一(yi)條穿越長三角地(di)區的(de)高速公路，因所(suo)經之地(di)和周邊城市(shi)“干部敢為、地(di)方敢闖、企業敢干、群眾敢首創(chuang)”，成(cheng)為在(zai)全國有影響的(de)“G60科創(chuang)走(zou)廊(lang)”，不僅被納入《長江三角洲區域(yu)一(yi)體(ti)化發展規劃(hua)綱要》，還被寫入“十四五”規劃(hua)和2035年遠景目標綱要。
G60，即上海(hai)—昆明高(gao)速公路(lu)。上海(hai)松江(jiang)(jiang)，江(jiang)(jiang)蘇蘇州，浙(zhe)江(jiang)(jiang)嘉興、杭(hang)州、湖州、金華和(he)安徽合(he)肥(fei)、蕪湖、宣(xuan)城，近年來因為這條“路(lu)”緊密地聯系在了(le)一起(qi)。2016年5月(yue)，上海(hai)松江(jiang)(jiang)區(qu)依托上海(hai)科創中心(xin)建(jian)設等提出“G60科創走(zou)廊”的(de)概(gai)念，沿G60高(gao)速公路(lu)布局(ju)科創企業及先進制造業，后經兩(liang)次擴容，目前(qian)已涵(han)蓋滬蘇浙(zhe)皖的(de)九城（區(qu)）。
緊(jin)扣一體化和高質量兩個關鍵(jian)詞，G60科創(chuang)(chuang)(chuang)走廊堅持科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)和制度(du)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)雙輪驅動(dong)，持續加大創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)力度(du)，著力推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)資金(jin)鏈(lian)人(ren)才鏈(lian)加速融合，資源要素配置能力、服務輻射帶動(dong)能力顯著增強，在科技(ji)(ji)和產(chan)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)上取得了(le)一批重要成(cheng)果(guo)，也為區域協同發展(zhan)探索出一條(tiao)新(xin)路(lu)徑。
在協同創新中蹚出高質量發展新路
上海(hai)松江(jiang)區是“G60科創走廊”的策(ce)源地。
2007年8月，時任上(shang)海市(shi)委書(shu)記的(de)習近平同志(zhi)在松江區(qu)調(diao)研時提出，松江要大力發展先進制造業(ye)，大力發展生產性服務業(ye)，推動與長三角周邊城市(shi)的(de)分(fen)工合作，不斷提升產業(ye)能級(ji)和(he)水平。
對(dui)標世界前沿科技創(chuang)(chuang)新(xin)和產業發(fa)展(zhan)，2016年5月，松江區創(chuang)(chuang)造(zao)性(xing)地提出“G60科創(chuang)(chuang)走(zou)廊”的概念，并圍繞G60高速公(gong)路(lu)布局了9個產業區，打(da)造(zao)1.0版G60上海(hai)松江科創(chuang)(chuang)走(zou)廊，推動(dong)科創(chuang)(chuang)驅(qu)動(dong)“松江制造(zao)”邁向“松江創(chuang)(chuang)造(zao)”。自此，在新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念指引下，G60科創(chuang)(chuang)走(zou)廊茁壯生(sheng)長、逐級躍(yue)升。
2017年(nian)7月，松江(jiang)主動與(yu)G60沿(yan)線的浙江(jiang)杭(hang)州、嘉興(xing)攜(xie)手，成立跨區域科(ke)創走(zou)廊(lang)，G60科(ke)創走(zou)廊(lang)進(jin)入2.0版(ban)。
2018年6月，G60高速公路(lu)、滬蘇湖(hu)高速鐵路(lu)、商合杭高速鐵路(lu)沿(yan)線的松(song)江、嘉興(xing)、杭州(zhou)、金(jin)華、蘇州(zhou)、湖(hu)州(zhou)、宣城(cheng)、蕪湖(hu)、合肥九城(cheng)（區）積極攜手共建(jian)(jian)，推動(dong)G60科創(chuang)走廊(lang)步入(ru)3.0版，正式(shi)啟動(dong)九城(cheng)（區）協同創(chuang)新之路(lu)的建(jian)(jian)設(she)。
