在(zai)今(jin)年9月召(zhao)開(kai)的全國(guo)新(xin)型(xing)工業(ye)化推(tui)(tui)進(jin)大會上，習近平總(zong)書記作(zuo)出重(zhong)要(yao)(yao)指示(shi)，強調“新(xin)時代(dai)新(xin)征(zheng)程(cheng)，以(yi)中國(guo)式現(xian)代(dai)化全面推(tui)(tui)進(jin)強國(guo)建設、民族復興(xing)偉業(ye)，實現(xian)新(xin)型(xing)工業(ye)化是關(guan)鍵任務”。這一(yi)重(zhong)要(yao)(yao)指示(shi)突出強調了新(xin)時代(dai)新(xin)征(zheng)程(cheng)推(tui)(tui)進(jin)新(xin)型(xing)工業(ye)化的重(zhong)大意義。

　　自黨的十八大(da)(da)以來，習近平總書記對于新(xin)(xin)型工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)問題(ti)作出一系(xi)列重(zhong)要(yao)指(zhi)示、重(zhong)要(yao)論述(shu)，極大(da)(da)豐富了全(quan)黨對于中國(guo)特(te)色(se)工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)的規律性認識(shi)，也是我們深入理解新(xin)(xin)型工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、制(zhi)定相(xiang)關政策推(tui)進(jin)新(xin)(xin)型工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)的根本遵(zun)循。正是在此指(zhi)導下，近年(nian)來我國(guo)新(xin)(xin)型工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)取得重(zhong)大(da)(da)進(jin)展(zhan)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)規模持續(xu)(xu)擴大(da)(da)，實力不斷增強，創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力快(kuai)速提高(gao)，產業(ye)(ye)(ye)結(jie)構持續(xu)(xu)優化(hua)(hua)(hua)。我國(guo)連續(xu)(xu)13年(nian)位居世界(jie)第一制(zhi)造(zao)(zao)大(da)(da)國(guo)地位，擁有(you)門類最為(wei)(wei)齊全(quan)的現代工(gong)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)，500多種主(zhu)要(yao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)產品中有(you)四成(cheng)(cheng)以上(shang)產品產量位居世界(jie)第一；全(quan)球創(chuang)新(xin)(xin)指(zhi)數(shu)排(pai)名上(shang)升至(zhi)第11位，航空航天、重(zhong)大(da)(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備、電子信息(xi)制(zhi)造(zao)(zao)等領域創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)競相(xiang)涌(yong)現；產業(ye)(ye)(ye)結(jie)構方(fang)面，2022年(nian)高(gao)技(ji)術(shu)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)、裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)占(zhan)(zhan)規模以上(shang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)增加值(zhi)(zhi)的比(bi)重(zhong)分別達15.5%、31.8%，戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)增加值(zhi)(zhi)占(zhan)(zhan)國(guo)內生產總值(zhi)(zhi)比(bi)重(zhong)超13%，新(xin)(xin)能(neng)源汽車、光伏等重(zhong)點產業(ye)(ye)(ye)已躋身(shen)世界(jie)前列。與(yu)此同(tong)時(shi)，區(qu)域協調(diao)發展(zhan)、節(jie)能(neng)環保與(yu)綠色(se)低碳成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)我國(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)的鮮明特(te)色(se)。

　　如今，在百年變(bian)局(ju)加(jia)速演(yan)進(jin)、國(guo)際環境錯綜復(fu)雜，逆全(quan)(quan)球化(hua)與新(xin)(xin)全(quan)(quan)球化(hua)潮流交(jiao)織、博(bo)弈加(jia)劇，新(xin)(xin)一輪科技革(ge)命起(qi)伏跌(die)宕等諸般正(zheng)負(fu)面因素深刻影響之下(xia)，我(wo)國(guo)推進(jin)新(xin)(xin)型(xing)工業(ye)化(hua)機遇與挑戰兼具。我(wo)們(men)要堅持系統觀(guan)念，完整(zheng)、準(zhun)確、全(quan)(quan)面理解和(he)(he)把握(wo)黨和(he)(he)國(guo)家(jia)在新(xin)(xin)型(xing)工業(ye)化(hua)方面的(de)大政方針，將(jiang)人民至上(shang)思想貫穿工業(ye)發(fa)展全(quan)(quan)過程，加(jia)快(kuai)推進(jin)新(xin)(xin)型(xing)工業(ye)化(hua)。

