中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工作(zuo)會(hui)(hui)議12月11日至(zhi)12日在北京(jing)舉行。習近平總(zong)書(shu)記(ji)出席(xi)會(hui)(hui)議并發表重要講(jiang)話，全(quan)面(mian)總(zong)結(jie)2023年經(jing)濟(ji)工作(zuo)，深刻(ke)分(fen)析(xi)當(dang)前經(jing)濟(ji)形勢(shi)，系統部署(shu)2024年經(jing)濟(ji)工作(zuo)。

 

　　如何(he)看待中(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)走勢？此次會(hui)(hui)議(yi)圍繞做好2024年經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)釋放哪些重要信息(xi)？中(zhong)(zhong)央(yang)財辦有關負(fu)責同志(zhi)會(hui)(hui)后第一時間接受中(zhong)(zhong)央(yang)主要媒體(ti)采(cai)訪，深入解(jie)讀(du)2023年中(zhong)(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)精神(shen)，回應當前(qian)經(jing)濟(ji)熱點問題(ti)。

 

　　今年主要預期目標有望圓滿實現，明年有利條件強于不利因素

 

　　問：今年(nian)經(jing)濟運行(xing)有何(he)特點？如何(he)看待明年(nian)我國經(jing)濟發(fa)展(zhan)面臨(lin)的內外部(bu)環境？

 

　　答：習近(jin)平(ping)總書記在(zai)(zai)中央經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作會議上的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)講(jiang)話，對今(jin)(jin)年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作進(jin)(jin)行了全(quan)面總結(jie)，對明(ming)年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)形(xing)勢(shi)作了深刻分析。我(wo)們理(li)解，概括起來講(jiang)，今(jin)(jin)年(nian)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)運行呈現(xian)“一(yi)高(gao)一(yi)低(di)(di)兩平(ping)”的(de)(de)(de)特點(dian)，即增速(su)較(jiao)高(gao)、就(jiu)業平(ping)穩、物(wu)價較(jiao)低(di)(di)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際收支(zhi)基(ji)(ji)本平(ping)衡(heng)，主要(yao)預期(qi)目標有(you)望(wang)圓(yuan)滿實(shi)現(xian)。一(yi)是(shi)經(jing)濟(ji)(ji)實(shi)力再(zai)上新臺階。有(you)機(ji)構和專家學者預測，全(quan)年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)增長5.2%左(zuo)右，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內生產總值超(chao)過(guo)126萬億元(yuan)。今(jin)(jin)年(nian)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)仍(reng)是(shi)全(quan)球增長的(de)(de)(de)最大(da)引擎，對全(quan)球經(jing)濟(ji)(ji)增長的(de)(de)(de)貢獻約為1/3。二是(shi)就(jiu)業物(wu)價總體穩定。城鎮調查失業率平(ping)均值降到5.2%左(zuo)右、比(bi)(bi)去年(nian)低(di)(di)0.4個百分點(dian)，居民消費價格指數上漲約0.3%。三(san)是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際收支(zhi)基(ji)(ji)本平(ping)衡(heng)。進(jin)(jin)出(chu)口額(e)同比(bi)(bi)基(ji)(ji)本持平(ping)，出(chu)口占國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際市場份額(e)有(you)望(wang)維(wei)持在(zai)(zai)14%左(zuo)右的(de)(de)(de)水(shui)平(ping)。四(si)是(shi)高(gao)質量發展(zhan)扎實(shi)推進(jin)(jin)。現(xian)代(dai)化產業體系建設取得積極進(jin)(jin)展(zhan)，科(ke)技創新實(shi)現(xian)新突破，安全(quan)發展(zhan)基(ji)(ji)礎鞏固夯實(shi)，民生保障有(you)力有(you)效(xiao)。

 

　　明年(nian)(nian)我國經濟(ji)面臨(lin)的機(ji)遇大于(yu)挑戰(zhan)，有利條件強于(yu)不(bu)利因素。從(cong)國際(ji)看，當今世(shi)界(jie)變(bian)亂交織，百年(nian)(nian)變(bian)局(ju)(ju)加速演進，國際(ji)政治紛爭(zheng)和軍事(shi)沖突多(duo)點爆發。世(shi)界(jie)經濟(ji)增長動能不(bu)足，據(ju)國際(ji)機(ji)構預(yu)測，明年(nian)(nian)世(shi)界(jie)經濟(ji)和貿易(yi)整體上不(bu)如(ru)疫(yi)情之前(qian)。從(cong)國內看，經濟(ji)大循環(huan)存(cun)在(zai)堵點。主要(yao)是：有效需(xu)求不(bu)足，居民消(xiao)費和企業投(tou)資意(yi)愿不(bu)夠(gou)強；部分新興行業存(cun)在(zai)重復布局(ju)(ju)和內卷(juan)式競爭(zheng)，一(yi)(yi)些行業產能過剩；社會預(yu)期偏弱，企業存(cun)在(zai)不(bu)愿投(tou)、不(bu)敢投(tou)現象；風險隱患仍然較多(duo)，化解多(duo)年(nian)(nian)積累(lei)的房地(di)產、地(di)方債務、金融風險需(xu)要(yao)一(yi)(yi)個過程。

 

