黨的(de)(de)十(shi)八大(da)以(yi)來，以(yi)習近平(ping)同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)黨中央(yang)立足(zu)中華(hua)民族(zu)偉大(da)復(fu)興戰略全局和世界百年未有之大(da)變(bian)局，圍繞什(shen)(shen)么(me)是(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)、為(wei)什(shen)(shen)么(me)要高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)、怎樣實現高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，對中國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)新實踐作出一系(xi)列(lie)理論概(gai)括(kuo)和戰略部署。習近平(ping)總書記(ji)深刻(ke)闡(chan)明(ming)了高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)歷(li)史方(fang)位、地位作用和豐富內涵(han)，為(wei)新時代經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)指明(ming)了前進方(fang)向(xiang)。新征程上推動(dong)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，必須科(ke)學把(ba)握“質(zhi)”和“量(liang)(liang)”的(de)(de)辯證統一關系(xi)，加快促進量(liang)(liang)的(de)(de)積累邁向(xiang)質(zhi)的(de)(de)飛躍、質(zhi)的(de)(de)有效提升帶動(dong)量(liang)(liang)的(de)(de)合理增長(chang)，為(wei)全面建(jian)設社會(hui)主(zhu)義現代化國(guo)家(jia)提供更(geng)為(wei)堅實的(de)(de)物質(zhi)技(ji)術基(ji)礎(chu)。

　　一、經濟發展中“質”和“量”的辯證關系及演進規律

　　當前，我國已(yi)進(jin)入高質(zhi)量發展(zhan)階段，經濟質(zhi)的(de)有效提升和(he)量的(de)合理(li)增長相(xiang)互依存、相(xiang)互促(cu)進(jin)。這一特征具(ju)有深(shen)刻的(de)理(li)論邏輯(ji)、歷史邏輯(ji)和(he)現實邏輯(ji)。

　　質(zhi)量(liang)(liang)(liang)互變(bian)規(gui)律(lv)是(shi)唯物(wu)辯證法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)三大(da)規(gui)律(lv)之一(yi)(yi)(yi)。在經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)中，“質(zhi)”通常表(biao)現(xian)為(wei)結構、效益和安全性(xing)，質(zhi)變(bian)是(shi)這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)方面(mian)發(fa)生的(de)(de)(de)(de)(de)根本(ben)性(xing)變(bian)化(hua)、突(tu)變(bian)性(xing)飛躍。“量(liang)(liang)(liang)”通常表(biao)現(xian)為(wei)規(gui)模、程(cheng)(cheng)度(du)和速度(du)，量(liang)(liang)(liang)變(bian)是(shi)這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)方面(mian)連續的(de)(de)(de)(de)(de)、逐漸的(de)(de)(de)(de)(de)、不(bu)顯著的(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)化(hua)。量(liang)(liang)(liang)變(bian)和質(zhi)變(bian)是(shi)辯證統一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)，量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)增長為(wei)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)升(sheng)提(ti)(ti)供(gong)重要基礎，質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)升(sheng)為(wei)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)增長提(ti)(ti)供(gong)持續動力(li)。習近平總書(shu)記指出，“經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)螺(luo)旋(xuan)式上升(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)過程(cheng)(cheng)，上升(sheng)不(bu)是(shi)線性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)，量(liang)(liang)(liang)積(ji)累(lei)到一(yi)(yi)(yi)定階段，必須轉向質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)升(sheng)，我國經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)也(ye)要遵(zun)循(xun)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)(yi)規(gui)律(lv)”，“要更(geng)(geng)好統籌(chou)經(jing)濟(ji)(ji)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)有效提(ti)(ti)升(sheng)和量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)合理增長，堅持以(yi)質(zhi)取勝，以(yi)量(liang)(liang)(liang)變(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)累(lei)實(shi)現(xian)質(zhi)變(bian)”，“一(yi)(yi)(yi)步一(yi)(yi)(yi)個(ge)腳印向前邁進”，“積(ji)小勝為(wei)大(da)勝”。這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)重要論(lun)述(shu)，深刻闡明(ming)了新時代正確處理經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)中“質(zhi)”“量(liang)(liang)(liang)”關系的(de)(de)(de)(de)(de)道(dao)理學(xue)(xue)理哲(zhe)理，為(wei)新征程(cheng)(cheng)上更(geng)(geng)好把握質(zhi)量(liang)(liang)(liang)互變(bian)規(gui)律(lv)、推動高質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)踐(jian)，提(ti)(ti)供(gong)了科學(xue)(xue)指引和根本(ben)遵(zun)循(xun)。