　　以科技創新為第一動力，提升自主創新能力

　　科(ke)技是第一生產力，以科(ke)技創(chuang)新(xin)和產業創(chuang)新(xin)為基礎推(tui)進新(xin)型工業化是搶占新(xin)一輪科(ke)技革命制(zhi)高(gao)點的制(zhi)勝之道(dao)。要大幅(fu)度(du)提升自主(zhu)創(chuang)新(xin)能力、推(tui)進創(chuang)新(xin)進程。

　　首先是充分發(fa)揮新(xin)型(xing)舉國(guo)體(ti)(ti)制(zhi)在科(ke)技創(chuang)新(xin)中(zhong)的(de)核心作用。經濟學(xue)表明(ming)(ming)，科(ke)技創(chuang)新(xin)是以(yi)一定領域的(de)研發(fa)投入強度為(wei)基礎的(de)，而各自(zi)為(wei)戰、“撒(sa)胡(hu)椒面”式(shi)的(de)研發(fa)投入不可能(neng)收到(dao)好的(de)效果。我國(guo)科(ke)技發(fa)展的(de)歷史經驗也證明(ming)(ming)，以(yi)國(guo)家戰略(lve)(lve)為(wei)基礎的(de)重點(dian)投入和舉國(guo)體(ti)(ti)制(zhi)具有鮮明(ming)(ming)的(de)優勢(shi)。因此，新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)科(ke)技創(chuang)新(xin)，當然不能(neng)丟掉這個被理論和實踐證明(ming)(ming)了的(de)行(xing)之有效的(de)戰略(lve)(lve)。應當以(yi)國(guo)家使命(ming)和重大(da)(da)戰略(lve)(lve)需(xu)求為(wei)導向(xiang)，篩選重點(dian)產業(ye)鏈(lian)、關鍵核心技術的(de)難(nan)點(dian)與卡(ka)點(dian)，實施一批產業(ye)基礎再造(zao)工(gong)程(cheng)和重大(da)(da)技術裝備攻關工(gong)程(cheng)。以(yi)“鏈(lian)長制(zhi)”為(wei)抓手，完善跨部門、跨行(xing)業(ye)、跨區域協調機制(zhi)，構建科(ke)技資(zi)源開(kai)放共享平臺，打(da)破創(chuang)新(xin)要素流動的(de)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)壁壘。

　　其次，充分發(fa)(fa)揮(hui)(hui)(hui)市場機制(zhi)的(de)(de)(de)引(yin)導(dao)作用(yong)，強化(hua)企(qi)業創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)體地位。我(wo)們(men)的(de)(de)(de)經濟現(xian)代(dai)化(hua)是在社會主(zhu)義市場經濟基礎上(shang)的(de)(de)(de)現(xian)代(dai)化(hua)，在加快科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)過(guo)程中，仍(reng)然要(yao)充分發(fa)(fa)揮(hui)(hui)(hui)市場機制(zhi)的(de)(de)(de)信號顯示和資源(yuan)配(pei)置引(yin)導(dao)作用(yong)，強化(hua)市場機制(zhi)的(de)(de)(de)激勵作用(yong)，讓(rang)市場主(zhu)體成為創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)體，也成為創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)受(shou)益者(zhe)。政策上(shang)，要(yao)加大對企(qi)業研(yan)發(fa)(fa)投入(ru)的(de)(de)(de)稅收優(you)惠及財(cai)政支持(chi)力度，鼓(gu)勵優(you)質企(qi)業參(can)與國家重(zhong)(zhong)大科(ke)(ke)技(ji)(ji)攻關項目(mu)、構(gou)建國家高水平研(yan)發(fa)(fa)機構(gou)，支持(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)素向(xiang)企(qi)業聚(ju)集。通過(guo)重(zhong)(zhong)大場景驅(qu)動(dong)和產業政策引(yin)導(dao)，鼓(gu)勵科(ke)(ke)技(ji)(ji)型骨(gu)干企(qi)業超前布局前沿技(ji)(ji)術和顛(dian)覆性技(ji)(ji)術，支持(chi)專精特新(xin)企(qi)業發(fa)(fa)揮(hui)(hui)(hui)細分領(ling)域(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)優(you)勢，打(da)造大中小企(qi)業深(shen)度融通創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)產業生(sheng)態(tai)。

