日前出版的(de)第(di)22期《求(qiu)(qiu)是》雜志發表習近平總書記(ji)的(de)重要文(wen)章《推進(jin)(jin)生態文(wen)明(ming)建設需要處理好幾個重大關(guan)系(xi)》，文(wen)章明(ming)確指(zhi)出，要正確處理“‘雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)’承諾(nuo)和(he)自主(zhu)(zhu)行動的(de)關(guan)系(xi)”。中(zhong)國(guo)推進(jin)(jin)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)承諾(nuo)和(he)自主(zhu)(zhu)行動的(de)關(guan)系(xi)是一(yi)體(ti)的(de)，我(wo)們承諾(nuo)的(de)“雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)”目標(biao)確定不移，同(tong)時達到這(zhe)一(yi)目標(biao)的(de)路徑和(he)方式、節奏和(he)力度又(you)是必(bi)須(xu)由我(wo)們自己作主(zhu)(zhu)，決(jue)不受他人(ren)左右。習近平總書記(ji)強調(diao)，實(shi)現碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)，等不得也急不得，不可能(neng)畢(bi)其功(gong)于一(yi)役，必(bi)須(xu)堅持穩(wen)中(zhong)求(qiu)(qiu)進(jin)(jin)、逐步實(shi)現，決(jue)不能(neng)搞“碳(tan)(tan)(tan)(tan)沖(chong)鋒”、“運(yun)動式減(jian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)”。

　　推進(jin)“雙(shuang)碳”承諾，是我(wo)們(men)對國(guo)際社會的(de)莊(zhuang)嚴承諾，也是推動經濟結構轉型(xing)升(sheng)級(ji)、形成綠(lv)色低碳產業競爭優勢，實現高質(zhi)量發展的(de)內在要(yao)求。隨(sui)著新時(shi)代生態文(wen)明建設實踐的(de)深入推進(jin)，我(wo)們(men)必(bi)須堅(jian)持(chi)以習近平生態文(wen)明思想(xiang)為指導(dao)，在高質(zhi)量發展中(zhong)逐步(bu)實現“雙(shuang)碳”承諾。

　　立足國情，堅持先立后破

　　我國(guo)(guo)承諾實現(xian)(xian)從碳達(da)峰到碳中(zhong)和的時(shi)間，遠(yuan)遠(yuan)短于發(fa)達(da)國(guo)(guo)家所用時(shi)間。我國(guo)(guo)是在(zai)(zai)工業化、城鎮(zhen)化仍在(zai)(zai)快速(su)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的情況下(xia)開(kai)啟降碳進程的，降碳任務之重、時(shi)間之緊，前(qian)所未(wei)有。我們(men)必須(xu)充分(fen)認識(shi)到，如果現(xian)(xian)在(zai)(zai)不(bu)抓緊，將來解決起來難度會(hui)更高(gao)、代價(jia)會(hui)更大、后(hou)果會(hui)更重。與西方國(guo)(guo)家的現(xian)(xian)代化大都經歷了對自然(ran)資源肆意(yi)掠(lve)奪和生(sheng)態環(huan)境(jing)惡(e)性(xing)破壞的階段，在(zai)(zai)創造巨大物(wu)質財(cai)富的同(tong)時(shi)，往(wang)往(wang)造成環(huan)境(jing)污染、資源枯(ku)竭(jie)等嚴重問題(ti)不(bu)同(tong)，中(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)(xian)代化是人與自然(ran)和諧共生(sheng)的現(xian)(xian)代化，我們(men)堅(jian)(jian)持可持續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，堅(jian)(jian)持節約優先(xian)、保護優先(xian)、自然(ran)恢復為主的方針，堅(jian)(jian)定不(bu)移(yi)走生(sheng)產(chan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、生(sheng)活富裕、生(sheng)態良好的文明發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)道(dao)路(lu)，為實現(xian)(xian)中(zhong)華民族永續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)開(kai)辟了廣闊前(qian)景。

