黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)(shi)八(ba)大(da)以來(lai)，習近平總書(shu)記從黨(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)家事(shi)業(ye)發展全(quan)局戰(zhan)(zhan)略(lve)高度(du)，就國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革發展和(he)黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設發表(biao)了(le)系(xi)列重(zhong)(zhong)(zhong)要講話、作出(chu)了(le)系(xi)列重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)部署，明確了(le)新(xin)時(shi)代(dai)(dai)黨(dang)領導和(he)發展國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)大(da)政方針、根本原則和(he)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)舉(ju)措。習近平總書(shu)記強(qiang)調，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要物質基礎(chu)(chu)和(he)政治基礎(chu)(chu)，是我們黨(dang)執(zhi)政興國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要支柱和(he)依靠力(li)量。《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟和(he)社(she)會(hui)發展第十(shi)(shi)四個五年(nian)(nian)規劃和(he)2035年(nian)(nian)遠景目(mu)標綱(gang)要》中(zhong)明確指出(chu)，“發揮國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟戰(zhan)(zhan)略(lve)支撐作用(yong)”。當前，在戰(zhan)(zhan)略(lve)機遇和(he)風險(xian)挑戰(zhan)(zhan)并存、不(bu)確定難預(yu)料因素增(zeng)多的(de)(de)(de)時(shi)期，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)必須(xu)深(shen)(shen)入貫徹習近平新(xin)時(shi)代(dai)(dai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義思想，全(quan)面(mian)(mian)理解和(he)深(shen)(shen)刻(ke)把握新(xin)時(shi)代(dai)(dai)新(xin)征程自身所肩負的(de)(de)(de)特殊歷史使命，以提高核心(xin)競(jing)爭力(li)和(he)增(zeng)強(qiang)核心(xin)功能為重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)，落實新(xin)一輪國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)革深(shen)(shen)化(hua)提升(sheng)行動，加(jia)快國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)濟布局優化(hua)和(he)結構調整，堅定不(bu)移(yi)做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da)，增(zeng)強(qiang)戰(zhan)(zhan)略(lve)保障的(de)(de)(de)核心(xin)功能，為全(quan)面(mian)(mian)建(jian)成社(she)會(hui)主(zhu)義現(xian)代(dai)(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)和(he)實現(xian)中(zhong)華(hua)民(min)族偉(wei)大(da)復興貢獻更大(da)力(li)量。

　　國有企業是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”

　　1949年新中國(guo)成立后(hou)，國(guo)有企(qi)業作為共和(he)國(guo)的(de)(de)(de)“長(chang)子”，助力(li)我國(guo)建(jian)(jian)立了(le)(le)較(jiao)為完整、相對自主(zhu)的(de)(de)(de)產業體系，從根本上改變(bian)了(le)(le)一窮二白的(de)(de)(de)落(luo)后(hou)面(mian)貌(mao)，維護了(le)(le)國(guo)家經濟(ji)(ji)獨立與經濟(ji)(ji)安(an)全(quan)。改革(ge)開放(fang)以(yi)來(lai)(lai)特別是黨(dang)的(de)(de)(de)十八(ba)大以(yi)來(lai)(lai)，國(guo)有企(qi)業持續推進(jin)(jin)改革(ge)和(he)發展，適應并參與市場競(jing)爭，不(bu)斷探索符合中國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)市場經濟(ji)(ji)發展的(de)(de)(de)監管體制和(he)運行機制，始終作為經濟(ji)(ji)社會發展的(de)(de)(de)主(zhu)力(li)軍，在(zai)企(qi)業規模(mo)、經濟(ji)(ji)效益(yi)和(he)全(quan)球影(ying)響力(li)等方面(mian)均(jun)實現巨大飛(fei)躍，取得了(le)(le)一批具(ju)有世界先進(jin)(jin)水平(ping)的(de)(de)(de)重大科(ke)技(ji)創(chuang)新成果(guo)，并扛(kang)起(qi)投資大收(shou)益(yi)薄的(de)(de)(de)基礎(chu)設施和(he)公共服務建(jian)(jian)設、周期長(chang)風險大的(de)(de)(de)基礎(chu)性研(yan)發、重大自然災害(hai)和(he)突(tu)發事(shi)件的(de)(de)(de)救援(yuan)等大量(liang)社會責任，為我國(guo)經濟(ji)(ji)社會發展、科(ke)技(ji)進(jin)(jin)步(bu)、國(guo)防建(jian)(jian)設、民生改善(shan)作出歷史(shi)性貢獻。