回顧G60科創走廊(lang)建設歷程，松江區委書記(ji)程向民表示：“我們希望強化精準制度(du)創新(xin)(xin)和有效制度(du)供給，打破行政區劃壁壘，實現優勢(shi)互(hu)補(bu)、共鍛(duan)長(chang)板，在協同創新(xin)(xin)中(zhong)蹚(tang)出一條高質量發展新(xin)(xin)路(lu)。”
2018年(nian)11月，長(chang)三(san)角區域一體化發(fa)展上(shang)升為(wei)國(guo)家戰(zhan)略。2021年(nian)4月，科(ke)(ke)技部等六部門聯合發(fa)布《長(chang)三(san)角G60科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)走(zou)廊(lang)(lang)建設(she)方案》，明確提出“到(dao)2025年(nian)，基本建成具有(you)國(guo)際影響力的(de)科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)走(zou)廊(lang)(lang)”的(de)目標。長(chang)三(san)角G60科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)走(zou)廊(lang)(lang)由此迎來新(xin)的(de)重大發(fa)展機遇。
科創要素集聚促使成果不斷涌現
今(jin)年6月，位(wei)于上海(hai)松江經濟技術開發區西部園區的(de)昊(hao)海(hai)生科(ke)國際醫(yi)藥研發及產業(ye)化(hua)基地的(de)首個項目——長三角(jiao)G60科(ke)創(chuang)(chuang)走(zou)廊(lang)昊(hao)海(hai)眼(yan)健康產創(chuang)(chuang)中(zhong)心試運營。“依(yi)托G60科(ke)創(chuang)(chuang)走(zou)廊(lang)建設，我們(men)享(xiang)受到良好的(de)科(ke)創(chuang)(chuang)資源、科(ke)創(chuang)(chuang)環(huan)境，逐步建立起‘產學研醫(yi)聯動’的(de)業(ye)務模式。”上海(hai)昊(hao)海(hai)生物科(ke)技股(gu)份有(you)限公司執行(xing)董事(shi)兼(jian)總經理吳(wu)劍英說。
在長三(san)角(jiao)G60科(ke)創走廊的(de)(de)牽(qian)引下，科(ke)創要素不(bu)斷集聚，加速推(tui)動先(xian)進制造(zao)業(ye)發(fa)展。長三(san)角(jiao)九城（區）不(bu)斷瞄(miao)準(zhun)世界先(xian)進科(ke)創能力和(he)產(chan)業(ye)體系，努(nu)力打造(zao)具有(you)國(guo)際競爭力的(de)(de)先(xian)進制造(zao)業(ye)產(chan)業(ye)集群。
在位于上海松江(jiang)的啟(qi)迪漕(cao)河(he)涇科技(ji)園，科創(chuang)企業正不斷匯聚(ju)。“自從有了G60科創(chuang)走廊，區(qu)域科創(chuang)要素集(ji)聚(ju)度(du)明顯提(ti)升。”啟(qi)迪控股股份有限公司(si)董事長(chang)王(wang)濟武(wu)說，“短短幾年，園區(qu)規(gui)模一擴再擴，目前園區(qu)面積已超過37萬(wan)平(ping)方米，入駐企業超過500家，集(ji)聚(ju)人才超過5000人。”
幾(ji)年來，松江(jiang)區聚焦(jiao)集成電路、人(ren)工(gong)智能、生物醫(yi)藥等(deng)(deng)三大(da)先導產(chan)業(ye)，積(ji)極投身(shen)數字經(jing)濟(ji)新賽道，被科技(ji)部列入國家創新型產(chan)業(ye)集群試點。低軌寬頻多(duo)媒體(ti)衛(wei)星(xing)“G60星(xing)鏈”中(zhong)(zhong)的實驗衛(wei)星(xing)完(wan)成發射并成功組網。騰訊(xun)G60智算中(zhong)(zhong)心、上海市(shi)級算力(li)中(zhong)(zhong)心項(xiang)目落(luo)地松江(jiang)，為人(ren)工(gong)智能大(da)模型等(deng)(deng)領域發展提供有力(li)支撐。