　　在(zai)(zai)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)積累和質的(de)(de)(de)(de)(de)飛躍相互促進的(de)(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)實(shi)現發(fa)展目標。新中(zhong)國(guo)(guo)成(cheng)(cheng)立以(yi)后(hou)，通過實(shi)施五年(nian)計(ji)劃等，我(wo)們(men)(men)在(zai)(zai)一(yi)(yi)個(ge)貧窮(qiong)落后(hou)的(de)(de)(de)(de)(de)農業(ye)(ye)國(guo)(guo)建(jian)(jian)立起(qi)了(le)(le)(le)獨立的(de)(de)(de)(de)(de)比較完(wan)整的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)體系和國(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)(jing)濟體系。改革(ge)開(kai)放以(yi)來，我(wo)們(men)(men)立足自身優勢(shi)，加快推進工(gong)業(ye)(ye)化，建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)全球最完(wan)整的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)體系，成(cheng)(cheng)為并長(chang)期穩(wen)居世界(jie)制(zhi)造業(ye)(ye)第一(yi)(yi)大國(guo)(guo)。黨的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)八大以(yi)來，以(yi)習近平同志為核心的(de)(de)(de)(de)(de)黨中(zhong)央牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)扭住經(jing)(jing)(jing)濟建(jian)(jian)設這(zhe)一(yi)(yi)中(zhong)心工(gong)作(zuo)，歷史(shi)性地解決了(le)(le)(le)絕對(dui)貧困問題，全面建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)小康社會(hui)，穩(wen)居世界(jie)第二大經(jing)(jing)(jing)濟體，日(ri)益接近高(gao)收入國(guo)(guo)家目標。我(wo)們(men)(men)用幾十(shi)年(nian)時間走完(wan)西(xi)方發(fa)達(da)國(guo)(guo)家幾百(bai)年(nian)走過的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)化歷程，不(bu)斷續寫經(jing)(jing)(jing)濟快速發(fa)展和社會(hui)長(chang)期穩(wen)定兩大奇跡(ji)。當前，互聯(lian)網技(ji)術蓬勃發(fa)展，催生數字經(jing)(jing)(jing)濟、人工(gong)智能等新一(yi)(yi)輪科技(ji)革(ge)命蓄(xu)勢(shi)待發(fa)，成(cheng)(cheng)為新一(yi)(yi)輪產業(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)生質變(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)重要推動力量(liang)。經(jing)(jing)(jing)過量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)聚沙(sha)成(cheng)(cheng)塔實(shi)現質的(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)巨變(bian)，從一(yi)(yi)個(ge)勝利走向另一(yi)(yi)個(ge)勝利，這(zhe)是我(wo)們(men)(men)黨在(zai)(zai)領導經(jing)(jing)(jing)濟建(jian)(jian)設偉(wei)大奮斗歷程中(zhong)積累的(de)(de)(de)(de)(de)寶(bao)貴經(jing)(jing)(jing)驗。

　　質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有效提升和(he)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)合理增(zeng)長是應(ying)(ying)對(dui)國(guo)(guo)際環境(jing)變化、促進自身發展(zhan)(zhan)方式轉變的(de)(de)(de)(de)(de)(de)必(bi)然要(yao)求(qiu)。當前，世界(jie)(jie)百(bai)年變局加(jia)速演進，大國(guo)(guo)博弈(yi)日趨激烈(lie)，從趕超走向制勝(sheng)既要(yao)靠規(gui)模的(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)比，更要(yao)拼質量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)下。解決國(guo)(guo)內經(jing)濟(ji)(ji)結構和(he)體制機制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)深層次矛盾，滿足(zu)人民(min)群眾對(dui)幸福(fu)美好生活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao)，在(zai)注重(zhong)把經(jing)濟(ji)(ji)總量(liang)“蛋糕”做大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時，也要(yao)注重(zhong)提高(gao)增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內涵(han)和(he)品(pin)質，以質的(de)(de)(de)(de)(de)(de)優(you)勢催生量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)能級。在(zai)具體實(shi)踐中(zhong)，一(yi)方面，必(bi)須牢牢扭住(zhu)經(jing)濟(ji)(ji)建設(she)這(zhe)個中(zhong)心，以“量(liang)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)積累(lei)穩住(zhu)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本盤，用中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)行(xing)穩致遠的(de)(de)(de)(de)(de)(de)確定性應(ying)(ying)對(dui)世界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不確定性；另(ling)一(yi)方面，必(bi)須緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)這(zhe)個首要(yao)任務，以“質”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)突(tu)破(po)開(kai)辟發展(zhan)(zhan)新(xin)空間、塑造發展(zhan)(zhan)新(xin)優(you)勢，推(tui)動經(jing)濟(ji)(ji)實(shi)力、科技(ji)實(shi)力、綜合國(guo)(guo)力邁(mai)上新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)大臺階。

