中央經(jing)濟工(gong)(gong)作(zuo)會議對2024年做(zuo)好經(jing)濟工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)出(chu)了(le)全面(mian)(mian)部署，指(zhi)出(chu)要堅(jian)持(chi)穩(wen)中求(qiu)進、以進促穩(wen)、先立后(hou)破，圍繞推動高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，突出(chu)重點，把(ba)握(wo)關(guan)鍵，扎(zha)實做(zuo)好經(jing)濟工(gong)(gong)作(zuo)，并提(ti)出(chu)了(le)九個方面(mian)(mian)的重點工(gong)(gong)作(zuo)，其中“以科技創(chuang)(chuang)新引(yin)領現代化產業體系(xi)建設”列在各項工(gong)(gong)作(zuo)的首位，這凸顯出(chu)其關(guan)鍵性和重要性，也(ye)為推動高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)、牢牢掌(zhang)握(wo)發(fa)(fa)展(zhan)主動權提(ti)供了(le)行動指(zhi)引(yin)。我們要深(shen)入(ru)貫徹落實中央經(jing)濟工(gong)(gong)作(zuo)會議精神(shen)，以科技創(chuang)(chuang)新推動產業創(chuang)(chuang)新，加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)新質(zhi)(zhi)生產力，持(chi)續推動經(jing)濟實現質(zhi)(zhi)的有效(xiao)提(ti)升和量(liang)(liang)的合理增長。

　　進、立、穩的有力支撐

　　“堅(jian)持(chi)穩(wen)(wen)中求進(jin)(jin)、以(yi)進(jin)(jin)促穩(wen)(wen)、先立后破”是(shi)做好2024年經(jing)濟工作的(de)重要(yao)原則(ze)。科技(ji)創新(xin)與(yu)產(chan)業(ye)發展是(shi)我們(men)深刻認識和把握“穩(wen)(wen)”與(yu)“進(jin)(jin)”辯證法的(de)重要(yao)領(ling)域。沒(mei)有科技(ji)創新(xin)就(jiu)沒(mei)有產(chan)業(ye)質(zhi)變，也(ye)形(xing)成不了新(xin)質(zhi)生產(chan)力。以(yi)科技(ji)創新(xin)引領(ling)現代化產(chan)業(ye)體系建設，是(shi)堅(jian)持(chi)穩(wen)(wen)中求進(jin)(jin)、以(yi)進(jin)(jin)促穩(wen)(wen)、先立后破的(de)有力支(zhi)撐。

　　著(zhu)力實現(xian)科(ke)技(ji)重大突破，推(tui)動(dong)(dong)(dong)產業創(chuang)新(xin)(xin)升級，有(you)(you)利于迸發出(chu)“進(jin)”的澎(peng)湃動(dong)(dong)(dong)力。當前，新(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)技(ji)革(ge)(ge)命和產業變(bian)革(ge)(ge)深(shen)入發展(zhan)，數字(zi)技(ji)術(shu)(shu)、生物技(ji)術(shu)(shu)、能源技(ji)術(shu)(shu)、綠色(se)技(ji)術(shu)(shu)、深(shen)空(kong)深(shen)海(hai)深(shen)地(di)技(ji)術(shu)(shu)等持續(xu)涌(yong)現(xian)，人工智能領域出(chu)現(xian)重大顛覆性創(chuang)新(xin)(xin)，跨(kua)領域科(ke)技(ji)交叉融合不斷推(tui)進(jin)，科(ke)研(yan)范式(shi)和創(chuang)新(xin)(xin)方式(shi)深(shen)刻調整，新(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)在千行百(bai)業的廣泛應用(yong)帶(dai)動(dong)(dong)(dong)產業發展(zhan)日新(xin)(xin)月異。國際科(ke)技(ji)和產業競爭持續(xu)加(jia)劇，各(ge)國紛紛出(chu)臺新(xin)(xin)戰(zhan)略、新(xin)(xin)政策。面(mian)對世界(jie)百(bai)年未有(you)(you)之大變(bian)局，只有(you)(you)抓(zhua)住新(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)技(ji)革(ge)(ge)命和產業變(bian)革(ge)(ge)的歷史機遇(yu)，才能贏得未來(lai)發展(zhan)主動(dong)(dong)(dong)權、搶占戰(zhan)略制(zhi)高點。在科(ke)技(ji)和產業變(bian)革(ge)(ge)突飛猛進(jin)的關鍵時(shi)期(qi)，要有(you)(you)不進(jin)則退的憂患意識和緊迫感(gan)，勇于迎接挑(tiao)戰(zhan)，為(wei)經濟(ji)發展(zhan)帶(dai)來(lai)新(xin)(xin)的增(zeng)長動(dong)(dong)(dong)力，在推(tui)進(jin)創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)(dong)發展(zhan)中闖出(chu)新(xin)(xin)路子。

