世界已(yi)(yi)進(jin)入大(da)(da)(da)科(ke)學(xue)時代(dai)。依(yi)托大(da)(da)(da)科(ke)學(xue)裝(zhuang)置實施大(da)(da)(da)科(ke)學(xue)工程、組織大(da)(da)(da)科(ke)學(xue)計劃(hua)、打造(zao)大(da)(da)(da)科(ke)學(xue)中心，已(yi)(yi)成為大(da)(da)(da)科(ke)學(xue)時代(dai)下，科(ke)技創新(xin)范式變革的(de)重要標志(zhi)。為此，我們應發揮大(da)(da)(da)科(ke)學(xue)裝(zhuang)置原(yuan)始(shi)創新(xin)策源作用，努力建設基礎研究高水(shui)平支(zhi)撐平臺。

　　 首先(xian)，應(ying)把(ba)握周(zhou)期規律(lv)，加(jia)快營(ying)造高水平開放良好條件。

　　 大(da)(da)科(ke)學(xue)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)作為(wei)(wei)前(qian)沿(yan)性、戰略性基(ji)礎研(yan)究活(huo)動的(de)承載平臺(tai)，是(shi)國家戰略科(ke)技(ji)力量(liang)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成部分(fen)。從其生(sheng)命周期規律看(kan)，“建(jian)設(she)(she)”轉(zhuan)“運(yun)行(xing)”是(shi)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)由“工程效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)主(zhu)導”向(xiang)“創(chuang)新(xin)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)主(zhu)導”過渡的(de)關鍵時期。目(mu)前(qian)，我國已(yi)布局建(jian)設(she)(she)幾十個大(da)(da)科(ke)學(xue)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)，許多已(yi)建(jian)成運(yun)行(xing)，重(zhong)大(da)(da)原創(chuang)成果(guo)持續(xu)涌現(xian)，跑出(chu)(chu)了國際“加(jia)(jia)速度”。北京懷柔(rou)、上海張江、安徽合(he)肥、粵港澳大(da)(da)灣(wan)區等(deng)綜合(he)性國家科(ke)學(xue)中(zhong)心(xin)加(jia)(jia)速落成大(da)(da)科(ke)學(xue)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)集群，“科(ke)技(ji)航母”逐(zhu)步“下(xia)水”，即將(jiang)“全面服役(yi)”,必將(jiang)通過巨大(da)(da)的(de)創(chuang)新(xin)溢出(chu)(chu)釋(shi)放極強的(de)磁極效(xiao)(xiao)(xiao)應，成為(wei)(wei)引(yin)領原始(shi)創(chuang)新(xin)、突(tu)破前(qian)沿(yan)技(ji)術的(de)戰略高(gao)地。但也要(yao)看(kan)到(dao)，當前(qian)我國大(da)(da)科(ke)學(xue)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)仍然不同程度存在(zai)“建(jian)設(she)(she)與(yu)運(yun)行(xing)脫節、工程與(yu)科(ke)研(yan)割裂(lie)”現(xian)象，運(yun)行(xing)維護經費(fei)不足、建(jian)制(zhi)化(hua)研(yan)究體系(xi)不健全、市場力量(liang)參與(yu)不深(shen)等(deng)問題制(zhi)約了開放共享效(xiao)(xiao)(xiao)能，打造基(ji)礎研(yan)究的(de)強有(you)力戰略支(zhi)撐任重(zhong)道遠。對標加(jia)(jia)快實現(xian)高(gao)水平科(ke)技(ji)自立(li)自強的(de)迫(po)切(qie)要(yao)求，需要(yao)緊抓時機，謀劃開放共享有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)路(lu)徑，以大(da)(da)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)突(tu)破大(da)(da)發現(xian)、解(jie)決大(da)(da)問題、促進大(da)(da)融通，創(chuang)造新(xin)范式、引(yin)領新(xin)變(bian)革(ge)、鍛造新(xin)優勢，推動創(chuang)新(xin)效(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)盡早(zao)兌現(xian)、密集釋(shi)放。