　　當(dang)前(qian)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)仍(reng)面臨諸多機遇。一(yi)是(shi)我(wo)(wo)(wo)們擁有世界上最有潛力(li)(li)的(de)超大(da)規模市場。隨著(zhu)社(she)會預期(qi)逐(zhu)步改(gai)善，高儲蓄將逐(zhu)步向(xiang)消(xiao)(xiao)費、投資轉化(hua)(hua)。二是(shi)宏觀(guan)政策會對經(jing)(jing)(jing)濟恢復(fu)持續提(ti)供支(zhi)撐。今(jin)年(nian)增(zeng)(zeng)發一(yi)萬億元(yuan)國(guo)債(zhai)，以及降(jiang)準降(jiang)息、減稅降(jiang)費等政策效應將在明年(nian)持續釋放(fang)，明年(nian)還(huan)將出臺新(xin)(xin)措施(shi)，增(zeng)(zeng)量政策和(he)存量政策形成疊加，有力(li)(li)推動經(jing)(jing)(jing)濟恢復(fu)向(xiang)好(hao)。三是(shi)政策空(kong)間仍(reng)然較足。我(wo)(wo)(wo)國(guo)物價較低，中央政府(fu)債(zhai)務(wu)水平不(bu)高，加力(li)(li)實施(shi)貨幣政策和(he)財政政策是(shi)有條件的(de)。四(si)是(shi)全面深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)開放(fang)注入強大(da)動力(li)(li)。我(wo)(wo)(wo)們深化(hua)(hua)國(guo)有企業(ye)改(gai)革(ge)，促進民營經(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)壯大(da)，加大(da)吸引外資力(li)(li)度，持續優化(hua)(hua)營商環境，將不(bu)斷激發經(jing)(jing)(jing)營主(zhu)體的(de)積(ji)極性(xing)、創造(zao)性(xing)。五是(shi)全球新(xin)(xin)一(yi)輪科技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變革(ge)蘊含新(xin)(xin)機遇。人工智能、商業(ye)航天、量子科技(ji)、生物制造(zao)等領(ling)域技(ji)術加快突(tu)破，綠色(se)發展(zhan)(zhan)推動生產(chan)消(xiao)(xiao)費加速(su)轉型，這些將催生產(chan)業(ye)變革(ge)，為我(wo)(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)提(ti)供更為廣闊(kuo)的(de)舞臺。

 

　　總的(de)(de)看，我國經濟回升向(xiang)好(hao)、長期(qi)向(xiang)好(hao)的(de)(de)基本趨勢(shi)沒有改變，支撐高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)要素條件不斷集(ji)聚(ju)增多，我們要增強(qiang)信心和底(di)氣。

 

　　堅持穩中求進、以進促穩、先立后破

 

　　問：會議提出要加(jia)大宏(hong)觀(guan)調控力度，明年(nian)財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)、貨幣政(zheng)策(ce)(ce)等宏(hong)觀(guan)調控政(zheng)策(ce)(ce)有哪些(xie)考慮(lv)？

 

　　答：實現明年經濟(ji)社會發展主要預期目標，我們(men)理解(jie)，工作指導上要把握(wo)好幾(ji)點。

 

　　第一，堅持穩(wen)(wen)(wen)中(zhong)求進(jin)、以進(jin)促(cu)穩(wen)(wen)(wen)、先立后破。穩(wen)(wen)(wen)是大局和基(ji)礎(chu)，要多出有利(li)于穩(wen)(wen)(wen)預期、穩(wen)(wen)(wen)增長、穩(wen)(wen)(wen)就(jiu)業的(de)政(zheng)策。進(jin)是方向和動力(li)，要有力(li)進(jin)取，該立的(de)要積(ji)極主動立起(qi)來，該破的(de)要在立的(de)基(ji)礎(chu)上堅決破，不(bu)(bu)斷積(ji)累更多積(ji)極因素，實(shi)現經濟(ji)社(she)會大局穩(wen)(wen)(wen)定。同時，調整政(zheng)策和推動改(gai)革要穩(wen)(wen)(wen)扎穩(wen)(wen)(wen)打，把握好時度效，不(bu)(bu)能脫離(li)實(shi)際、急于求成。

 

　　第二，積極的財政(zheng)政(zheng)策要適(shi)度加力(li)、提質增(zeng)效。要用(yong)好財政(zheng)政(zheng)策空(kong)間，提高資(zi)金(jin)效益和政(zheng)策效果(guo)。優化財政(zheng)支(zhi)出結(jie)構，強(qiang)化國家重大戰略任務財力(li)保障，嚴控一(yi)般(ban)性支(zhi)出，真正(zheng)把資(zi)金(jin)用(yong)在刀刃(ren)上。要優化地(di)方政(zheng)府專項債券(quan)投向和額度分配，合(he)理擴(kuo)大用(yong)作(zuo)資(zi)本(ben)金(jin)范圍。落實好結(jie)構性減(jian)稅降費(fei)政(zheng)策。要嚴格轉移(yi)支(zhi)付資(zi)金(jin)監管，嚴肅財經紀律。增(zeng)強(qiang)財政(zheng)可持續性，兜牢(lao)基層“三保”底(di)線。

 

　　第三，穩健的(de)(de)貨(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)要(yao)靈(ling)活適度(du)、精(jing)準有效(xiao)(xiao)。保(bao)持(chi)流動性合理充裕，社會(hui)融(rong)資(zi)規(gui)模、貨(huo)幣供應量同經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)和(he)價格水(shui)(shui)平(ping)預期(qi)目(mu)標(biao)相匹配(pei)。這(zhe)個(ge)表(biao)述有兩方面新意，一是把社會(hui)融(rong)資(zi)規(gui)模指(zhi)標(biao)排在貨(huo)幣供應量前面，因(yin)為這(zhe)一指(zhi)標(biao)與經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)關系更緊密；二(er)是把以(yi)往的(de)(de)“名義經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)速”改為“經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)和(he)價格水(shui)(shui)平(ping)預期(qi)目(mu)標(biao)”，這(zhe)樣可以(yi)更好(hao)(hao)統籌經(jing)(jing)濟增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)和(he)價格水(shui)(shui)平(ping)的(de)(de)目(mu)標(biao)要(yao)求(qiu)，并(bing)強調價格水(shui)(shui)平(ping)是貨(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)重要(yao)調控目(mu)標(biao)。要(yao)發揮(hui)好(hao)(hao)貨(huo)幣政(zheng)策(ce)(ce)工具總量和(he)結構雙重功(gong)能(neng)，盤活存量、提升效(xiao)(xiao)能(neng)，引導金(jin)融(rong)機構加大對科技創新、綠色轉(zhuan)型、普(pu)惠小微、數字(zi)經(jing)(jing)濟等方面的(de)(de)支持(chi)力(li)度(du)。促進社會(hui)綜合融(rong)資(zi)成本穩中(zhong)有降。要(yao)保(bao)持(chi)人民幣匯率(lv)在合理均衡水(shui)(shui)平(ping)上的(de)(de)基本穩定。

 

