中(zhong)共中(zhong)央政治局(ju)12月(yue)8日召(zhao)開會(hui)議，分析研究2024年經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)，明(ming)確(que)提(ti)出“堅持穩中(zhong)求進(jin)工作(zuo)總基調”，強(qiang)調“鞏固和(he)增強(qiang)經(jing)濟(ji)(ji)回升(sheng)(sheng)向好態(tai)勢(shi)，持續推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)(ji)實(shi)現(xian)質(zhi)的有效(xiao)提(ti)升(sheng)(sheng)和(he)量的合理增長(chang)”，一系列重(zhong)要部署(shu)傳遞(di)出2024年經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)新動(dong)向。

 

　　今年經濟回升向好 明年迎來實施“十四五”規劃的關鍵一年

 

　　今年(nian)是全(quan)面貫(guan)徹(che)黨的(de)二十(shi)大精神的(de)開局之(zhi)年(nian)，是三(san)年(nian)新(xin)冠疫(yi)情(qing)防(fang)控轉段后經濟恢復發(fa)展的(de)一(yi)年(nian)。

 

　　當前，我國發展面(mian)臨的(de)形(xing)勢錯綜(zong)復(fu)雜，國際政治經濟環(huan)境(jing)不利(li)因素(su)增多，國內周期性(xing)和結構性(xing)矛盾疊加。

 

　　“頂住(zhu)外部(bu)壓力(li)、克服內部(bu)困難”“我國經(jing)濟回升向好”“全(quan)面建設(she)社會(hui)主義現(xian)代化國家邁出堅實(shi)步伐(fa)”……中(zhong)央政治局會(hui)議這樣總結今(jin)年(nian)經(jing)濟運行情(qing)況。

 

　　復(fu)雜嚴峻的形(xing)勢下(xia)，今年的經濟(ji)運(yun)行和經濟(ji)工作成績來之不易，充分印證(zheng)了(le)黨(dang)中央對形(xing)勢判斷和相關(guan)決(jue)策的正確(que)性預見性。展望新(xin)的一年，習近平(ping)總書記(ji)在12月(yue)6日召開的黨(dang)外(wai)人士座談會上也作出(chu)判斷：“我國(guo)經濟(ji)恢復(fu)仍處在關(guan)鍵階段”。

 

　　2024年，是中華人(ren)民(min)共和(he)國成(cheng)立75周年，是實施“十四五”規(gui)劃的關鍵一(yi)年，做好經濟(ji)工作至關重要。

 

　　“加大宏觀調控力度”“切實(shi)增強(qiang)(qiang)經濟(ji)(ji)活(huo)力、防范化解(jie)風險、改善社(she)會預期”“鞏固和增強(qiang)(qiang)經濟(ji)(ji)回升(sheng)向好態勢”“持續推動經濟(ji)(ji)實(shi)現質的有效提升(sheng)和量的合(he)理增長”……針對明年(nian)經濟(ji)(ji)工(gong)作，中央政治(zhi)局會議作出系列部(bu)署。

 

　　國家發展(zhan)改革委國民經濟(ji)綜合(he)(he)司(si)負(fu)責人(ren)說，會(hui)議提出(chu)的“三(san)個統(tong)籌”是(shi)明年經濟(ji)工作(zuo)需要把(ba)握的重(zhong)要原則。統(tong)籌擴大內(nei)需和(he)深化(hua)(hua)(hua)供(gong)給側結構性(xing)改革，把(ba)兩者有(you)(you)機結合(he)(he)起來，增(zeng)強國內(nei)大循(xun)環內(nei)生動力和(he)可(ke)靠性(xing)，提升(sheng)國際循(xun)環質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和(he)水平。統(tong)籌新(xin)型城鎮化(hua)(hua)(hua)和(he)鄉(xiang)村全面振興，堅持不懈抓好(hao)“三(san)農(nong)”工作(zuo)，把(ba)農(nong)業(ye)轉移(yi)人(ren)口市民化(hua)(hua)(hua)擺(bai)到(dao)更加突出(chu)位置，推動城鄉(xiang)融合(he)(he)發展(zhan)。統(tong)籌高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)和(he)高水平安全，扭住高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)不動搖(yao)，持續有(you)(you)效防(fang)范化(hua)(hua)(hua)解重(zhong)點領(ling)域風險，加強國家安全能力建設(she)，以(yi)新(xin)安全格局(ju)保障新(xin)發展(zhan)格局(ju)。

 

　　要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破

 

　　中央政治局會議指出，明年要(yao)堅(jian)持穩(wen)中求(qiu)進(jin)、以進(jin)促穩(wen)、先立后(hou)破，強化宏(hong)觀(guan)政策(ce)逆周(zhou)期和(he)跨周(zhou)期調節，繼續實施積極的(de)財政政策(ce)和(he)穩(wen)健的(de)貨幣政策(ce)。

 