　　二、我國經濟發展日益接近質的飛躍

　　高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展是創新成為(wei)第一動力(li)、協調成為(wei)內生(sheng)特點、綠色成為(wei)普遍形態、開放成為(wei)必由之(zhi)路、共享成為(wei)根本目的(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展，也是與(yu)高(gao)水(shui)平安全(quan)良性互動的(de)(de)(de)(de)發(fa)展。從這些維度(du)看，我國經濟發(fa)展都呈現出正(zheng)在(zai)發(fa)生(sheng)質(zhi)(zhi)變(bian)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)動局面。每一個維度(du)的(de)(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)變(bian)都是建立在(zai)長期(qi)量(liang)變(bian)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)之(zhi)上，高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展表(biao)現為(wei)量(liang)的(de)(de)(de)(de)積累(lei)與(yu)質(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)飛(fei)躍(yue)相統一、質(zhi)(zhi)變(bian)在(zai)多(duo)領域加速出現的(de)(de)(de)(de)特征。

　　抓創(chuang)新(xin)(xin)(xin)就(jiu)是(shi)抓發展(zhan)，謀(mou)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)就(jiu)是(shi)謀(mou)未(wei)來。創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)的(de)(de)質變主(zhu)要表現為新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)對(dui)產業(ye)發展(zhan)的(de)(de)重(zhong)塑、我國(guo)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)在(zai)(zai)(zai)全球的(de)(de)位勢和競爭力的(de)(de)躍(yue)升(sheng)。目前，我國(guo)已建成全球規模最大、技(ji)(ji)術(shu)領先的(de)(de)5G網絡，5G應(ying)用(yong)廣(guang)泛(fan)融入(ru)(ru)97個國(guo)民經濟大類中的(de)(de)67個；全國(guo)共有762家企(qi)業(ye)進入(ru)(ru)全球企(qi)業(ye)研(yan)發投(tou)入(ru)(ru)2500強；北京(jing)、上海、粵港(gang)澳(ao)大灣區三大國(guo)際科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心躋身全球科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)集群(qun)前10位；國(guo)家創(chuang)新(xin)(xin)(xin)指數綜合排名世界(jie)第10位，進入(ru)(ru)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型國(guo)家行列(lie)，科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)由長期(qi)跟(gen)跑(pao)(pao)進入(ru)(ru)跟(gen)跑(pao)(pao)、并跑(pao)(pao)、領跑(pao)(pao)“三跑(pao)(pao)并存”的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)階段。這些成績(ji)的(de)(de)取得，靠的(de)(de)是(shi)大力實施創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發展(zhan)戰(zhan)略，在(zai)(zai)(zai)研(yan)發投(tou)入(ru)(ru)上持續(xu)加力，在(zai)(zai)(zai)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體上不斷拓(tuo)展(zhan)，在(zai)(zai)(zai)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素上加快積累(lei)，推動創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)從(cong)點(dian)的(de)(de)突破向系統能力提升(sheng)轉變。

