近期，有關(guan)各方積極推(tui)(tui)動數(shu)據(ju)要素市場建設，圍繞數(shu)據(ju)資產化的探索明顯提速。比如(ru)，有機構發布企(qi)(qi)業(ye)數(shu)據(ju)資源會(hui)計處(chu)理一體化平臺(tai)，幫(bang)助企(qi)(qi)業(ye)加強數(shu)據(ju)資源管理和便捷(jie)“入(ru)表”；有企(qi)(qi)業(ye)推(tui)(tui)行首(shou)席數(shu)據(ju)官機制，旨在打破數(shu)據(ju)資源開發利用(yong)的碎片化模(mo)式。

　　數(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)產是指合法擁有或控制的(de)，能進行(xing)計量的(de)并為(wei)(wei)組(zu)織帶來經濟(ji)和社會價值的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源(yuan)。所謂(wei)數(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)產化，是指將數(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源(yuan)轉變為(wei)(wei)可交易流通(tong)的(de)商(shang)品，使數(shu)(shu)據(ju)(ju)資(zi)源(yuan)的(de)潛在價值得到(dao)充分(fen)釋放，目(mu)的(de)在于通(tong)過數(shu)(shu)據(ju)(ju)為(wei)(wei)組(zu)織帶來更多經濟(ji)利益。

　　數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)是重要(yao)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)(su)、國(guo)家基礎(chu)性(xing)戰(zhan)略資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，發(fa)(fa)揮(hui)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)素(su)(su)作(zuo)用離不開數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)產(chan)化(hua)。此前出臺(tai)的(de)(de)(de)(de)《關(guan)(guan)于構(gou)建數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)基礎(chu)制(zhi)度更好發(fa)(fa)揮(hui)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)素(su)(su)作(zuo)用的(de)(de)(de)(de)意見》《“十(shi)四五”數(shu)(shu)字經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃》《企業數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)相(xiang)關(guan)(guan)會(hui)計處理暫行規(gui)定(ding)》等文(wen)件，既(ji)有頂層設計，也有具體措(cuo)施，形成了(le)推(tui)動數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)產(chan)化(hua)的(de)(de)(de)(de)強大合力。不少地區(qu)也出臺(tai)了(le)推(tui)動數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)產(chan)化(hua)的(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，有些地方已開展(zhan)先行先試(shi)，加快數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)產(chan)化(hua)探索(suo)步(bu)伐。要(yao)看到，數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)素(su)(su)的(de)(de)(de)(de)新特征較為復雜，會(hui)對(dui)傳統產(chan)權、流通等規(gui)范(fan)形成新的(de)(de)(de)(de)挑戰(zhan)。數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)要(yao)素(su)(su)確權、定(ding)價、交易、監管等配套機制(zhi)仍未成型(xing)，數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)交易確權難(nan)、定(ding)價難(nan)等問題在(zai)一(yi)定(ding)程度上制(zhi)約(yue)了(le)數(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)產(chan)化(hua)進程。對(dui)此，應多舉措(cuo)施策(ce)，破(po)解難(nan)題。

　　清晰規(gui)范(fan)的(de)(de)(de)權(quan)屬(shu)是(shi)實現數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資產化的(de)(de)(de)基礎。應積極(ji)探索填補數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)確權(quan)等(deng)方面的(de)(de)(de)法律空白，進一(yi)(yi)步完(wan)善相關政(zheng)策，加(jia)快建立數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源(yuan)持(chi)有權(quan)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)加(jia)工使(shi)用(yong)權(quan)、數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)產品(pin)經(jing)營權(quan)等(deng)分(fen)置的(de)(de)(de)產權(quan)運行機制(zhi)(zhi)，為激活(huo)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要素價值提供基礎性制(zhi)(zhi)度保(bao)障。在(zai)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)分(fen)級管(guan)理上，可根據(ju)(ju)(ju)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)敏感(gan)程(cheng)度進行科學分(fen)類，合(he)理劃分(fen)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)權(quan)、責(ze)、利，充分(fen)發揮(hui)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)財產權(quan)配置屬(shu)性，鼓勵(li)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)資源(yuan)合(he)理合(he)法使(shi)用(yong)。在(zai)數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)技術支(zhi)撐上，可利用(yong)區塊鏈和數(shu)(shu)(shu)字水印(yin)等(deng)加(jia)密技術保(bao)證數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)在(zai)流通、存(cun)儲、利用(yong)等(deng)過程(cheng)中產權(quan)的(de)(de)(de)唯一(yi)(yi)性和全程(cheng)可追(zhui)溯性，防(fang)止數(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)要素被盜用(yong)、篡(cuan)改、復制(zhi)(zhi)等(deng)。