　　再次(ci)，完善創新(xin)(xin)成果轉換體(ti)系，加強科(ke)(ke)研院(yuan)所、高等院(yuan)校等研究機構(gou)與企(qi)業(ye)的(de)合(he)作，與市場的(de)對接(jie)。圍(wei)繞產(chan)業(ye)鏈部署創新(xin)(xin)鏈、人(ren)才(cai)鏈、資金鏈，鼓勵工業(ye)企(qi)業(ye)同(tong)科(ke)(ke)研院(yuan)所、高等院(yuan)校等共建創新(xin)(xin)聯合(he)體(ti)和(he)創新(xin)(xin)平臺，疏通基礎研究和(he)產(chan)業(ye)化(hua)連(lian)接(jie)的(de)快車道。加大知識產(chan)權保護(hu)力度，簡化(hua)科(ke)(ke)技成果轉化(hua)辦理流程，完善對首臺（套）產(chan)品推(tui)廣應用的(de)支持機制(zhi)，打通科(ke)(ke)技成果向(xiang)現實生產(chan)力轉化(hua)的(de)“最后一公里(li)”。

　　以新舊產業協調并進為內在要求，加快產業結構優化升級

　　我國(guo)產業(ye)(ye)發展(zhan)正處于增長(chang)動(dong)能轉換、產業(ye)(ye)結構優化的關鍵(jian)時期，層出不窮的新(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)產品、新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態(tai)使新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)面臨(lin)日益激(ji)烈的國(guo)際(ji)競爭(zheng)，傳(chuan)統(tong)產業(ye)(ye)和生產方式則面臨(lin)改造(zao)升級(ji)的迫切需求。新(xin)(xin)(xin)型工業(ye)(ye)化的推(tui)進必須(xu)在新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)發展(zhan)與(yu)(yu)傳(chuan)統(tong)產業(ye)(ye)改造(zao)方面兩者兼顧，協(xie)調并進，統(tong)籌傳(chuan)統(tong)產業(ye)(ye)改造(zao)提升與(yu)(yu)新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)培(pei)育壯大(da)。

　　以(yi)(yi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)優化升級推進(jin)新(xin)型工業(ye)(ye)化，首(shou)先是要培育壯大(da)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，在(zai)增量上做(zuo)文章(zhang)。過去若干年來(lai)，我國(guo)在(zai)國(guo)家戰(zhan)略指導(dao)下新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)取得(de)巨(ju)大(da)成(cheng)就，在(zai)信息技術、數字經濟相關(guan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、新(xin)材料(liao)、新(xin)能源、生(sheng)物醫藥等領(ling)域(yu)取得(de)突破(po)性進(jin)展(zhan)(zhan)。未(wei)來(lai)，應緊緊抓(zhua)住(zhu)世界技術與產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的最新(xin)趨勢，進(jin)一(yi)步做(zuo)強做(zuo)大(da)戰(zhan)略性新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，以(yi)(yi)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的發展(zhan)(zhan)壯大(da)根本改變我國(guo)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)面貌。在(zai)這一(yi)過程(cheng)中(zhong)要發揮中(zhong)央(yang)和地(di)方、政府與市場等多重優勢，加強地(di)方重大(da)項目窗口指導(dao)，引導(dao)地(di)方根據產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎和資源稟(bing)賦差(cha)異化布局(ju)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，打造地(di)方差(cha)異化布局(ju)、互(hu)補式發展(zhan)(zhan)生(sheng)態。

