作為黃(huang)河流(liu)(liu)域(yu)的(de)心臟地帶(dai)、黃(huang)土高原(yuan)之芯所在，陜西省的(de)六成(cheng)多(duo)國土空間、七成(cheng)多(duo)人口、八成(cheng)多(duo)經濟產(chan)出來自黃(huang)河流(liu)(liu)域(yu)。可以說，陜西黃(huang)河流(liu)(liu)域(yu)的(de)生態保護治理和經濟發展成(cheng)色對全(quan)流(liu)(liu)域(yu)具有重要(yao)樣本(ben)意義(yi)。幾十年來，黃(huang)土高原(yuan)逐步由灰變綠、由窮(qiong)變富，位(wei)于陜甘寧蒙(meng)晉交界處的(de)榆(yu)林市，其創新實踐引人關注。

　　奮進(jin)新時代(dai)，站在千(qian)秋(qiu)大計、國家(jia)戰(zhan)(zhan)略的高度，必須強化(hua)推進(jin)黃河流(liu)域生(sheng)(sheng)態保(bao)護和(he)高質量發(fa)(fa)展的責任感(gan)和(he)使命感(gan)。如(ru)何(he)深化(hua)細化(hua)優化(hua)生(sheng)(sheng)態保(bao)護舉措，如(ru)何(he)加(jia)快形(xing)成新質生(sheng)(sheng)產力、統籌區域經(jing)濟結(jie)構、實現經(jing)濟社(she)會發(fa)(fa)展雙贏，是(shi)擺(bai)在陜西(xi)、榆林面前的新課(ke)題(ti)新挑戰(zhan)(zhan)，也是(shi)必答(da)題(ti)必選項。

　　2023年5月，習(xi)近平總(zong)書(shu)記專(zhuan)門聽取陜(shan)西(xi)(xi)省(sheng)委和省(sheng)政(zheng)府工作匯報(bao)，強調陜(shan)西(xi)(xi)在推進中國(guo)式現代(dai)化建設中要(yao)有勇立潮頭、爭當時代(dai)弄潮兒(er)的志向和氣魄，奮力追趕、敢于超越，在西(xi)(xi)部(bu)地區發(fa)揮(hui)示(shi)范作用。“要(yao)把黃河流域生態保護作為(wei)陜(shan)西(xi)(xi)高質量發(fa)展的基(ji)準(zhun)線。”總(zong)書(shu)記的重要(yao)指示(shi)正成為(wei)黃河流域經濟社會(hui)實現高質量發(fa)展的根(gen)本遵循。

　　這條基準線，既(ji)是(shi)當地鞏固生(sheng)態治理成果、穩中(zhong)有進的(de)(de)(de)“底(di)線”，也是(shi)奮(fen)力(li)追趕、敢于超越的(de)(de)(de)發展“高(gao)線”。如(ru)何正確處理好高(gao)質(zhi)量發展和(he)高(gao)水平保護(hu)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)系、重點(dian)攻堅(jian)和(he)協(xie)同治理的(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)系、自然恢復(fu)和(he)人工修復(fu)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)系、外部約束和(he)內生(sheng)動力(li)的(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)系、“雙(shuang)碳”承諾和(he)自主行動的(de)(de)(de)關(guan)(guan)(guan)系，必然會(hui)面臨“一難(nan)(nan)兩難(nan)(nan)多難(nan)(nan)”的(de)(de)(de)多重挑戰，考驗著(zhu)“既(ji)要(yao)又要(yao)還要(yao)”的(de)(de)(de)綜合(he)統籌能力(li)。

　　對于生(sheng)態脆弱、資源富集(ji)兼而(er)有之的(de)地(di)區而(er)言，在“底線(xian)”“高線(xian)”之間“彈鋼琴”“走(zou)鋼絲”，就要(yao)在實踐(jian)中不斷激發(fa)新活力、催生(sheng)新動能(neng)，鍛(duan)造高水平(ping)的(de)統(tong)籌協調(diao)能(neng)力。

