中央經濟工(gong)作(zuo)會(hui)議提出，抓好支持高(gao)(gao)質量共(gong)建“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”八項行動(dong)(dong)的落實落地，統籌(chou)推進(jin)重大標(biao)志性(xing)工(gong)程和“小而美”民生項目。這為(wei)(wei)進(jin)一(yi)步擴大高(gao)(gao)水(shui)平對外開放指明了路(lu)徑。面向未來，深化“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”合作(zuo)伙(huo)伴關系(xi)，推動(dong)(dong)共(gong)建“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”進(jin)入高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)的新(xin)階段(duan)，需以提升綜合質量效益為(wei)(wei)導向，推動(dong)(dong)高(gao)(gao)質量共(gong)建“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”不斷取得(de)新(xin)成效。

　　一是實(shi)現(xian)(xian)更高(gao)的(de)合(he)(he)作水平。始終堅持真正的(de)多邊(bian)主義和共(gong)商共(gong)建共(gong)享原則(ze)，推動建設開(kai)放(fang)型世界經(jing)濟；積極建設更高(gao)水平開(kai)放(fang)型經(jing)濟新體制，主動對標國際高(gao)標準(zhun)經(jing)貿(mao)(mao)(mao)(mao)規(gui)(gui)則(ze)，穩步擴(kuo)大(da)規(gui)(gui)則(ze)、規(gui)(gui)制、管(guan)理(li)、標準(zhun)等制度型開(kai)放(fang)，不斷優(you)化(hua)區(qu)域開(kai)放(fang)布局；實(shi)施自由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)試驗(yan)區(qu)提升戰(zhan)略(lve)，擴(kuo)大(da)面向全球的(de)高(gao)標準(zhun)自由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)區(qu)網絡(luo)，發(fa)揮自貿(mao)(mao)(mao)(mao)試驗(yan)區(qu)、自由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)港先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試作用(yong)，助(zhu)力“一帶一路(lu)”貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)投(tou)資規(gui)(gui)模穩步擴(kuo)大(da)、結構向中高(gao)端攀升，實(shi)現(xian)(xian)更高(gao)水平的(de)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)和投(tou)資合(he)(he)作。

　　二是實現更(geng)高的(de)投(tou)入產出效(xiao)(xiao)益(yi)。圍(wei)繞構建(jian)立體(ti)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)網絡，提(ti)升基礎設(she)(she)施互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)綜合效(xiao)(xiao)能(neng)，進(jin)一(yi)步提(ti)升基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)標(biao)(biao)準、質量和(he)(he)效(xiao)(xiao)益(yi)，以(yi)及招(zhao)投(tou)標(biao)(biao)和(he)(he)建(jian)設(she)(she)過程中(zhong)的(de)透明(ming)度、規范(fan)性(xing)等(deng)。海外(wai)戰略資源的(de)投(tou)入應有(you)效(xiao)(xiao)服務(wu)我國高質量發展(zhan)需(xu)要(yao)，海外(wai)市(shi)(shi)場資源投(tou)入應堅持(chi)(chi)企(qi)業主體(ti)、市(shi)(shi)場化(hua)運(yun)作和(he)(he)政(zheng)府引導的(de)原(yuan)則，不(bu)斷(duan)提(ti)升投(tou)資回報、社會貢獻(xian)和(he)(he)環境績效(xiao)(xiao)等(deng)指標(biao)(biao)。同時，遵循國際(ji)慣例(li)和(he)(he)債務(wu)可持(chi)(chi)續(xu)原(yuan)則，確保商業和(he)(he)財政(zheng)上的(de)可持(chi)(chi)續(xu)性(xing)。