創新(xin)(xin)主(zhu)體加速集(ji)聚，關鍵領域重大(da)科(ke)技創新(xin)(xin)成果不斷(duan)涌(yong)現。上海腦(nao)科(ke)學與類腦(nao)研究(jiu)中(zhong)心2021年2月(yue)落(luo)(luo)地松(song)江(jiang)。目(mu)前，非(fei)人(ren)(ren)靈長類克隆猴模型(xing)已(yi)在這(zhe)一中(zhong)心落(luo)(luo)戶，新(xin)(xin)型(xing)類腦(nao)智(zhi)能系統(tong)、智(zhi)能人(ren)(ren)形機器(qi)人(ren)(ren)等項目(mu)也在順利推進。騰訊科(ke)恩、優圖(tu)兩大(da)實驗室(shi)也落(luo)(luo)戶松(song)江(jiang)。
目前(qian)，松江區科(ke)學研究與(yu)試驗發(fa)展投入強度已超過5%，高出上海全市平(ping)均水(shui)平(ping)，其中約(yue)88%的(de)研發(fa)投入來自經營(ying)主體(ti)。
九城（區）共(gong)建以來，專利合作(zuo)條約國(guo)際(ji)專利申請數(shu)量增長163.4%，約占(zhan)全國(guo)總量的1/9，國(guo)家科(ke)學技術獎(jiang)獲獎(jiang)數(shu)占(zhan)全國(guo)總量的16.2%，研(yan)發投入強度均值達(da)到(dao)3.55%。“G60科(ke)創走廊(lang)以科(ke)創命(ming)名，必將以科(ke)創聞名。”合肥市委主要負(fu)責同志對未來充滿信(xin)心。
構建“市場先行+政府引導”的組織協調機制
為(wei)推動科(ke)(ke)創策源地建設(she)，在(zai)科(ke)(ke)技(ji)部等有關部門指(zhi)導下，長三角九城（區(qu)）加快重(zhong)大創新(xin)平臺建設(she)，構建原(yuan)始創新(xin)先發優(you)勢。短短幾年間，聚(ju)焦重(zhong)大戰(zhan)略(lve)領域和(he)前沿技(ji)術，九城（區(qu)）已聚(ju)集(ji)省級以(yi)上實驗室和(he)企(qi)業(ye)技(ji)術中心近2000個。
圍繞產業鏈部署(shu)創(chuang)新(xin)鏈，加(jia)大重大科創(chuang)項目(mu)(mu)的投入和資源集聚力度。目(mu)(mu)前，九城（區(qu)）已集聚高(gao)新(xin)技術企業4.42萬家、各(ge)級(ji)孵化器眾(zhong)創(chuang)空間1300余家。
促進科技(ji)(ji)資(zi)源開放(fang)共享，加速科技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)。去年6月，在(zai)科技(ji)(ji)部指導下，長(chang)(chang)三角首只跨區域科技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)基金(jin)——長(chang)(chang)三角G60科創走廊科技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)基金(jin)設立，基金(jin)總(zong)規模100億元，首期募集20億元，由九城（區）和相關社會資(zi)本認繳出(chu)資(zi)，國家(jia)科技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)引導基金(jin)成(cheng)立后(hou)以(yi)增資(zi)形式出(chu)資(zi)。
九城（區）通過加(jia)強合(he)作(zuo)(zuo)，推動(dong)強化產業能力優勢互補，搭建了“1+7+N”產業聯盟體系(xi)、跨區域(yu)產業協同(tong)創(chuang)新(xin)中心、G60科創(chuang)云(yun)要素對(dui)接平臺等(deng)一批(pi)合(he)作(zuo)(zuo)載體。