　　習近(jin)平總(zong)書記(ji)強調，實(shi)(shi)現(xian)“雙(shuang)碳(tan)”目標，不是別人(ren)(ren)讓(rang)我們(men)做，而是我們(men)自己必須要(yao)做。我國已由(you)高速增長階段轉(zhuan)向高質量(liang)發展(zhan)階段，生態文(wen)明建設正(zheng)處于(yu)壓力疊(die)加、負(fu)重(zhong)前行(xing)的(de)(de)關(guan)鍵期，推進(jin)“雙(shuang)碳(tan)”工作是破解資源環境(jing)約束突出(chu)問題(ti)、實(shi)(shi)現(xian)可持(chi)續發展(zhan)的(de)(de)迫(po)切(qie)(qie)需要(yao)，是順應(ying)技(ji)術進(jin)步(bu)趨勢、推動(dong)(dong)經濟結構轉(zhuan)型升級的(de)(de)迫(po)切(qie)(qie)需要(yao)，是滿足人(ren)(ren)民群眾對優美生態環境(jing)的(de)(de)向往(wang)、促(cu)進(jin)人(ren)(ren)與自然和(he)諧共生的(de)(de)迫(po)切(qie)(qie)需要(yao)，是主動(dong)(dong)擔當大(da)國責任、推動(dong)(dong)構建人(ren)(ren)類(lei)命運共同體的(de)(de)迫(po)切(qie)(qie)需要(yao)。因(yin)此，要(yao)立(li)足國情(qing)，堅持(chi)先立(li)后破，深刻認識到(dao)(dao)推行(xing)“雙(shuang)碳(tan)”承(cheng)諾(nuo)是一場大(da)仗、硬仗和(he)苦(ku)仗，我們(men)必須咬緊(jin)牙關(guan)，爬過這個(ge)坡，邁過這道坎(kan)，扎扎實(shi)(shi)實(shi)(shi)把黨(dang)中(zhong)央決策(ce)部署落到(dao)(dao)實(shi)(shi)處。

　　加快規劃建設新型能源體系，確保能源安全

　　能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)囊括供應、價格、運輸及消(xiao)費各環節安(an)(an)全(quan)(quan)，涵蓋(gai)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)全(quan)(quan)生命周期，應貫徹總體(ti)國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)觀，堅持底線思維，統(tong)籌好發展和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)，多措并舉(ju)，實現有(you)序、有(you)效、安(an)(an)全(quan)(quan)降碳。正如習近平總書記所指出的，能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)保障和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)關國(guo)計民生，是須(xu)臾不可(ke)忽(hu)視的“國(guo)之大者”。傳(chuan)統(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)逐步退出必(bi)須(xu)建(jian)立在新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)可(ke)靠的替代基礎上，發展清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)是改善能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構、保障能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)的重要努力(li)方(fang)面。要加快推動關鍵技(ji)術、核心產品(pin)迭(die)代升級和(he)新(xin)(xin)技(ji)術智慧賦能(neng)(neng)(neng)(neng)，提(ti)高國(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)(an)全(quan)(quan)和(he)保障能(neng)(neng)(neng)(neng)力(li)。

　　以安全夯實高(gao)質量(liang)發展之基。安全是發展的前提。積(ji)極應對(dui)非可再(zai)生(sheng)能源供需矛盾帶來的挑戰，既離不開提升(sheng)能源供給能力(li)，也需要確保能源利(li)用的可持續(xu)，改造(zao)煤炭粗放利(li)用為(wei)清(qing)潔(jie)高(gao)效利(li)用，加快油氣節能降耗與集(ji)約(yue)化轉型，協同(tong)推進新能源的調(diao)(diao)峰兜底。同(tong)時提升(sheng)運(yun)輸調(diao)(diao)度(du)能力(li)，暢通專線(xian)式能源運(yun)輸系統，以智能網(wang)絡解(jie)決能源運(yun)調(diao)(diao)“斷線(xian)”難題，保證能源供應穩定且韌性強。