　　三是實(shi)現更(geng)高(gao)的(de)供(gong)給質量。完(wan)善“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”國際合(he)(he)(he)作(zuo)機(ji)制(zhi)，深(shen)(shen)化共(gong)(gong)建國家對絲路(lu)精(jing)神的(de)理解(jie)和高(gao)質量共(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”的(de)共(gong)(gong)識(shi)；進一(yi)(yi)步強化共(gong)(gong)建“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”合(he)(he)(he)作(zuo)規劃的(de)引領作(zuo)用，及時建立(li)完(wan)善落實(shi)協調機(ji)制(zhi)，形(xing)成不斷深(shen)(shen)化拓展合(he)(he)(he)作(zuo)的(de)合(he)(he)(he)力；加強各領域多邊合(he)(he)(he)作(zuo)平臺建設(she)，為各專業領域務實(shi)合(he)(he)(he)作(zuo)提(ti)供(gong)支撐(cheng)。

　　四(si)是實現更高的(de)發展(zhan)韌性。提(ti)升(sheng)整體聯動性，通(tong)過創新(xin)發展(zhan)路(lu)徑實現持續增長。統(tong)籌推進重大標志(zhi)性工(gong)程(cheng)和“小而美(mei)”民生項目建設，將(jiang)“小而美(mei)”項目作(zuo)為合作(zuo)優先(xian)事項，打造(zao)一批深受共建國家贊譽、人民獲得感強的(de)標志(zhi)性工(gong)程(cheng)。深化(hua)綠色基建、綠色能源、綠色交(jiao)通(tong)等領域合作(zuo)，大力拓(tuo)展(zhan)綠色發展(zhan)合作(zuo)空(kong)間。深化(hua)科技創新(xin)合作(zuo)，以數字絲綢之路(lu)賦(fu)能共建“一帶一路(lu)”高質量發展(zhan)。深入拓(tuo)展(zhan)民間人文交(jiao)往與合作(zuo)空(kong)間。

　　下(xia)一(yi)階段，抓好(hao)支持高質量共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路(lu)”八項行動的落(luo)實(shi)落(luo)地，需(xu)在以下(xia)幾個方面取得(de)實(shi)效。

　　增強規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)引領性。從參與(yu)全球(qiu)治(zhi)理(li)和構建人類命運(yun)共同體的(de)(de)(de)高度(du)加強規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)“軟聯通(tong)”，推(tui)進共建“一帶一路”由目前的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目導向(xiang)為(wei)(wei)主逐(zhu)步轉為(wei)(wei)項(xiang)(xiang)目和規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)導向(xiang)并重，并為(wei)(wei)未(wei)來轉向(xiang)以(yi)規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)導向(xiang)為(wei)(wei)主做好準(zhun)備。引入一批(pi)各(ge)方(fang)普遍接受的(de)(de)(de)國際(ji)規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)標(biao)準(zhun)，借助現有多邊、雙邊合作(zuo)機(ji)制，加快(kuai)規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)標(biao)準(zhun)銜接互認。同時(shi)，推(tui)廣應用我(wo)國在(zai)工程(cheng)建設(she)(she)管理(li)、園區建設(she)(she)、數字貿(mao)易等優勢領域(yu)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)則(ze)(ze)標(biao)準(zhun)，推(tui)動全球(qiu)治(zhi)理(li)體系朝(chao)著更加公正合理(li)的(de)(de)(de)方(fang)向(xiang)發展。

　　構建(jian)(jian)高(gao)水平立體(ti)(ti)互聯互通(tong)(tong)網絡(luo)(luo)。進一步健全(quan)“六廊六路多國(guo)多港(gang)”空間架構的(de)系(xi)統性(xing)和(he)(he)立體(ti)(ti)性(xing)，依托周邊國(guo)家、經濟合作(zuo)走(zou)廊、港(gang)口(kou)體(ti)(ti)系(xi)、產業園區等交通(tong)(tong)物流(liu)大通(tong)(tong)道統籌打造一批標志性(xing)工程(cheng)，搭建(jian)(jian)以鐵(tie)路、公路直達運(yun)輸為支撐的(de)亞歐大陸物流(liu)新通(tong)(tong)道，建(jian)(jian)設跨(kua)里(li)海國(guo)際運(yun)輸走(zou)廊，高(gao)水平建(jian)(jian)設“一帶一路”空間信息(xi)走(zou)廊，合作(zuo)推進跨(kua)境(jing)陸纜和(he)(he)海底光纜建(jian)(jian)設，全(quan)面提升(sheng)與共建(jian)(jian)國(guo)家信息(xi)通(tong)(tong)信網絡(luo)(luo)以及基礎設施互聯互通(tong)(tong)水平。