　　加快補齊科(ke)(ke)技(ji)短板，攻(gong)(gong)克產(chan)業技(ji)術“卡(ka)脖子”環節，有利于不斷提升“立”的(de)(de)(de)水平。與往年中央經濟工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議相比，“推(tui)動高(gao)水平科(ke)(ke)技(ji)自立自強”首次出現在經濟工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)總體要求中。自立自強不僅意味(wei)著科(ke)(ke)技(ji)強，還必須(xu)實(shi)(shi)(shi)現產(chan)業強、經濟強。加強重(zhong)大關鍵核心技(ji)術攻(gong)(gong)關，不僅要在實(shi)(shi)(shi)驗室(shi)里實(shi)(shi)(shi)現技(ji)術突(tu)破，更要在產(chan)業應(ying)用(yong)上真正落(luo)地，為(wei)產(chan)業創(chuang)新升級(ji)提供實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)在在的(de)(de)(de)有力支撐。一方面，關鍵核心技(ji)術攻(gong)(gong)關的(de)(de)(de)需求要從(cong)產(chan)業發(fa)展中提煉出來(lai)，根據(ju)產(chan)業的(de)(de)(de)現實(shi)(shi)(shi)需求和長遠發(fa)展需要，選擇一批最緊(jin)迫、最具(ju)戰(zhan)(zhan)略(lve)性的(de)(de)(de)技(ji)術卡(ka)點，集(ji)中優(you)勢科(ke)(ke)技(ji)資源打好攻(gong)(gong)堅戰(zhan)(zhan)；另一方面，重(zhong)大科(ke)(ke)研成果(guo)必須(xu)實(shi)(shi)(shi)現有效(xiao)轉化，這就要求國(guo)家(jia)(jia)實(shi)(shi)(shi)驗室(shi)、國(guo)家(jia)(jia)科(ke)(ke)研機(ji)構(gou)、高(gao)水平研究型大學、科(ke)(ke)技(ji)領軍企業等國(guo)家(jia)(jia)戰(zhan)(zhan)略(lve)科(ke)(ke)技(ji)力量在全力實(shi)(shi)(shi)現科(ke)(ke)技(ji)重(zhong)大突(tu)破的(de)(de)(de)同時，做好成果(guo)轉化工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。有了(le)新科(ke)(ke)技(ji)、新產(chan)業的(de)(de)(de)“立”，才能順利推(tui)進產(chan)業結構(gou)的(de)(de)(de)優(you)化調整。

　　持續投(tou)入科(ke)技研發，搶占產(chan)業(ye)(ye)價值鏈(lian)高端(duan)(duan)環(huan)節，有(you)利于“穩(wen)(wen)”住(zhu)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)總體(ti)(ti)布局(ju)(ju)。目前，美西方發達國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)以保障(zhang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安(an)全、去風險(xian)化等為由(you)，推(tui)行產(chan)業(ye)(ye)回(hui)流、近岸(an)外(wai)(wai)包、友岸(an)外(wai)(wai)包等，迫使一(yi)些(xie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)將在(zai)華的(de)(de)(de)部分制(zhi)造環(huan)節遷(qian)移到一(yi)些(xie)東(dong)南亞國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)乃(nai)至墨西哥等地，對(dui)我國(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)布局(ju)(ju)造成了一(yi)定的(de)(de)(de)影響。面(mian)對(dui)這種局(ju)(ju)面(mian)，除了增強中(zhong)西部省份承接(jie)產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)移的(de)(de)(de)能(neng)力、積極調整就業(ye)(ye)結(jie)(jie)構之外(wai)(wai)，最(zui)關鍵的(de)(de)(de)是要增加研發投(tou)入，推(tui)動工(gong)藝創新(xin)、流程創新(xin)、產(chan)品創新(xin)，通過教(jiao)育培訓提(ti)升勞(lao)動者技能(neng)水(shui)平(ping)，加快(kuai)推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構由(you)中(zhong)低端(duan)(duan)向(xiang)中(zhong)高端(duan)(duan)邁進(jin)，把(ba)科(ke)技含(han)量和附(fu)加值高的(de)(de)(de)環(huan)節留在(zai)國(guo)(guo)內(nei)，同時以強大的(de)(de)(de)科(ke)技創新(xin)能(neng)力吸(xi)引(yin)更多的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)來華投(tou)資(zi)設廠(chang)，保持產(chan)業(ye)(ye)布局(ju)(ju)總體(ti)(ti)穩(wen)(wen)定、競爭力不斷提(ti)升。