　　國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業是跨越經濟周期(qi)的(de)(de)重(zhong)要戰(zhan)略支撐。國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業作(zuo)為黨(dang)和國(guo)(guo)家工(gong)業化(hua)、現(xian)代化(hua)戰(zhan)略的(de)(de)堅定執行者(zhe)和踐行者(zhe)，在黨(dang)的(de)(de)堅強(qiang)領導下積極探(tan)索實踐，找到了一條中(zhong)國(guo)(guo)特色的(de)(de)工(gong)業化(hua)、現(xian)代化(hua)道(dao)路，使(shi)我(wo)國(guo)(guo)用短短幾十年(nian)時(shi)間就走完了發(fa)達國(guo)(guo)家幾百年(nian)走過的(de)(de)歷程。改革(ge)開(kai)放(fang)后，伴(ban)隨著民營、外資(zi)等(deng)多元(yuan)市場主體(ti)大(da)量涌現(xian)，國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業穩定經濟發(fa)展、減(jian)少周期(qi)性沖擊(ji)(ji)的(de)(de)戰(zhan)略調節功能更加(jia)凸顯。特別是近幾年(nian)，受國(guo)(guo)際形勢急劇(ju)變(bian)化(hua)以及新冠疫情全(quan)球沖擊(ji)(ji)影響(xiang)，我(wo)國(guo)(guo)經濟面(mian)臨需(xu)求收縮、供(gong)給(gei)沖擊(ji)(ji)、預期(qi)轉(zhuan)弱三重(zhong)壓力，國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業加(jia)大(da)逆周期(qi)和跨周期(qi)投資(zi)布(bu)局，全(quan)面(mian)深化(hua)改革(ge)，釋放(fang)發(fa)展活力，提(ti)高(gao)經營效(xiao)益，切實發(fa)揮(hui)了穩增(zeng)長、穩預期(qi)的(de)(de)重(zhong)要作(zuo)用。

　　國(guo)有(you)企業是(shi)加快科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)戰略保障。我國(guo)在高速(su)鐵路、移動通信(xin)、特高壓輸變電(dian)、超(chao)級計算、載人航天、探月工程、深海(hai)探測等大(da)量(liang)關(guan)系國(guo)家(jia)安全和(he)國(guo)民經(jing)濟(ji)命脈的(de)(de)關(guan)鍵(jian)(jian)科(ke)技(ji)(ji)領(ling)域實現的(de)(de)重(zhong)大(da)突破和(he)追(zhui)趕超(chao)越(yue)，正是(shi)眾多國(guo)有(you)企業長期科(ke)研投入與(yu)(yu)創新(xin)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)結果(guo)。一(yi)批科(ke)技(ji)(ji)領(ling)軍(jun)國(guo)有(you)企業不(bu)僅在關(guan)鍵(jian)(jian)核(he)心技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)上(shang)(shang)勇挑重(zhong)擔，而且(qie)帶動了產學研深度融合和(he)產業鏈上(shang)(shang)中下游企業共同參(can)與(yu)(yu)，成為國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)體系的(de)(de)關(guan)鍵(jian)(jian)組成部分。