　　深入(ru)推(tui)進“小而(er)美”項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。聚焦共建(jian)(jian)國家(jia)民(min)眾“看得見、摸得著(zhu)”，容(rong)易提升獲得感、幸福感的(de)(de)基礎(chu)設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、衛生(sheng)健康、綠(lv)色(se)生(sheng)態、農業(ye)合作、水(shui)利、林草發(fa)展、減貧(pin)和(he)人(ren)道主(zhu)義、教(jiao)育培訓等(deng)重點領域，以接地氣、聚人(ren)心(xin)、低成本、可持(chi)續為導向，深入(ru)推(tui)進“小而(er)美”項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，發(fa)揮好(hao)民(min)營企業(ye)和(he)中(zhong)小企業(ye)在(zai)“小而(er)美”項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)中(zhong)的(de)(de)獨(du)特(te)優(you)勢。

　　著力推(tui)進(jin)健康、綠色(se)(se)(se)、數(shu)字(zi)、創新絲綢(chou)之路(lu)建(jian)設(she)。順應世界發展(zhan)規律和時代大勢，穩(wen)妥開展(zhan)綠色(se)(se)(se)、數(shu)字(zi)、創新、健康等新領域(yu)合作(zuo)。全面夯(hang)實(shi)綠色(se)(se)(se)發展(zhan)合作(zuo)基礎，落實(shi)好“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”綠色(se)(se)(se)投資原(yuan)則；加(jia)快推(tui)進(jin)加(jia)入《數(shu)字(zi)經濟伙伴(ban)關系(xi)協定》談判進(jin)程，培育數(shu)字(zi)領域(yu)合作(zuo)新業態新模式，推(tui)動(dong)(dong)數(shu)字(zi)技術賦能共建(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”高質量發展(zhan)；繼續深入實(shi)施(shi)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”科(ke)技創新行動(dong)(dong)計劃，打造科(ke)技創新合作(zuo)新高地。

　　建立健全安(an)全風(feng)險(xian)防(fang)范(fan)(fan)體系。堅持共同、綜合、合作、可持續的(de)安(an)全觀，統(tong)籌維護傳統(tong)領(ling)域和非傳統(tong)領(ling)域安(an)全，協(xie)調推(tui)進安(an)全治(zhi)理(li)。強化安(an)全共同體意識，與共建國家共同完(wan)善安(an)全保障措施。引導企業(ye)落實好風(feng)險(xian)防(fang)控主體責(ze)任，增強風(feng)險(xian)防(fang)控意識和能(neng)力(li)，規范(fan)(fan)海(hai)外經營行為。

　　完善共建“一帶一路”國際合(he)作(zuo)機(ji)制。有序(xu)推動與合(he)作(zuo)基(ji)礎(chu)較(jiao)好、合(he)作(zuo)意愿(yuan)較(jiao)強的國家圍繞各(ge)自的發展戰略和合(he)作(zuo)規劃加強對接，及時建立完善合(he)作(zuo)規劃落實協調(diao)機(ji)制，形成(cheng)更多可(ke)視性成(cheng)果，促進(jin)共同繁榮發展。加強能源、稅收、金融(rong)、綠(lv)色(se)發展、減災、反腐敗等(deng)領域的多邊(bian)合(he)作(zuo)，為各(ge)專業領域務實合(he)作(zuo)提供支(zhi)(zhi)撐。支(zhi)(zhi)持多邊(bian)合(he)作(zuo)機(ji)制發揮(hui)建設性作(zuo)用，加強宏(hong)觀政策協調(diao)，深(shen)入開展共建“一帶一路”務實合(he)作(zuo)。

　　（作(zuo)者顏(yan)少君 系列中(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)經(jing)濟交流中(zhong)心世(shi)界經(jing)濟研究部研究員）

原標題：高質量共建“一帶一路”重在實效
責任編輯：鄧浩
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