　　以(yi)產業(ye)結(jie)構優化(hua)(hua)(hua)升級推進新型工(gong)業(ye)化(hua)(hua)(hua)，同(tong)樣(yang)重要的是改造(zao)(zao)提升傳(chuan)統(tong)產業(ye)。這方面，產業(ye)數字化(hua)(hua)(hua)是傳(chuan)統(tong)產業(ye)改造(zao)(zao)的重要方向(xiang)(xiang)和(he)抓(zhua)手(shou)。支持重點(dian)領域(yu)全(quan)方位、全(quan)鏈條、系統(tong)化(hua)(hua)(hua)技術(shu)改造(zao)(zao)和(he)設備升級，提升產業(ye)數字化(hua)(hua)(hua)應用水平(ping)，尤(you)其要加(jia)大對(dui)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)改造(zao)(zao)示范(fan)引導(dao)和(he)政策支持力度，引導(dao)中(zhong)(zhong)小(xiao)企業(ye)采用數字化(hua)(hua)(hua)技術(shu)。提升中(zhong)(zhong)西(xi)部地區(qu)(qu)營商環境(jing)和(he)基(ji)礎(chu)設施水平(ping)，引導(dao)傳(chuan)統(tong)產業(ye)向(xiang)(xiang)中(zhong)(zhong)西(xi)部地區(qu)(qu)和(he)東北地區(qu)(qu)有序(xu)轉移。鼓(gu)勵傳(chuan)統(tong)產業(ye)集群式發展，培育協同(tong)創(chuang)新、人才集聚(ju)、降本增效等鏈式競爭新優勢。

　　以產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構優化(hua)(hua)(hua)升級推進新(xin)型工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)，特別是要大力發展(zhan)數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)，大力支(zhi)持數(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)與實體經濟(ji)融合發展(zhan)。應(ying)適度超前(qian)布局數(shu)(shu)字(zi)基礎(chu)設施體系，提升基礎(chu)軟硬(ying)件(jian)、核心電子元器件(jian)等供給(gei)能(neng)(neng)力，完善數(shu)(shu)字(zi)要素保障(zhang)水平。持續推進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型行動和智能(neng)(neng)制(zhi)造工(gong)程(cheng)，深(shen)入實施工(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)等數(shu)(shu)字(zi)技術創新(xin)發展(zhan)戰略，充分發揮首批中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型試點(dian)城市示(shi)范(fan)效應(ying)，加快推進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)、網(wang)絡化(hua)(hua)(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型。

　　以環境友好為必要條件，促進產業綠色低碳轉型

　　工業是碳(tan)排(pai)放的(de)重點領域，也(ye)是實現“雙(shuang)碳(tan)”目標的(de)主戰場。推進新型(xing)工業化(hua)(hua)必須摒棄傳統工業化(hua)(hua)“先污染、后治理”的(de)粗放型(xing)發(fa)展模(mo)式(shi)(shi)，以推進碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和為(wei)工作抓手，加快發(fa)展方式(shi)(shi)綠色化(hua)(hua)轉型(xing)，構建資源節約型(xing)、環(huan)境友好型(xing)工業體系。

　　一是推(tui)(tui)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)低碳轉型。鼓勵(li)工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)優先(xian)使用(yong)清潔能(neng)(neng)源，加(jia)快(kuai)實施化石(shi)能(neng)(neng)源替(ti)代行動，提高工業(ye)(ye)電氣化水平，加(jia)快(kuai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)用(yong)能(neng)(neng)結構轉型升(sheng)級。建立(li)動態更新的綠(lv)(lv)色(se)技術目(mu)錄和(he)項目(mu)庫，加(jia)快(kuai)先(xian)進節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)技術推(tui)(tui)廣應用(yong)，通過補鏈、延鏈、升(sheng)鏈、建鏈引導紡織、有(you)色(se)、鋼鐵等高耗(hao)能(neng)(neng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)化改造。深化節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)監察和(he)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)診(zhen)斷服務，為不(bu)同行業(ye)(ye)、不(bu)同發展階(jie)段(duan)的工業(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)降碳提出可復制易推(tui)(tui)廣的解決方案，提升(sheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)降碳改造升(sheng)級效(xiao)率。