　　借(jie)科技(ji)創(chuang)(chuang)新為能(neng)(neng)源(yuan)安全賦(fu)能(neng)(neng)。加快能(neng)(neng)源(yuan)領域(yu)技(ji)術研發(fa)和(he)成果轉化(hua)，更好助力國家高水平(ping)科技(ji)自(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)強，推(tui)動(dong)能(neng)(neng)源(yuan)轉型(xing)升(sheng)級，協同布局、優化(hua)發(fa)展(zhan)風(feng)能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)、水能(neng)(neng)、核(he)能(neng)(neng)、生(sheng)物質能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)等新能(neng)(neng)源(yuan)，構建能(neng)(neng)源(yuan)產業的產學研一體平(ping)臺(tai)，以專精深的科技(ji)自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)新提升(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)效能(neng)(neng)。

　　優化調整產業結構，大力發展綠色低碳產業

　　生態環境保護的成敗，歸根結底(di)取決于經(jing)(jing)濟結構和(he)經(jing)(jing)濟發(fa)展方式。習近平總(zong)書記指出，“協同推進降碳、減污(wu)、擴(kuo)綠(lv)(lv)、增(zeng)長(chang)(chang)，把產業(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)升級作為重中(zhong)之重，加快培育(yu)壯大(da)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳產業(ye)，積極發(fa)展綠(lv)(lv)色(se)(se)技(ji)術、綠(lv)(lv)色(se)(se)產品，提高經(jing)(jing)濟綠(lv)(lv)色(se)(se)化程度，增(zeng)強發(fa)展的潛力和(he)后勁”。我們要完整(zheng)、準確、全(quan)面(mian)貫徹新發(fa)展理(li)念，堅持以人民為中(zhong)心的發(fa)展思想，協調好(hao)經(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)、民生保障(zhang)、節能減排的關系(xi)，在(zai)高質量(liang)發(fa)展中(zhong)促(cu)進綠(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)、在(zai)綠(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)中(zhong)實現(xian)更高質量(liang)發(fa)展。

　　穩中求進，筑牢綠(lv)(lv)色(se)能(neng)(neng)源屏障。發展綠(lv)(lv)色(se)低碳產(chan)(chan)業(ye)是擺脫能(neng)(neng)源進口(kou)高(gao)度依賴、推(tui)動能(neng)(neng)源獨(du)立自主的(de)必(bi)然選擇。而要實現為綠(lv)(lv)色(se)低碳產(chan)(chan)業(ye)提質增(zeng)效，就必(bi)須依據用戶(hu)的(de)使用需求，合理提高(gao)能(neng)(neng)源的(de)使用效率(lv)，盡可能(neng)(neng)減(jian)少浪費耗損(sun)。同時，實現電力、熱力等(deng)協作互補，建構多元合作的(de)生態產(chan)(chan)業(ye)系統。

　　尊(zun)重規律，科學發展(zhan)新(xin)型能(neng)(neng)源(yuan)。新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)使用要綜合判斷區域資源(yuan)基礎，遵循安全低價原(yuan)則，謹慎考慮并妥(tuo)善處理(li)輸出(chu)能(neng)(neng)力不足等問題(ti)。此(ci)外(wai)，對于傳(chuan)統(tong)行業，不能(neng)(neng)簡單當成(cheng)“低端產業”一退了之、一關了之，而是要推動(dong)工藝、技術、裝備升級，實現(xian)(xian)綠色低碳轉型。推動(dong)煤、油氣同新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)聯動(dong)融合、多能(neng)(neng)互補，真正實現(xian)(xian)能(neng)(neng)源(yuan)革命。

