黨的十八大以來(lai)，習近(jin)平(ping)總書記親(qin)(qin)自(zi)(zi)謀劃、親(qin)(qin)自(zi)(zi)部署、親(qin)(qin)自(zi)(zi)推(tui)動(dong)實(shi)施京(jing)津冀(ji)協同(tong)發展(zhan)戰略，三次主持召(zhao)開(kai)事關(guan)京(jing)津冀(ji)協同(tong)發展(zhan)的座談會，描繪了京(jing)畿(ji)大地宏偉藍圖。在以習近(jin)平(ping)同(tong)志為(wei)核(he)心的黨中央堅(jian)強領導下，在習近(jin)平(ping)新(xin)時代(dai)中國特(te)色社會主義思想(xiang)科學(xue)指(zhi)引(yin)下，京(jing)津冀(ji)正在不斷書寫新(xin)時代(dai)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)新(xin)篇(pian)章，打造中國式現代(dai)化建設的先行區、示范(fan)區。

　　京畿大地起宏圖

　　區(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)對(dui)一(yi)個(ge)國(guo)家的經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、社會(hui)穩定、整體(ti)競爭(zheng)力具有直(zhi)接影響，自古以(yi)來，各國(guo)都高(gao)度重視區(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和治理。恩格(ge)斯曾(ceng)經預言，在社會(hui)主義條件下“才能使(shi)工業在全(quan)國(guo)分(fen)布得最(zui)適(shi)合于它自身的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和其他生(sheng)產(chan)要素的保(bao)持(chi)或發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)”。新中國(guo)成(cheng)立后，我國(guo)一(yi)直(zhi)把統(tong)籌(chou)區(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)為一(yi)個(ge)重大(da)問題。“三線”建(jian)設實施及全(quan)面(mian)調整與改造、正確處理沿海工業和內地(di)(di)(di)工業的關系(xi)、推(tui)進西(xi)部(bu)(bu)大(da)開發(fa)(fa)、振興東北地(di)(di)(di)區(qu)(qu)等(deng)老工業基地(di)(di)(di)、促進中部(bu)(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)崛(jue)起、支持(chi)東部(bu)(bu)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)率先(xian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等(deng)，都是推(tui)動(dong)區(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的重大(da)戰略決(jue)策部(bu)(bu)署，引領(ling)我國(guo)區(qu)(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)取得重要成(cheng)就。

　　進入新(xin)(xin)時(shi)代(dai)，我國(guo)經濟(ji)由(you)高速增(zeng)長(chang)階段轉向高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階段，對區域協調(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)提出了更(geng)(geng)高要求。如何更(geng)(geng)好推動區域協調(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、在更(geng)(geng)深層(ceng)次和更(geng)(geng)廣空間激活發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)動能？習近平總書(shu)記站在黨和國(guo)家(jia)事(shi)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)全(quan)(quan)局(ju)的(de)戰(zhan)略高度，觀大(da)(da)勢、謀長(chang)遠、布全(quan)(quan)局(ju)，對促進區域協調(diao)(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)提出一(yi)系列(lie)新(xin)(xin)思(si)想新(xin)(xin)論斷新(xin)(xin)要求。2014年2月，習近平總書(shu)記主持召(zhao)開座(zuo)談會，專題聽取京(jing)津冀協同(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)工作(zuo)匯報(bao)，明確提出實現京(jing)津冀協同(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)“是一(yi)個重大(da)(da)國(guo)家(jia)戰(zhan)略”。京(jing)津冀協同(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)作(zuo)為新(xin)(xin)時(shi)代(dai)以來(lai)的(de)首個重大(da)(da)區域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略啟(qi)動實施。

　　京(jing)(jing)津(jin)(jin)(jin)冀(ji)地(di)區(qu)與(yu)長(chang)三(san)角(jiao)、珠三(san)角(jiao)地(di)區(qu)比(bi)肩(jian)而立，是(shi)我國(guo)經濟最(zui)具活力、開(kai)放(fang)程度最(zui)高(gao)、創(chuang)新能力最(zui)強、吸納人口最(zui)多的地(di)區(qu)之(zhi)(zhi)一，但也(ye)長(chang)期存(cun)在“北京(jing)(jing)吃(chi)不(bu)(bu)(bu)了、天(tian)津(jin)(jin)(jin)吃(chi)不(bu)(bu)(bu)飽、河(he)北吃(chi)不(bu)(bu)(bu)著(zhu)”的發(fa)展不(bu)(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)(bu)協調問(wen)(wen)題(ti)。特別是(shi)北京(jing)(jing)集(ji)聚(ju)過多非首都功能、“大城市病”問(wen)(wen)題(ti)突(tu)出。同時，京(jing)(jing)津(jin)(jin)(jin)冀(ji)地(di)區(qu)水資(zi)(zi)源(yuan)嚴(yan)重短缺，地(di)下(xia)水嚴(yan)重超采，環(huan)境(jing)污(wu)染問(wen)(wen)題(ti)突(tu)出，成為(wei)我國(guo)人與(yu)自然關系(xi)最(zui)為(wei)緊張、資(zi)(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)超載矛盾(dun)最(zui)為(wei)嚴(yan)重、生(sheng)態聯防聯治(zhi)要求(qiu)最(zui)為(wei)迫切(qie)的區(qu)域之(zhi)(zhi)一。面(mian)對嚴(yan)峻的問(wen)(wen)題(ti)和挑戰，要想實現京(jing)(jing)津(jin)(jin)(jin)冀(ji)地(di)區(qu)高(gao)質量發(fa)展、在中國(guo)式現代化(hua)建設中充分發(fa)揮優(you)勢(shi)和作(zuo)用，必須以頂層設計指(zhi)引三(san)省市密切(qie)配合，朝(chao)著(zhu)協同發(fa)展的目標前進。