　　 其次(ci)，應堅(jian)持(chi)分類原則，高效能釋放裝置集(ji)群綜合效益。

　　 大(da)科(ke)(ke)學(xue)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)作為(wei)前沿科(ke)(ke)研(yan)(yan)活動(dong)的(de)(de)系統集成(cheng)，運營管(guan)理(li)具有高度獨立(li)性(xing)(xing)。裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)戰略(lve)目(mu)(mu)標(biao)、物理(li)形態、應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)目(mu)(mu)的(de)(de)等(deng)差(cha)異，不(bu)僅影響用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)群分布、機時(shi)開(kai)放能力、成(cheng)果(guo)轉化(hua)水(shui)平(ping)、社(she)會服(fu)(fu)務(wu)(wu)效益等(deng)開(kai)放屬性(xing)(xing)，也決定了裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)運營、考核、轉化(hua)等(deng)管(guan)理(li)模式。從應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)目(mu)(mu)的(de)(de)看，主要(yao)(yao)包括專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)型、平(ping)臺型、公(gong)益型等(deng)類(lei)型。一是以(yi)需(xu)求(qiu)(qiu)為(wei)導向(xiang)(xiang)、市(shi)場(chang)轉化(hua)潛力較(jiao)大(da)的(de)(de)“平(ping)臺型”裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)。主要(yao)(yao)為(wei)多學(xue)科(ke)(ke)領域基礎研(yan)(yan)究、應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)基礎研(yan)(yan)究和應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)研(yan)(yan)究提供服(fu)(fu)務(wu)(wu)，面(mian)向(xiang)(xiang)不(bu)特(te)(te)定大(da)量用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)提供實驗平(ping)臺和測(ce)試(shi)手(shou)段，追求(qiu)(qiu)滿(man)足用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)需(xu)求(qiu)(qiu)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)全面(mian)完(wan)整。如(ru)合肥同步輻射裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)、上海光源、中(zhong)(zhong)國(guo)散裂中(zhong)(zhong)子源等(deng)，通常用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)范圍較(jiao)廣(guang)，技術溢出效應(ying)(ying)(ying)較(jiao)強。二(er)是重(zhong)點服(fu)(fu)務(wu)(wu)國(guo)家(jia)公(gong)共安全和經濟社(she)會發(fa)展(zhan)、產業化(hua)渠(qu)道較(jiao)窄的(de)(de)“公(gong)益性(xing)(xing)”裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)(zhi)。主要(yao)(yao)為(wei)經濟建設(she)、國(guo)家(jia)安全和社(she)會發(fa)展(zhan)提供基礎數據(ju)和信息服(fu)(fu)務(wu)(wu)，屬于非營利(li)的(de)(de)社(she)會公(gong)益性(xing)(xing)設(she)施，如(ru)中(zhong)(zhong)國(guo)遙(yao)感衛星地面(mian)站、遙(yao)感飛機、中(zhong)(zhong)國(guo)西(xi)南野生生物種質資(zi)源庫等(deng)。用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)單(dan)位以(yi)非營利(li)機構為(wei)主，產業化(hua)渠(qu)道相(xiang)對(dui)較(jiao)窄。三是為(wei)支(zhi)撐特(te)(te)定學(xue)科(ke)(ke)領域的(de)(de)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)學(xue)技術活動(dong)的(de)(de)“專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)型”設(she)施。主要(yao)(yao)為(wei)實現特(te)(te)定學(xue)科(ke)(ke)領域的(de)(de)重(zhong)大(da)科(ke)(ke)學(xue)技術目(mu)(mu)標(biao)而建設(she)，科(ke)(ke)學(xue)目(mu)(mu)標(biao)相(xiang)對(dui)明確具體、領域較(jiao)為(wei)前沿，如(ru)北(bei)京正負電子對(dui)撞機、蘭州重(zhong)離子加速器(qi)、“中(zhong)(zhong)國(guo)天(tian)眼”FAST等(deng)。依托(tuo)設(she)施開(kai)展(zhan)的(de)(de)研(yan)(yan)究內(nei)容(rong)、科(ke)(ke)學(xue)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)群體相(xiang)對(dui)集中(zhong)(zhong)，產出大(da)成(cheng)果(guo)、好成(cheng)果(guo)的(de)(de)不(bu)確定性(xing)(xing)較(jiao)高。