　　二是實施(shi)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)(li)(li)用(yong)提質增(zeng)效(xiao)行(xing)動。加強(qiang)可(ke)再(zai)生資(zi)源(yuan)行(xing)業(ye)管(guan)理規范(fan)，健全可(ke)回收(shou)固廢(fei)溯(su)源(yuan)管(guan)理機制，開展(zhan)(zhan)廢(fei)料循(xun)環(huan)(huan)利(li)(li)(li)用(yong)技術(shu)難點(dian)攻關，拓(tuo)展(zhan)(zhan)工業(ye)廢(fei)料綜(zong)合(he)利(li)(li)(li)用(yong)渠道，建立資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)循(xun)環(huan)(huan)利(li)(li)(li)用(yong)體系(xi)。加快創建綠(lv)色工業(ye)園區(qu)和綠(lv)色產業(ye)鏈，支持園區(qu)實施(shi)工業(ye)固廢(fei)循(xun)環(huan)(huan)利(li)(li)(li)用(yong)、余熱余壓(ya)回收(shou)利(li)(li)(li)用(yong)等(deng)工程，構建完善園區(qu)內產業(ye)協同發展(zhan)(zhan)綠(lv)色鏈條，形(xing)成(cheng)一(yi)批可(ke)復制、可(ke)推廣的無廢(fei)發展(zhan)(zhan)典型案(an)例。

　　三是(shi)培育壯大綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)增長動(dong)能(neng)(neng)(neng)。提升綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產業供(gong)給能(neng)(neng)(neng)力(li)，創新(xin)發(fa)展光(guang)伏、氫能(neng)(neng)(neng)、鋰(li)電(dian)池等新(xin)能(neng)(neng)(neng)源產業，健全節(jie)能(neng)(neng)(neng)低(di)碳和綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)制(zhi)造標(biao)準(zhun)體系，完善綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品認證與標(biao)識體系，推(tui)動(dong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)技術在其(qi)他領域(yu)創新(xin)使用。擴(kuo)大綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)產品消費水平，倡導綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳消費理念(nian)，健全綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳產品銷售(shou)推(tui)廣機制(zhi)，延續和優化新(xin)能(neng)(neng)(neng)源汽車車輛購(gou)置(zhi)稅減免、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)家電(dian)下鄉補貼等政(zheng)策，推(tui)動(dong)形成節(jie)約適度、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳的工(gong)業消費模式(shi)。

　　以高水平開放為必然選擇，全面優化國際產業合作

　　推進新(xin)型工(gong)業化(hua)，除了練(lian)好內功(gong)之(zhi)外，通過高水平對外開(kai)放深化(hua)和(he)優化(hua)國際產業合作，也(ye)是必備條(tiao)件和(he)必然選擇。

　　首先(xian)是要繼續堅持高水(shui)平市場開(kai)放(fang)(fang)與產(chan)業(ye)(ye)開(kai)放(fang)(fang)，積(ji)極引進(jin)(jin)優(you)質外(wai)資(zi)。在(zai)第三屆“一帶一路”國(guo)際合作高峰論(lun)壇開(kai)幕式上，我國(guo)宣布(bu)將全(quan)面取消制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)領域(yu)外(wai)資(zi)準入限(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)，就(jiu)是在(zai)一般制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)領域(yu)全(quan)面開(kai)放(fang)(fang)、自由貿易試(shi)驗區(qu)負(fu)面清單制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)條(tiao)目清零的(de)基(ji)礎上，中(zhong)國(guo)進(jin)(jin)一步(bu)擴大(da)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)領域(yu)開(kai)放(fang)(fang)的(de)有力舉措。此外(wai)，還要進(jin)(jin)一步(bu)改善營商(shang)環境(jing)，持續深化“放(fang)(fang)管(guan)服”改革，保障(zhang)外(wai)資(zi)企業(ye)(ye)依法依規享受要素獲取、知(zhi)識產(chan)權保護、招標投(tou)標等(deng)方(fang)面的(de)平等(deng)待遇，健全(quan)重大(da)和(he)重點外(wai)資(zi)項目工(gong)作專班機制(zhi)(zhi)(zhi)，擴大(da)工(gong)業(ye)(ye)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)增(zeng)量(liang)。加大(da)現金(jin)獎勵、優(you)先(xian)用(yong)地(di)等(deng)政(zheng)策(ce)力度，引導(dao)外(wai)資(zi)企業(ye)(ye)嵌入國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環及當地(di)產(chan)業(ye)(ye)體系，鼓勵外(wai)資(zi)企業(ye)(ye)利(li)潤(run)再投(tou)資(zi)境(jing)內(nei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)，穩定工(gong)業(ye)(ye)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)存量(liang)。以支持科技創(chuang)新進(jin)(jin)口稅(shui)收優(you)惠政(zheng)策(ce)等(deng)為抓手，鼓勵外(wai)資(zi)在(zai)華(hua)設立研發中(zhong)心(xin)，引導(dao)外(wai)資(zi)參與先(xian)進(jin)(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)集(ji)群建設，提升工(gong)業(ye)(ye)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)質量(liang)。