松江區(qu)委常(chang)委、副區(qu)長劉(liu)福(fu)升介紹，目前，九城（區(qu)）正積極推動(dong)《長三(san)角(jiao)科技創新共同體聯(lian)合(he)攻(gong)關(guan)(guan)合(he)作機制(zhi)》和(he)《長三(san)角(jiao)G60科創走廊聯(lian)合(he)攻(gong)關(guan)(guan)行動(dong)方案》落地實施，聚(ju)焦生(sheng)物醫藥、航(hang)空航(hang)天、人工智能(neng)等戰(zhan)略性新興產(chan)業，支持(chi)跨區(qu)域(yu)組織聯(lian)合(he)承接關(guan)(guan)鍵技術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)重大任務，開展重點產(chan)業領(ling)域(yu)跨區(qu)域(yu)“揭(jie)榜掛帥”。
“G60科創走(zou)廊是(shi)協(xie)同聯動的(de)平臺，是(shi)優(you)勢(shi)互補的(de)平臺，是(shi)要素(su)對接(jie)的(de)平臺，是(shi)資(zi)源共享的(de)平臺。”蘇州(zhou)市委(wei)主(zhu)要負責同志說。
在三省一市金(jin)融(rong)(rong)監管部門的(de)(de)支持(chi)下，長三角G60科創走廊構建起債權、股權、基金(jin)等聯動的(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)服務生態(tai)，為(wei)科創企業提供全(quan)牌照(zhao)、全(quan)產(chan)業鏈(lian)、全(quan)生命周期的(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)服務，打造完善的(de)(de)金(jin)融(rong)(rong)服務體系。
截至(zhi)目前，九城（區）在銀(yin)行(xing)(xing)(xing)間和(he)交易所(suo)市場合(he)計(ji)發行(xing)(xing)(xing)科(ke)創債(zhai)（含科(ke)創票據等(deng)）129單(dan)，累計(ji)發行(xing)(xing)(xing)總(zong)額780.4億(yi)元；合(he)計(ji)發行(xing)(xing)(xing)綠色債(zhai)168單(dan)，累計(ji)發行(xing)(xing)(xing)總(zong)額904.15億(yi)元。開發運行(xing)(xing)(xing)G60綜合(he)金融(rong)服(fu)務平臺，入駐金融(rong)機構526家，達成(cheng)授信融(rong)資金額超2.6萬億(yi)元。成(cheng)立G60金融(rong)服(fu)務聯盟，涵蓋銀(yin)行(xing)(xing)(xing)、券商、基金、保險、會計(ji)師事(shi)務所(suo)、律師事(shi)務所(suo)等(deng)頭部機構466家。
今年5月，長三(san)角(jiao)G60科創走廊(lang)第五屆科技(ji)成果拍賣會舉(ju)行(xing)，累計成交額在(zai)去年50.18億元的基數上再(zai)次(ci)實現快速(su)增長，首(shou)次(ci)突(tu)破100億元。
“把技(ji)術價值最大化，并以市場化方(fang)式讓它流動起來，這是我們(men)的重要目標。”G60科創走(zou)廊聯席辦副主任、松江區科創發展辦主任郭(guo)淑晴說(shuo)。
“科創飛地”成為區域協同創新的有效載體
G60科(ke)創(chuang)(chuang)走廊九城（區）已成(cheng)立(li)首批11個科(ke)技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)移轉(zhuan)化示(shi)范基地、46家(jia)科(ke)創(chuang)(chuang)路演中(zhong)心聯合體(ti)、“G60科(ke)創(chuang)(chuang)云”線上全要(yao)素(su)對接(jie)平臺、G60科(ke)技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)化促進中(zhong)心和聯盟(meng)等(deng)，科(ke)創(chuang)(chuang)載體(ti)日(ri)益豐富。
一批“科創飛地(di)”在松江區(qu)蓬勃(bo)涌現，成為區(qu)域(yu)協同創新(xin)的有效載體。
