)達到2923億斤，居歷史(shi)第二高(gao)位。夏(xia)糧豐收，為推動(dong)經濟持續回升向好(hao)、加快構建新發展(zhan)格局、著力推動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)提供了有(you)(you)力支撐(cheng)。農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村部(bu)種植業(ye)管(guan)理(li)司司長潘文博表示，下一步要一手抓防災(zai)減災(zai)減損失，一手抓大面(mian)積提單產擴增量(liang)。
鄉村產業更(geng)興旺。
“20萬(wan)斤成品藕，聯系貨車(che)運往山東”“荷葉茶加工要(yao)擴(kuo)招包裝工”“周(zhou)(zhou)日要(yao)給(gei)村民開(kai)培訓課”……江蘇省盱眙縣淮河鎮沿淮村，發展計劃公示欄里一周(zhou)(zhou)工作(zuo)要(yao)點排得滿(man)滿(man)當當。
“一節藕”帶動村(cun)(cun)莊(zhuang)發(fa)展產業旺。“發(fa)展稻蝦蟹藕綜合種養，村(cun)(cun)集(ji)體經營(ying)性(xing)收入突(tu)破300萬元，目前正(zheng)加緊打造千畝荷花蕩(dang)，大家干勁十足。”沿淮村(cun)(cun)黨總(zong)支書記王(wang)朝倫說。
在盱眙，立(li)足生態(tai)資源稟賦，154個(ge)村(cun)（社區）“一村(cun)一策”，蝦稻(dao)共生、高效農(nong)業、園藝采(cai)摘、中草藥(yao)種植等(deng)12類產業聚集(ji)發展，強村(cun)又(you)富民。
產(chan)業(ye)(ye)(ye)興旺是鄉(xiang)村振興的重要基礎。各(ge)地區以農(nong)業(ye)(ye)(ye)全(quan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈建設為主線，依托農(nong)業(ye)(ye)(ye)農(nong)村特(te)色(se)資源，做好“土特(te)產(chan)”文章。上半年，我國(guo)共(gong)建設50個(ge)國(guo)家現代農(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)、40個(ge)優勢特(te)色(se)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群、200個(ge)農(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)強鎮。
生態底盤更堅(jian)實。
走(zou)進安徽省(sheng)鳳(feng)臺縣(xian)現代農業科技示范產業園的(de)智能溫室大棚，一排(pai)排(pai)無土栽培(pei)的(de)番茄、甜椒掛滿枝頭。“這里100萬株果蔬苗(miao)主要以椰(ye)糠為(wei)基質，采用有機水溶肥精準滴灌，營養(yang)吸(xi)收(shou)率(lv)比(bi)普通種植模式提高(gao)一倍。”技術經理王增輝介紹。
綠色是農業的底(di)色、生態是農業的底(di)盤。質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)興農、綠色興農、品(pin)牌強農，已成(cheng)為農業生產的發力方向。目前(qian)，我國(guo)化(hua)肥(fei)和農藥使用量(liang)(liang)連續多年保持下(xia)降趨(qu)勢，三大糧食作物化(hua)肥(fei)農藥利用率超過(guo)41%。各地持續深入(ru)開展綠色高質(zhi)(zhi)高效行動，綠色優質(zhi)(zhi)農產品(pin)供(gong)給(gei)增加，一季度(du)新增綠色食品(pin)、有機農產品(pin)3900多個。
農村居民人均可支配收入持續增長
鄉村振興為(wei)農民而(er)興。
習近平總書記強調，農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村工作，說一千、道一萬(wan)，增加農(nong)(nong)民(min)收入是關鍵。
“縫一個(ge)袋子(zi)掙3元，多(duo)(duo)勞(lao)多(duo)(duo)得，我一天多(duo)(duo)的時候能掙200多(duo)(duo)元，家門口上(shang)班，掙錢(qian)顧家都不耽誤。”甘肅省禮縣永興鎮趙(zhao)坪村村民任(ren)早霞說。禮縣推進鄉村就業工(gong)廠(chang)建設，引進勞(lao)動密集型(xing)企業，吸納農民就近就業。