　　下好發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)全國(guo)一盤棋，協(xie)調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)制(zhi)勝要(yao)訣。協(xie)調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)質變主要(yao)表現為城(cheng)(cheng)鄉(xiang)區(qu)(qu)(qu)域(yu)優勢互(hu)補性(xing)和(he)(he)融合(he)互(hu)動性(xing)的(de)(de)(de)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強。目(mu)前，我國(guo)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合(he)更加(jia)深入，工農(nong)(nong)互(hu)促、城(cheng)(cheng)鄉(xiang)互(hu)補、協(xie)調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、共同繁榮的(de)(de)(de)新型(xing)工農(nong)(nong)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)關系(xi)加(jia)快形(xing)成；區(qu)(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)更加(jia)均衡，全國(guo)統一大市場(chang)加(jia)快構(gou)建，土(tu)地(di)、資(zi)本、技術和(he)(he)數據要(yao)素區(qu)(qu)(qu)域(yu)間流動更加(jia)暢通。這(zhe)些成績(ji)的(de)(de)(de)取得，靠的(de)(de)(de)是(shi)大力(li)實施新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化戰略，推進鄉(xiang)村(cun)全面(mian)振興(xing)，構(gou)建更加(jia)有(you)效的(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)新機(ji)制(zhi)，農(nong)(nong)村(cun)地(di)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)中西部地(di)區(qu)(qu)(qu)在發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)生產、改善生活上持續發(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)，不斷縮小與城(cheng)(cheng)鎮(zhen)地(di)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)東部地(di)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)差距(ju)，推動城(cheng)(cheng)鄉(xiang)二元結構(gou)逐漸向(xiang)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)演(yan)進，優勢互(hu)補、高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)經濟(ji)布局(ju)和(he)(he)國(guo)土(tu)空間體系(xi)加(jia)快形(xing)成。

　　中(zhong)國式(shi)現代(dai)化(hua)是人(ren)與自然和(he)諧共(gong)生(sheng)的(de)(de)現代(dai)化(hua)。綠色(se)發展(zhan)的(de)(de)質變主要表現為理念和(he)行(xing)動(dong)(dong)的(de)(de)轉(zhuan)變、生(sheng)產和(he)生(sheng)活方式(shi)的(de)(de)根本轉(zhuan)型。目前(qian)，“綠水青山(shan)(shan)就是金(jin)山(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)”的(de)(de)理念已深(shen)入人(ren)心，綠色(se)生(sheng)產生(sheng)活方式(shi)成(cheng)為行(xing)動(dong)(dong)自覺(jue)；我國建成(cheng)全(quan)球覆蓋(gai)溫(wen)室(shi)氣體(ti)排放(fang)規模最(zui)大的(de)(de)碳(tan)(tan)排放(fang)權交易市(shi)場和(he)清(qing)潔發電(dian)體(ti)系，成(cheng)為全(quan)球綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)轉(zhuan)型的(de)(de)先行(xing)者和(he)引領(ling)者；產業(ye)核心競爭力跑出綠色(se)“加速(su)度”，電(dian)動(dong)(dong)載人(ren)汽(qi)車、鋰離子蓄電(dian)池、太陽能電(dian)池“新三樣”暢銷全(quan)球。這些成(cheng)績的(de)(de)取(qu)(qu)得，靠的(de)(de)是大力推(tui)(tui)動(dong)(dong)綠色(se)低(di)碳(tan)(tan)轉(zhuan)型發展(zhan)，在降(jiang)耗減碳(tan)(tan)增綠上持續用力、久久為功，推(tui)(tui)動(dong)(dong)美麗中(zhong)國建設取(qu)(qu)得重大成(cheng)就，生(sheng)態環(huan)境保護(hu)發生(sheng)歷史性(xing)、轉(zhuan)折性(xing)、全(quan)局(ju)性(xing)變化(hua)。