　　第四，要(yao)增(zeng)強宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)取向(xiang)(xiang)一致(zhi)性(xing)。加強財政(zheng)(zheng)(zheng)、貨(huo)幣(bi)、就業、產(chan)業、區域、科技、環保(bao)等政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)協(xie)調配(pei)合(he)，確保(bao)同(tong)向(xiang)(xiang)發(fa)力(li)、形成合(he)力(li)。比如，在化債進(jin)度、補充銀行資本、政(zheng)(zheng)(zheng)府債券發(fa)行等方面，財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和貨(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)加強配(pei)合(he)。會議第一次提出(chu)把非經(jing)濟(ji)(ji)(ji)性(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)納(na)入(ru)宏觀政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)取向(xiang)(xiang)一致(zhi)性(xing)評估(gu)，這對加強政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)協(xie)同(tong)具(ju)有很強針(zhen)對性(xing)。要(yao)加強經(jing)濟(ji)(ji)(ji)宣傳和輿論引導，強化預期管理，與(yu)宏觀調控政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)同(tong)頻共振，為經(jing)濟(ji)(ji)(ji)持(chi)續回升向(xiang)(xiang)好提供有力(li)支(zhi)撐。

 

　　“三駕馬車”協同發力，更大力度吸引和利用外資

 

　　問：目前我國需求(qiu)不足的(de)問題較為(wei)明顯，明年如何實現(xian)“三駕馬車”協(xie)同發力(li)，促進經濟回升向好？

 

　　答(da)：明年要加強需(xu)求側管理，有效驅動(dong)消費、投資和出口(kou)“三駕(jia)馬車”，使(shi)生產能力(li)有用(yong)武之地。必須統籌擴大(da)內(nei)(nei)需(xu)和優(you)化供給，發(fa)揮超大(da)規(gui)模市場(chang)和強大(da)生產能力(li)的優(you)勢，使(shi)國(guo)內(nei)(nei)大(da)循環(huan)建立(li)在內(nei)(nei)需(xu)主動(dong)力(li)的基礎上，并帶(dai)動(dong)提升國(guo)際循環(huan)質量和水平(ping)。實現“三駕(jia)馬車”協(xie)同發(fa)力(li)，需(xu)要做好以下幾方面工作。

 

　　一是加(jia)強(qiang)和改(gai)善宏(hong)觀調控(kong)，實施好積極的(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和穩(wen)健的(de)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)。中(zhong)央經(jing)濟工作(zuo)(zuo)會議提(ti)出，明年要(yao)強(qiang)化(hua)(hua)宏(hong)觀政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)逆(ni)周期(qi)(qi)和跨周期(qi)(qi)調節，繼續實施積極的(de)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)和穩(wen)健的(de)貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)，加(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)工具(ju)創新和協調配(pei)(pei)合。財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)中(zhong)，提(ti)出要(yao)用(yong)好財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)空(kong)間，強(qiang)化(hua)(hua)國家重大戰略任務財力保(bao)障，合理(li)擴大地方政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)專(zhuan)項債券用(yong)作(zuo)(zuo)資本金(jin)范圍。貨(huo)(huo)幣(bi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)中(zhong)，提(ti)出要(yao)使社會融(rong)(rong)資規(gui)模、貨(huo)(huo)幣(bi)供應量同經(jing)濟增長和價格水平(ping)預(yu)期(qi)(qi)目標相匹配(pei)(pei)，促進(jin)社會綜(zong)合融(rong)(rong)資成本穩(wen)中(zhong)有降。落實好這些宏(hong)觀政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)求，強(qiang)化(hua)(hua)宏(hong)觀政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)取向一致性(xing)，就能夠(gou)有效(xiao)擴大總(zong)需求，推(tui)動經(jing)濟實現質的(de)有效(xiao)提(ti)升和量的(de)合理(li)增長。

 

　　二是更(geng)好(hao)(hao)統籌消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)和(he)(he)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，激發(fa)(fa)有(you)潛能的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，擴大(da)(da)有(you)效益(yi)的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，形(xing)成消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)和(he)(he)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)相互促進的(de)良(liang)性(xing)循環(huan)。明(ming)年要(yao)(yao)(yao)努力(li)(li)促進居民(min)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)從疫后(hou)恢復轉向持(chi)(chi)續擴大(da)(da)。要(yao)(yao)(yao)大(da)(da)力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)數字消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、綠色(se)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、健(jian)康消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)等(deng)新(xin)(xin)型消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，積極培(pei)育智(zhi)能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品(pin)”等(deng)新(xin)(xin)的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)增長點(dian)，帶動(dong)相關(guan)(guan)(guan)產業和(he)(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)場(chang)景的(de)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)。要(yao)(yao)(yao)以(yi)提高(gao)技術、能耗、排(pai)放等(deng)標準(zhun)為牽(qian)引(yin)(yin)，推動(dong)大(da)(da)規模設備(bei)更(geng)新(xin)(xin)和(he)(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)品(pin)以(yi)舊換新(xin)(xin)。這方面潛力(li)(li)很大(da)(da)，是實現高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)人民(min)高(gao)品(pin)質(zhi)(zhi)生活(huo)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，在政(zheng)策(ce)上適當支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)引(yin)(yin)導就能夠釋放很大(da)(da)的(de)需(xu)求(qiu)。要(yao)(yao)(yao)發(fa)(fa)揮好(hao)(hao)政(zheng)府投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)的(de)帶動(dong)放大(da)(da)效應，重(zhong)點(dian)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)關(guan)(guan)(guan)鍵核(he)心技術攻關(guan)(guan)(guan)、新(xin)(xin)型基礎設施(shi)(shi)、節能減(jian)排(pai)降碳等(deng)領域(yu)，培(pei)育發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動(dong)能，加快經濟社(she)(she)會(hui)薄弱領域(yu)補短板(ban)和(he)(he)重(zhong)大(da)(da)項目建設。要(yao)(yao)(yao)實施(shi)(shi)好(hao)(hao)政(zheng)府和(he)(he)社(she)(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)合作(zuo)新(xin)(xin)機制，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)社(she)(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)參與新(xin)(xin)型基礎設施(shi)(shi)等(deng)領域(yu)建設。

 

　　三是積(ji)極穩定外(wai)貿基本盤(pan)，加快培育外(wai)貿新(xin)動能。要拓(tuo)展中間品貿易(yi)、服(fu)務(wu)貿易(yi)、數字貿易(yi)、跨境(jing)電商(shang)出口(kou)。要鞏固(gu)外(wai)資企業(ye)在(zai)華(hua)發展信心(xin)，提升產(chan)業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)韌(ren)性和(he)安全水平，發揮完善的產(chan)業(ye)配套體系優勢(shi)，支持外(wai)資企業(ye)繼續“在(zai)中國、為世界”，深(shen)度參與國際大循(xun)環。