增(zeng)(zeng)加農民收(shou)入(ru)是“三(san)農”工作的中(zhong)心(xin)任(ren)務。各地區各部門把促(cu)進農民增(zeng)(zeng)收(shou)擺在重要位置，多措并舉(ju)發(fa)展(zhan)產(chan)業、穩定就(jiu)業、促(cu)進創(chuang)業，拓寬農民增(zeng)(zeng)收(shou)渠道。國家統計局數據顯示，上半(ban)年，農村居(ju)民人均可支配收(shou)入(ru)10551元，同比(bi)名義增(zeng)(zeng)長(chang)7.8%，實際增(zeng)(zeng)長(chang)7.2%，農村居(ju)民收(shou)入(ru)增(zeng)(zeng)速快于城鎮居(ju)民；城鄉居(ju)民人均可支配收(shou)入(ru)比(bi)值比(bi)上年同期縮小0.05。
增收渠(qu)道更多元。
“跟(gen)著(zhu)市場(chang)走，培育優質櫻桃、葡萄等果苗(miao)，網上銷(xiao)售渠道打開(kai)了，上半年(nian)營業額100多萬元，同比增長超過20%。”浙江(jiang)省(sheng)嵊州(zhou)市長樂鎮“農創客”李繼開(kai)說。
產業(ye)(ye)增(zeng)(zeng)效促(cu)增(zeng)(zeng)收(shou)(shou)(shou)。農(nong)(nong)民家庭經營性收(shou)(shou)(shou)入(ru)占全部收(shou)(shou)(shou)入(ru)的1/3左右，是重要的收(shou)(shou)(shou)入(ru)來源。為增(zeng)(zeng)加種糧農(nong)(nong)民收(shou)(shou)(shou)益，積極加大政策扶持，今年小麥(mai)最低收(shou)(shou)(shou)購(gou)價比上(shang)年提高2分(fen)錢，中央(yang)財政向實際種糧農(nong)(nong)民發放一次性補(bu)貼100億(yi)元；實施(shi)特色產業(ye)(ye)提升(sheng)行動，以產業(ye)(ye)發展帶動農(nong)(nong)民增(zeng)(zeng)收(shou)(shou)(shou)。
穩崗拓崗促增收。“參加技(ji)(ji)能培訓，拿到(dao)特種設(she)備作業人(ren)員證，每月(yue)多賺2000元。”中建(jian)二局陽光智造有(you)限公司(si)鋼結構(gou)車(che)間農民工李(li)江龍說。培訓、實習、就業一體化培養，公司(si)里的60名(ming)農民工吃上“技(ji)(ji)術(shu)飯(fan)”。
務工收入(ru)是農民收入(ru)的“大頭(tou)”。各地區各部門統籌(chou)推進(jin)縣域經濟發展，促進(jin)就(jiu)近就(jiu)業(ye)；開(kai)展外出(chu)務工農民技能培訓，加強就(jiu)業(ye)指(zhi)導(dao)服務，農民工就(jiu)業(ye)總體改(gai)善(shan)。6月份，城鎮外來(lai)農業(ye)戶(hu)籍勞動(dong)力的失業(ye)率為(wei)4.9%，處于今年(nian)以來(lai)較低水平。二季度末，外出(chu)務工農村勞動(dong)力18705萬(wan)人，同比增長3.2%。
增收支撐更(geng)牢(lao)固(gu)。
“村里成(cheng)立(li)合(he)作(zuo)社，我(wo)在家門口(kou)的辣椒(jiao)基地(di)務工(gong)，既有(you)薪金(jin)還有(you)股金(jin)，每(mei)天工(gong)錢100元，辣椒(jiao)成(cheng)熟后還有(you)每(mei)斤1毛(mao)錢的提成(cheng)。”甘(gan)肅省(sheng)徽(hui)縣嘉陵鎮周咀村脫貧戶雒王(wang)虎說。徽(hui)縣探索(suo)“黨支部+村級股份經濟合(he)作(zuo)社+基地(di)+農戶”模式，促(cu)進脫貧群(qun)眾持續穩(wen)定增收(shou)。
各地區各部門(men)把增(zeng)加脫貧(pin)(pin)(pin)群眾(zhong)收入作為根(gen)本措施(shi)，把促進(jin)脫貧(pin)(pin)(pin)縣(xian)加快發展作為主攻方向，合(he)力推進(jin)脫貧(pin)(pin)(pin)人口(kou)持續增(zeng)收。今年(nian)以來，中央財政銜接補助資金規模達1750億(yi)元(yuan)(yuan)，比上(shang)年(nian)增(zeng)加100億(yi)元(yuan)(yuan)。截至(zhi)3月末，新增(zeng)發放(fang)脫貧(pin)(pin)(pin)人口(kou)小額信貸215.5億(yi)元(yuan)(yuan)，惠及(ji)48.5萬脫貧(pin)(pin)(pin)戶(hu)。
鄉村消(xiao)費更活躍。
開上新能源汽(qi)(qi)車，江蘇(su)省沭陽(yang)縣堰(yan)下村(cun)村(cun)民范磊格外高興(xing)。“腰包鼓了，底氣足了，現在出門辦(ban)事，說走就走。”堰(yan)下村(cun)人均(jun)可支配收入在去年(nian)已超過4萬元，小汽(qi)(qi)車、高清電視成了家家戶戶的(de)標配。