　　國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)是促進多種(zhong)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟共(gong)同發展(zhan)的(de)中流砥柱。在改革開(kai)放不同階(jie)段，國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)以(yi)(yi)放權(quan)讓利、兩權(quan)分離、抓大放小等(deng)重大改革舉措，持續培育(yu)市(shi)(shi)場(chang)主體，支持市(shi)(shi)場(chang)建設，維護市(shi)(shi)場(chang)機制(zhi)，營造了(le)多種(zhong)所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)濟共(gong)同發展(zhan)的(de)良好環(huan)境。黨的(de)十(shi)八大以(yi)(yi)來，國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)以(yi)(yi)混合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改革、人才市(shi)(shi)場(chang)化流動(dong)、產業(ye)鏈上下游合作(zuo)以(yi)(yi)及對民營企(qi)(qi)業(ye)紓(shu)困(kun)幫扶等(deng)方式，有(you)(you)(you)力促進了(le)我(wo)國(guo)不同所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)相互取長補短、共(gong)度時(shi)艱、合作(zuo)共(gong)贏。

　　國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)是(shi)推進全體人民共同(tong)富裕(yu)的重(zhong)(zhong)要制(zhi)度基礎。國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)不僅(jin)像其他類型企(qi)(qi)業(ye)一(yi)樣(yang)組織(zhi)生(sheng)產、解決(jue)(jue)就業(ye)、照章納稅，而且向社會最大(da)限度減費讓利，向國家上繳國有(you)(you)資(zi)本利得，使國家能夠提(ti)供更多(duo)轉(zhuan)移支付和(he)公(gong)(gong)共服務。我國國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)資(zi)產大(da)、數量(liang)(liang)多(duo)、實(shi)(shi)力雄厚(hou)，保障了(le)生(sheng)產資(zi)料公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)的基礎性(xing)制(zhi)度安排(pai)，在當前破解發(fa)展不平衡不充分(fen)問題中發(fa)揮了(le)重(zhong)(zhong)要作用。特(te)別是(shi)在打贏脫貧攻堅戰中，國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)堅決(jue)(jue)貫徹落實(shi)(shi)習近平總書(shu)記重(zhong)(zhong)要指示精神和(he)黨中央決(jue)(jue)策部署，高(gao)質量(liang)(liang)完成脫貧攻堅各項任務，充分(fen)彰顯了(le)社會主義制(zhi)度的優越性(xing)。

　　國有企業在服務國家發展大局中不斷增強戰略保障功能

　　從穩(wen)經濟(ji)角度(du)看，國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)的(de)(de)有機擴張(zhang)與(yu)收縮已(yi)是(shi)中國(guo)(guo)(guo)特色(se)社會主義(yi)市場(chang)經濟(ji)宏觀(guan)調控的(de)(de)重(zhong)要(yao)手段，也是(shi)我國(guo)(guo)(guo)有別于(yu)西方國(guo)(guo)(guo)家維護(hu)市場(chang)穩(wen)定、促進(jin)經濟(ji)發展(zhan)的(de)(de)獨特之(zhi)處。在特殊發展(zhan)時(shi)期(qi)，國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)發展(zhan)策略的(de)(de)主動(dong)調整可使(shi)我國(guo)(guo)(guo)更(geng)加從容地應對內外部形勢(shi)變化的(de)(de)影響，確保經濟(ji)運行長期(qi)處于(yu)合理區(qu)間。

　　從促創(chuang)新(xin)角度看，國有(you)(you)資(zi)本能夠在戰略性、前瞻性關鍵科技領域(yu)主動作為(wei)、長(chang)期投(tou)入。國有(you)(you)企(qi)業牽頭(tou)科技攻(gong)關、供給科創(chuang)服務(wu)、儲(chu)備(bei)科研隊伍，可以更好帶動不同所有(you)(you)制主體實(shi)現(xian)超(chao)大(da)規模協同創(chuang)新(xin)，這(zhe)對于我國實(shi)現(xian)重(zhong)大(da)原創(chuang)技術的創(chuang)新(xin)突(tu)破以及幫(bang)助企(qi)業擺脫低端競爭(zheng)等，都具有(you)(you)重(zhong)要現(xian)實(shi)價值(zhi)。