　　關鍵在于培育新質生產力

　　習(xi)近平總(zong)書(shu)記在地(di)方考察調研中(zhong)提(ti)出，要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)快形成新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)。中(zhong)央經濟工作(zuo)會議再次強調要(yao)(yao)(yao)(yao)“發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)”。這是一個重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)理(li)論創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，意味著我們的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)必須實現質(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)躍遷。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)升(sheng)(sheng)級，既包括(kuo)(kuo)技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)(de)突破性(xing)進(jin)步、勞動(dong)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)科學素(su)養和(he)技(ji)術(shu)能力(li)提(ti)升(sheng)(sheng)，也包括(kuo)(kuo)數(shu)據等新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)的(de)(de)(de)(de)出現。通(tong)過(guo)管理(li)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、體(ti)制機制創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)等新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)組織方式整合生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)，實現全要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)率(lv)的(de)(de)(de)(de)大(da)幅提(ti)高，推(tui)動(dong)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)。這些體(ti)現到產(chan)(chan)業(ye)層面上，就是要(yao)(yao)(yao)(yao)以科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)推(tui)動(dong)產(chan)(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，特別是以顛覆性(xing)技(ji)術(shu)和(he)前沿技(ji)術(shu)催生(sheng)(sheng)(sheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能，塑(su)造更(geng)多依(yi)靠(kao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)、更(geng)多發(fa)揮先發(fa)優(you)勢的(de)(de)(de)(de)引領型發(fa)展(zhan)(zhan)，推(tui)進(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型工業(ye)化(hua)和(he)現代化(hua)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系建(jian)設，從而不斷形成新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)、實現高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)。

　　開(kai)辟未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)賽道(dao)。眼下，一大(da)批新(xin)一代技(ji)術(shu)(shu)正(zheng)在(zai)蓬勃涌現，處在(zai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)孕(yun)(yun)育(yu)期(qi)和(he)(he)萌芽期(qi)，引(yin)領著未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)賽道(dao)的(de)開(kai)辟。新(xin)賽道(dao)意味著技(ji)術(shu)(shu)創新(xin)軌道(dao)的(de)改(gai)變升級和(he)(he)前(qian)(qian)所未(wei)有的(de)新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)誕生，而不僅僅是在(zai)原有軌道(dao)上的(de)前(qian)(qian)進。例如，量(liang)(liang)子(zi)科(ke)技(ji)的(de)發(fa)展已經孕(yun)(yun)育(yu)出(chu)一些具(ju)(ju)備未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)前(qian)(qian)景的(de)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)。量(liang)(liang)子(zi)計算(suan)具(ju)(ju)備極高的(de)計算(suan)速度和(he)(he)處理能(neng)(neng)力，可以在(zai)極短時間(jian)內完成復(fu)雜計算(suan)任務(wu)；量(liang)(liang)子(zi)通信安(an)全性極強(qiang)且(qie)效(xiao)率高，有很好(hao)的(de)抗干擾和(he)(he)隱(yin)蔽性能(neng)(neng)。這都是傳統計算(suan)和(he)(he)通信無法比(bi)擬的(de)。再如，腦(nao)科(ke)學(xue)的(de)發(fa)展將(jiang)揭示人體大(da)腦(nao)各種功能(neng)(neng)的(de)分布、形狀、狀態等，從而實(shi)現腦(nao)疾(ji)病(bing)的(de)精準診斷和(he)(he)治療；腦(nao)機(ji)接口技(ji)術(shu)(shu)則將(jiang)在(zai)大(da)腦(nao)與外(wai)部(bu)設備之間(jian)建立無創的(de)直接連接并實(shi)現實(shi)時信息交(jiao)換；等等。這些新(xin)科(ke)技(ji)可能(neng)(neng)會(hui)在(zai)不遠(yuan)的(de)將(jiang)來(lai)迎來(lai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)爆(bao)發(fa)期(qi)，為經濟(ji)增長注入蓬勃動力。