收入增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，讓鄉(xiang)親們能消(xiao)費(fei)(fei)(fei)、敢(gan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)、愿(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)。今年(nian)上(shang)(shang)半年(nian)，農村居民人均消(xiao)費(fei)(fei)(fei)支(zhi)出8550元，增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)8.5%，扣(kou)除價格因素，實際增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)7.9%。鄉(xiang)村消(xiao)費(fei)(fei)(fei)品(pin)(pin)零售(shou)額(e)同比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)8.4%，增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)快于(yu)城(cheng)鎮，鄉(xiang)村限額(e)以(yi)上(shang)(shang)單(dan)位化(hua)妝(zhuang)品(pin)(pin)類、金銀珠寶(bao)類零售(shou)額(e)增(zeng)(zeng)(zeng)速也明顯(xian)快于(yu)城(cheng)鎮。農村電(dian)商發展加快，大數據監(jian)測顯(xian)示(shi)，“618”促銷活動(dong)期間農村地區網上(shang)(shang)零售(shou)額(e)的增(zeng)(zeng)(zeng)速快于(yu)全部網上(shang)(shang)零售(shou)額(e)的增(zeng)(zeng)(zeng)速。
農業農村部有(you)關負責人(ren)表(biao)示，擴內(nei)需、暢循環，農村潛力巨大。接下(xia)來將(jiang)進一步(bu)落(luo)實(shi)落(luo)細各(ge)項舉措(cuo)，在拓(tuo)寬農民(min)增收致富渠道上(shang)下(xia)功夫。
宜居宜業和美鄉村建設取得新成效
鄉(xiang)村(cun)不僅是(shi)農(nong)業(ye)生產的空間載體，也(ye)是(shi)廣大(da)農(nong)民生于斯長于斯的家園故土。農(nong)村(cun)現代化是(shi)建(jian)設農(nong)業(ye)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的內在要(yao)求和(he)必(bi)要(yao)條件，建(jian)設宜居宜業(ye)和(he)美鄉(xiang)村(cun)是(shi)農(nong)業(ye)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的應有之義(yi)。
習(xi)近平總書記指出，建設農業(ye)強國(guo)要一(yi)體推進(jin)農業(ye)現(xian)代化和農村現(xian)代化，實現(xian)鄉村由表及里、形神兼備的全面提升。
瞄準廣大農民對美(mei)好生活的新(xin)(xin)需求(qiu)，各(ge)(ge)地區(qu)各(ge)(ge)部門統籌鄉村(cun)基礎設(she)(she)施(shi)和公共服務(wu)體系建(jian)設(she)(she)，將(jiang)宜(yi)居宜(yi)業和美(mei)鄉村(cun)建(jian)設(she)(she)各(ge)(ge)項任務(wu)落到實處，推動鄉村(cun)建(jian)設(she)(she)、鄉村(cun)治理、鄉村(cun)發(fa)展(zhan)(zhan)取(qu)得(de)新(xin)(xin)進展(zhan)(zhan)、新(xin)(xin)成效(xiao)。
鄉村環境(jing)更宜居。
“家(jia)家(jia)戶(hu)戶(hu)水(shui)電氣全(quan)接通，網絡信(xin)號全(quan)滿(man)格，鄉村建設不只美了村子，還火了鄉親們的日子。”四川省(sheng)蒼溪縣黃貓埡鎮黨委書記白洛說，僅(jin)一(yi)個高(gao)臺村就完成300余戶(hu)川北特色農(nong)(nong)村庭(ting)院(yuan)改(gai)(gai)造(zao)，20余家(jia)主題民宿(su)、農(nong)(nong)家(jia)樂改(gai)(gai)造(zao)和(he)新(xin)建，今年以來，鄉村旅游吸引(yin)游客3.2萬(wan)人(ren)，實(shi)現(xian)旅游收入300余萬(wan)元。