 

　　問：今年以來(lai)我國吸引外(wai)資(zi)規模有所下降(jiang)，外(wai)界炒作“外(wai)資(zi)撤離(li)中國”。引資(zi)規模波動(dong)的原因是什么，未來(lai)走勢如何(he)？下一步有哪些(xie)舉措更大力度吸引和用好外(wai)資(zi)？

 

　　答：受全球跨國(guo)(guo)(guo)直接(jie)投(tou)資(zi)持續低迷、去年(nian)同期基數較高(gao)(gao)等因素影(ying)響，今(jin)年(nian)前10個月(yue)我國(guo)(guo)(guo)吸引(yin)外資(zi)規模同比下降9.4%，但金額(e)仍處于歷(li)史高(gao)(gao)水平，特別是服務業(ye)(ye)、高(gao)(gao)技(ji)術(shu)制造(zao)業(ye)(ye)外商直接(jie)投(tou)資(zi)加快，新設(she)外資(zi)企(qi)業(ye)(ye)數量(liang)增長(chang)32.1%，高(gao)(gao)技(ji)術(shu)制造(zao)業(ye)(ye)實際使用外資(zi)增長(chang)9.5%，加拿(na)大、英國(guo)(guo)(guo)、法國(guo)(guo)(guo)、瑞(rui)士、荷(he)蘭等發達國(guo)(guo)(guo)家對華投(tou)資(zi)大幅增長(chang)。

 

　　對于(yu)近期外資(zi)數(shu)據(ju)出現的(de)(de)波動(dong)，原因(yin)(yin)是(shi)多方面的(de)(de)，既有(you)經濟(ji)因(yin)(yin)素(su)，也(ye)(ye)有(you)非(fei)經濟(ji)因(yin)(yin)素(su)。一是(shi)外部(bu)環(huan)境發(fa)生深刻變(bian)化(hua)。地緣政治風險顯(xian)著上升，一些國家推(tui)動(dong)產業和(he)資(zi)金回流，出臺(tai)涉華投資(zi)限制(zhi)措施(shi)。發(fa)達國家和(he)新興經濟(ji)體(ti)紛紛出臺(tai)大力度優(you)惠政策，招(zhao)商引資(zi)國際(ji)競(jing)爭愈加激烈。二是(shi)疫情(qing)(qing)造成(cheng)的(de)(de)沖擊(ji)和(he)影(ying)響。疫情(qing)(qing)阻斷了(le)(le)線下考(kao)察交流，造成(cheng)跨(kua)國公司對中國的(de)(de)實(shi)際(ji)情(qing)(qing)況缺乏了(le)(le)解，甚至存在一定程度的(de)(de)誤解誤讀，影(ying)響了(le)(le)投資(zi)決策。三(san)是(shi)隨著國內發(fa)展階段變(bian)化(hua)，勞(lao)(lao)動(dong)力成(cheng)本上升，低成(cheng)本優(you)勢(shi)弱化(hua)。一些勞(lao)(lao)動(dong)密(mi)集型產業因(yin)(yin)比較優(you)勢(shi)變(bian)化(hua)發(fa)生梯度轉移，這是(shi)經濟(ji)因(yin)(yin)素(su)決定的(de)(de)，也(ye)(ye)是(shi)正常的(de)(de)。

 

　　展(zhan)望未來，我(wo)們吸引外資(zi)仍具備(bei)諸多(duo)(duo)有(you)利條件(jian)。一(yi)是(shi)超(chao)大規模(mo)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)吸引力(li)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人均GDP已超(chao)過1.2萬美(mei)元，中(zhong)等(deng)收入(ru)群體(ti)已有(you)4億多(duo)(duo)人，全球規模(mo)最大而且還在不(bu)斷增加，這些都(dou)構成了一(yi)個(ge)規模(mo)巨大、增長性強的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)內(nei)市(shi)場(chang)(chang)，將為(wei)各國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)供廣(guang)闊(kuo)市(shi)場(chang)(chang)空間和合作機遇。很多(duo)(duo)外資(zi)企(qi)業(ye)(ye)表示，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)市(shi)場(chang)(chang)不(bu)是(shi)選答(da)題，而是(shi)必答(da)題。二是(shi)完整產業(ye)(ye)體(ti)系的(de)(de)支撐力(li)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)是(shi)全世(shi)界唯一(yi)擁(yong)有(you)聯(lian)合國(guo)(guo)(guo)產業(ye)(ye)分(fen)類(lei)(lei)中(zhong)所列全部41個(ge)工(gong)業(ye)(ye)大類(lei)(lei)、207個(ge)工(gong)業(ye)(ye)中(zhong)類(lei)(lei)、666個(ge)工(gong)業(ye)(ye)小類(lei)(lei)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家，產業(ye)(ye)配套能力(li)和集(ji)成優勢是(shi)其他國(guo)(guo)(guo)家難(nan)以比擬的(de)(de)。三是(shi)新(xin)發展(zhan)格局的(de)(de)聚合力(li)。在我(wo)國(guo)(guo)(guo)構建新(xin)發展(zhan)格局過程(cheng)中(zhong)，外資(zi)企(qi)業(ye)(ye)在聯(lian)通國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)循環、優化配置資(zi)源要素(su)方(fang)面發揮著獨特的(de)(de)紐(niu)帶橋梁作用，大有(you)可為(wei)，前景(jing)廣(guang)闊(kuo)。

 