　　一(yi)是在重塑主導產業(ye)競(jing)爭(zheng)力方面奮力追趕、敢于超越(yue)。資源(yuan)型地區(qu)(qu)應(ying)充分(fen)發(fa)揮(hui)自身優勢抓好生產供(gong)應(ying)，為(wei)提升區(qu)(qu)域經濟能級、富裕一(yi)方百(bai)姓作出貢獻，為(wei)穩住能源(yuan)保供(gong)基本盤發(fa)揮(hui)重要(yao)作用(yong)。對于產業(ye)結構單一(yi)等情況，既(ji)不(bu)片面評價、一(yi)概否(fou)定，又要(yao)看到短板和不(bu)足，并采取有效措施(shi)實現(xian)創新發(fa)展。對于煤(mei)炭(tan)(tan)資源(yuan)豐(feng)富的區(qu)(qu)域而言，就要(yao)把握燃料和原料、短期與長遠等關(guan)系(xi)，正確認識(shi)煤(mei)炭(tan)(tan)作為(wei)我國主體能源(yuan)的作用(yong)，以高端(duan)化(hua)、多(duo)元化(hua)、低碳(tan)化(hua)為(wei)方向加(jia)強煤(mei)炭(tan)(tan)清潔高效利用(yong)，在產業(ye)升級中打造新的核心(xin)競(jing)爭(zheng)力。

　　二是在促(cu)進(jin)經濟(ji)(ji)(ji)協調發展(zhan)(zhan)方面(mian)奮(fen)力追趕、敢于超(chao)越。黃河流域(yu)(yu)生態脆弱(ruo)(ruo)地(di)區(qu)發展(zhan)(zhan)基礎薄弱(ruo)(ruo)，往往存在經濟(ji)(ji)(ji)欠發達、內生動力欠佳、社會保障(zhang)欠賬(zhang)較(jiao)多等(deng)問題。而其中(zhong)的一(yi)些資(zi)源富(fu)集地(di)區(qu)由于開發能級不(bu)斷加大，雖(sui)然生態環(huan)境治(zhi)理(li)仍面(mian)臨挑(tiao)戰，卻(que)率先(xian)過上了(le)“好(hao)日子(zi)”，甚至遠超(chao)全國平均水平。比如，受資(zi)源稟賦、基礎條件等(deng)因素影響，地(di)域(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)不(bu)平衡的問題突出且呈現加劇(ju)趨勢(shi)，需(xu)要不(bu)斷優化區(qu)域(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)結(jie)構，把加快整個區(qu)域(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)社會高質量(liang)發展(zhan)(zhan)作為(wei)重(zhong)大戰略來抓，完善省市幫(bang)扶(fu)(fu)、企業幫(bang)扶(fu)(fu)、縣(xian)區(qu)對(dui)口幫(bang)扶(fu)(fu)、人才(cai)幫(bang)扶(fu)(fu)等(deng)幫(bang)扶(fu)(fu)機制，通過做(zuo)大做(zuo)強主導(dao)產業、持(chi)續加大財政扶(fu)(fu)持(chi)力度(du)等(deng)舉措推進(jin)相(xiang)關(guan)縣(xian)域(yu)(yu)經濟(ji)(ji)(ji)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)，促(cu)進(jin)生態脆弱(ruo)(ruo)地(di)區(qu)實現共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)。

　　三是在(zai)(zai)(zai)加快形成新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力方(fang)面奮(fen)力追(zhui)趕、敢于超(chao)越。由于路徑(jing)依賴等原(yuan)因，資(zi)源型(xing)(xing)(xing)地區容易呈現“二(er)產(chan)(chan)(chan)(chan)主導、一業(ye)獨大”現象，資(zi)源型(xing)(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)在(zai)(zai)(zai)地區生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)總值(zhi)、工業(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)、稅(shui)收額的(de)占比居高(gao)不(bu)(bu)下(xia)，存在(zai)(zai)(zai)接續替代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)培育(yu)不(bu)(bu)夠、發展新(xin)(xin)動能支(zhi)撐不(bu)(bu)足等特(te)點。這既是當前的(de)問題，也是長(chang)期的(de)隱憂，特(te)別是隨著積極穩妥(tuo)推(tui)進碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和的(de)目標任務不(bu)(bu)斷(duan)細(xi)化，以高(gao)碳(tan)(tan)為(wei)主的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)結(jie)構令轉型(xing)(xing)(xing)升級的(de)壓力持續加大。在(zai)(zai)(zai)接續產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)不(bu)(bu)強、科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)支(zhi)撐不(bu)(bu)足的(de)情況下(xia)，要以新(xin)(xin)發展理念引領戰略性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)和未來產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)發展，不(bu)(bu)斷(duan)培育(yu)環(huan)保產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)、文化產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)、生(sheng)(sheng)態產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)等新(xin)(xin)增長(chang)點，不(bu)(bu)斷(duan)開拓新(xin)(xin)空間、兌(dui)現新(xin)(xin)價(jia)值(zhi)，在(zai)(zai)(zai)黃河流域資(zi)源型(xing)(xing)(xing)地區轉型(xing)(xing)(xing)中走在(zai)(zai)(zai)前列。 

原標題：資源型地區轉型要奮力追趕
責任編輯：馮虎
網頁編輯：蘇偉