　　從促發展角度看，中(zhong)國特色社會主(zhu)義市場經濟是一個多種所(suo)有(you)制(zhi)主(zhu)體相互依存、相互合作、共(gong)生(sheng)共(gong)榮充滿(man)活力的經濟生(sheng)態系統(tong)。國有(you)企業(ye)始(shi)終在服(fu)務多種所(suo)有(you)制(zhi)經濟共(gong)同(tong)繁榮的過(guo)程中(zhong)，促進自(zi)身更好更快(kuai)發展，實(shi)現做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大，確(que)保國有(you)資產保值增值。

　　從惠民(min)生角度看，國(guo)(guo)有企業向提供公(gong)(gong)共(gong)(gong)服務、應急能力(li)建設和(he)公(gong)(gong)益性重大基礎設施等(deng)關系國(guo)(guo)計民(min)生的(de)重要行(xing)業集中，不斷加大對(dui)公(gong)(gong)共(gong)(gong)財政和(he)社會民(min)生的(de)貢獻力(li)度，始(shi)終(zhong)發(fa)揮著(zhu)全民(min)保障功能，承擔(dan)著(zhu)優(you)化國(guo)(guo)有資本布(bu)局結構的(de)重要任務。

　　不斷增強國有企業戰略保障功能

　　發展(zhan)是黨執政(zheng)興(xing)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)第一要(yao)務。沒有(you)堅實的(de)(de)物(wu)質技術基礎，就(jiu)不(bu)可能(neng)全面(mian)建成社會主義現代化強國(guo)(guo)(guo)。面(mian)對(dui)復雜嚴峻的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際環境和(he)艱巨繁(fan)重的(de)(de)發展(zhan)任務，國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)必須(xu)牢(lao)記國(guo)(guo)(guo)之大(da)者，在(zai)推進中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現代化中(zhong)扛(kang)起新的(de)(de)使命擔當，自覺服務黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家工作大(da)局(ju)。

　　主動(dong)作為(wei)、跨(kua)期布局，促進經濟(ji)(ji)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。國有(you)(you)企業(ye)(ye)應(ying)堅持(chi)聚焦公(gong)共性(xing)(xing)、戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)(xing)、前瞻性(xing)(xing)領域(yu)(yu)，繼續加大(da)(da)逆(ni)周(zhou)期、跨(kua)周(zhou)期投資(zi)布局，全力(li)支(zhi)持(chi)經濟(ji)(ji)實現(xian)質(zhi)(zhi)的(de)(de)有(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)提(ti)升和(he)(he)量的(de)(de)合理(li)增(zeng)長(chang)。一是(shi)積極(ji)承(cheng)(cheng)接戰(zhan)略(lve)(lve)任(ren)(ren)務。圍繞(rao)深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)、擴大(da)(da)開放、創新(xin)驅動(dong)、綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等領域(yu)(yu)重大(da)(da)戰(zhan)略(lve)(lve)任(ren)(ren)務和(he)(he)政策目標，主動(dong)規劃和(he)(he)承(cheng)(cheng)接國家(jia)所(suo)需、行業(ye)(ye)所(suo)趨的(de)(de)重大(da)(da)戰(zhan)略(lve)(lve)項目，積極(ji)為(wei)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)做出貢(gong)獻。二(er)是(shi)主動(dong)推動(dong)建群強鏈。圍繞(rao)國家(jia)重點打造的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)鏈和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)集群，提(ti)供先(xian)導性(xing)(xing)投入、基礎(chu)性(xing)(xing)支(zhi)撐和(he)(he)公(gong)共性(xing)(xing)保障，帶動(dong)產(chan)業(ye)(ye)鏈上(shang)下游、產(chan)業(ye)(ye)集群企業(ye)(ye)間合作聯動(dong)。三是(shi)全面加快(kuai)提(ti)質(zhi)(zhi)增(zeng)效(xiao)(xiao)(xiao)。繼續強化(hua)市場經營(ying)意(yi)識和(he)(he)效(xiao)(xiao)(xiao)率效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)意(yi)識，大(da)(da)力(li)踐(jian)行質(zhi)(zhi)量變(bian)革(ge)(ge)、效(xiao)(xiao)(xiao)率變(bian)革(ge)(ge)、動(dong)力(li)變(bian)革(ge)(ge)，推動(dong)國有(you)(you)經濟(ji)(ji)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。四是(shi)通(tong)過組(zu)團化(hua)出海、長(chang)周(zhou)期合作和(he)(he)系統(tong)性(xing)(xing)布局，提(ti)升國際合作的(de)(de)深(shen)度(du)廣度(du)。五是(shi)堅決防范和(he)(he)化(hua)解經營(ying)風(feng)(feng)險。時刻保持(chi)高(gao)度(du)的(de)(de)風(feng)(feng)險意(yi)識，落實風(feng)(feng)險防控(kong)主體責(ze)任(ren)(ren)，完善風(feng)(feng)險管(guan)理(li)制度(du)和(he)(he)監(jian)管(guan)機制，更(geng)加主動(dong)地應(ying)對外部風(feng)(feng)險，最大(da)(da)限(xian)度(du)減少風(feng)(feng)險損失。