　　習近(jin)平總書記高瞻(zhan)遠矚、統(tong)攬全局(ju)(ju)，提出實施京津(jin)(jin)冀(ji)(ji)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)戰略(lve)，指出“京津(jin)(jin)冀(ji)(ji)同(tong)屬京畿(ji)重(zhong)地(di)(di)，地(di)(di)緣相(xiang)(xiang)接、人緣相(xiang)(xiang)親(qin)，地(di)(di)域一體(ti)、文化一脈，歷(li)史淵(yuan)源深厚、交(jiao)往半徑相(xiang)(xiang)宜(yi)，完全能夠(gou)相(xiang)(xiang)互融合、協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)”，強調對京津(jin)(jin)冀(ji)(ji)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)的認識(shi)“要(yao)上升到國(guo)家戰略(lve)層面”，要(yao)求(qiu)“從全局(ju)(ju)的高度和(he)更長遠的考(kao)慮來認識(shi)和(he)做(zuo)好京津(jin)(jin)冀(ji)(ji)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)工(gong)作”。10年來，習近(jin)平總書記多次赴京津(jin)(jin)冀(ji)(ji)地(di)(di)區考(kao)察調研，主(zhu)持(chi)召開一系列重(zhong)要(yao)會議，科(ke)學(xue)擘畫以首都為核心(xin)的世(shi)界級城市(shi)群宏偉(wei)藍圖，明確京津(jin)(jin)冀(ji)(ji)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)的戰略(lve)意義、總體(ti)要(yao)求(qiu)、定(ding)位布局(ju)(ju)等，在每一個關鍵(jian)時刻和(he)重(zhong)要(yao)環節(jie)都給予重(zhong)要(yao)指引，為京津(jin)(jin)冀(ji)(ji)三省市(shi)以協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)推動(dong)高質量發(fa)展(zhan)、推進中國(guo)式現代化指明了前進方(fang)向、提供了根(gen)本遵循。

　　深刻把握(wo)經(jing)濟(ji)(ji)規(gui)(gui)律的(de)戰略(lve)謀劃(hua)。習近平總書記(ji)指出：“發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)必(bi)須(xu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)遵循經(jing)濟(ji)(ji)規(gui)(gui)律的(de)科學(xue)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)”“產業(ye)和(he)人口(kou)向優(you)勢區(qu)(qu)(qu)域(yu)集(ji)中，形成以城市群(qun)為(wei)主要(yao)(yao)(yao)(yao)形態(tai)(tai)的(de)增(zeng)長動力(li)源，進(jin)而帶動經(jing)濟(ji)(ji)總體效(xiao)率提(ti)升，這是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)(ji)規(gui)(gui)律”“城市發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不能只考慮(lv)規(gui)(gui)模經(jing)濟(ji)(ji)效(xiao)益，必(bi)須(xu)把生(sheng)態(tai)(tai)和(he)安(an)全(quan)放在更加突出的(de)位置(zhi)，統籌城市布局的(de)經(jing)濟(ji)(ji)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)、生(sheng)活(huo)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)、生(sheng)態(tai)(tai)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)、安(an)全(quan)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)”。實施京津(jin)冀協(xie)同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)對經(jing)濟(ji)(ji)規(gui)(gui)律的(de)深入把握(wo)和(he)創(chuang)造(zao)性(xing)運用。京津(jin)冀三省市立(li)足(zu)各自比較(jiao)優(you)勢、立(li)足(zu)現(xian)代產業(ye)分工(gong)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)、立(li)足(zu)區(qu)(qu)(qu)域(yu)優(you)勢互補(bu)原則(ze)、立(li)足(zu)合作(zuo)共贏理念，共同打造(zao)以首都為(wei)核心的(de)世界級(ji)城市群(qun)、區(qu)(qu)(qu)域(yu)整體協(xie)同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)引領區(qu)(qu)(qu)、全(quan)國創(chuang)新(xin)驅動經(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長新(xin)引擎、生(sheng)態(tai)(tai)修復環(huan)境改善示范(fan)區(qu)(qu)(qu)，這是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)面向未來打造(zao)新(xin)的(de)首都經(jing)濟(ji)(ji)圈、推進(jin)區(qu)(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)體制機制創(chuang)新(xin)的(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)探(tan)索完善城市群(qun)布局和(he)形態(tai)(tai)、為(wei)優(you)化(hua)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)域(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供示范(fan)和(he)樣(yang)板的(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)探(tan)索生(sheng)態(tai)(tai)文明建設有(you)效(xiao)路徑、促進(jin)人口(kou)經(jing)濟(ji)(ji)資源環(huan)境相(xiang)協(xie)調的(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)，是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)實現(xian)京津(jin)冀優(you)勢互補(bu)、促進(jin)環(huan)渤海經(jing)濟(ji)(ji)區(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、帶動北(bei)方腹地(di)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)。

　　形(xing)成引(yin)領全國(guo)(guo)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)重要(yao)(yao)動(dong)(dong)力(li)源的(de)(de)有力(li)舉措。習近平總書記指出：“高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)全面建設社會主義(yi)現代化(hua)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)首要(yao)(yao)任務(wu)。必須完(wan)整(zheng)、準確、全面貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，始(shi)終以創新、協(xie)調、綠色、開放(fang)、共享的(de)(de)內(nei)在(zai)統(tong)一來把(ba)握(wo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、衡量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、推(tui)動(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”。京津冀協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略，處(chu)處(chu)呼應五大發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，重點指向解決(jue)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)平衡不(bu)充分問題(ti)(ti)，其本(ben)身就是(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重要(yao)(yao)內(nei)容。放(fang)眼(yan)全國(guo)(guo)，京津冀協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)僅(jin)僅(jin)是(shi)解決(jue)三地(di)(di)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)面臨的(de)(de)矛(mao)盾和問題(ti)(ti)的(de)(de)需要(yao)(yao)，而且(qie)是(shi)優(you)(you)(you)(you)化(hua)國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)區(qu)(qu)域(yu)布局、優(you)(you)(you)(you)化(hua)社會生產力(li)空間(jian)結(jie)構、打(da)造(zao)(zao)新的(de)(de)經濟增長極、推(tui)進(jin)中國(guo)(guo)式現代化(hua)的(de)(de)需要(yao)(yao)。京津冀三省市(shi)通過區(qu)(qu)域(yu)合作、優(you)(you)(you)(you)勢互(hu)補、互(hu)聯(lian)互(hu)通、協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，優(you)(you)(you)(you)化(hua)區(qu)(qu)域(yu)分工和產業(ye)布局、促進(jin)生產要(yao)(yao)素在(zai)更大范圍優(you)(you)(you)(you)化(hua)配置(zhi)、集聚利(li)用高(gao)端(duan)創新資源、打(da)造(zao)(zao)區(qu)(qu)域(yu)體(ti)制機制高(gao)地(di)(di)，能夠形(xing)成帶動(dong)(dong)全國(guo)(guo)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)重要(yao)(yao)動(dong)(dong)力(li)源，為全國(guo)(guo)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)輸送源源不(bu)斷的(de)(de)創新動(dong)(dong)力(li)、市(shi)場動(dong)(dong)力(li)、體(ti)制動(dong)(dong)力(li)、人才(cai)動(dong)(dong)力(li)。