　　不斷壯大(da)戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)。我國戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)步入(ru)關鍵階段(duan)。遵循新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)、新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的自身(shen)規律，未(wei)來一(yi)段(duan)時期，越來越多的新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)(shu)可望進入(ru)大(da)規模產(chan)業(ye)化(hua)商業(ye)化(hua)應用階段(duan)，成(cheng)為驅動產(chan)業(ye)變革和推動經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)的重要力(li)(li)量。2022年(nian)(nian)，新(xin)(xin)(xin)一(yi)代信息(xi)技(ji)術(shu)(shu)、高端裝備、新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)等(deng)產(chan)業(ye)增(zeng)加值占國內生產(chan)總(zong)值比重超過13%；工(gong)業(ye)機器(qi)人年(nian)(nian)產(chan)量達44.3萬套，新(xin)(xin)(xin)增(zeng)裝機總(zong)量全(quan)球占比超過50%；光(guang)伏(fu)組件、風力(li)(li)發(fa)電機等(deng)清潔能源(yuan)(yuan)裝備關鍵零(ling)部件占全(quan)球市場(chang)份額的70%；新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)年(nian)(nian)銷量達到680萬輛以上(shang)，連續多年(nian)(nian)位居(ju)全(quan)球第(di)一(yi)。下一(yi)步要繼續支持這些新(xin)(xin)(xin)的優勢產(chan)業(ye)加大(da)科技(ji)創新(xin)(xin)(xin)投入(ru)力(li)(li)度，增(zeng)強全(quan)球競爭力(li)(li)，為新(xin)(xin)(xin)型工(gong)業(ye)化(hua)貢獻(xian)新(xin)(xin)(xin)力(li)(li)量。

　　加(jia)快傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級(ji)。新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)，核(he)心(xin)在(zai)(zai)創新(xin)(xin)(xin)(xin)。傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業往往依賴傳統(tong)生產(chan)(chan)(chan)(chan)方式和工(gong)藝(yi)，但新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)涌現(xian)催(cui)生了(le)一(yi)系(xi)列創新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)和新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)(chan)方法(fa)。通過(guo)整合(he)科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)資源(yuan)，新(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)為(wei)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業注(zhu)入了(le)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)活力(li)(li)(li)。要(yao)(yao)(yao)廣泛(fan)應(ying)用(yong)數(shu)智技(ji)(ji)術(shu)、綠色(se)技(ji)(ji)術(shu)，加(jia)強標(biao)準(zhun)(zhun)引領，加(jia)快傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級(ji)。在(zai)(zai)這(zhe)一(yi)過(guo)程中，既要(yao)(yao)(yao)擴(kuo)大技(ji)(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)體(ti)系(xi)覆蓋(gai)范(fan)圍，逐步提高標(biao)準(zhun)(zhun)要(yao)(yao)(yao)求，構建從(cong)(cong)研(yan)發(fa)(fa)、推(tui)廣到產(chan)(chan)(chan)(chan)品檢驗檢測、監督執法(fa)的(de)(de)(de)(de)全鏈條標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)體(ti)系(xi)，還(huan)要(yao)(yao)(yao)加(jia)快制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業數(shu)字化(hua)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，推(tui)進(jin)互聯(lian)網、大數(shu)據、云計(ji)算(suan)、元宇(yu)宙、區(qu)塊鏈等新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)代數(shu)字技(ji)(ji)術(shu)在(zai)(zai)研(yan)發(fa)(fa)設計(ji)、生產(chan)(chan)(chan)(chan)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、經營(ying)管理(li)等各環節的(de)(de)(de)(de)一(yi)體(ti)化(hua)應(ying)用(yong)，促(cu)進(jin)數(shu)字技(ji)(ji)術(shu)深度融入實體(ti)經濟；既要(yao)(yao)(yao)推(tui)動(dong)人工(gong)智能(neng)大模型(xing)在(zai)(zai)各產(chan)(chan)(chan)(chan)業開展示范(fan)應(ying)用(yong)，在(zai)(zai)通用(yong)大模型(xing)基礎上針對垂(chui)直行業進(jin)行精準(zhun)(zhun)訓練(lian)，開發(fa)(fa)行業性人工(gong)智能(neng)解決方案，發(fa)(fa)揮其深度賦能(neng)的(de)(de)(de)(de)巨大潛力(li)(li)(li)，還(huan)要(yao)(yao)(yao)積(ji)極發(fa)(fa)展綠色(se)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)，打造(zao)(zao)(zao)更(geng)多(duo)綠色(se)工(gong)廠(chang)、綠色(se)園區(qu)、綠色(se)數(shu)據中心(xin)和算(suan)力(li)(li)(li)基礎設施，從(cong)(cong)而更(geng)好推(tui)動(dong)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業轉(zhuan)(zhuan)型(xing)升級(ji)。