2020年6月，南(nan)潯(xun)（上海）科(ke)創中(zhong)(zhong)(zhong)心正式(shi)啟運，用(yong)于(yu)科(ke)創孵化企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)入(ru)(ru)(ru)駐(zhu)。通過引(yin)入(ru)(ru)(ru)科(ke)創企(qi)業(ye)(ye)，再(zai)從中(zhong)(zhong)(zhong)選擇一(yi)批引(yin)入(ru)(ru)(ru)南(nan)潯(xun)。湖(hu)州南(nan)潯(xun)人才產業(ye)(ye)集(ji)團有限(xian)公司(si)黨委書記、董事長(chang)虞岱介紹，目(mu)前已(yi)有45家企(qi)業(ye)(ye)進入(ru)(ru)(ru)，75%是高新技術企(qi)業(ye)(ye)。“我們從中(zhong)(zhong)(zhong)引(yin)導了5家企(qi)業(ye)(ye)到(dao)湖(hu)州市(shi)南(nan)潯(xun)區(qu)拓(tuo)展。這(zhe)里的(de)(de)創新中(zhong)(zhong)(zhong)心成(cheng)為(wei)研發中(zhong)(zhong)(zhong)心，而(er)南(nan)潯(xun)區(qu)成(cheng)為(wei)他們的(de)(de)生產基地。我們希望通過這(zhe)個(ge)平臺為(wei)南(nan)潯(xun)引(yin)入(ru)(ru)(ru)更多的(de)(de)人才。”
2020年9月，長三(san)角G60金華（上海）科創中心、金華（上海）人(ren)(ren)才大(da)廈(sha)在(zai)松(song)江(jiang)區正式(shi)揭(jie)牌。“我們在(zai)上海松(song)江(jiang)注(zhu)冊成立公(gong)司，更容易招聘、留住人(ren)(ren)才。”浙江(jiang)省(sheng)金華市(shi)金投集團有限公(gong)司黨委書(shu)記、董事長劉(liu)永(yong)輝介紹，目(mu)前這里已引進院士工(gong)作室1個，集聚高層次人(ren)(ren)才200余名，吸引醫藥、科技、新能(neng)源(yuan)等領域15家企業和(he)11個項(xiang)目(mu)入(ru)駐。
2021年底(di)，投資20億(yi)元(yuan)、占地170畝的(de)(de)G60松江·安徽科創(chuang)園(yuan)(yuan)在松江區投入運營。皖(wan)投智谷科技發展（上海）有限公司總經理徐本增說：“我(wo)們希望這個(ge)園(yuan)(yuan)區成為滬皖(wan)兩地產業要(yao)素資源對接的(de)(de)整合(he)樞紐、科創(chuang)要(yao)素集聚的(de)(de)長三角創(chuang)新綜合(he)體。”
近年(nian)來，G60科創走廊聚焦戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)和專(zhuan)精特新中小(xiao)企業(ye)(ye)，聯動(dong)九城（區(qu)(qu)）頭(tou)部(bu)企業(ye)(ye)、院所機構、經營主體等，成立(li)了10多個產(chan)業(ye)(ye)（園(yuan)區(qu)(qu)）聯盟(meng)、10多個產(chan)業(ye)(ye)合作(zuo)示范(fan)園(yuan)區(qu)(qu)，出(chu)臺相關發展指導意(yi)見，實(shi)施汽車零(ling)部(bu)件(jian)、生物(wu)(wu)醫(yi)藥(yao)、智(zhi)能物(wu)(wu)流裝備等細分行業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)高(gao)質量發展專(zhuan)項行動(dong)。據(ju)統計，G60產(chan)業(ye)(ye)（園(yuan)區(qu)(qu)）聯盟(meng)近年(nian)來自主開展的產(chan)業(ye)(ye)合作(zuo)、要素(su)對(dui)接(jie)明顯增(zeng)加，主動(dong)融入產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)合作(zuo)的積極性顯著提升。
創(chuang)新深化(hua)互(hu)認互(hu)通的人才政策體系(xi)，輪(lun)值舉辦G60人才峰會……目前，長三角G60科(ke)創(chuang)走廊還在進(jin)一步優化(hua)科(ke)創(chuang)生態，共建共享人才發展高地的格局正在加速形成。
原標題：一條路，探索區域協同發展路徑（長三角一體化高質量發展觀察）
——長三角G60科創走廊調查
記者 謝衛群
《 人民日報 》（ 2023年09月07日 01 版）
責編(bian)：牛鏞、岳弘彬
網頁編輯：劉旸