　　“堅持穩(wen)(wen)中(zhong)求進(jin)、以進(jin)促穩(wen)(wen)、先立(li)后破(po)，關鍵是把握好蘊含其中(zhong)的辯證(zheng)關系。”國家(jia)發展(zhan)改革委(wei)國民(min)經(jing)濟綜合司(si)負責人說，推進(jin)各項工作都需要尊(zun)重(zhong)規律。在(zai)“穩(wen)(wen)”的基礎上(shang)(shang)推動“進(jin)”，通過經(jing)濟結構、發展(zhan)質(zhi)量(liang)、重(zhong)大改革上(shang)(shang)的“進(jin)”來實(shi)現“穩(wen)(wen)”。在(zai)“立(li)”和“破(po)”上(shang)(shang)也需要把握好先后順(shun)序(xu)，否則會(hui)影(ying)響(xiang)經(jing)濟發展(zhan)大局，這(zhe)也是經(jing)濟工作的重(zhong)要方(fang)法論。

 

　　清華大學中國(guo)發展規劃(hua)研究院常務副(fu)院長(chang)董煜認為(wei)，當前經濟運行中的問題(ti)既(ji)有(you)短期(qi)的也有(you)長(chang)期(qi)的。從會議部署看(kan)，明(ming)年宏觀政策(ce)將更(geng)精準發力，多做加法，采取(qu)更(geng)加積極主動(dong)的支持政策(ce)，用(yong)發展的辦法解決問題(ti)，進一步提(ti)振(zhen)信(xin)心。

 

　　此外，會議強(qiang)調，積極的(de)財政政策(ce)要(yao)適(shi)度(du)加力、提質增效(xiao)，穩健(jian)的(de)貨(huo)幣政策(ce)要(yao)靈活適(shi)度(du)、精準有(you)效(xiao)。

 

　　今年以來，我(wo)國(guo)繼續實施積極的財政政策(ce)和(he)穩健的貨幣政策(ce)，加大宏觀政策(ce)調(diao)控力(li)度，加強各類政策(ce)協調(diao)配合，努力(li)推(tui)動經(jing)濟總(zong)體回升(sheng)向好，扎實推(tui)進高質(zhi)量發展(zhan)。

 

　　“會議在(zai)明確‘適度加力’的(de)同(tong)時，強調‘提質增效’，有(you)助于強化(hua)財政(zheng)政(zheng)策的(de)針對(dui)(dui)性。”中國社科院財政(zheng)稅(shui)收研究中心主(zhu)任楊志勇(yong)說，在(zai)近年來(lai)我(wo)國持(chi)續(xu)實(shi)施積(ji)極的(de)財政(zheng)政(zheng)策背景(jing)下，明年的(de)財政(zheng)政(zheng)策仍將繼續(xu)發(fa)力、保持(chi)積(ji)極、提質增效，更加精準、更有(you)針對(dui)(dui)性地(di)發(fa)揮作用(yong)。

 

　　上海金(jin)融與發展實(shi)驗室主任曾剛認為，通(tong)過穩健的貨幣(bi)政策做好(hao)逆周期和跨周期調節，保持貨幣(bi)信(xin)貸(dai)總(zong)量和社會(hui)融資規模合理增長，用好(hao)結構性貨幣(bi)政策工(gong)具(ju)，實(shi)現“靈活適(shi)度、精準有(you)效”，有(you)力(li)有(you)效支持實(shi)體經濟穩定增長。

 

　　中央(yang)政治局(ju)會(hui)議提出，要(yao)增強(qiang)宏觀(guan)政策取向(xiang)一致(zhi)性，加強(qiang)經濟(ji)宣傳和輿論引導(dao)。

 

　　“增(zeng)強(qiang)宏(hong)觀政策(ce)取向一致性，既能提(ti)升政策(ce)效果，又有(you)助于穩定市場預期(qi)。”曾(ceng)剛(gang)說(shuo)，一方(fang)面要實(shi)現新舊政策(ce)的接續，另一方(fang)面要做好財政、貨幣(bi)、產業、監(jian)管等(deng)政策(ce)的協調配合，形成共促高質(zhi)量發(fa)展的合力。

 

　　加快構建新發展格局 為高質量發展持續注入強大動力

 

　　構(gou)建新(xin)發展格局，關(guan)鍵在于實現經濟循環的暢通無阻，主要取決于供給和需求兩端是否動(dong)(dong)力強勁、總體匹配，動(dong)(dong)態平衡、良性(xing)互動(dong)(dong)。對此，中央(yang)政治局會議(yi)提出“統籌擴(kuo)大(da)內需和深(shen)化供給側結構(gou)性(xing)改革”，并(bing)作(zuo)出一系列重要部署。

 

　　圍繞供給(gei)端，會議提出(chu)，要以(yi)科技創(chuang)新引領現代化產業體系建設(she)，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

 

　　“當前，新(xin)(xin)一輪科技革命和產(chan)業變革深入發(fa)展(zhan)，輻射范圍之廣、影響程度(du)之深前所未有。要堅(jian)持把科技創新(xin)(xin)作為(wei)主動力，以科技創新(xin)(xin)引領產(chan)業變革、提升產(chan)業能級，補(bu)短板、鍛長(chang)板，大力培(pei)育新(xin)(xin)的支柱產(chan)業，不斷開辟發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)領域新(xin)(xin)賽(sai)道，塑造(zao)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動能新(xin)(xin)優勢。”董(dong)煜說。

