生(sheng)(sheng)產(chan)力是(shi)創造社會財富(fu)和(he)推(tui)動人(ren)類(lei)文明(ming)不斷(duan)向前發展的決定(ding)力量和(he)動力源泉(quan)。新(xin)質生(sheng)(sheng)產(chan)力通過科學技術革(ge)命性突破、生(sheng)(sheng)產(chan)要素創新(xin)性配(pei)置、產(chan)業體系深度轉型升級(ji)使(shi)全要素生(sheng)(sheng)產(chan)率大幅提升，從(cong)而能夠更好(hao)推(tui)動高質量發展、更好(hao)服務(wu)構建新(xin)發展格(ge)局、更好(hao)支(zhi)撐中國式現(xian)代化建設(she)、更好(hao)滿足人(ren)民美好(hao)生(sheng)(sheng)活需要。

　　發展新質(zhi)生產力(li)是(shi)在新征程上必(bi)須回答(da)而且(qie)必(bi)須答(da)好的(de)課題，需要(yao)完善相(xiang)關(guan)舉(ju)(ju)措(cuo)，充(chong)分(fen)發揮我國(guo)新型舉(ju)(ju)國(guo)體制優勢，遵(zun)循科技(ji)和(he)經濟發展規律(lv)，推動(dong)有(you)效市場(chang)和(he)有(you)為政府(fu)更好結(jie)合，大力(li)弘(hong)揚科學家(jia)精(jing)神和(he)企業家(jia)精(jing)神，促進國(guo)家(jia)治理體系和(he)治理能力(li)現代化，為發展新質(zhi)生產力(li)提供堅實保(bao)障(zhang)。

　　一(yi)(yi)是要(yao)完善新(xin)(xin)型(xing)(xing)舉國(guo)(guo)體(ti)制。發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)，需(xu)要(yao)更好發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)有(you)為政府(fu)的(de)(de)(de)導向作用(yong)(yong)(yong)，完善新(xin)(xin)型(xing)(xing)舉國(guo)(guo)體(ti)制，圍(wei)繞新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)加強(qiang)(qiang)前瞻(zhan)性(xing)思考(kao)、全(quan)(quan)局(ju)性(xing)謀劃、戰(zhan)略性(xing)布局(ju)、整(zheng)體(ti)性(xing)推進(jin)，運用(yong)(yong)(yong)系統觀念找(zhao)準(zhun)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)的(de)(de)(de)關(guan)鍵，加快(kuai)實(shi)現(xian)重(zhong)大(da)(da)突破。要(yao)加大(da)(da)顛覆(fu)性(xing)技(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)前沿技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)，在解決科(ke)技(ji)(ji)領(ling)域“卡(ka)脖子”問題的(de)(de)(de)同時，加大(da)(da)原創(chuang)性(xing)和(he)(he)應(ying)用(yong)(yong)(yong)性(xing)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)究，打造我(wo)國(guo)(guo)科(ke)技(ji)(ji)競爭新(xin)(xin)優(you)勢，為發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)注入強(qiang)(qiang)大(da)(da)的(de)(de)(de)內(nei)生(sheng)(sheng)動力(li)(li)。要(yao)充分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)我(wo)國(guo)(guo)集(ji)中力(li)(li)量辦大(da)(da)事的(de)(de)(de)制度(du)優(you)勢，舉全(quan)(quan)國(guo)(guo)之(zhi)力(li)(li)、聚四(si)方(fang)之(zhi)才，扎實(shi)推進(jin)科(ke)技(ji)(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)建設，通過(guo)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)突破催生(sheng)(sheng)新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)。要(yao)強(qiang)(qiang)化國(guo)(guo)家戰(zhan)略科(ke)技(ji)(ji)力(li)(li)量，充分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)企業技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)作用(yong)(yong)(yong)，將優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)素更多(duo)集(ji)聚到發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)力(li)(li)的(de)(de)(de)關(guan)鍵領(ling)域，實(shi)現(xian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量、結構(gou)、規模、速度(du)、效益、安全(quan)(quan)的(de)(de)(de)有(you)機(ji)統一(yi)(yi)。

　　二是要(yao)(yao)(yao)加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)全國(guo)(guo)統一(yi)(yi)(yi)大(da)市場。形成(cheng)新質生產力需要(yao)(yao)(yao)對生產要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)進一(yi)(yi)(yi)步優化配置，從而(er)形成(cheng)更高的(de)(de)(de)生產能力。在(zai)此過程中，要(yao)(yao)(yao)充(chong)(chong)分(fen)(fen)(fen)發(fa)揮市場配置資(zi)(zi)源的(de)(de)(de)決定性作用(yong)，不斷提(ti)高全要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)生產率。加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)高效(xiao)規范(fan)、公平競(jing)爭、充(chong)(chong)分(fen)(fen)(fen)開放的(de)(de)(de)全國(guo)(guo)統一(yi)(yi)(yi)大(da)市場，打破地方保(bao)護和市場分(fen)(fen)(fen)割，打通制(zhi)約經(jing)濟循環的(de)(de)(de)關鍵堵點，促進商(shang)品要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)資(zi)(zi)源在(zai)更大(da)區域范(fan)圍(wei)內暢通流動(dong)，全面推(tui)動(dong)我國(guo)(guo)市場由大(da)到強轉(zhuan)變(bian)，推(tui)動(dong)經(jing)濟發(fa)展的(de)(de)(de)質量變(bian)革、效(xiao)率變(bian)革、動(dong)力變(bian)革。要(yao)(yao)(yao)充(chong)(chong)分(fen)(fen)(fen)發(fa)揮法治(zhi)的(de)(de)(de)引(yin)領(ling)、規范(fan)、保(bao)障作用(yong)，加強誠信建(jian)(jian)設(she)，加強知識產權保(bao)護，加快(kuai)建(jian)(jian)立全國(guo)(guo)統一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)市場制(zhi)度規則，為(wei)各(ge)類經(jing)營主(zhu)體創造(zao)穩定、透明、規范(fan)、可預期的(de)(de)(de)法治(zhi)環境，讓企業真正成(cheng)為(wei)創新主(zhu)體，讓人才、資(zi)(zi)金等(deng)各(ge)類創新要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)向能夠形成(cheng)新質生產力的(de)(de)(de)領(ling)域聚集。同時，還要(yao)(yao)(yao)進一(yi)(yi)(yi)步健全要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)參與收入(ru)分(fen)(fen)(fen)配機制(zhi)，激發(fa)勞動(dong)、知識、技術(shu)、管理、數據和資(zi)(zi)本(ben)等(deng)生產要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)的(de)(de)(de)活力。