　　守正創(chuang)新(xin)(xin)、久(jiu)久(jiu)為功，引(yin)領(ling)國(guo)家關(guan)鍵科(ke)技(ji)攻(gong)(gong)關(guan)和(he)(he)基礎(chu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)。習(xi)近平(ping)總書(shu)記指出，國(guo)有企業(ye)(ye)要(yao)做(zuo)落(luo)實(shi)(shi)新(xin)(xin)發展(zhan)理念的(de)(de)排頭兵(bing)(bing)、做(zuo)創(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)的(de)(de)排頭兵(bing)(bing)、做(zuo)實(shi)(shi)施國(guo)家重大(da)(da)戰略的(de)(de)排頭兵(bing)(bing)。國(guo)有企業(ye)(ye)應(ying)(ying)以高(gao)度歷史責任(ren)感加(jia)(jia)(jia)強原(yuan)創(chuang)技(ji)術(shu)的(de)(de)需(xu)(xu)求牽引(yin)、源(yuan)頭供給、資(zi)源(yuan)配置和(he)(he)轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)應(ying)(ying)用，全(quan)面提升自主創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)和(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)支撐能(neng)力(li)，促進產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、創(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)、資(zi)金(jin)鏈(lian)、人(ren)才(cai)鏈(lian)的(de)(de)高(gao)效(xiao)融(rong)合(he)。首先，秉持長(chang)期(qi)思(si)維(wei)開展(zhan)科(ke)技(ji)攻(gong)(gong)關(guan)。在主業(ye)(ye)及相關(guan)領(ling)域(yu)打造重大(da)(da)創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺(tai)，建設(she)高(gao)水平(ping)創(chuang)新(xin)(xin)載(zai)體、重點實(shi)(shi)驗室和(he)(he)大(da)(da)科(ke)學裝置，引(yin)導(dao)對基礎(chu)技(ji)術(shu)和(he)(he)前沿技(ji)術(shu)研(yan)發的(de)(de)持續投入(ru)。其次，圍繞經(jing)濟(ji)安全(quan)發展(zhan)基礎(chu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。持之以恒打造自主可(ke)控、安全(quan)可(ke)靠、競爭力(li)強的(de)(de)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系，聚(ju)(ju)焦能(neng)源(yuan)、資(zi)源(yuan)、材料等重大(da)(da)基礎(chu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)領(ling)域(yu)，加(jia)(jia)(jia)大(da)(da)整合(he)重組和(he)(he)業(ye)(ye)務(wu)布局，釋放(fang)規模(mo)經(jing)濟(ji)效(xiao)應(ying)(ying)。加(jia)(jia)(jia)強經(jing)濟(ji)發展(zhan)所需(xu)(xu)的(de)(de)基礎(chu)原(yuan)材料、元器件、供應(ying)(ying)鏈(lian)的(de)(de)保障服(fu)務(wu)，促進產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎(chu)高(gao)級(ji)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)。在國(guo)防(fang)安全(quan)、糧食安全(quan)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)安全(quan)等方面發揮兜底托底、救急解難(nan)作用。最后，堅(jian)持合(he)作協同做(zuo)強科(ke)創(chuang)服(fu)務(wu)。建設(she)促進科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)、創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)、科(ke)技(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集聚(ju)(ju)的(de)(de)重大(da)(da)平(ping)臺(tai)與空間(jian)，發展(zhan)科(ke)技(ji)擔保、科(ke)技(ji)創(chuang)投、科(ke)技(ji)保險等科(ke)創(chuang)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)，帶(dai)動更多資(zi)本投向(xiang)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)領(ling)域(yu)。堅(jian)持人(ren)才(cai)第一，打造科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)高(gao)地，加(jia)(jia)(jia)強科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才(cai)梯隊建設(she)。