　　 大科學裝(zhuang)置(zhi)的(de)獨立性，決定了應堅持(chi)分(fen)類原則(ze)，結合裝(zhuang)置(zhi)特點進(jin)行差異化(hua)(hua)管(guan)理，推(tui)動規(gui)(gui)模(mo)優勢(shi)、資源優勢(shi)向范(fan)式優勢(shi)、技術優勢(shi)延(yan)伸拓展。一(yi)是(shi)(shi)要完(wan)善(shan)制度體(ti)系，立足不同裝(zhuang)置(zhi)特點，細化(hua)(hua)組織實施、規(gui)(gui)范(fan)標準(zhun)、資金(jin)支持(chi)、平臺(tai)建設、考(kao)核評估等管(guan)理規(gui)(gui)定。二是(shi)(shi)要強(qiang)化(hua)(hua)分(fen)類管(guan)理，如對于市(shi)場(chang)效益(yi)較強(qiang)的(de)“平臺(tai)型(xing)(xing)”裝(zhuang)置(zhi)，可(ke)吸納(na)更多企業主體(ti)加入用(yong)戶委員會、參與(yu)裝(zhuang)置(zhi)考(kao)核評價等，加速基(ji)礎研究成果向產業端滲透。三是(shi)(shi)要鼓勵(li)個性化(hua)(hua)機時(shi)安(an)排，區分(fen)普通課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)與(yu)重點課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)、合作課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)與(yu)單一(yi)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)、緊(jin)急(ji)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)、產業界課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)等類型(xing)(xing)，支持(chi)各裝(zhuang)置(zhi)個性化(hua)(hua)明(ming)確(que)使(shi)用(yong)規(gui)(gui)則(ze)，“平臺(tai)型(xing)(xing)”裝(zhuang)置(zhi)可(ke)明(ming)確(que)產業界課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)的(de)最低機時(shi)比(bi)例，“公(gong)益(yi)型(xing)(xing)”裝(zhuang)置(zhi)可(ke)提高緊(jin)急(ji)課(ke)(ke)(ke)題(ti)(ti)保(bao)障比(bi)例。

　　 再次，應聚焦“四個(ge)效率(lv)”，打造戰略科技力量“強引力磁場”。

　　 大科學裝置作為(wei)基礎研究的重要支撐平(ping)(ping)臺，應當圍繞提高實驗效(xiao)率(lv)、轉化效(xiao)率(lv)、市(shi)場(chang)效(xiao)率(lv)、開(kai)放效(xiao)率(lv)“四個效(xiao)率(lv)”，進(jin)一步集(ji)聚創(chuang)新要素、豐富創(chuang)新活動、融通創(chuang)新鏈條(tiao)，實現更高水(shui)平(ping)(ping)、更深層(ceng)次的開(kai)放共享，為(wei)加快實現高水(shui)平(ping)(ping)科技自(zi)立自(zi)強提供有力支撐。

　　 聚(ju)焦實(shi)(shi)驗效率，激發(fa)“從0到1”原始創新(xin)活力。目(mu)前(qian)，我國“大科(ke)學裝(zhuang)置+大科(ke)研(yan)(yan)(yan)任(ren)務”的耦合互動仍(reng)不(bu)夠緊(jin)密，統籌大科(ke)學裝(zhuang)置力量，支撐服務國家(jia)重(zhong)大科(ke)技攻關(guan)任(ren)務仍(reng)然不(bu)充分。要深化(hua)戰(zhan)略(lve)科(ke)技力量體(ti)系(xi)化(hua)發(fa)展，支持大科(ke)學裝(zhuang)置集(ji)群(qun)與(yu)國家(jia)實(shi)(shi)驗室(shi)、國家(jia)科(ke)研(yan)(yan)(yan)機構(gou)、高水平(ping)研(yan)(yan)(yan)究型(xing)大學、科(ke)技領(ling)軍企業等強化(hua)戰(zhan)略(lve)合作、資源共(gong)享，形成組織化(hua)的科(ke)研(yan)(yan)(yan)攻關(guan)體(ti)系(xi)。要探(tan)索依(yi)托大科(ke)學裝(zhuang)置組建半永久(jiu)性研(yan)(yan)(yan)究團隊，圍繞各學科(ke)細分領(ling)域，瞄(miao)準顛覆性技術、原創性科(ke)學成果，長期開展重(zhong)大戰(zhan)略(lve)任(ren)務的體(ti)系(xi)化(hua)、建制化(hua)的科(ke)研(yan)(yan)(yan)攻關(guan)，明確年度(du)機時保障比(bi)例。