　　定(ding)價(jia)(jia)估(gu)值(zhi)(zhi)是(shi)數(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)產價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)化的(de)(de)重要保(bao)障(zhang)。應加快開發數(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)產價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)評(ping)估(gu)模型，探索建立(li)(li)統一合理的(de)(de)定(ding)價(jia)(jia)體系(xi)，為數(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)產估(gu)值(zhi)(zhi)的(de)(de)公(gong)允性(xing)提供保(bao)障(zhang)。在具(ju)體設計上(shang)，可基于(yu)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)、應用價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)、品(pin)牌(pai)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)和(he)數(shu)據(ju)(ju)(ju)質(zhi)量等指標，建立(li)(li)數(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)產價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)評(ping)估(gu)指標體系(xi)。其中，成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)維(wei)度(du)主(zhu)要包括數(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)產的(de)(de)獲得成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)、開發成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)和(he)運維(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)等；應用價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)維(wei)度(du)主(zhu)要包括數(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)產與應用目標的(de)(de)匹配度(du)、復(fu)用度(du)以及場景經濟(ji)性(xing)等；品(pin)牌(pai)價(jia)(jia)值(zhi)(zhi)維(wei)度(du)主(zhu)要包括數(shu)據(ju)(ju)(ju)賣方的(de)(de)服務水平、信用水平和(he)數(shu)據(ju)(ju)(ju)治理能(neng)力等；數(shu)據(ju)(ju)(ju)質(zhi)量維(wei)度(du)主(zhu)要包括數(shu)據(ju)(ju)(ju)資(zi)(zi)產的(de)(de)稀缺性(xing)、時效性(xing)和(he)規范性(xing)等。

　　此外，還(huan)要(yao)(yao)(yao)(yao)加快培(pei)育(yu)規范(fan)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)平(ping)臺(tai)，促進數(shu)(shu)(shu)據(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)流(liu)通，實現數(shu)(shu)(shu)據(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)價值(zhi)。圍(wei)繞(rao)數(shu)(shu)(shu)據(ju)開放、交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)共(gong)享、數(shu)(shu)(shu)據(ju)監(jian)管等(deng)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)全(quan)周期，建立(li)統一的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)規則，形成多(duo)層次集約(yue)高(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)(chang)，破(po)除數(shu)(shu)(shu)據(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)流(liu)通中(zhong)存在的(de)(de)(de)“信息孤島”。不(bu)斷完善數(shu)(shu)(shu)據(ju)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)全(quan)流(liu)程(cheng)的(de)(de)(de)機制規范(fan)，探索建立(li)具(ju)備(bei)數(shu)(shu)(shu)據(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)特(te)色的(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)模式，利用市(shi)場(chang)(chang)化(hua)手段激(ji)活數(shu)(shu)(shu)據(ju)、釋放價值(zhi)，為數(shu)(shu)(shu)據(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)一二級市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)提供平(ping)臺(tai)基礎。建立(li)健全(quan)數(shu)(shu)(shu)據(ju)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)區域(yu)合作機制，推(tui)動市(shi)場(chang)(chang)互(hu)聯互(hu)通和(he)區域(yu)合作，加快建設(she)全(quan)國統一的(de)(de)(de)數(shu)(shu)(shu)據(ju)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)流(liu)通和(he)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)(chang)體系(xi)。

原標題：合力推動數據資產化
責任編輯：鄧浩
頁面編輯：蘇偉