　　利(li)用外(wai)(wai)資(zi)(zi)是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)對外(wai)(wai)開放(fang)(fang)基(ji)(ji)本國(guo)(guo)策(ce)的(de)(de)重(zhong)要內(nei)容，要更大(da)力度吸引和利(li)用外(wai)(wai)資(zi)(zi)。一(yi)是(shi)(shi)穩步推進(jin)制(zhi)度型開放(fang)(fang)，結(jie)合高水平(ping)(ping)經(jing)貿(mao)協(xie)議談(tan)判，主動對標國(guo)(guo)際(ji)高標準(zhun)經(jing)貿(mao)規則，深化國(guo)(guo)內(nei)相關領(ling)域(yu)改(gai)革。全面取消制(zhi)造業(ye)外(wai)(wai)資(zi)(zi)準(zhun)入(ru)限制(zhi)，擴大(da)電信、醫療(liao)等服務業(ye)開放(fang)(fang)，努(nu)力破除影(ying)響外(wai)(wai)資(zi)(zi)準(zhun)入(ru)的(de)(de)隱性(xing)壁壘，保障內(nei)外(wai)(wai)資(zi)(zi)依法(fa)(fa)平(ping)(ping)等進(jin)入(ru)負面清(qing)單之外(wai)(wai)的(de)(de)領(ling)域(yu)。二是(shi)(shi)積極回應外(wai)(wai)資(zi)(zi)企業(ye)訴求，認真解決數(shu)據(ju)跨境流(liu)動、平(ping)(ping)等參與政府(fu)采購等問題，落實好外(wai)(wai)資(zi)(zi)企業(ye)國(guo)(guo)民待(dai)遇(yu)，促(cu)進(jin)公(gong)平(ping)(ping)競爭，持續(xu)建設市場化、法(fa)(fa)治(zhi)化、國(guo)(guo)際(ji)化一(yi)流(liu)營商(shang)(shang)環境。三(san)是(shi)(shi)進(jin)一(yi)步便利(li)中(zhong)外(wai)(wai)人員往來(lai)，在近期宣布的(de)(de)單方面免(mian)(mian)簽政策(ce)、互免(mian)(mian)簽證(zheng)安排(pai)、加快(kuai)恢復國(guo)(guo)際(ji)航(hang)班等基(ji)(ji)礎上，切實打通(tong)堵點，提升外(wai)(wai)籍人員來(lai)華經(jing)商(shang)(shang)、學(xue)習、旅游的(de)(de)便利(li)化水平(ping)(ping)。

 

　　新質生產力以全要素生產率提升為核心標志

 

　　問：如何理解(jie)新質生產力這一概念的內涵，怎樣加快(kuai)培育形成新質生產力？

 

　　答：習(xi)近(jin)平總書記近(jin)期到(dao)地方考察調(diao)研，多(duo)次提(ti)出要(yao)(yao)加快形成(cheng)新(xin)(xin)(xin)質生產力(li)。這次中(zhong)央經(jing)(jing)濟工作會議提(ti)出要(yao)(yao)以科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)推動產業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新(xin)(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)(xin)模式(shi)、新(xin)(xin)(xin)動能，發(fa)展新(xin)(xin)(xin)質生產力(li)。“新(xin)(xin)(xin)質生產力(li)”這一(yi)重要(yao)(yao)論斷，是對(dui)馬克思(si)主義(yi)生產力(li)理(li)論的創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和發(fa)展，進一(yi)步豐富了習(xi)近(jin)平經(jing)(jing)濟思(si)想(xiang)的內(nei)涵，既具有(you)重要(yao)(yao)的理(li)論意(yi)義(yi)，又具有(you)深刻的實(shi)踐意(yi)義(yi)。

 

　　新質生(sheng)產(chan)(chan)力是由(you)技術革命(ming)性突破、生(sheng)產(chan)(chan)要素(su)創新性配(pei)置、產(chan)(chan)業深(shen)度轉型升級而催生(sheng)的當代先進生(sheng)產(chan)(chan)力，它以(yi)勞(lao)動者、勞(lao)動資料、勞(lao)動對象(xiang)及其優化(hua)組(zu)合(he)的質變為基本內涵，以(yi)全要素(su)生(sheng)產(chan)(chan)率提升為核(he)心標志。

 

　　加快培育新(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)要把(ba)握好三(san)(san)點。一(yi)是(shi)打造新(xin)型(xing)勞動者(zhe)隊伍，包括能夠(gou)創造新(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)的(de)(de)戰(zhan)略人(ren)才和(he)能夠(gou)熟練(lian)掌握新(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)資料的(de)(de)應用(yong)型(xing)人(ren)才。二是(shi)用(yong)好新(xin)型(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工具，特別是(shi)掌握關鍵核(he)心(xin)技(ji)術，賦能發展(zhan)(zhan)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)。技(ji)術層面要補短板、筑長板、重(zhong)視通用(yong)技(ji)術。產(chan)(chan)業(ye)層面要鞏固戰(zhan)略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)、提(ti)前布局未來(lai)產(chan)(chan)業(ye)、改造提(ti)升傳統產(chan)(chan)業(ye)。三(san)(san)是(shi)塑造適(shi)應新(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)關系。通過改革開(kai)放著力(li)(li)打通束縛新(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)堵點卡點，讓各類先進(jin)優質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要素向發展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)順(shun)暢流動和(he)高(gao)效配置。

 

　　具體而言，有6個(ge)方面(mian)的政(zheng)策舉措。

 

　　一是(shi)(shi)(shi)暢通教育、科技(ji)、人(ren)才的(de)良(liang)性(xing)循環，弘(hong)揚(yang)科學家精神(shen)和企業家精神(shen)，營(ying)造(zao)鼓勵大(da)(da)(da)膽創(chuang)新(xin)(xin)的(de)良(liang)好(hao)(hao)氛圍。二是(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)快完善新(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)體(ti)(ti)制，發(fa)揮(hui)好(hao)(hao)政府的(de)戰(zhan)略(lve)導向作用，讓企業真正成(cheng)為(wei)創(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)(ti)，讓人(ren)才、資金等各類創(chuang)新(xin)(xin)要(yao)素(su)向企業聚集。三是(shi)(shi)(shi)支持戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業和未來產(chan)業發(fa)展(zhan)，激勵企業加(jia)(jia)快數(shu)智化(hua)轉(zhuan)型，實(shi)現實(shi)體(ti)(ti)經(jing)濟與數(shu)字(zi)經(jing)濟的(de)深度(du)融合。四是(shi)(shi)(shi)加(jia)(jia)快建設全(quan)(quan)國(guo)(guo)統一大(da)(da)(da)市(shi)場(chang)，持續優化(hua)民營(ying)企業發(fa)展(zhan)環境(jing)，真正發(fa)揮(hui)超大(da)(da)(da)規模市(shi)場(chang)的(de)應用場(chang)景(jing)豐富和創(chuang)新(xin)(xin)收益放大(da)(da)(da)的(de)獨特優勢。五(wu)是(shi)(shi)(shi)健全(quan)(quan)要(yao)素(su)參與收入分配機(ji)制，激發(fa)勞動、知識、技(ji)術、管理、數(shu)據和資本等生產(chan)要(yao)素(su)活(huo)力(li)，更好(hao)(hao)體(ti)(ti)現知識、技(ji)術、人(ren)力(li)資本導向。六是(shi)(shi)(shi)擴(kuo)大(da)(da)(da)高水平對(dui)外(wai)開放，不斷(duan)改(gai)善營(ying)商環境(jing)，加(jia)(jia)強知識產(chan)權保護，形(xing)成(cheng)具有全(quan)(quan)球(qiu)競爭力(li)的(de)開放創(chuang)新(xin)(xin)生態，與全(quan)(quan)球(qiu)企業和人(ren)才共享(xiang)中國(guo)(guo)的(de)發(fa)展(zhan)紅利(li)。