　　強化體制機制保障

　　當前(qian)，全球新一輪科技(ji)革命和產業(ye)(ye)變(bian)革方興未艾，通(tong)用(yong)人工智(zhi)能、生命科學等領域(yu)前(qian)沿技(ji)術正在深刻改變(bian)著工業(ye)(ye)生產函數(shu)。在這(zhe)個科技(ji)創新的大賽場上(shang)，統籌好(hao)科技(ji)創新和產業(ye)(ye)創新，強化體制機制保障(zhang)，才(cai)能奮起直追(zhui)、迎頭趕上(shang)、力爭超越。

　　一是(shi)探(tan)索完善新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)舉(ju)(ju)國(guo)(guo)體(ti)(ti)制。健全(quan)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)舉(ju)(ju)國(guo)(guo)體(ti)(ti)制，是(shi)實施(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發展戰略的(de)必然要(yao)求(qiu)，也是(shi)牢(lao)牢(lao)掌握(wo)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主動(dong)(dong)權和(he)(he)發展主動(dong)(dong)權、實現(xian)以科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)引領(ling)產業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)現(xian)實需要(yao)。新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)舉(ju)(ju)國(guo)(guo)體(ti)(ti)制是(shi)面(mian)向國(guo)(guo)家重大(da)需求(qiu)，通過政府力量和(he)(he)市場力量協同發力，凝(ning)聚(ju)和(he)(he)集成(cheng)國(guo)(guo)家戰略科技力量、社會資源共同攻克重大(da)科技難題的(de)組織模式和(he)(he)運行機(ji)制。新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)舉(ju)(ju)國(guo)(guo)體(ti)(ti)制的(de)關(guan)鍵在于“新(xin)(xin)(xin)(xin)”，既(ji)要(yao)吸(xi)收過去的(de)成(cheng)功經(jing)驗(yan)和(he)(he)合理要(yao)素，還要(yao)與時俱(ju)進，體(ti)(ti)現(xian)更加(jia)(jia)鮮明(ming)的(de)時代特(te)征。要(yao)探(tan)索完善新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)舉(ju)(ju)國(guo)(guo)體(ti)(ti)制，有選擇地重點支持面(mian)向世界科技前沿(yan)和(he)(he)經(jing)濟社會重大(da)需求(qiu)的(de)戰略性領(ling)域，瞄準少數事關(guan)國(guo)(guo)家發展大(da)局的(de)關(guan)鍵核心技術，充分發揮我國(guo)(guo)制度優(you)勢(shi)，加(jia)(jia)快(kuai)技術攻關(guan)與產業化(hua)應用(yong)進程，推動(dong)(dong)產業換(huan)核、強芯、賦智、融合，不斷強化(hua)產業鏈供應鏈韌性，全(quan)面(mian)提(ti)升產業體(ti)(ti)系現(xian)代化(hua)水平。