　　對外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)是(shi)我國(guo)的(de)(de)基(ji)本國(guo)策，任(ren)何時候都不能動搖。開(kai)(kai)放(fang)(fang)發展的(de)(de)質(zhi)(zhi)變主要(yao)表現為貿(mao)(mao)(mao)易(yi)結(jie)構的(de)(de)優(you)化(hua)、“引進來”和(he)“走出(chu)去”的(de)(de)深度結(jie)合(he)、平(ping)臺能級(ji)的(de)(de)提升(sheng)。目(mu)前，在(zai)(zai)我國(guo)進出(chu)口(kou)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)中，一(yi)(yi)般(ban)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)和(he)服務貿(mao)(mao)(mao)易(yi)占比總體上(shang)升(sheng)，出(chu)口(kou)主導產(chan)(chan)業(ye)由(you)傳統勞動密集型產(chan)(chan)品向高新技術(shu)產(chan)(chan)業(ye)轉型升(sheng)級(ji)；共建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”走過了(le)第一(yi)(yi)個蓬勃(bo)十(shi)年，進入高質(zhi)(zhi)量(liang)發展的(de)(de)新階段；自(zi)貿(mao)(mao)(mao)區建(jian)設擴圍(wei)提效，22個自(zi)貿(mao)(mao)(mao)試驗區和(he)海南自(zi)貿(mao)(mao)(mao)港建(jian)設梯次展開(kai)(kai)，制(zhi)度型開(kai)(kai)放(fang)(fang)成(cheng)果加速向全(quan)國(guo)復(fu)制(zhi)推廣(guang)。這些成(cheng)績的(de)(de)取得(de)，靠(kao)的(de)(de)是(shi)大力實(shi)行更(geng)(geng)(geng)加積(ji)極主動的(de)(de)開(kai)(kai)放(fang)(fang)戰略，在(zai)(zai)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)規(gui)模和(he)進出(chu)口(kou)平(ping)衡上(shang)穩(wen)中有(you)進，在(zai)(zai)利用外(wai)(wai)資和(he)對外(wai)(wai)投資上(shang)穩(wen)健增長(chang)，在(zai)(zai)自(zi)貿(mao)(mao)(mao)合(he)作上(shang)加快布局，推動形成(cheng)更(geng)(geng)(geng)大范圍(wei)、更(geng)(geng)(geng)寬領域、更(geng)(geng)(geng)深層次、更(geng)(geng)(geng)高質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)對外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)格局。

　　改(gai)革(ge)發(fa)展搞得(de)成(cheng)功不成(cheng)功，最終的(de)(de)判斷標準(zhun)是(shi)(shi)(shi)人民(min)是(shi)(shi)(shi)不是(shi)(shi)(shi)共(gong)(gong)同(tong)享(xiang)受到(dao)了改(gai)革(ge)發(fa)展成(cheng)果。共(gong)(gong)享(xiang)發(fa)展的(de)(de)質變主(zhu)要(yao)表現為共(gong)(gong)同(tong)富裕(yu)的(de)(de)新(xin)階段、教育醫療(liao)等重要(yao)指標的(de)(de)新(xin)躍升。目前(qian)(qian)，我國(guo)(guo)居(ju)民(min)收入(ru)(ru)(ru)保(bao)持較(jiao)快(kuai)增(zeng)長，與(yu)經濟增(zeng)長基(ji)本同(tong)步，正邁向中(zhong)(zhong)(zhong)間大(da)、兩頭小的(de)(de)“橄欖(lan)型(xing)”分配結(jie)構，已進入(ru)(ru)(ru)扎實(shi)推(tui)(tui)動(dong)(dong)共(gong)(gong)同(tong)富裕(yu)的(de)(de)歷史(shi)階段；建成(cheng)世界上(shang)規模最大(da)的(de)(de)教育體(ti)系(xi)、社會(hui)保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)、醫療(liao)衛生體(ti)系(xi)，學(xue)前(qian)(qian)教育、義務(wu)教育入(ru)(ru)(ru)學(xue)率達到(dao)高收入(ru)(ru)(ru)國(guo)(guo)家平(ping)(ping)均(jun)水(shui)平(ping)(ping)，人均(jun)預期壽(shou)命等主(zhu)要(yao)健康(kang)(kang)指標居(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)高收入(ru)(ru)(ru)國(guo)(guo)家前(qian)(qian)列(lie)，社會(hui)保(bao)險(xian)主(zhu)要(yao)險(xian)種加快(kuai)實(shi)現省級和(he)全國(guo)(guo)統(tong)籌(chou)、轉移接續(xu)更加順暢便捷。這些成(cheng)績(ji)的(de)(de)取得(de)，靠(kao)的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)堅持以人民(min)為中(zhong)(zhong)(zhong)心的(de)(de)發(fa)展思(si)想(xiang)，持續(xu)增(zeng)進民(min)生福祉，不斷促進就業增(zeng)收，扎實(shi)推(tui)(tui)進基(ji)本公(gong)共(gong)(gong)服務(wu)均(jun)等化(hua)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)大(da)地上(shang)如期全面(mian)建成(cheng)了惠及(ji)全體(ti)人民(min)、含金量高的(de)(de)小康(kang)(kang)社會(hui)，人民(min)生活質量和(he)社會(hui)共(gong)(gong)享(xiang)水(shui)平(ping)(ping)取得(de)歷史(shi)性進步、全方位躍升。

