當(dang)前我國科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)發展(zhan)取(qu)得了(le)成效顯(xian)著(zhu)(zhu)，具體表現在銀行業金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)成為科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)的(de)“主力軍(jun)”、資本市(shi)場(chang)(chang)成為科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)的(de)“生力軍(jun)”、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)保險助力科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)企(qi)業風險管理、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)政(zheng)策(ce)探索與改革試(shi)點(dian)不斷深入(ru)等方面。在新形(xing)勢下，制定(ding)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)發展(zhan)戰略，需要增強經濟增長(chang)內生動力，助力強國戰略實(shi)施(shi)；服務(wu)于構(gou)建(jian)可持續(xu)的(de)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)創新體系；從重(zhong)規模轉向重(zhong)質量，著(zhu)(zhu)力打(da)造科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)強國；高度重(zhong)視數(shu)字化(hua)(hua)背景下對新型科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)的(de)創新探索；努力優化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)生態，夯實(shi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)創新基礎。另外，抓住推動科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)創新的(de)重(zhong)點(dian)環節(jie)，夯實(shi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)健(jian)康發展(zhan)的(de)基礎要素。

　　增強(qiang)(qiang)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)內生(sheng)動(dong)(dong)力，助力強(qiang)(qiang)國(guo)戰(zhan)略(lve)實(shi)施。現代金(jin)(jin)融(rong)的(de)(de)核(he)心價(jia)值是(shi)助力經(jing)濟(ji)(ji)社會高質量發展(zhan)，因(yin)此，科技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)設計不能局限于(yu)機構與(yu)產(chan)品層面，而(er)(er)(er)是(shi)需要以(yi)科技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)活(huo)動(dong)(dong)的(de)(de)最(zui)(zui)終效(xiao)益與(yu)效(xiao)果來衡量。一是(shi)通(tong)過(guo)科技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)促進(jin)(jin)科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新，進(jin)(jin)而(er)(er)(er)真正落實(shi)到產(chan)業(ye)(ye)層面，實(shi)現科技(ji)(ji)(ji)(ji)、產(chan)業(ye)(ye)、金(jin)(jin)融(rong)三(san)者的(de)(de)良性(xing)(xing)循環，帶動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)(ji)效(xiao)率提(ti)(ti)升(sheng)，最(zui)(zui)終提(ti)(ti)高全要素(su)生(sheng)產(chan)率（通(tong)常被視為技(ji)(ji)(ji)(ji)術進(jin)(jin)步對(dui)(dui)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)作(zuo)用的(de)(de)綜(zong)合反映）。二是(shi)通(tong)過(guo)科技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)的(de)(de)“撬動(dong)(dong)”作(zuo)用，最(zui)(zui)終既增強(qiang)(qiang)基礎科研能力，使國(guo)家綜(zong)合競爭(zheng)能力與(yu)結構性(xing)(xing)比較優(you)勢更加(jia)突出，又能夠(gou)支持應(ying)用性(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新，進(jin)(jin)而(er)(er)(er)助力產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級、提(ti)(ti)升(sheng)經(jing)濟(ji)(ji)活(huo)躍度以(yi)應(ying)對(dui)(dui)就(jiu)業(ye)(ye)等方面的(de)(de)挑戰(zhan)。

　　服務于構建可(ke)持續(xu)的(de)(de)(de)市場化創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系。科技(ji)金(jin)融發(fa)展(zhan)不僅要(yao)遵循(xun)金(jin)融發(fa)展(zhan)規律，更要(yao)尊(zun)重科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)內在規律。一方面，堅持以(yi)市場需求為(wei)導向，真正(zheng)建立由產(chan)業和(he)企業主導的(de)(de)(de)科技(ji)成果轉(zhuan)化機(ji)制，避免過(guo)度干(gan)預和(he)低效干(gan)預，也(ye)不能簡單地把各類(lei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)(ti)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)素任意疊加，而是(shi)要(yao)依托(tuo)現代科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)前沿特點和(he)前瞻路徑，依靠金(jin)融的(de)(de)(de)力量打(da)造(zao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)聯合(he)(he)體(ti)(ti)模式，激發(fa)“政產(chan)學研(yan)用一體(ti)(ti)化”的(de)(de)(de)內生動力。另一方面，科技(ji)金(jin)融的(de)(de)(de)支(zhi)持對(dui)象(xiang)需要(yao)從狹義到廣(guang)義逐(zhu)漸擴展(zhan)，既(ji)要(yao)以(yi)關(guan)鍵核心技(ji)術、“硬”技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)主線，也(ye)要(yao)支(zhi)持各類(lei)業務創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、生態創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)等。值得關(guan)注(zhu)的(de)(de)(de)是(shi)，推(tui)動數(shu)字(zi)經濟發(fa)展(zhan)和(he)數(shu)實融合(he)(he)已成為(wei)重要(yao)的(de)(de)(de)國家戰略，無論是(shi)數(shu)字(zi)產(chan)業化的(de)(de)(de)高精尖部分，還是(shi)產(chan)業數(shu)字(zi)化的(de)(de)(de)充沛藍(lan)海，都是(shi)科技(ji)金(jin)融助力創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)重要(yao)抓手。