　　三(san)是(shi)(shi)要促(cu)(cu)進(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)深度融(rong)合(he)。發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質生產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)，要以(yi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)推(tui)(tui)動產(chan)(chan)(chan)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，通過推(tui)(tui)進(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)深度融(rong)合(he)，加快將科(ke)(ke)技(ji)(ji)資源優勢(shi)轉化(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)產(chan)(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)優勢(shi)，暢通科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)現(xian)(xian)實(shi)生產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)的(de)渠道。科(ke)(ke)學家精(jing)(jing)神(shen)是(shi)(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)工作(zuo)者在長期科(ke)(ke)學實(shi)踐中積累的(de)寶貴精(jing)(jing)神(shen)財富，勇(yong)于創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)企業家精(jing)(jing)神(shen)是(shi)(shi)寶貴的(de)社會資源，能夠(gou)為(wei)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質生產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)提供精(jing)(jing)神(shen)力(li)(li)量。要大力(li)(li)弘揚科(ke)(ke)學家精(jing)(jing)神(shen)和(he)(he)(he)企業家精(jing)(jing)神(shen)，營造(zao)鼓勵大膽創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、誠信(xin)經(jing)營、勇(yong)于奮(fen)進(jin)的(de)良好(hao)氛圍(wei)，激發(fa)(fa)(fa)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)(he)產(chan)(chan)(chan)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活力(li)(li)。要把科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)融(rong)入(ru)中國式現(xian)(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設，努力(li)(li)實(shi)現(xian)(xian)更多“從0到(dao)1”的(de)突破，并推(tui)(tui)進(jin)產(chan)(chan)(chan)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)不(bu)斷(duan)實(shi)現(xian)(xian)“從1到(dao)N”的(de)應用轉化(hua)(hua)(hua)(hua)。要以(yi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)引領，加快傳統產(chan)(chan)(chan)業轉型(xing)升級，以(yi)顛覆性技(ji)(ji)術和(he)(he)(he)前沿(yan)技(ji)(ji)術催生新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動能，促(cu)(cu)進(jin)戰略性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業蓬勃發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，有序(xu)布局未(wei)來產(chan)(chan)(chan)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，為(wei)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質生產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)提供更多產(chan)(chan)(chan)業支撐(cheng)。

　　四是要(yao)(yao)(yao)推進(jin)國家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系和治(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)現代(dai)化(hua)(hua)。形成(cheng)新(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)除了(le)科技因素(su)外，制度因素(su)也尤為重要(yao)(yao)(yao)。要(yao)(yao)(yao)通(tong)過(guo)(guo)全(quan)(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改革，推進(jin)國家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系和治(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)現代(dai)化(hua)(hua)，為發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)提(ti)供制度保障(zhang)，從而更廣泛調動(dong)(dong)各方面積極(ji)性(xing)(xing)、主動(dong)(dong)性(xing)(xing)、創造性(xing)(xing)，不(bu)斷塑造新(xin)的(de)(de)競爭(zheng)優勢。一方面要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)快建立并不(bu)斷完善體制機制、法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，使(shi)支撐新(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)各方面制度更加(jia)(jia)規范科學；另一方面要(yao)(yao)(yao)通(tong)過(guo)(guo)深(shen)化(hua)(hua)改革加(jia)(jia)快破除不(bu)適(shi)應發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)要(yao)(yao)(yao)求的(de)(de)各種束縛(fu)。同(tong)時，更加(jia)(jia)注重治(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)建設，加(jia)(jia)強知識(shi)產(chan)權保護，持續努(nu)力(li)(li)(li)(li)(li)打造市場化(hua)(hua)、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)一流營(ying)商環境(jing)，形成(cheng)具有全(quan)(quan)球競爭(zheng)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)開放創新(xin)生(sheng)態，激發(fa)各類經營(ying)主體的(de)(de)活(huo)力(li)(li)(li)(li)(li)，持續把我國國家(jia)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系和治(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)優勢轉化(hua)(hua)為發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)(li)(li)。

（作者賈若祥(xiang) 系中(zhong)國(guo)(guo)宏(hong)觀(guan)經濟研究院國(guo)(guo)土開發與(yu)地區經濟研究所綜合研究室主(zhu)任、研究員）

原標題：夯實發展新質生產力的堅強保障
責任編輯：劉夢甜
頁面編輯：蘇偉