　　其次，要(yao)積(ji)極(ji)推動國(guo)際產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)合作(zuo)，鼓(gu)勵中(zhong)國(guo)工業(ye)(ye)(ye)(ye)高水平“走出(chu)(chu)去(qu)(qu)”，以企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)走出(chu)(chu)去(qu)(qu)和國(guo)際產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)合作(zuo)促(cu)進我(wo)(wo)國(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級，更好(hao)地適(shi)應我(wo)(wo)國(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)比較(jiao)優勢變化。在這方(fang)面(mian)，“一(yi)帶一(yi)路”是我(wo)(wo)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)走出(chu)(chu)去(qu)(qu)和國(guo)際產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)合作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)平臺和機制，各地方(fang)、各產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)都應緊緊抓(zhua)住“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設的(de)重(zhong)大機遇。具(ju)體(ti)而言，可以通過(guo)對龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)設立海(hai)外生產(chan)(chan)(chan)(chan)基地的(de)服務(wu)和資(zi)金雙保障，鼓(gu)勵龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上下游企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“抱團出(chu)(chu)海(hai)”，有序延伸國(guo)內現有產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈。做好(hao)海(hai)外投資(zi)環境評(ping)估，加強政策解讀和信息對接服務(wu)，積(ji)極(ji)商簽投資(zi)保護、避免雙重(zhong)征稅等(deng)多(duo)雙邊協定，完(wan)善“走出(chu)(chu)去(qu)(qu)”公(gong)共(gong)服務(wu)體(ti)系(xi)，增強中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)防(fang)范海(hai)外風險(xian)能(neng)(neng)力(li)。

　　此外，積(ji)極(ji)參(can)與(yu)全(quan)球經(jing)(jing)濟治理體系(xi)改革，積(ji)極(ji)發展與(yu)有(you)關國(guo)(guo)家和地(di)區的區域經(jing)(jing)貿(mao)合(he)(he)(he)作，也是(shi)高水平開放推(tui)(tui)(tui)進國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)能合(he)(he)(he)作的應有(you)之義。全(quan)球經(jing)(jing)濟治理改革有(you)助于提升廣大發展中國(guo)(guo)家的話(hua)語權(quan)(quan)和分享權(quan)(quan)，有(you)助于完善國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)合(he)(he)(he)作規(gui)則(ze)，構(gou)建(jian)新(xin)的國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)鏈；區域經(jing)(jing)貿(mao)合(he)(he)(he)作則(ze)是(shi)當(dang)前形(xing)勢下(xia)推(tui)(tui)(tui)進國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)合(he)(he)(he)作、構(gou)建(jian)新(xin)的國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)鏈的有(you)效途徑。為(wei)此，我(wo)國(guo)(guo)應積(ji)極(ji)推(tui)(tui)(tui)動WTO多(duo)邊貿(mao)易體系(xi)改革，積(ji)極(ji)推(tui)(tui)(tui)動RCEP、金磚合(he)(he)(he)作機制、上(shang)合(he)(he)(he)組織合(he)(he)(he)作機制等合(he)(he)(he)作機制盡快落地(di)實(shi)施(shi)，為(wei)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)合(he)(he)(he)作進而推(tui)(tui)(tui)進我(wo)國(guo)(guo)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化創造國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)條件。

（作者：李婧(jing) 系華北電力大學(xue)馬克思(si)主義學(xue)院講師；王躍生(sheng) 系北京大學(xue)二級教授，經(jing)(jing)濟(ji)學(xue)院國際經(jing)(jing)濟(ji)與(yu)貿易系主任，北京大學(xue)—中國銀行(xing)歐盟經(jing)(jing)濟(ji)與(yu)戰略(lve)研究中心主任）

原標題：新型工業化這個“關鍵任務”如何推進
責任編輯：劉夢甜
頁面編輯：蘇偉