　　從重(zhong)(zhong)(zhong)規模轉向(xiang)重(zhong)(zhong)(zhong)質量，著力打造科技(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)。從整體(ti)(ti)上看，當前我國(guo)(guo)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)體(ti)(ti)系經歷了多(duo)年(nian)快速發展(zhan)，包括銀行(xing)業金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)資(zi)產規模在(zai)內(nei)的(de)諸(zhu)多(duo)指標已經居于(yu)全球(qiu)前列(lie)。2023年(nian)10月中央金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)工作(zuo)會議強(qiang)(qiang)調(diao)，當前和今后(hou)一個時期，做好金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)工作(zuo)要“以(yi)(yi)加(jia)快建設金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)為(wei)目標，以(yi)(yi)推進(jin)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)高質量發展(zhan)為(wei)主題”。自1985年(nian)《中共(gong)中央關于(yu)科學技(ji)(ji)術(shu)體(ti)(ti)制改革的(de)決定》提出可以(yi)(yi)設立創業投資(zi)、可以(yi)(yi)向(xiang)銀行(xing)申請(qing)技(ji)(ji)術(shu)開發貸款以(yi)(yi)來，我國(guo)(guo)科技(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)探索(suo)取得了顯著成就，諸(zhu)多(duo)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)都把(ba)科技(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)作(zuo)為(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)要的(de)業務發展(zhan)方向(xiang)。

　　高度重視數(shu)字(zi)化(hua)背景下對(dui)新型(xing)科技(ji)(ji)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)的(de)(de)(de)創(chuang)新探索(suo)。一方(fang)面(mian)，當前(qian)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)科技(ji)(ji)與數(shu)字(zi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)的(de)(de)(de)創(chuang)新重點正在(zai)從居民端向企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)端轉移，這對(dui)于緩解特定行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)面(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)傳統金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務成(cheng)本高、效率低難題起到(dao)重要(yao)作用(yong)，其中(zhong)對(dui)科技(ji)(ji)領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)支持也同(tong)樣(yang)實現效率提(ti)(ti)升。例(li)如，近兩年國務院和各(ge)(ge)部門針對(dui)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)制定了(le)(le)多項政策(ce)，為(wei)促進(jin)和規范(fan)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展形成(cheng)了(le)(le)制度框(kuang)架(jia)；同(tong)時新技(ji)(ji)術的(de)(de)(de)深入(ru)應(ying)用(yong)，也加快推動了(le)(le)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)向數(shu)字(zi)化(hua)和智能(neng)化(hua)轉型(xing)，涌現出層(ceng)出不(bu)(bu)窮的(de)(de)(de)商業(ye)(ye)(ye)(ye)模(mo)式，其中(zhong)各(ge)(ge)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)上的(de)(de)(de)科技(ji)(ji)型(xing)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，都是數(shu)字(zi)化(hua)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)發展的(de)(de)(de)受益者(zhe)。另一方(fang)面(mian)，不(bu)(bu)同(tong)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)越來(lai)越重視金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)科技(ji)(ji)投入(ru)，此(ci)外，為(wei)了(le)(le)保證(zheng)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)科技(ji)(ji)戰略的(de)(de)(de)推進(jin)和落地，各(ge)(ge)銀行(xing)在(zai)科技(ji)(ji)人(ren)才(cai)投入(ru)上也不(bu)(bu)斷加碼。由此(ci)看來(lai)，金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)(ye)機(ji)構(gou)自(zi)身完(wan)全可以成(cheng)為(wei)提(ti)(ti)出科技(ji)(ji)需求、拉動新技(ji)(ji)術創(chuang)新的(de)(de)(de)重要(yao)主體。

　　努力(li)優化科(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)融(rong)生態(tai)，夯實科(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)融(rong)創新基(ji)礎(chu)。金(jin)融(rong)生態(tai)通(tong)常(chang)指(zhi)在(zai)一定(ding)時間和空(kong)間范圍內，金(jin)融(rong)市(shi)場、金(jin)融(rong)機構等(deng)主體(ti)，在(zai)與外部制(zhi)(zhi)度環境之間相互作(zuo)用(yong)(yong)的過(guo)程中，通(tong)過(guo)分工合(he)(he)作(zuo)所形成的具(ju)有一定(ding)結構特征、執行一定(ding)功能作(zuo)用(yong)(yong)的動態(tai)平衡體(ti)系(xi)。科(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)融(rong)生態(tai)建設的重心就是通(tong)過(guo)合(he)(he)理(li)的激勵相容(rong)機制(zhi)(zhi)安排，促使(shi)不同(tong)層(ceng)次的參(can)與者合(he)(he)作(zuo)共贏、協同(tong)創新，通(tong)過(guo)科(ke)技(ji)(ji)(ji)與金(jin)融(rong)的全面融(rong)合(he)(he)，努力(li)實現多(duo)層(ceng)次的科(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)融(rong)發展目標(biao)(biao)。其中，既包括與科(ke)技(ji)(ji)(ji)、金(jin)融(rong)相關(guan)的諸多(duo)“硬生態(tai)要(yao)素”，如新型(xing)的數據要(yao)素設施保障，也(ye)包含如信用(yong)(yong)、標(biao)(biao)準、人才、政(zheng)策等(deng)在(zai)內的“軟生態(tai)要(yao)素”。對此，政(zheng)府與監管部門(men)要(yao)從(cong)優化科(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)融(rong)生態(tai)入手，促進科(ke)技(ji)(ji)(ji)金(jin)融(rong)發展“土壤”的改良。 

（作者(zhe)：楊(yang)濤 系中國(guo)社(she)會科學院產業(ye)金(jin)融(rong)研究基地主任(ren)、研究員、博導）

原標題：新形勢下科技金融的發展方向與策略
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