 

　　圍繞需(xu)求端，會議提出，要著力擴大國(guo)內需(xu)求，形成消費和投資相互促(cu)進的良(liang)性(xing)循(xun)環。

 

　　國家發(fa)展改革委國民(min)經濟綜合司負責人(ren)說，一方面，滿足消費(fei)需求特(te)別是人(ren)民(min)日益(yi)增長(chang)的美好生(sheng)活(huo)需要，要不斷提高有效供給能力和質量，改善供給需要有效投資；另(ling)一方面，在投資轉化為實物(wu)工作量的過程(cheng)中(zhong)，也(ye)會通過商品或服務購買等鏈條(tiao)傳(chuan)導(dao)，有效帶動收(shou)入增加(jia)、消費(fei)擴(kuo)大，進而形(xing)成良性循(xun)環。

 

　　實現(xian)國民經濟(ji)良性(xing)循環，離不開(kai)進一步深化改革(ge)開(kai)放。會議提出，要深化重點領(ling)域改革(ge)，為高質量發(fa)展持續(xu)注入強大動力。要擴大高水平對(dui)外(wai)開(kai)放，鞏固外(wai)貿外(wai)資(zi)基本盤。

 

　　兜牢民生底線 保障農民工工資按時足額發放

 

　　人民幸福安(an)康是推(tui)動高質量發展(zhan)的最終目的。經(jing)濟形勢越是復(fu)雜嚴峻，越要聚焦民生關切，兜住兜牢民生底線。

 

　　中央政治局會議指出，要(yao)堅持盡力(li)(li)而為、量力(li)(li)而行(xing)，切實保障和(he)改善民(min)生。

 

　　“當前(qian)我(wo)國(guo)正(zheng)處(chu)在恢復經濟的關鍵(jian)階段，切實(shi)保(bao)障和(he)改善民生是總(zong)方(fang)向，堅持盡力而(er)為、量(liang)力而(er)行是必要(yao)原則。要(yao)繼續(xu)關注重(zhong)點行業、重(zhong)點人群(qun)，各方(fang)面協力共創美好生活。”國(guo)務院發展研究中心(xin)研究員馮文猛(meng)說(shuo)。

 

　　會(hui)議(yi)還(huan)強調，要做好“兩節”期間重要民生商品保供穩價，保障農民工工資按時足(zu)額發放(fang)，關心困難群眾生產(chan)(chan)生活，深入(ru)落實安全生產(chan)(chan)責任制，守護好人民群眾生命財產(chan)(chan)安全和(he)身體健康。

 

　　馮文猛(meng)表示，此次會議的一系列部署關系著百姓(xing)的民(min)生福(fu)祉，尤其“兩節”期間保(bao)障(zhang)好“米袋子(zi)”“菜籃子(zi)”供(gong)應關系著百姓(xing)能(neng)否過好年，必須把保(bao)供(gong)穩價工作落實(shi)到位，把各項民(min)生保(bao)障(zhang)底線兜實(shi)兜牢(lao)。

 

　　歲末年初是欠薪(xin)問題易發高發期。中(zhong)國(guo)勞動學會(hui)(hui)特約研(yan)究員蘇海南說，此次中(zhong)央政治(zhi)局會(hui)(hui)議圍繞(rao)保障農民工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)資提出明確要求(qiu)，體現了對民生問題的高度(du)關(guan)切。下一步，關(guan)鍵是要把會(hui)(hui)議部署落(luo)到(dao)實(shi)(shi)(shi)處，扎實(shi)(shi)(shi)開展根治(zhi)欠薪(xin)冬季專項行動，推動查實(shi)(shi)(shi)的拖欠農民工(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)資案(an)件盡快辦結，同(tong)時嚴懲惡意欠薪(xin)等違法違規(gui)行為(wei)，切實(shi)(shi)(shi)維護農民工(gong)(gong)(gong)(gong)合法權益。

 

　　一分部(bu)署(shu)、九分落實。會議(yi)強(qiang)調(diao)，要堅持和加(jia)強(qiang)黨的(de)全面領(ling)導，高(gao)質量落實黨中央對經濟工作的(de)重大決(jue)策部(bu)署(shu)。

 

　　專(zhuan)家(jia)表(biao)示，當前我國正處在(zai)(zai)經濟復(fu)蘇和產業(ye)轉型(xing)升級的(de)關(guan)鍵期。在(zai)(zai)以習近平同志為核心的(de)黨中央堅(jian)強領導下，把(ba)各(ge)項決策(ce)部署(shu)高質(zhi)量落(luo)實到位，充分發(fa)揮自(zi)身優勢，我國完全有條件有能(neng)力戰勝(sheng)困(kun)難挑戰，推動(dong)經濟持續健(jian)康發(fa)展。

 

原標題：從中央政治局會議看2024年中國經濟工作新動向
新華網
記者：陳煒偉 潘德鑫 趙文君
責任編輯：劉小暢
網頁編輯：蘇偉