　　中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)宏偉(wei)藍圖(tu)的(de)(de)(de)關(guan)鍵落筆(bi)。習近平總(zong)(zong)書(shu)記(ji)(ji)指(zhi)出(chu)：“以中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)全面推(tui)進強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)建設、民族復興偉(wei)業，是(shi)新(xin)時代(dai)(dai)新(xin)征程黨和國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)心(xin)任務，是(shi)新(xin)時代(dai)(dai)最大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)政治。”推(tui)進中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)系統工程，需要各(ge)(ge)地(di)區(qu)堅(jian)持(chi)“全國(guo)(guo)(guo)(guo)一(yi)(yi)(yi)盤棋(qi)”，牢牢把握(wo)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)大(da)(da)(da)局中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)定(ding)位。京津冀(ji)協(xie)(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)新(xin)時代(dai)(dai)以來(lai)的(de)(de)(de)第一(yi)(yi)(yi)個(ge)重大(da)(da)(da)區(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)，是(shi)面向未(wei)來(lai)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)。此后(hou)，習近平總(zong)(zong)書(shu)記(ji)(ji)相(xiang)繼提(ti)出(chu)長(chang)江經(jing)(jing)濟(ji)帶(dai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、粵港(gang)澳大(da)(da)(da)灣區(qu)建設、長(chang)三(san)(san)角(jiao)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、黃河(he)流域(yu)(yu)生(sheng)態保護(hu)(hu)和高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)等(deng)重大(da)(da)(da)區(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)。黨的(de)(de)(de)二十大(da)(da)(da)后(hou)，習近平總(zong)(zong)書(shu)記(ji)(ji)深入各(ge)(ge)地(di)考察調(diao)研，多次主持(chi)召(zhao)開座談會，希(xi)望粵港(gang)澳大(da)(da)(da)灣區(qu)“成(cheng)為(wei)新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)支點、高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)示(shi)(shi)范(fan)地(di)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)引(yin)領地(di)”，期望京津冀(ji)“成(cheng)為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)建設的(de)(de)(de)先行(xing)區(qu)、示(shi)(shi)范(fan)區(qu)”，囑咐(fu)東(dong)(dong)北(bei)“努力走出(chu)一(yi)(yi)(yi)條高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、可持(chi)續振興的(de)(de)(de)新(xin)路(lu)子”，要求“進一(yi)(yi)(yi)步推(tui)動長(chang)江經(jing)(jing)濟(ji)帶(dai)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，更好(hao)支撐(cheng)和服(fu)務中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)”，勉勵長(chang)三(san)(san)角(jiao)區(qu)域(yu)(yu)“在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)中(zhong)(zhong)走在(zai)前列(lie)，更好(hao)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)先行(xing)探路(lu)、引(yin)領示(shi)(shi)范(fan)、輻(fu)射帶(dai)動作用”，等(deng)等(deng)。立足中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)大(da)(da)(da)棋(qi)局，習近平總(zong)(zong)書(shu)記(ji)(ji)精心(xin)謀(mou)劃、科學布局，發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)(hui)各(ge)(ge)地(di)區(qu)比較(jiao)優勢(shi)，以京津冀(ji)協(xie)(xie)同(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、長(chang)江經(jing)(jing)濟(ji)帶(dai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、粵港(gang)澳大(da)(da)(da)灣區(qu)建設、長(chang)三(san)(san)角(jiao)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、黃河(he)流域(yu)(yu)生(sheng)態保護(hu)(hu)和高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)等(deng)重大(da)(da)(da)區(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)為(wei)引(yin)領，以西部(bu)、東(dong)(dong)北(bei)、中(zhong)(zhong)部(bu)、東(dong)(dong)部(bu)四大(da)(da)(da)板塊為(wei)基(ji)礎，促進區(qu)域(yu)(yu)間相(xiang)互(hu)融(rong)通補充，推(tui)動國(guo)(guo)(guo)(guo)家重大(da)(da)(da)區(qu)域(yu)(yu)戰(zhan)略(lve)融(rong)合發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，構(gou)建連(lian)接(jie)東(dong)(dong)中(zhong)(zhong)西、貫通南(nan)北(bei)方(fang)的(de)(de)(de)多中(zhong)(zhong)心(xin)、網絡化(hua)(hua)、開放(fang)式(shi)(shi)(shi)(shi)區(qu)域(yu)(yu)開發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)格(ge)局，擘畫(hua)出(chu)一(yi)(yi)(yi)幅各(ge)(ge)個(ge)區(qu)域(yu)(yu)百舸爭流推(tui)進中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)式(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)恢弘畫(hua)卷(juan)。

　　十年走過不平凡歷程

　　面向未來的(de)發(fa)展(zhan)戰略，必然具有(you)前(qian)瞻性(xing)、長期(qi)性(xing)、系(xi)統性(xing)，不(bu)可能一蹴而(er)就，必須既積極有(you)為(wei)(wei)又持(chi)之以(yi)恒(heng)努力(li)。習近平總書記在主持(chi)召開十八(ba)屆中央財經(jing)領(ling)導(dao)小組第九次會議時，明確了推(tui)進(jin)京津冀(ji)(ji)(ji)協同(tong)發(fa)展(zhan)的(de)目(mu)標是(shi)“通過疏解北京非首都(dou)功能，調整經(jing)濟(ji)結構和(he)空間(jian)結構，走(zou)出一條內涵集約發(fa)展(zhan)的(de)新路(lu)子，探索出一種人口經(jing)濟(ji)密集地(di)區(qu)優(you)化開發(fa)的(de)模式，促進(jin)區(qu)域(yu)協調發(fa)展(zhan)，形成新增長極”，思(si)(si)路(lu)是(shi)“堅持(chi)改(gai)革(ge)(ge)先(xian)行(xing)，有(you)序配套推(tui)出改(gai)革(ge)(ge)舉措”，方法是(shi)“放眼長遠(yuan)、從長計議，穩扎穩打(da)、步步為(wei)(wei)營，鍥而(er)不(bu)舍、久(jiu)久(jiu)為(wei)(wei)功”。10年來，從“謀思(si)(si)路(lu)、打(da)基(ji)礎、尋突破”到“滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難(nan)”再到“堅定信心(xin)，保持(chi)定力(li)”，京津冀(ji)(ji)(ji)三(san)省市切實履(lv)行(xing)主體責任，中央有(you)關(guan)部門和(he)單位大力(li)支持(chi)配合，做了大量卓有(you)成效的(de)工作，京津冀(ji)(ji)(ji)協同(tong)發(fa)展(zhan)扎實深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)。