各(ge)地大力推進宜居(ju)宜業和美鄉村(cun)建設，提高鄉村(cun)基礎設施完備(bei)度(du)(du)、公共(gong)服務便利(li)度(du)(du)、人居(ju)環境舒適度(du)(du)。目前，全(quan)國農村(cun)衛生廁所普(pu)及率超過73%，91%以上的自(zi)然村(cun)生活垃圾得到收(shou)運(yun)處理。
鄉村(cun)治理更有效。
在山東(dong)省金鄉縣金鄉街(jie)道(dao)莎(sha)嶺社區(qu)，社區(qu)網(wang)格(ge)員胡艷(yan)芳每天至少要在網(wang)格(ge)內巡查1次，“居(ju)民有(you)什么難(nan)題(ti)找到我們(men)，第一時間去解決。”
捏(nie)糖人(ren)、編螞(ma)蚱、織花籃(lan)、品美食……金鄉縣“送戲下(xia)鄉”演出臺上(shang)精(jing)彩，臺下(xia)熱鬧。黨的(de)惠農政策、身邊好人(ren)好事(shi)等編成(cheng)戲曲(qu)曲(qu)藝節目，鄉親(qin)們(men)看(kan)得津津有味(wei)。
鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)是(shi)國家治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)的(de)(de)基(ji)石。黨組織(zhi)領導的(de)(de)自治(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)、德治(zhi)(zhi)相結合的(de)(de)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系不斷健全(quan)，農村(cun)(cun)(cun)(cun)既充滿活力又穩定有序。各地全(quan)面推行積分制(zhi)、清單制(zhi)、數(shu)字(zi)化等鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)方式，累(lei)計(ji)創建全(quan)國鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)示范鄉(xiang)(xiang)鎮199個(ge)、示范村(cun)(cun)(cun)(cun)1992個(ge)，鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)(cun)(cun)善治(zhi)(zhi)水(shui)平顯著提升(sheng)。
發展活力(li)更充沛。
河南省襄城(cheng)縣城(cheng)關街道(dao)河西(xi)(xi)水(shui)(shui)(shui)業(ye)有限公司門口(kou)，桶(tong)裝(zhuang)水(shui)(shui)(shui)運輸(shu)車來來往(wang)往(wang)。公司創(chuang)辦人謝偉娜說(shuo)，“回鄉(xiang)創(chuang)業(ye)有補(bu)貼，用地、稅收有優惠(hui)，物(wu)流運輸(shu)更方便，我們好好干(gan)，為鄉(xiang)村振興(xing)出(chu)把力。”河西(xi)(xi)水(shui)(shui)(shui)業(ye)桶(tong)裝(zhuang)水(shui)(shui)(shui)日均(jun)銷售(shou)量已超1000桶(tong)。
鄉村振興，關鍵靠人。各地區積(ji)極筑(zhu)巢引鳳，越來(lai)越多“愛農業(ye)(ye)、懂技術、善經營(ying)”的人才成為農村創新(xin)創業(ye)(ye)的主角。數據(ju)顯示，目前全國共有農村實(shi)用人才2200多萬(wan)人，其中高(gao)素質農民超過(guo)1700萬(wan)人。到2025年，全國將培育家庭(ting)農場主、農民合(he)作社理(li)事長等鄉村產業(ye)(ye)振興帶(dai)(dai)頭人10萬(wan)人，輻射帶(dai)(dai)動(dong)500萬(wan)新(xin)型農業(ye)(ye)經營(ying)主體負責人發(fa)展壯大。
民(min)族要復興(xing)，鄉村必(bi)振興(xing)。新(xin)征程(cheng)，新(xin)奮斗(dou)，讓我們(men)更加緊密地團結在以習近平同志為(wei)核心的(de)黨中(zhong)央周圍，采取更有力的(de)舉措，匯(hui)聚(ju)更強大(da)的(de)力量(liang)，全面推(tui)進(jin)鄉村振興(xing)，為(wei)中(zhong)國式現代化注入澎湃動能(neng)。
原標題：鄉村振興繪就新圖景（年中經濟觀察）
記者 王 浩 常 欽 郁靜嫻
《 人民日報 》（ 2023年08月10日 01 版）
責編：岳弘彬、牛鏞
網頁編(bian)輯：劉旸(yang)