　　 聚(ju)(ju)焦(jiao)轉化效(xiao)率，搭建(jian)“從1到10”成果轉化橋梁。科技創(chuang)新(xin)應當與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展同向(xiang)(xiang)發(fa)力(li)，特別是(shi)對于產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)外溢效(xiao)應較強(qiang)的“平(ping)臺(tai)型”裝置，需要(yao)(yao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主體(ti)深度嵌入(ru)開(kai)放共享的全過程。要(yao)(yao)探索建(jian)立產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)導向(xiang)(xiang)的基礎研究(jiu)問題庫，堅持“四個面(mian)向(xiang)(xiang)”，統籌國家戰(zhan)略需求和經濟社會(hui)發(fa)展目標(biao)，引導創(chuang)新(xin)主體(ti)通(tong)過協同合(he)作、眾包(bao)眾籌等方式開(kai)展聯合(he)攻(gong)關。要(yao)(yao)打造開(kai)放式的產(chan)(chan)學研平(ping)臺(tai)，支持科技領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集成科研設備、高技能人(ren)才、創(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)資等資源，依托大科學裝置建(jian)設中試基地、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化中心等，促(cu)進創(chuang)新(xin)要(yao)(yao)素(su)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)項目聚(ju)(ju)集落地。

　　 聚(ju)焦市場效率，激活(huo)“從10到100”融(rong)合(he)(he)創新(xin)潛力(li)。穩(wen)定(ding)可靠的(de)經費(fei)來源是支持(chi)(chi)長期(qi)開展高(gao)水(shui)平科(ke)研(yan)活(huo)動(dong)的(de)必(bi)要條(tiao)件。面對新(xin)形勢新(xin)要求，需要進一(yi)步創新(xin)多(duo)元化經費(fei)籌措方(fang)式，完善分(fen)級(ji)分(fen)類的(de)基礎研(yan)究投(tou)入機制。要統籌競(jing)爭性支持(chi)(chi)和穩(wen)定(ding)支持(chi)(chi)政(zheng)策，既要穩(wen)步增(zeng)加財政(zheng)資金支持(chi)(chi)力(li)度，也要積極探索設(she)立大(da)科(ke)學(xue)(xue)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)產業(ye)(ye)聯合(he)(he)基金、發(fa)展大(da)科(ke)學(xue)(xue)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)風險投(tou)資等(deng)手(shou)段，為基礎研(yan)究活(huo)動(dong)提供長期(qi)穩(wen)定(ding)的(de)資金保(bao)(bao)障。要鼓(gu)勵通過(guo)企業(ye)(ye)捐(juan)贈(zeng)，或由(you)企業(ye)(ye)提供經費(fei)開展橫向合(he)(he)作等(deng)方(fang)式保(bao)(bao)障經費(fei)來源，對于(yu)向大(da)科(ke)學(xue)(xue)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)捐(juan)贈(zeng)或投(tou)資實(shi)(shi)驗設(she)備、實(shi)(shi)驗室等(deng)，提供稅收優惠(hui)等(deng)激勵政(zheng)策。要依托大(da)科(ke)學(xue)(xue)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)發(fa)展優勢產業(ye)(ye)，鼓(gu)勵企業(ye)(ye)聯合(he)(he)高(gao)校、院所等(deng)圍(wei)繞相關領域深耕細作，發(fa)現一(yi)批高(gao)質(zhi)量、高(gao)價值專利項(xiang)目，培育一(yi)批高(gao)成長、潛力(li)大(da)的(de)產業(ye)(ye)項(xiang)目。

　　 聚焦開放效(xiao)率，賦能多維聯動圈層創(chuang)新(xin)體(ti)系。大(da)科學(xue)裝置具有開放共享(xiang)的(de)天然(ran)屬性(xing)，國際(ji)上一般通過跨(kua)國合(he)作開展科學(xue)研(yan)究，而我國本土裝置的(de)國際(ji)影響力(li)、引領力(li)仍然(ran)不夠，需(xu)要以更(geng)加開放的(de)思(si)維和舉措擴大(da)國際(ji)交流合(he)作。要積極參與大(da)科學(xue)裝置國際(ji)合(he)作項目，主動發起跨(kua)國合(he)作的(de)大(da)科學(xue)計劃(hua)(hua)，為解決全球(qiu)性(xing)問題作出中國貢獻(xian)。要以高(gao)端(duan)學(xue)術論壇為紐(niu)帶，支持高(gao)校、科研(yan)院所、科技組織等深化國際(ji)對(dui)接，依托大(da)科學(xue)計劃(hua)(hua)組建世(shi)界(jie)性(xing)科技創(chuang)新(xin)聯盟(meng)，構(gou)建面向全球(qiu)的(de)開放共享(xiang)體(ti)系和創(chuang)新(xin)生(sheng)態圈。 

（作(zuo)者包(bao)穎 系(xi)北京市經濟社會發展研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院(yuan)產業發展研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)所助理研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)員(yuan)） 

原標題：發揮好大科學裝置原始創新策源作用
作者：包穎
責任編輯：申佳平、陳鍵
頁面編輯：蘇偉