 

　　問：我們如何進一步發(fa)揮科技創新(xin)引領作用，加(jia)快現代化產業體系建設？

 

　　答：在以習近平同志為核(he)心的黨中(zhong)央堅(jian)強(qiang)領(ling)(ling)(ling)導下，有關部門和(he)地(di)方(fang)增強(qiang)憂患意識，堅(jian)持底線(xian)思(si)維，有效(xiao)應對一些國家不斷升(sheng)級的遏制打壓(ya)，科技和(he)產業領(ling)(ling)(ling)域涌現了不少(shao)里程碑式成果。此次會議(yi)明確提出，要以科技創新引(yin)領(ling)(ling)(ling)現代化產業體系建(jian)設。領(ling)(ling)(ling)會好(hao)、落實好(hao)會議(yi)精神，重點要做好(hao)以下三個方(fang)面的工作。

 

　　一要健全(quan)新(xin)型舉(ju)國(guo)體(ti)制，抓(zhua)好關鍵核心技術(shu)攻關。我們(men)所講的新(xin)型舉(ju)國(guo)體(ti)制，是社會主義市場經濟條件(jian)下的舉(ju)國(guo)體(ti)制，既要發揮(hui)好政府的戰略導向作用，也要發揮(hui)好企業的創新(xin)主體(ti)作用。要加快補上工業化基礎(chu)、深層次(ci)積累(lei)等(deng)方面的差距，不(bu)斷強化產(chan)業鏈供應鏈韌(ren)性，提高現代(dai)化產(chan)業體(ti)系(xi)的安全(quan)水平。

 

　　二(er)要大力推進(jin)新型工(gong)業(ye)(ye)化，增(zeng)強產業(ye)(ye)核心(xin)競爭力。要積(ji)極主(zhu)動(dong)適應和引領(ling)新一輪科(ke)(ke)技(ji)(ji)革命(ming)和產業(ye)(ye)變(bian)革，大力發(fa)展數字經(jing)濟，加快發(fa)展人工(gong)智能，打(da)造生物制造、商(shang)業(ye)(ye)航天、低(di)空經(jing)濟等(deng)若干戰(zhan)略性新興(xing)產業(ye)(ye)，開辟量子、腦科(ke)(ke)學等(deng)未來產業(ye)(ye)新賽道，鼓勵綠(lv)色低(di)碳產業(ye)(ye)發(fa)展。要運(yun)用(yong)數智技(ji)(ji)術、綠(lv)色技(ji)(ji)術等(deng)先進(jin)適用(yong)技(ji)(ji)術為傳統產業(ye)(ye)注入新動(dong)能，加快實現(xian)轉型升(sheng)級。

 

　　三要(yao)凝練(lian)產(chan)業(ye)需(xu)求，優(you)化(hua)創(chuang)新(xin)體系(xi)布局。要(yao)根據產(chan)業(ye)的當下急需(xu)和長(chang)遠發展(zhan)需(xu)要(yao)，再凝練(lian)部署(shu)一批關系(xi)全局、影響長(chang)遠的國(guo)(guo)家重大科(ke)技項目，不斷加強應用(yong)基礎研究和前沿研究，進一步發揮好(hao)國(guo)(guo)家實驗室體系(xi)等國(guo)(guo)家戰略科(ke)技力量(liang)的作用(yong)。要(yao)通過鼓勵發展(zhan)創(chuang)業(ye)投(tou)資、股權投(tou)資，支持長(chang)期資本、耐心資本更多地投(tou)向(xiang)科(ke)技創(chuang)新(xin)。

 

　　此外，備受(shou)關(guan)注的鋰電池、光(guang)伏、新能(neng)源汽車等“新三樣(yang)”行業(ye)(ye)近年來發展(zhan)比較快，在國(guo)(guo)際市(shi)場(chang)上也(ye)具有較強競爭(zheng)力。要大力支持企業(ye)(ye)深度拓(tuo)展(zhan)國(guo)(guo)內、國(guo)(guo)際市(shi)場(chang)，推動優化行業(ye)(ye)技術標準，營造良好競爭(zheng)環境，實現符合市(shi)場(chang)規律的優勝(sheng)劣汰(tai)。

 

　　促進民營企業發展壯大，加大政策落地力度

 

　　問(wen)：今年(nian)中央(yang)推出一系列促進民營(ying)企(qi)業(ye)發展壯大的(de)政策措施，目前落實(shi)情況和成效如何？怎樣(yang)進一步提振民營(ying)企(qi)業(ye)的(de)信心？

 

　　答：民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟是推進(jin)(jin)(jin)中(zhong)國式現代化的重要力量。今年7月，中(zhong)共中(zhong)央(yang)、國務院發(fa)(fa)布了(le)關(guan)于(yu)促(cu)進(jin)(jin)(jin)民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展壯大(da)的意見。隨后，相關(guan)部門陸續出臺了(le)一系(xi)列配套政(zheng)策(ce)舉(ju)措，形(xing)成了(le)“1+N”政(zheng)策(ce)體系(xi)。目前，這些(xie)政(zheng)策(ce)舉(ju)措正在抓緊落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地，民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟呈(cheng)現出積(ji)極向好的發(fa)(fa)展態勢(shi)。此次中(zhong)央(yang)經(jing)(jing)(jing)濟工作會議(yi)對發(fa)(fa)展壯大(da)民(min)營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟進(jin)(jin)(jin)一步進(jin)(jin)(jin)行部署，再(zai)次強調了(le)堅(jian)持“兩個(ge)毫不動搖”。領會好、落(luo)(luo)實好會議(yi)精神，要完善相關(guan)政(zheng)策(ce)舉(ju)措，加大(da)政(zheng)策(ce)落(luo)(luo)地力度(du)，著力讓民(min)營(ying)企業可感(gan)、可及。