　　有(you)序疏(shu)(shu)(shu)解(jie)北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)非首都(dou)(dou)功(gong)能(neng)(neng)(neng)初見成效(xiao)，探(tan)索出一條人口密集(ji)地區(qu)內涵式優(you)化(hua)(hua)發展的(de)(de)新路子。有(you)序疏(shu)(shu)(shu)解(jie)北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)非首都(dou)(dou)功(gong)能(neng)(neng)(neng)是京(jing)(jing)(jing)津冀(ji)協同發展戰略的(de)(de)核心，對(dui)于推動京(jing)(jing)(jing)津冀(ji)協同發展具(ju)有(you)重要先導(dao)作用(yong)。習近平(ping)總書記要求北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)立足“‘四個(ge)中(zhong)心’功(gong)能(neng)(neng)(neng)定(ding)位，不斷(duan)優(you)化(hua)(hua)提(ti)升首都(dou)(dou)核心功(gong)能(neng)(neng)(neng)”、雄安新區(qu)重點(dian)打造“疏(shu)(shu)(shu)解(jie)北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)非首都(dou)(dou)功(gong)能(neng)(neng)(neng)集(ji)中(zhong)承載(zai)地”、北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)城(cheng)市(shi)副(fu)中(zhong)心建(jian)(jian)設“實現(xian)以(yi)副(fu)輔主(zhu)、主(zhu)副(fu)共(gong)興(xing)”等，都(dou)(dou)是著眼于牢牢牽住這(zhe)個(ge)“牛鼻(bi)子”、解(jie)決“大(da)城(cheng)市(shi)病(bing)”作出的(de)(de)重要部署。貫徹落實習近平(ping)總書記重要講(jiang)話精神(shen)，北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)不斷(duan)優(you)化(hua)(hua)核心功(gong)能(neng)(neng)(neng)，非首都(dou)(dou)功(gong)能(neng)(neng)(neng)增量(liang)得到嚴(yan)控、存量(liang)有(you)序疏(shu)(shu)(shu)解(jie)，經(jing)濟結構和(he)(he)人口規模(mo)得到調整優(you)化(hua)(hua)；雄安新區(qu)建(jian)(jian)設取得重大(da)階(jie)段性成果，已進入(ru)大(da)規模(mo)建(jian)(jian)設與承接北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)非首都(dou)(dou)功(gong)能(neng)(neng)(neng)疏(shu)(shu)(shu)解(jie)并重階(jie)段，工作重心已轉向高質(zhi)(zhi)量(liang)建(jian)(jian)設、高水平(ping)管(guan)理、高質(zhi)(zhi)量(liang)疏(shu)(shu)(shu)解(jie)發展并舉(ju)；北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)城(cheng)市(shi)副(fu)中(zhong)心落實“世界眼光(guang)、國(guo)(guo)際標準、中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)、高點(dian)定(ding)位”的(de)(de)要求，高質(zhi)(zhi)量(liang)發展步(bu)伐(fa)加快(kuai)，北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)市(shi)“四套班(ban)子”以(yi)及70多個(ge)市(shi)級部門(men)已經(jing)遷(qian)至副(fu)中(zhong)心辦公(gong)，北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)藝術中(zhong)心、北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)城(cheng)市(shi)圖(tu)書館、北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)大(da)運(yun)河博物館建(jian)(jian)成投(tou)用(yong)，承載(zai)力(li)和(he)(he)吸引力(li)持(chi)續提(ti)升。疏(shu)(shu)(shu)解(jie)北(bei)(bei)(bei)京(jing)(jing)(jing)非首都(dou)(dou)功(gong)能(neng)(neng)(neng)初見成效(xiao)，為全國(guo)(guo)乃至世界治理“大(da)城(cheng)市(shi)病(bing)”提(ti)供了中(zhong)國(guo)(guo)方案。

　　“軌道上的京津(jin)(jin)(jin)冀(ji)(ji)”加速(su)形成，有力支撐服務(wu)經濟社會(hui)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)、實現(xian)“人享其行、物(wu)暢其流”美(mei)好愿景(jing)。交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)體(ti)化是京津(jin)(jin)(jin)冀(ji)(ji)協(xie)(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)的骨骼系(xi)統。2014年2月(yue)在(zai)北(bei)京市(shi)考察工作時，習(xi)近(jin)平總書記(ji)就明確(que)要(yao)求“把交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)體(ti)化作為推進京津(jin)(jin)(jin)冀(ji)(ji)協(xie)(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)的先行領(ling)域”，并指出“這個系(xi)統立(li)起來了(le)，協(xie)(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)的基礎(chu)(chu)和條件就立(li)起來了(le)，人流、物(wu)流、信(xin)息流一(yi)體(ti)化就很容易(yi)實現(xian)了(le)”。貫徹(che)落實習(xi)近(jin)平總書記(ji)重(zhong)要(yao)講(jiang)話精神(shen)，京津(jin)(jin)(jin)冀(ji)(ji)三省(sheng)市(shi)通(tong)(tong)(tong)(tong)盤考慮、統籌規(gui)劃、共同(tong)推進區域重(zhong)大(da)基礎(chu)(chu)設(she)施建(jian)設(she)和交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)格局優化，科學規(gui)劃并建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化、智能化的交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)網(wang)(wang)絡(luo)體(ti)系(xi)，加快(kuai)構建(jian)三地快(kuai)速(su)、便捷、高(gao)效、安全、大(da)容量、低成本的互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)(tong)(tong)綜合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)網(wang)(wang)絡(luo)。目(mu)前(qian)，京津(jin)(jin)(jin)雄半小(xiao)時通(tong)(tong)(tong)(tong)達、京津(jin)(jin)(jin)冀(ji)(ji)主要(yao)城市(shi)1—1.5小(xiao)時交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)圈基本形成，多節(jie)點、網(wang)(wang)格狀、全覆蓋(gai)的綜合(he)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)網(wang)(wang)絡(luo)加快(kuai)構建(jian)，為京津(jin)(jin)(jin)冀(ji)(ji)協(xie)(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)堅實基礎(chu)(chu)和保障條件。