　　積極參與全球氣候治理，形成更加主動有利的新局面

　　習近平總書記強調，要(yao)以(yi)更(geng)加(jia)(jia)積極的(de)(de)姿態參與全球(qiu)氣候治理(li)，形成(cheng)更(geng)加(jia)(jia)主(zhu)動有利的(de)(de)新(xin)局面(mian)。面(mian)對全球(qiu)環境風險挑戰(zhan)，各國(guo)是(shi)同舟共濟(ji)的(de)(de)命(ming)運(yun)共同體，單邊(bian)主(zhu)義不得(de)人心，我們必須攜手合(he)作，才(cai)能做好(hao)迎接(jie)更(geng)多全球(qiu)性挑戰(zhan)的(de)(de)準(zhun)備。作為世界上最大的(de)(de)發展中國(guo)家(jia)，中國(guo)愿同各方一(yi)道，堅(jian)持走綠色(se)發展之路，共筑生態文明之基，承擔(dan)大國(guo)責任(ren)，展現大國(guo)擔(dan)當。

　　為(wei)推(tui)動碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)目(mu)標，中(zhong)(zhong)國(guo)陸續發(fa)布(bu)重點領域(yu)、行業碳(tan)(tan)(tan)達峰實施方案(an)和(he)(he)(he)一系列(lie)支撐保障(zhang)措施，構(gou)建(jian)(jian)起碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)“1+N”政策體系，并且大力(li)支持發(fa)展中(zhong)(zhong)國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展，承諾不再(zai)新(xin)建(jian)(jian)境外煤電項(xiang)目(mu)。中(zhong)(zhong)國(guo)是對(dui)(dui)全(quan)球臭氧層保護貢(gong)(gong)獻最大的(de)國(guo)家，為(wei)達成(cheng)應對(dui)(dui)氣候(hou)變化《巴黎協定》作出重要(yao)貢(gong)(gong)獻，是世界節(jie)能(neng)(neng)和(he)(he)(he)利(li)用新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)第(di)一大國(guo)。2022年中(zhong)(zhong)國(guo)碳(tan)(tan)(tan)排放強度比2005年下降超過(guo)51%，非(fei)化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)占能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)比重達到17.5%。截至2023年6月底，全(quan)國(guo)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)(che)保有(you)量達1620萬(wan)輛，全(quan)球一半以(yi)上(shang)的(de)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)汽車(che)(che)行駛在中(zhong)(zhong)國(guo)，全(quan)社會綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)意識不斷上(shang)升。

　　中國(guo)積極(ji)應對(dui)氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)的(de)行(xing)動(dong)，不(bu)僅促(cu)進了中國(guo)的(de)綠色低碳發(fa)(fa)展，也為(wei)應對(dui)全球(qiu)氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)作(zuo)出了重要(yao)貢(gong)獻。習(xi)近平(ping)(ping)總書(shu)記指出：“應對(dui)氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)不(bu)應該(gai)妨礙發(fa)(fa)展中國(guo)家(jia)消除貧困、提高人民(min)生(sheng)活水平(ping)(ping)的(de)合(he)理需求。”為(wei)此，中國(guo)一(yi)直敦促(cu)發(fa)(fa)達國(guo)家(jia)承擔歷史性責(ze)任(ren)(ren)，兌現減排(pai)承諾，并幫助發(fa)(fa)展中國(guo)家(jia)減緩和(he)適(shi)應氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)。我們要(yao)堅持共(gong)同但(dan)有(you)區別的(de)責(ze)任(ren)(ren)原則、公(gong)平(ping)(ping)原則和(he)各自能力原則。中國(guo)期待各國(guo)強化(hua)(hua)行(xing)動(dong)，攜手應對(dui)氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)挑(tiao)戰，合(he)力保護(hu)人類共(gong)同的(de)地球(qiu)家(jia)園(yuan)，共(gong)同建(jian)設(she)清潔美麗的(de)世界(jie)。

（作者毛軍吉、劉意(yi) 分別(bie)系中(zhong)共(gong)深圳市委黨校教(jiao)授、南方醫科大(da)學副教(jiao)授，均系廣(guang)東省(sheng)習近平新時代中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義思想研究(jiu)中(zhong)心特(te)約(yue)研究(jiu)員）

原標題：積極穩妥推進碳達峰碳中和
光明網-《光明日報》
責任編輯：孫琦
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