　　發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)要(yao)動(dong)態(tai)平(ping)衡(heng)、相得益彰。安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)質(zhi)變(bian)主(zhu)要(yao)表現(xian)為新安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)格(ge)局對新發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局的(de)(de)(de)(de)有力(li)(li)保障、對關(guan)鍵核(he)心技(ji)術的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大突破和(he)(he)自(zi)主(zhu)可控。目前，我國全(quan)(quan)(quan)方(fang)位夯(hang)實(shi)糧食安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)根基(ji)，實(shi)現(xian)中國飯碗主(zhu)要(yao)裝中國糧、中國糧主(zhu)要(yao)用中國種；煤、油、氣、電(dian)、核(he)、新能(neng)(neng)源和(he)(he)可再生能(neng)(neng)源多(duo)輪驅動(dong)的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)源生產(chan)體(ti)系基(ji)本形成(cheng)，風(feng)光電(dian)技(ji)術創(chuang)新達(da)到世界(jie)先進水(shui)平(ping)；加(jia)快解(jie)決(jue)集成(cheng)電(dian)路、5G通(tong)信(xin)、高(gao)鐵、大飛(fei)機、發(fa)動(dong)機、工業母(mu)機、能(neng)(neng)源電(dian)力(li)(li)等領域“卡脖子”問題，產(chan)業鏈供應鏈更趨穩(wen)定安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)；數(shu)據安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)能(neng)(neng)力(li)(li)建設加(jia)快推進，標(biao)準化體(ti)系建設日(ri)趨完(wan)善。這些(xie)成(cheng)績的(de)(de)(de)(de)取得，靠的(de)(de)(de)(de)是堅持統籌(chou)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，注(zhu)重(zhong)防范化解(jie)影響我國現(xian)代化進程的(de)(de)(de)(de)重(zhong)大風(feng)險，始終(zhong)確保堅守底線安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)源資源產(chan)量和(he)(he)自(zi)給率，推動(dong)我國發(fa)展(zhan)(zhan)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)性(xing)達(da)到新高(gao)度，中國特色國家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)道路越走越穩(wen)。

　　三、新征程上推動高質量發展要更好統籌質的有效提升和量的合理增長

　　到2035年達到中等發(fa)達國(guo)家水平、到本世紀(ji)中葉建成社會主(zhu)義現代化強國(guo)，必須(xu)保(bao)持一定的經濟(ji)增(zeng)長速度；在日趨激烈的國(guo)際競爭中贏得主(zhu)動，在綜合國(guo)力和國(guo)際影響力上保(bao)持領先，必須(xu)在發(fa)展質(zhi)量上取得新突破。

　　在創(chuang)新(xin)賦能上持(chi)續突破(po)。創(chuang)新(xin)是引(yin)領(ling)(ling)高(gao)質(zhi)量(liang)發展的(de)(de)(de)第一動力。重(zhong)點是以科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)引(yin)領(ling)(ling)現(xian)代化產(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)(ti)系建設，加(jia)強創(chuang)新(xin)引(yin)領(ling)(ling)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)賦能，強化企(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)主體(ti)(ti)地位，形(xing)(xing)成新(xin)的(de)(de)(de)增長動力源泉，全面塑造(zao)發展新(xin)優勢。在具(ju)(ju)體(ti)(ti)工作中，要(yao)堅(jian)決(jue)打(da)贏關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻(gong)堅(jian)戰，加(jia)快攻(gong)克重(zhong)要(yao)領(ling)(ling)域“卡脖子”技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，實現(xian)高(gao)水(shui)平科(ke)技(ji)(ji)(ji)自立自強。聚焦新(xin)能源、人(ren)工智能、生物(wu)制造(zao)、綠色低碳(tan)、量(liang)子計算等前沿(yan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)領(ling)(ling)域，促進創(chuang)新(xin)鏈(lian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)資金鏈(lian)人(ren)才鏈(lian)深度融合，形(xing)(xing)成引(yin)領(ling)(ling)未來發展的(de)(de)(de)新(xin)支柱新(xin)賽道。充分(fen)發揮數(shu)字(zi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)對(dui)經濟發展的(de)(de)(de)放(fang)大、疊(die)加(jia)、倍增作用，大力推進產(chan)(chan)業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化和數(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化，打(da)造(zao)具(ju)(ju)有國(guo)際競爭(zheng)力的(de)(de)(de)數(shu)字(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)集群。