　　開放合作、內(nei)外(wai)聯動(dong)，促進多種所有制(zhi)經濟共(gong)(gong)同(tong)(tong)發(fa)展。黨的(de)(de)十八大(da)以來，習(xi)近平(ping)總書記多次(ci)(ci)重(zhong)申堅(jian)持(chi)(chi)“兩個毫不動(dong)搖”。國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)必須繼(ji)續發(fa)揮自身(shen)優勢牽引民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、外(wai)資(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)等不同(tong)(tong)所有制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)共(gong)(gong)同(tong)(tong)發(fa)展。首先(xian)，全面深化混(hun)合所有制(zhi)改(gai)(gai)革。支(zhi)持(chi)(chi)參(can)與國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)混(hun)改(gai)(gai)的(de)(de)所有股東(dong)按市(shi)場(chang)(chang)規則(ze)參(can)與公司(si)治理，用市(shi)場(chang)(chang)共(gong)(gong)識減少股東(dong)分歧，保障所有股東(dong)的(de)(de)權益(yi)和(he)利益(yi)。發(fa)揮不同(tong)(tong)所有制(zhi)資(zi)(zi)本互補(bu)互惠協同(tong)(tong)效應(ying)，推動(dong)混(hun)改(gai)(gai)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)轉換(huan)經營(ying)(ying)機制(zhi)，激活(huo)內(nei)生動(dong)力，塑造競爭優勢，提(ti)高效率效益(yi)，全面增強自主創新能(neng)力和(he)價值創造能(neng)力。其次(ci)(ci)，推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)協同(tong)(tong)創新發(fa)展。搭(da)建面向中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)開放創新網絡，加大(da)邊緣研發(fa)、成果(guo)轉化、生產(chan)(chan)代工、服務(wu)外(wai)包(bao)力度，加強科技(ji)內(nei)外(wai)聯動(dong)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)供需(xu)對接、場(chang)(chang)景開放賦能(neng)和(he)平(ping)臺共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享。發(fa)揮國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)承建“大(da)科技(ji)”“硬(ying)科技(ji)”“深科技(ji)”重(zhong)大(da)戰略項目的(de)(de)牽引功能(neng)，構建創新共(gong)(gong)同(tong)(tong)體，推動(dong)不同(tong)(tong)市(shi)場(chang)(chang)主體聯合創新和(he)協同(tong)(tong)攻(gong)關。最(zui)后，紓困(kun)幫扶(fu)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展。鼓(gu)勵國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)按照市(shi)場(chang)(chang)原則(ze)投資(zi)(zi)參(can)股或幫扶(fu)支(zhi)持(chi)(chi)由(you)于治理不規范、經營(ying)(ying)不穩(wen)健(jian)等原因暫時面臨困(kun)難的(de)(de)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，以管(guan)資(zi)(zi)本方式參(can)與民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)治理，維護民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)靈活(huo)經營(ying)(ying)方式不變。落實(shi)紓困(kun)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)國(guo)(guo)有股權退出制(zhi)度安排，切(qie)實(shi)服務(wu)民(min)(min)營(ying)(ying)經濟同(tong)(tong)步發(fa)展壯大(da)。