　　美麗宜居京(jing)津冀(ji)(ji)取得(de)豐碩成果，努(nu)力探(tan)索生(sheng)態(tai)文(wen)明建設有效(xiao)路徑、促進(jin)(jin)人口(kou)經(jing)濟資源環(huan)(huan)(huan)境(jing)相協調。強(qiang)化(hua)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)聯(lian)建聯(lian)防聯(lian)治，是京(jing)津冀(ji)(ji)協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)題中(zhong)應有之義。“要(yao)在(zai)生(sheng)態(tai)保護機制(zhi)創(chuang)新上下(xia)功(gong)夫”，做好“戰略留(liu)白(bai)(bai)”“綠色(se)留(liu)白(bai)(bai)”，“符合(he)新城(cheng)規劃的(de)(de)垃圾處理(li)廠(chang)、污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理(li)廠(chang)可以先建”……習近平總書記(ji)在(zai)調研京(jing)津冀(ji)(ji)協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)時(shi)，對生(sheng)態(tai)文(wen)明建設作出深入(ru)細致部署。京(jing)津冀(ji)(ji)三省(sheng)市(shi)(shi)(shi)聞令而(er)動，打破行(xing)政區域限制(zhi)，推(tui)動能源生(sheng)產和(he)消(xiao)費革命，促進(jin)(jin)綠色(se)循環(huan)(huan)(huan)低碳發(fa)展(zhan)(zhan)，重點在(zai)聯(lian)防聯(lian)控(kong)環(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)(wu)染(ran)、建立一體化(hua)的(de)(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)準入(ru)和(he)退(tui)出機制(zhi)、加強(qiang)環(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)(wu)染(ran)治理(li)、實施清(qing)潔水(shui)行(xing)動、大力發(fa)展(zhan)(zhan)循環(huan)(huan)(huan)經(jing)濟、推(tui)進(jin)(jin)生(sheng)態(tai)保護與建設等(deng)方(fang)面下(xia)功(gong)夫，綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)成效(xiao)顯(xian)著。如今(jin)，北京(jing)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)副中(zhong)心的(de)(de)東(dong)方(fang)化(hua)工(gong)廠(chang)變身(shen)為城(cheng)市(shi)(shi)(shi)綠心公(gong)園(yuan)，白(bai)(bai)洋淀水(shui)質提(ti)升并(bing)保持在(zai)Ⅲ類(lei)(lei)標準、吸引青頭潛鴨等(deng)珍稀鳥(niao)類(lei)(lei)來(lai)此繁(fan)殖育雛。2023年(nian)，京(jing)津冀(ji)(ji)三省(sheng)市(shi)(shi)(shi)細顆粒物（PM2.5）年(nian)均(jun)濃度(du)與2013年(nian)相比降幅分別為64.2%、57.3%、64.3%，國家(jia)地表水(shui)考核斷面水(shui)質優良（Ⅰ—Ⅲ類(lei)(lei)）比例動態(tai)達到“十四(si)五”國家(jia)目標要(yao)求，全面消(xiao)除劣Ⅴ類(lei)(lei)斷面。

　　科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)融合發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水(shui)平(ping)持續提升，加快打造我(wo)國自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)源(yuan)(yuan)頭和(he)原(yuan)(yuan)始創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)策(ce)源(yuan)(yuan)地(di)。科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)是發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)質生產(chan)(chan)力的(de)(de)(de)(de)核心要(yao)(yao)(yao)素(su)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)一體化是京(jing)(jing)津冀協同(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)體內容和(he)關鍵(jian)支撐(cheng)。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)是習近平(ping)總書記在(zai)京(jing)(jing)津冀調研時多次強(qiang)調的(de)(de)(de)(de)關鍵(jian)詞，要(yao)(yao)(yao)求(qiu)“以(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構優(you)化升級(ji)和(he)實(shi)(shi)現創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)為(wei)合作(zuo)重(zhong)(zhong)點”“強(qiang)化協同(tong)(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)協作(zuo)，在(zai)實(shi)(shi)現高(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)科(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)中發(fa)(fa)(fa)(fa)揮示范帶動(dong)作(zuo)用”。京(jing)(jing)津冀擁(yong)有(you)數(shu)量(liang)眾(zhong)多的(de)(de)(de)(de)一流院校和(he)高(gao)(gao)(gao)端研究人才(cai)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)基(ji)礎扎實(shi)(shi)、實(shi)(shi)力雄(xiong)厚。三省市貫徹(che)落實(shi)(shi)習近平(ping)總書記重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)講話精(jing)神(shen)，充分利(li)用高(gao)(gao)(gao)端創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資源(yuan)(yuan)，積極開展(zhan)(zhan)重(zhong)(zhong)大科(ke)技(ji)項目研發(fa)(fa)(fa)(fa)合作(zuo)，加快建設京(jing)(jing)津冀協同(tong)(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)共同(tong)(tong)體，理順三地(di)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)鏈(lian)條，形(xing)(xing)成區(qu)域(yu)間產(chan)(chan)業(ye)(ye)合理分布和(he)上(shang)下游聯動(dong)機制(zhi)。2023年，京(jing)(jing)津冀區(qu)域(yu)有(you)效發(fa)(fa)(fa)(fa)明專利(li)擁(yong)有(you)量(liang)70.3萬件(jian)，是2013年的(de)(de)(de)(de)6.7倍；2022年研發(fa)(fa)(fa)(fa)經費投(tou)入強(qiang)度為(wei)4.28%，比2013年提高(gao)(gao)(gao)0.85個百分點，持續高(gao)(gao)(gao)于全國；創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)帶動(dong)產(chan)(chan)出效率繼續提高(gao)(gao)(gao)，2022年區(qu)域(yu)勞動(dong)生產(chan)(chan)率達到18.5萬元/人，“梯(ti)次聯動(dong)、優(you)勢(shi)互補”的(de)(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)正(zheng)在(zai)形(xing)(xing)成，在(zai)打造我(wo)國自(zi)主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)源(yuan)(yuan)頭和(he)原(yuan)(yuan)始創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)策(ce)源(yuan)(yuan)地(di)方面不斷取得新(xin)(xin)(xin)(xin)進展(zhan)(zhan)。