　　在(zai)(zai)改(gai)(gai)革開(kai)放上(shang)提質(zhi)增效。改(gai)(gai)革開(kai)放是(shi)決定(ding)(ding)中國(guo)(guo)命運的(de)(de)關鍵(jian)一招。重點是(shi)進一步(bu)全(quan)面深化(hua)改(gai)(gai)革，擴大高(gao)水平對外開(kai)放，為推(tui)動高(gao)質(zhi)量發展、加(jia)快中國(guo)(guo)式現代(dai)化(hua)建設(she)(she)持續注(zhu)入強大動力。在(zai)(zai)具體工(gong)作中，要深化(hua)重點領域(yu)改(gai)(gai)革，堅持“兩個毫不(bu)動搖”，建設(she)(she)高(gao)標準市(shi)場體系，營造市(shi)場化(hua)法治化(hua)國(guo)(guo)際化(hua)一流(liu)營商環境，健全(quan)宏觀經濟(ji)治理體系，破(po)除市(shi)場準入壁(bi)壘(lei)，清理廢除妨礙(ai)統一市(shi)場和公平競(jing)爭的(de)(de)政策，消除制(zhi)(zhi)(zhi)約要素(su)合理流(liu)動的(de)(de)體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)障(zhang)礙(ai)，打通國(guo)(guo)民經濟(ji)循環堵點，充分(fen)激發各類(lei)所有制(zhi)(zhi)(zhi)企業(ye)生(sheng)機(ji)活力。推(tui)進高(gao)水平對外開(kai)放，堅定(ding)(ding)維(wei)護多元穩(wen)定(ding)(ding)的(de)(de)國(guo)(guo)際經濟(ji)格局(ju)和經貿(mao)關系，穩(wen)步(bu)擴大規則、規制(zhi)(zhi)(zhi)、管理、標準等制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)型開(kai)放，推(tui)動共建“一帶一路”高(gao)質(zhi)量發展，破(po)除逆全(quan)球化(hua)思潮抬頭帶來的(de)(de)障(zhang)礙(ai)和壁(bi)壘(lei)，破(po)解(jie)單邊主義(yi)、保護主義(yi)明顯(xian)上(shang)升造成的(de)(de)困難和問題，推(tui)動建設(she)(she)開(kai)放型世界經濟(ji)。

　　在縮小差(cha)距上主動作(zuo)為。城鄉(xiang)(xiang)差(cha)距、區域差(cha)距和(he)(he)收(shou)入差(cha)距依然是制(zhi)約高質量發(fa)展(zhan)的(de)短板(ban)所在。重點是把推(tui)進(jin)新型(xing)城鎮(zhen)化(hua)戰略和(he)(he)鄉(xiang)(xiang)村全(quan)面(mian)振興有(you)機(ji)結(jie)合起來，深入實施(shi)區域協調發(fa)展(zhan)戰略和(he)(he)區域重大戰略，促進(jin)人(ren)的(de)全(quan)面(mian)發(fa)展(zhan)，扎實推(tui)進(jin)共同富裕(yu)。在具體工作(zuo)中(zhong)，要推(tui)動人(ren)才、土地(di)、資本(ben)等(deng)(deng)要素在城鄉(xiang)(xiang)間雙向流動，加快農業轉移人(ren)口(kou)市民化(hua)，完(wan)善城鄉(xiang)(xiang)融合發(fa)展(zhan)體制(zhi)機(ji)制(zhi)。發(fa)揮各(ge)地(di)區比較優(you)勢，強化(hua)戰略統籌、協同發(fa)展(zhan)、合作(zuo)互助、利益補(bu)償，努力實現基本(ben)公共服務均等(deng)(deng)化(hua)、基礎設(she)施(shi)通達(da)程度比較均衡、人(ren)民基本(ben)生活保障水平大體相當(dang)。堅持按勞分(fen)配(pei)(pei)為主體、多種分(fen)配(pei)(pei)方(fang)式并存，構建初次(ci)分(fen)配(pei)(pei)、再分(fen)配(pei)(pei)、第三(san)次(ci)分(fen)配(pei)(pei)協調配(pei)(pei)套的(de)制(zhi)度體系(xi)，促進(jin)收(shou)入分(fen)配(pei)(pei)更合理、更有(you)序，推(tui)動更多低收(shou)入人(ren)群邁入中(zhong)等(deng)(deng)收(shou)入行列。