 

　　一是促進民(min)營經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展壯大。健(jian)全(quan)中國特色社會(hui)主義法治體系，依(yi)法維護民(min)營企業產(chan)權和企業家權益，破除制(zhi)約(yue)民(min)營企業公平參與(yu)市場競(jing)爭(zheng)的制(zhi)度障礙。推動民(min)營企業轉變發(fa)(fa)(fa)展方式，轉換增長動力，做(zuo)強實業，加(jia)強自主創(chuang)新，實現民(min)營經濟(ji)健(jian)康(kang)發(fa)(fa)(fa)展、高質量發(fa)(fa)(fa)展。

 

　　二是在市場準入、要素(su)獲(huo)取、公平(ping)執(zhi)法、權益保護(hu)等方面落實一批標(biao)(biao)志(zhi)性舉措。開展招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)領域涉民(min)企(qi)(qi)(qi)歧視(shi)專項治(zhi)理(li)，清(qing)除(chu)所有(you)制打分(fen)等歧視(shi)性做(zuo)法。推動健(jian)全民(min)企(qi)(qi)(qi)參與重大(da)項目(mu)建(jian)設體制機制，破解民(min)企(qi)(qi)(qi)融資難題。優化民(min)企(qi)(qi)(qi)信(xin)用(yong)修(xiu)復(fu)和服務機制。在查(cha)辦涉企(qi)(qi)(qi)案件和異地(di)辦案中依法維護(hu)民(min)企(qi)(qi)(qi)合法權益。

 

　　三是激發(fa)民營(ying)(ying)企(qi)業內生動力和創新(xin)活力。推動在重點行(xing)業建(jian)(jian)立(li)公共(gong)研發(fa)平臺，支持民營(ying)(ying)企(qi)業與科研機(ji)構、高校合作建(jian)(jian)立(li)技術研發(fa)中心等創新(xin)平臺，走專精(jing)特新(xin)發(fa)展道路(lu)。加大高端(duan)裝(zhuang)備(bei)、智慧物流、綠色低碳等領域應(ying)用(yong)場景開(kai)放力度，鼓(gu)勵民營(ying)(ying)企(qi)業參(can)與新(xin)場景開(kai)發(fa)建(jian)(jian)設。進一步(bu)完(wan)善創新(xin)政策環境(jing)，有(you)效實現民營(ying)(ying)企(qi)業創新(xin)產品(pin)優質(zhi)優價(jia)、創新(xin)者(zhe)獲(huo)利。

 

　　積極穩妥化解房地產風險，加快構建房地產發展新模式

 

　　問：我國房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)仍處于調(diao)整周期，中(zhong)央提出積極穩(wen)妥化解(jie)房(fang)地(di)產(chan)風險，加快構(gou)建(jian)房(fang)地(di)產(chan)發展(zhan)新模式。促(cu)進房(fang)地(di)產(chan)市場(chang)平穩(wen)健康發展(zhan)，明年政策側重點是(shi)什么？

 

　　答：當前，我國房地(di)產市場形勢及發(fa)展走(zou)向受到各方面高度關(guan)注。這次會議對(dui)做好(hao)明年(nian)乃至今后更長時(shi)期的房地(di)產工作(zuo)作(zuo)出了專門部(bu)署(shu)。領會好(hao)、落實(shi)好(hao)會議精神(shen)，需要著(zhu)重把握好(hao)三(san)方面內容：

 

　　一(yi)是(shi)積(ji)極穩(wen)(wen)妥化(hua)(hua)解房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)風險。今(jin)年以(yi)來，各有(you)關(guan)方面認真貫徹(che)黨(dang)中央(yang)決(jue)策部(bu)署，適(shi)時調(diao)整優化(hua)(hua)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)調(diao)控政(zheng)策，陸續(xu)出臺了首(shou)套房(fang)(fang)(fang)(fang)“認房(fang)(fang)(fang)(fang)不(bu)認貸(dai)”“降低首(shou)付比例(li)和利(li)率”“支持(chi)金(jin)融(rong)機構(gou)滿(man)足房(fang)(fang)(fang)(fang)企(qi)合(he)理融(rong)資(zi)需(xu)求”等一(yi)系列政(zheng)策措施，取(qu)得了積(ji)極效(xiao)果。根據中國(guo)(guo)人民銀行最新數據，僅11月份(fen)以(yi)來，工(gong)、農、中、建(jian)、交等五大(da)銀行向非國(guo)(guo)有(you)房(fang)(fang)(fang)(fang)企(qi)投放(fang)開發貸(dai)款300多億(yi)元，其中近兩周(zhou)投放(fang)了140多億(yi)元。下一(yi)步(bu)，要持(chi)續(xu)關(guan)注房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)市(shi)場走勢，一(yi)視同仁滿(man)足不(bu)同所有(you)制房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)企(qi)業的(de)合(he)理融(rong)資(zi)需(xu)求，對正常經(jing)營的(de)房(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)企(qi)業做到不(bu)抽貸(dai)、不(bu)斷貸(dai)、不(bu)惜(xi)貸(dai)，更(geng)好支持(chi)剛性和改善(shan)性住房(fang)(fang)(fang)(fang)需(xu)求。要切實(shi)加(jia)強預售資(zi)金(jin)監管，確保在(zai)建(jian)項目順利(li)完成。經(jing)過(guo)各方共同努力，防風險、穩(wen)(wen)市(shi)場的(de)政(zheng)策目標是(shi)完全(quan)可(ke)以(yi)實(shi)現的(de)。

 