　　人(ren)民(min)生(sheng)活水(shui)平不斷提(ti)(ti)高(gao)(gao)，獲(huo)得感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安全感(gan)更(geng)加充實(shi)、更(geng)有(you)保障(zhang)、更(geng)可(ke)持續。推(tui)動京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)(ji)協(xie)同(tong)(tong)發展(zhan)，最終要(yao)(yao)體現到增進(jin)人(ren)民(min)福祉、促進(jin)共同(tong)(tong)富(fu)裕上。習近平總(zong)(zong)書記在(zai)京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)(ji)考察(cha)時，總(zong)(zong)要(yao)(yao)走進(jin)農(nong)村、社(she)區(qu)、工(gong)地(di)，深(shen)入了(le)解(jie)群(qun)眾(zhong)的衣(yi)食住(zhu)行。在(zai)天津(jin)(jin)和(he)平區(qu)新興(xing)街(jie)朝陽里社(she)區(qu)要(yao)(yao)求(qiu)“摸(mo)準居(ju)民(min)群(qun)眾(zhong)各種需求(qiu)，及時為社(she)區(qu)居(ju)民(min)提(ti)(ti)供精準化(hua)精細化(hua)服務”，在(zai)雄(xiong)安新區(qu)囑咐“重要(yao)(yao)的是銜接(jie)好安居(ju)和(he)樂(le)業，讓群(qun)眾(zhong)住(zhu)得穩、過得安、有(you)奔頭”，在(zai)河(he)北石家莊主(zhu)持召(zhao)開深(shen)入推(tui)進(jin)京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)(ji)協(xie)同(tong)(tong)發展(zhan)座談會時強調“切實(shi)解(jie)決廣大百姓(xing)關(guan)(guan)心關(guan)(guan)切的利(li)益問(wen)題”，等(deng)等(deng)，彰顯了(le)深(shen)厚的人(ren)民(min)情懷(huai)。京(jing)津(jin)(jin)冀(ji)(ji)三省市貫徹(che)落實(shi)習近平總(zong)(zong)書記重要(yao)(yao)講(jiang)話精神，立(li)足共享發展(zhan)成(cheng)(cheng)果，持續保障(zhang)和(he)改善民(min)生(sheng)，推(tui)動基本(ben)公(gong)共服務均(jun)(jun)等(deng)化(hua)水(shui)平不斷提(ti)(ti)高(gao)(gao)。10年(nian)(nian)來，京(jing)津(jin)(jin)200多所中小學(xue)幼兒園(yuan)與河(he)北開展(zhan)辦學(xue)合作，三地(di)成(cheng)(cheng)立(li)多個跨(kua)區(qu)域職教(jiao)聯盟和(he)高(gao)(gao)校聯盟，9900余家醫療機構實(shi)現跨(kua)省異地(di)就醫門診費直(zhi)接(jie)結算；2023年(nian)(nian)，三地(di)居(ju)民(min)人(ren)均(jun)(jun)可(ke)支配(pei)收(shou)入與2013年(nian)(nian)相比，年(nian)(nian)均(jun)(jun)分(fen)別增長7.2%、6.9%和(he)8%。人(ren)民(min)生(sheng)活水(shui)平不斷提(ti)(ti)高(gao)(gao)，共同(tong)(tong)富(fu)裕不斷取得新成(cheng)(cheng)效。

　　推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階

　　踏上(shang)新征程(cheng)，習(xi)近平(ping)總(zong)書記(ji)對京(jing)津(jin)冀(ji)協(xie)同發展(zhan)寄予厚(hou)望，賦(fu)予京(jing)津(jin)冀(ji)“成(cheng)為中國式現代(dai)化建設的(de)(de)(de)先行區、示范區”的(de)(de)(de)光榮使命。在以習(xi)近平(ping)同志為核心的(de)(de)(de)黨中央堅強領導下，京(jing)津(jin)冀(ji)三(san)省市(shi)堅持初心使命不(bu)動(dong)搖，大膽探(tan)索、敢(gan)為人先，不(bu)斷尋求有效推進協(xie)同發展(zhan)的(de)(de)(de)思(si)路和(he)辦(ban)法(fa)，在取得顯(xian)著成(cheng)效的(de)(de)(de)同時，也為全(quan)國實施(shi)重大區域(yu)發展(zhan)戰略帶來(lai)可復制(zhi)、可推廣(guang)的(de)(de)(de)寶(bao)貴經驗。

　　堅(jian)(jian)持以人(ren)(ren)民(min)(min)為(wei)(wei)中(zhong)心(xin)。習近平總書(shu)記指出：“現代(dai)化的(de)(de)(de)(de)最終目(mu)標是(shi)(shi)實現人(ren)(ren)自(zi)由(you)而(er)全面的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展。”在(zai)推動京(jing)津冀協同發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)，無(wu)論(lun)是(shi)(shi)疏解(jie)北京(jing)非首都(dou)功能(neng)，還是(shi)(shi)解(jie)決人(ren)(ren)口集(ji)聚帶來的(de)(de)(de)(de)交通(tong)擁堵(du)、資(zi)源超載、污染嚴(yan)重等(deng)突出問(wen)題；無(wu)論(lun)是(shi)(shi)設立雄(xiong)安(an)新區，還是(shi)(shi)建設北京(jing)城市(shi)副中(zhong)心(xin)并推進(jin)北京(jing)老(lao)城重組和改造提升，目(mu)的(de)(de)(de)(de)都(dou)是(shi)(shi)為(wei)(wei)了(le)實現好(hao)、維護好(hao)、發(fa)(fa)(fa)展好(hao)廣大(da)人(ren)(ren)民(min)(min)群眾的(de)(de)(de)(de)根(gen)本利(li)益。只有堅(jian)(jian)持以人(ren)(ren)民(min)(min)為(wei)(wei)中(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展思想，堅(jian)(jian)持發(fa)(fa)(fa)展為(wei)(wei)了(le)人(ren)(ren)民(min)(min)、發(fa)(fa)(fa)展依靠(kao)人(ren)(ren)民(min)(min)、發(fa)(fa)(fa)展成(cheng)果由(you)人(ren)(ren)民(min)(min)共享，才會有正確的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展觀(guan)(guan)、現代(dai)化觀(guan)(guan)。推動京(jing)津冀協同發(fa)(fa)(fa)展不(bu)斷邁上新臺階(jie)，必須(xu)始終堅(jian)(jian)持以人(ren)(ren)民(min)(min)為(wei)(wei)中(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展思想，加快推進(jin)公共服務共建共享，更(geng)好(hao)解(jie)決同老(lao)百姓(xing)生活息息相關(guan)的(de)(de)(de)(de)就業、教(jiao)育、醫(yi)療衛(wei)生、養老(lao)托(tuo)幼、社會保(bao)障等(deng)民(min)(min)生問(wen)題，把發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)成(cheng)效體(ti)(ti)現在(zai)滿足人(ren)(ren)民(min)(min)日(ri)益增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)美好(hao)生活需(xu)要上，體(ti)(ti)現在(zai)不(bu)斷增(zeng)強人(ren)(ren)民(min)(min)群眾的(de)(de)(de)(de)獲得(de)感(gan)、幸(xing)福感(gan)、安(an)全感(gan)上。