　　在宏(hong)觀調(diao)控(kong)上精準(zhun)加(jia)力(li)(li)(li)。推(tui)動(dong)(dong)經濟(ji)量質(zhi)(zhi)齊升(sheng)離不(bu)(bu)開精準(zhun)有效的宏(hong)觀調(diao)控(kong)。重(zhong)點是堅持穩(wen)(wen)中求(qiu)進、以進促穩(wen)(wen)、先(xian)立后破，著力(li)(li)(li)穩(wen)(wen)預期、穩(wen)(wen)增長(chang)、穩(wen)(wen)就(jiu)業(ye)，不(bu)(bu)斷轉(zhuan)方式、調(diao)結構(gou)、提(ti)質(zhi)(zhi)量、增效益，促進經濟(ji)循環更(geng)(geng)加(jia)暢通。在具體工作中，要著力(li)(li)(li)擴(kuo)大(da)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)，激發有潛能(neng)的消(xiao)費(fei)，擴(kuo)大(da)有效益的投資(zi)，加(jia)快形成完整內(nei)需(xu)體系，穩(wen)(wen)定拓展外需(xu)市(shi)場，以新(xin)需(xu)求(qiu)催(cui)生(sheng)新(xin)供給、新(xin)供給創造新(xin)需(xu)求(qiu)，實(shi)現(xian)供給和需(xu)求(qiu)的高水平動(dong)(dong)態平衡。堅定不(bu)(bu)移實(shi)施就(jiu)業(ye)優(you)先(xian)戰(zhan)略，持續提(ti)高勞動(dong)(dong)者(zhe)素質(zhi)(zhi)，鞏(gong)固提(ti)升(sheng)人力(li)(li)(li)資(zi)本優(you)勢，適(shi)應產業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級需(xu)要，實(shi)現(xian)更(geng)(geng)高質(zhi)(zhi)量和更(geng)(geng)充分就(jiu)業(ye)，增強宏(hong)觀政策取向一致(zhi)性，加(jia)強政策協(xie)調(diao)配合(he)，確保同向發力(li)(li)(li)、形成合(he)力(li)(li)(li)。

　　在(zai)風(feng)險(xian)(xian)防(fang)范上奮力(li)攻堅。統籌(chou)好(hao)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)是確(que)(que)(que)保經濟持(chi)續健康發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)社會(hui)大局穩定(ding)的(de)(de)關鍵(jian)。重點(dian)是防(fang)范化解重大風(feng)險(xian)(xian)，以(yi)(yi)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)促進高(gao)水平(ping)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)，以(yi)(yi)高(gao)水平(ping)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)保障(zhang)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)，實(shi)現高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)高(gao)水平(ping)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)的(de)(de)良(liang)性互動。在(zai)具體(ti)(ti)工作(zuo)中，要落實(shi)藏糧(liang)于地、藏糧(liang)于技(ji)(ji)戰略，實(shi)施(shi)種業振興行動和(he)最(zui)嚴格的(de)(de)耕地保護制(zhi)度，完善糧(liang)食(shi)產購儲加銷體(ti)(ti)系(xi)，確(que)(que)(que)保谷物基本自給、口糧(liang)絕對安(an)(an)(an)全(quan)(quan)。推動能(neng)源生(sheng)產和(he)消費“四個革命、一個合作(zuo)”，加強能(neng)源供應保障(zhang)能(neng)力(li)和(he)新型能(neng)源體(ti)(ti)系(xi)建設，確(que)(que)(que)保能(neng)源的(de)(de)飯碗牢(lao)牢(lao)端在(zai)自己(ji)手中。打(da)造(zao)自主可控、安(an)(an)(an)全(quan)(quan)可靠的(de)(de)產業鏈供應鏈，持(chi)續鍛造(zao)“撒手锏(jian)”技(ji)(ji)術、解決“卡(ka)脖子(zi)”問題。推進數據安(an)(an)(an)全(quan)(quan)治理體(ti)(ti)系(xi)和(he)保障(zhang)能(neng)力(li)建設，及時消除(chu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱患(huan)，確(que)(que)(que)保不引發(fa)系(xi)統性風(feng)險(xian)(xian)。

原標題：科學把握高質量發展的“質”和“量”
責任編輯：張少義
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