　　二是(shi)強(qiang)(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地位。企(qi)業(ye)(ye)既是(shi)產業(ye)(ye)主(zhu)體(ti)，也是(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)。強(qiang)(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地位，是(shi)深化(hua)科(ke)技(ji)(ji)體(ti)制改(gai)革、推動實現(xian)高(gao)水(shui)平(ping)科(ke)技(ji)(ji)自立(li)自強(qiang)(qiang)的(de)關鍵舉措。2022年，全(quan)國共投(tou)(tou)入研(yan)究與試驗發展經費30782.9億(yi)元，其(qi)中企(qi)業(ye)(ye)投(tou)(tou)入為23878.6億(yi)元，占(zhan)比高(gao)達77.6%。隨(sui)著研(yan)發投(tou)(tou)入強(qiang)(qiang)度的(de)不斷提高(gao)，企(qi)業(ye)(ye)必將(jiang)在應用基(ji)礎(chu)研(yan)究和(he)前(qian)沿研(yan)究上有更大的(de)作為。統籌好科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，要發揮企(qi)業(ye)(ye)作為科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)出題人(ren)、答題人(ren)和(he)閱(yue)卷人(ren)的(de)作用，從企(qi)業(ye)(ye)實際(ji)需要提煉科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)重大需求，以(yi)組(zu)織創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯(lian)合(he)體(ti)、支持建設(she)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺等多種(zhong)方式強(qiang)(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力，建立(li)以(yi)企(qi)業(ye)(ye)為主(zhu)體(ti)的(de)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系，健全(quan)以(yi)企(qi)業(ye)(ye)為主(zhu)導的(de)科(ke)研(yan)組(zu)織模式，完善以(yi)企(qi)業(ye)(ye)為核心的(de)服務保障機制，加快(kuai)實現(xian)高(gao)水(shui)平(ping)科(ke)技(ji)(ji)自立(li)自強(qiang)(qiang)。

　　三是(shi)營造良(liang)好創(chuang)新(xin)(xin)生態(tai)(tai)(tai)。打通“科(ke)(ke)技(ji)(ji)—產(chan)業—金(jin)融(rong)”鏈條(tiao)，有助于發揮金(jin)融(rong)對科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)產(chan)業升級的(de)支持作用，為傳(chuan)統(tong)產(chan)業轉型升級和(he)新(xin)(xin)興產(chan)業發展壯大營造良(liang)好生態(tai)(tai)(tai)。創(chuang)業投(tou)資和(he)股(gu)權投(tou)資是(shi)實(shi)現(xian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果產(chan)業化的(de)重要(yao)力(li)量，是(shi)鏈接科(ke)(ke)技(ji)(ji)和(he)產(chan)業的(de)關鍵(jian)環節。要(yao)著眼產(chan)業發展重點，把更(geng)多金(jin)融(rong)資源用于促進(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)，通過鼓勵發展創(chuang)業投(tou)資、股(gu)權投(tou)資，支持長期資本(ben)(ben)、耐(nai)心資本(ben)(ben)、戰略資本(ben)(ben)更(geng)多地投(tou)向科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)、產(chan)業創(chuang)新(xin)(xin)。此(ci)外，還(huan)要(yao)盡力(li)拓(tuo)寬募(mu)資渠道，推動完善包括(kuo)信貸(dai)、債券、股(gu)票、保(bao)險、創(chuang)業投(tou)資、融(rong)資擔保(bao)等在(zai)內的(de)全方(fang)位、多層(ceng)次(ci)科(ke)(ke)技(ji)(ji)金(jin)融(rong)服務體(ti)系，深化金(jin)融(rong)供給側結(jie)構(gou)性(xing)改革，不斷提高(gao)金(jin)融(rong)支持科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)、產(chan)業創(chuang)新(xin)(xin)的(de)力(li)度、廣(guang)度和(he)精度，切實(shi)營造良(liang)好創(chuang)新(xin)(xin)生態(tai)(tai)(tai)。

（作者田杰棠 系國(guo)務院發展(zhan)研究中(zhong)心(xin)產業經(jing)濟(ji)研究部部長）

原標題：壯大科技實力 引領產業創新
責任編輯：鄭彥
頁面編輯：蘇偉