　　加強(qiang)頂(ding)層(ceng)設(she)計和(he)整體(ti)謀(mou)劃(hua)(hua)(hua)。2014年2月，習近平總書記在(zai)北京(jing)(jing)(jing)主持(chi)召開座(zuo)談會時強(qiang)調：“要著(zhu)(zhu)力加強(qiang)頂(ding)層(ceng)設(she)計，抓緊編制(zhi)首(shou)都(dou)經濟圈一(yi)體(ti)化發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)相關(guan)規劃(hua)(hua)(hua)”。加強(qiang)頂(ding)層(ceng)設(she)計和(he)整體(ti)謀(mou)劃(hua)(hua)(hua)，才能為前瞻性(xing)思考、全局性(xing)謀(mou)劃(hua)(hua)(hua)、整體(ti)性(xing)推進提(ti)(ti)供科學指(zhi)引(yin)。在(zai)推動京(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)過程中，成(cheng)立(li)京(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)領導(dao)小組，推出《京(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)綱要》、全國首(shou)個跨省級行政區的(de)“十三五”規劃(hua)(hua)(hua)《“十三五”時期京(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)國民經濟和(he)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua)(hua)(hua)》等重磅文件，都(dou)是用頂(ding)層(ceng)設(she)計指(zhi)導(dao)、引(yin)領、推動合作的(de)有(you)力舉措。頂(ding)層(ceng)設(she)計越完善、體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)越健全，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)目(mu)標(biao)就越明確，步伐就越穩健。推動京(jing)(jing)(jing)津(jin)(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不斷(duan)邁(mai)上新臺階(jie)，要根據中國式現(xian)代化對區域發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)(ti)出的(de)新要求，進一(yi)步完善頂(ding)層(ceng)設(she)計和(he)整體(ti)謀(mou)劃(hua)(hua)(hua)，深入(ru)研(yan)究不同(tong)(tong)階(jie)段的(de)目(mu)標(biao)任務，創造條件、完善制(zhi)度，朝著(zhu)(zhu)既定目(mu)標(biao)穩步邁(mai)進；要把(ba)握(wo)區域差(cha)異，著(zhu)(zhu)力推動優勢互補(bu)，既補(bu)各自(zi)的(de)短板，又(you)鍛造共同(tong)(tong)的(de)長(chang)板，把(ba)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)落(luo)差(cha)的(de)勢能變成(cheng)協(xie)同(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)動能，讓全國高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)動力源更加深厚綿長(chang)。

　　向(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)要動(dong)(dong)(dong)力(li)。習近(jin)平(ping)總書記指出：“改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)開放(fang)(fang)(fang)是事業發(fa)(fa)展的根本動(dong)(dong)(dong)力(li)”“創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)是引領發(fa)(fa)展的第一(yi)動(dong)(dong)(dong)力(li)”。在(zai)推(tui)動(dong)(dong)(dong)京(jing)津冀協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展的過(guo)程(cheng)中(zhong)，始(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)向(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)要動(dong)(dong)(dong)力(li)，積極破除(chu)(chu)制(zhi)(zhi)約協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展的行(xing)政(zheng)壁壘和(he)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙，著力(li)打破條塊(kuai)分割、消除(chu)(chu)隱性壁壘，破解深層(ceng)次(ci)矛盾和(he)問(wen)題；大力(li)實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)(dong)發(fa)(fa)展戰略，促進創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資源合理配(pei)置、開放(fang)(fang)(fang)共享、高效(xiao)利用。推(tui)動(dong)(dong)(dong)京(jing)津冀協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展不(bu)斷邁上(shang)新(xin)(xin)(xin)(xin)臺(tai)階，要正視我國發(fa)(fa)展不(bu)平(ping)衡不(bu)充分問(wen)題仍然突(tu)出、重點領域關(guan)鍵(jian)環節改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)任務仍然艱巨、一(yi)些領域發(fa)(fa)展還存(cun)在(zai)短板弱項等(deng)問(wen)題，通過(guo)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)不(bu)斷解放(fang)(fang)(fang)和(he)發(fa)(fa)展社會生產力(li)、解放(fang)(fang)(fang)和(he)增強(qiang)社會活(huo)力(li)。要以(yi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)到底的堅(jian)強(qiang)決心(xin)，動(dong)(dong)(dong)真格、敢碰(peng)硬(ying)，堅(jian)決破除(chu)(chu)制(zhi)(zhi)約區域協(xie)調發(fa)(fa)展、阻礙中(zhong)國式(shi)現代(dai)(dai)化順(shun)利推(tui)進的體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)弊(bi)端，塑造發(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)(dong)能(neng)新(xin)(xin)(xin)(xin)優勢，不(bu)斷拓展中(zhong)國式(shi)現代(dai)(dai)化的發(fa)(fa)展空間(jian)。

　　以(yi)重(zhong)(zhong)點突破(po)帶(dai)動(dong)(dong)全局。習近平(ping)總書記在治國(guo)理政(zheng)(zheng)實(shi)踐(jian)中(zhong)，既強調全局觀，又注重(zhong)(zhong)優先(xian)解決(jue)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)矛(mao)盾和矛(mao)盾的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)方面，以(yi)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)領(ling)(ling)域和關(guan)鍵環(huan)節(jie)的(de)(de)(de)突破(po)帶(dai)動(dong)(dong)全局。比(bi)如，支持浦東(dong)新(xin)區高水(shui)平(ping)改(gai)革開(kai)放、打造社會主(zhu)(zhu)義現代(dai)(dai)化(hua)建(jian)設(she)引領(ling)(ling)區，引領(ling)(ling)帶(dai)動(dong)(dong)上(shang)(shang)海“五個中(zhong)心”建(jian)設(she)，更好服務全國(guo)大局和帶(dai)動(dong)(dong)長三角一(yi)體(ti)(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)戰略實(shi)施；支持浙(zhe)江高質量發(fa)展(zhan)建(jian)設(she)共同(tong)(tong)(tong)富裕(yu)示范(fan)區，探索破(po)解新(xin)時代(dai)(dai)社會主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)矛(mao)盾的(de)(de)(de)有效(xiao)途徑，為全國(guo)推動(dong)(dong)共同(tong)(tong)(tong)富裕(yu)提(ti)供省(sheng)域范(fan)例；等等。在推動(dong)(dong)京(jing)津冀(ji)協同(tong)(tong)(tong)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)過程中(zhong)，牽住(zhu)疏(shu)解北(bei)京(jing)非首(shou)(shou)都功能(neng)這個“牛(niu)鼻子”和主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)矛(mao)盾，抓(zhua)(zhua)住(zhu)符合目標導向、現實(shi)急需、具備條件的(de)(de)(de)交通(tong)一(yi)體(ti)(ti)化(hua)、生(sheng)態(tai)環(huan)保、產業發(fa)展(zhan)等重(zhong)(zhong)點領(ling)(ling)域先(xian)行啟動(dong)(dong)，帶(dai)動(dong)(dong)區域整(zheng)體(ti)(ti)協同(tong)(tong)(tong)發(fa)展(zhan)，充分(fen)體(ti)(ti)現了“兩點論(lun)”與“重(zhong)(zhong)點論(lun)”的(de)(de)(de)辯證統一(yi)。京(jing)津冀(ji)協同(tong)(tong)(tong)發(fa)展(zhan)涉及的(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)多元、領(ling)(ling)域廣闊、層次復雜(za)。推動(dong)(dong)京(jing)津冀(ji)協同(tong)(tong)(tong)發(fa)展(zhan)不斷邁上(shang)(shang)新(xin)臺階，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)突出(chu)首(shou)(shou)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)任務，圍繞疏(shu)解北(bei)京(jing)非首(shou)(shou)都功能(neng)，推動(dong)(dong)資(zi)源、政(zheng)(zheng)策、力量聚焦(jiao)，確(que)保標志性疏(shu)解項目取得(de)明顯成效(xiao)；要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)進(jin)一(yi)步抓(zhua)(zhua)住(zhu)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)問題、重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)任務、重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)試(shi)點，抓(zhua)(zhua)住(zhu)關(guan)鍵主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、關(guan)鍵環(huan)節(jie)、關(guan)鍵節(jie)點，以(yi)重(zhong)(zhong)點突破(po)帶(dai)動(dong)(dong)經濟社會發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)整(zheng)體(ti)(ti)躍升。