　　二是抓緊推(tui)進(jin)保障性(xing)住房(fang)(fang)建設、“平急(ji)兩用”公共基礎(chu)設施建設、城中村改造等“三(san)大(da)工程(cheng)(cheng)”。這是黨中央根據房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)發展新形勢作出(chu)的(de)重大(da)部署。“三(san)大(da)工程(cheng)(cheng)”既是解決人民群眾急(ji)難愁盼問題的(de)重大(da)民生工程(cheng)(cheng)，又有利于帶動(dong)(dong)(dong)房(fang)(fang)地(di)(di)產(chan)相關(guan)投資消費，穩定宏觀經(jing)濟大(da)盤。目前，有關(guan)工作已經(jing)啟動(dong)(dong)(dong)。下一步(bu)，要(yao)抓緊完善(shan)各項(xiang)配套(tao)支持政(zheng)策(ce)，盡早推(tui)動(dong)(dong)(dong)一批項(xiang)目落地(di)(di)實(shi)(shi)施，形成實(shi)(shi)物工作量，見到實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的(de)經(jing)濟和社會效益。

 

　　三是加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)(jian)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)模式。這次會議就加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)(jian)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)模式提出了明確(que)要(yao)求(qiu)(qiu)。這是破(po)解房(fang)(fang)(fang)地產(chan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)難題、促進房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)場(chang)平穩健康發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)治(zhi)本之策(ce)。要(yao)在推進“三大工(gong)程(cheng)”建(jian)(jian)設(she)(she)中，加(jia)(jia)大保障性住房(fang)(fang)(fang)建(jian)(jian)設(she)(she)和供(gong)給(gei)，加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)(jian)以(yi)(yi)政府為主(zhu)提供(gong)基(ji)本保障、以(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)為主(zhu)滿足(zu)多(duo)層次需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)住房(fang)(fang)(fang)供(gong)應體系，滿足(zu)工(gong)薪收入群體剛性住房(fang)(fang)(fang)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，滿足(zu)城鄉居民多(duo)樣(yang)化改善(shan)性住房(fang)(fang)(fang)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)。同時(shi)，要(yao)針對房(fang)(fang)(fang)地產(chan)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)面(mian)臨的(de)(de)突出矛盾和問題，完善(shan)相(xiang)關基(ji)礎性制(zhi)度，為構(gou)建(jian)(jian)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)模式奠定良好的(de)(de)體制(zhi)基(ji)礎。

 

　　當前(qian)，我國(guo)房(fang)地(di)(di)產市(shi)場(chang)正(zheng)處于轉型期，雖然遇到了一些困難，但持續發展仍(reng)然有廣(guang)闊的前(qian)景和堅實(shi)的支撐。隨著黨中央重大決策部署持續落實(shi)，各(ge)項工作有力(li)有序有效(xiao)推進實(shi)施，相信一定能夠(gou)有效(xiao)化解風險，構建房(fang)地(di)(di)產發展新模式，推動房(fang)地(di)(di)產市(shi)場(chang)平穩健康發展。

 

　　問：這次(ci)會議對防(fang)(fang)范(fan)化解風(feng)險做了哪(na)些部(bu)署，如(ru)何防(fang)(fang)范(fan)風(feng)險，特別是(shi)系統性風(feng)險？

 

　　答(da)：今年中(zhong)(zhong)央經濟(ji)工(gong)作會(hui)(hui)議以及不久前召開的(de)中(zhong)(zhong)央金融(rong)工(gong)作會(hui)(hui)議，強(qiang)調要持續有(you)效防范化(hua)解(jie)房地產、地方債務、中(zhong)(zhong)小金融(rong)機構等重點領(ling)域(yu)風(feng)險，堅(jian)決守住不發生系統性(xing)風(feng)險的(de)底(di)線。領(ling)會(hui)(hui)好(hao)、落(luo)實(shi)好(hao)會(hui)(hui)議精神，需要把握三方面的(de)原(yuan)則：

 

　　一(yi)是(shi)要(yao)(yao)統籌風險化解與穩定發(fa)展的關系。債(zhai)務(wu)風險高的地(di)(di)區要(yao)(yao)邊化債(zhai)邊發(fa)展，在債(zhai)務(wu)化解過(guo)程(cheng)中(zhong)找到新的發(fa)展路徑，要(yao)(yao)更(geng)大力度(du)激發(fa)民間投資、擴大利用外資。債(zhai)務(wu)風險較(jiao)低的地(di)(di)區要(yao)(yao)在高質量發(fa)展上(shang)能快則快，特別是(shi)經濟(ji)大省要(yao)(yao)真正挑起(qi)大梁(liang)，為穩定全國經濟(ji)作出更(geng)大貢獻。

 

　　二是要(yao)全面(mian)加強(qiang)監(jian)管(guan)(guan)(guan)，堅決守(shou)住(zhu)不發生(sheng)系統(tong)性風險的(de)底線。要(yao)嚴(yan)格(ge)財(cai)(cai)政監(jian)管(guan)(guan)(guan)，加強(qiang)財(cai)(cai)會監(jian)督(du)，嚴(yan)肅財(cai)(cai)經紀律(lv)，兜(dou)牢基(ji)層(ceng)“三(san)保(bao)”底線。要(yao)依法將(jiang)所有(you)金(jin)融(rong)活(huo)動(dong)(dong)全部納入監(jian)管(guan)(guan)(guan)。地方政府要(yao)守(shou)土有(you)責(ze)、守(shou)土盡責(ze)，各方面(mian)要(yao)齊抓共管(guan)(guan)(guan)、密切(qie)配合(he)，對(dui)各類(lei)違法犯(fan)罪行為和(he)非法金(jin)融(rong)活(huo)動(dong)(dong)，要(yao)及時出手，堅決打擊(ji)。

 

　　三是要堅持系統觀念，找到正確(que)的方(fang)式(shi)方(fang)法。要善于(yu)盤活存量資(zi)產，抑制增量風(feng)險。統籌化解房地產、地方(fang)債務和中小金融機構風(feng)險。

 

　　總的看，盡管(guan)當前一(yi)些領(ling)域風(feng)(feng)險隱患仍(reng)然較多，但在以習近(jin)平同志(zhi)為核(he)心的黨中(zhong)央的堅強(qiang)領(ling)導下(xia)，只要堅持正(zheng)確的原則和(he)工(gong)作方法，風(feng)(feng)險仍(reng)是可(ke)防可(ke)控的，一(yi)定(ding)能(neng)守住(zhu)不發(fa)生系統性風(feng)(feng)險的底線。