　　堅持服(fu)(fu)務民(min)(min)(min)(min)(min)生、服(fu)(fu)務社會，促進全(quan)體人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)共同富裕。國有(you)企(qi)業(ye)應(ying)堅持從國家長(chang)遠利益和人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)根本福祉出發，發揮(hui)好公共保障功能，加(jia)(jia)大(da)服(fu)(fu)務民(min)(min)(min)(min)(min)生與社會的(de)力度。加(jia)(jia)大(da)民(min)(min)(min)(min)(min)生、民(min)(min)(min)(min)(min)心工(gong)程建(jian)(jian)設(she)，加(jia)(jia)大(da)對煤電油氣(qi)、糧油副食、幸福康養(yang)(yang)、數據算力、交(jiao)通路網、生態環境等重大(da)基礎(chu)設(she)施建(jian)(jian)設(she)的(de)投入，做(zuo)好“米袋子”“菜籃子”等重大(da)民(min)(min)(min)(min)(min)生保障工(gong)程，參與養(yang)(yang)老(lao)和醫療、住房供應(ying)、公共文化服(fu)(fu)務等保障體系(xi)建(jian)(jian)設(she)，增強(qiang)人(ren)民(min)(min)(min)(min)(min)群眾(zhong)的(de)獲得感、幸福感、安全(quan)感；培(pei)養(yang)(yang)高素質產業(ye)工(gong)人(ren)隊伍，以校企(qi)合(he)作等方式推行新(xin)型(xing)(xing)學徒制，構(gou)建(jian)(jian)職業(ye)技(ji)能等級與專業(ye)技(ji)術職務、管(guan)理(li)(li)崗位(wei)職級多(duo)種通道銜(xian)接轉(zhuan)換(huan)的(de)管(guan)理(li)(li)機制，拓展技(ji)術工(gong)人(ren)成(cheng)(cheng)長(chang)成(cheng)(cheng)才空間(jian)，培(pei)養(yang)(yang)和儲備知識型(xing)(xing)、技(ji)能型(xing)(xing)、創新(xin)型(xing)(xing)高素質勞(lao)動(dong)大(da)軍；主動(dong)承擔起更(geng)大(da)社會責(ze)任(ren)，把社會責(ze)任(ren)理(li)(li)念融入企(qi)業(ye)發展戰(zhan)略與日常(chang)經營中，建(jian)(jian)立健全(quan)社會責(ze)任(ren)管(guan)理(li)(li)體系(xi)和工(gong)作機制，探索完善(shan)社會責(ze)任(ren)工(gong)作績效考核(he)評價，發揮(hui)國企(qi)履行社會責(ze)任(ren)的(de)模(mo)范帶頭(tou)作用。

　　本文作者：劉國(guo)宏（廣(guang)東省習近平新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想(xiang)研(yan)究中(zhong)心特約研(yan)究員，綜(zong)合開發(fa)研(yan)究院〔中(zhong)國(guo)·深圳〕副院長）

原題目：更好發揮國有經濟戰略支撐作用
光明網-《光明日報》（2023年11月14日 11版）
責編：張倩
網頁編輯：蘇偉