　　保(bao)持歷(li)史(shi)(shi)(shi)耐(nai)心(xin)和戰(zhan)略(lve)定(ding)力(li)。習(xi)近平(ping)總書記對(dui)推(tui)動(dong)京津冀協(xie)同發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)長期性作(zuo)出了深刻闡述，強調要“做好長期作(zuo)戰(zhan)的(de)(de)(de)(de)思想(xiang)準備”“保(bao)持歷(li)史(shi)(shi)(shi)耐(nai)心(xin)和戰(zhan)略(lve)定(ding)力(li)，穩(wen)(wen)扎穩(wen)(wen)打，勇于擔當，敢于創新(xin)，善(shan)作(zuo)善(shan)成”。京津冀協(xie)同發展(zhan)(zhan)是一(yi)個長期過程，不可能畢其功(gong)于一(yi)役(yi)。比如，北京非首都功(gong)能疏解涉及面廣、各方利(li)益協(xie)調難度大，要本著對(dui)人民負(fu)責、對(dui)歷(li)史(shi)(shi)(shi)負(fu)責的(de)(de)(de)(de)態度，尊重規律(lv)、尊重科(ke)學(xue)，積(ji)(ji)極穩(wen)(wen)妥、分步(bu)推(tui)進；雄安新(xin)區建設(she)(she)打造的(de)(de)(de)(de)是一(yi)個沒有“城市(shi)病”的(de)(de)(de)(de)未來(lai)之(zhi)城，是留(liu)給(gei)子(zi)(zi)孫后(hou)代的(de)(de)(de)(de)歷(li)史(shi)(shi)(shi)遺(yi)產，必須放在“千(qian)年大計”的(de)(de)(de)(de)時間跨度中考量，以“功(gong)成不必在我”的(de)(de)(de)(de)精神境(jing)界穩(wen)(wen)扎穩(wen)(wen)打。推(tui)動(dong)京津冀協(xie)同發展(zhan)(zhan)不斷邁上新(xin)臺階(jie)，要錨(mao)定(ding)奮(fen)斗目(mu)標(biao)，保(bao)持歷(li)史(shi)(shi)(shi)耐(nai)心(xin)，堅持穩(wen)(wen)中求進、循序漸進，腳踏實地、埋頭苦干(gan)，以釘釘子(zi)(zi)精神一(yi)步(bu)一(yi)步(bu)往(wang)前走、一(yi)項一(yi)項往(wang)前推(tui)，積(ji)(ji)小勝(sheng)為大勝(sheng)，努力(li)使京津冀成為中國式現代化建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)先行(xing)區、示范區。

　　實(shi)踐(jian)證明，以習近(jin)平同(tong)(tong)志(zhi)為核心的黨中央關于京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)等重(zhong)大區域發展(zhan)戰(zhan)略是符合我國新時(shi)代(dai)高質量發展(zhan)需(xu)要(yao)的，是推(tui)(tui)進中國式現代(dai)化建(jian)(jian)設的有(you)(you)效途(tu)徑。同(tong)(tong)時(shi)也要(yao)看到，推(tui)(tui)進中國式現代(dai)化是一個(ge)(ge)探索性(xing)事業，不(bu)斷(duan)把(ba)中國式現代(dai)化五個(ge)(ge)方面的中國特色變為成(cheng)功(gong)實(shi)踐(jian)，把(ba)鮮明特色變成(cheng)獨特優勢，需(xu)要(yao)京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)以及全(quan)國其他區域積極實(shi)踐(jian)、不(bu)懈努力。藍圖昭示未來，成(cheng)就催(cui)人奮進。我們要(yao)深刻領(ling)悟(wu)“兩(liang)(liang)個(ge)(ge)確立”的決定性(xing)意義(yi)，不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)(qiang)“四個(ge)(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)(ge)自信”、做到“兩(liang)(liang)個(ge)(ge)維護”，堅(jian)定信心，保(bao)持定力，總結和運用好京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)(tong)發展(zhan)的寶(bao)貴經驗，增(zeng)強(qiang)(qiang)抓機遇(yu)、應(ying)挑(tiao)戰(zhan)、化危機、育先(xian)機的能力，不(bu)折(zhe)不(bu)扣抓落(luo)實(shi)、雷厲風行(xing)抓落(luo)實(shi)、求真務實(shi)抓落(luo)實(shi)、敢作善為抓落(luo)實(shi)，以更(geng)加奮發有(you)(you)為的精(jing)神(shen)狀態推(tui)(tui)進各項工作，推(tui)(tui)動京(jing)(jing)津(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)(tong)發展(zhan)不(bu)斷(duan)邁上新臺階，在中國式現代(dai)化這(zhe)條強(qiang)(qiang)國建(jian)(jian)設、民族復(fu)興(xing)的康(kang)莊大道上走得更(geng)加堅(jian)實(shi)、更(geng)有(you)(you)力量、更(geng)見神(shen)采、更(geng)顯底氣。

原標題：推進中國式現代化建設的有效途徑
責任編輯：牛鏞、岳弘彬
頁面編輯：蘇偉