2023年底召(zhao)開(kai)的中央經濟工作會(hui)議將(jiang)“以科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)引領現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系建(jian)(jian)設”列(lie)為九項重點任務之首(shou)，強調“要以科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)推動(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)創新(xin)，特別是(shi)以顛覆性技(ji)(ji)(ji)術和前沿技(ji)(ji)(ji)術催生(sheng)(sheng)新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、新(xin)模式(shi)、新(xin)動(dong)能(neng)(neng)，發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)”。不久(jiu)前，習近(jin)平總書記在(zai)中共中央政治局第(di)十一次集體學(xue)習時強調，“科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)能(neng)(neng)夠催生(sheng)(sheng)新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、新(xin)模式(shi)、新(xin)動(dong)能(neng)(neng)，是(shi)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)的核心要素”“要及時將(jiang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)成果(guo)應用(yong)到(dao)具(ju)體產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈上(shang)，改(gai)造提(ti)升(sheng)傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，培育壯大新(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，布局建(jian)(jian)設未來產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)，完善(shan)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系”。產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)是(shi)發(fa)(fa)展(zhan)的根基，科(ke)技(ji)(ji)(ji)是(shi)第(di)一生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)(li)。科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)為產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)拓展(zhan)空間、深(shen)度(du)賦能(neng)(neng)，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)為科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)提(ti)供轉化(hua)載(zai)體和應用(yong)場景，二(er)者深(shen)度(du)融合、互促共進，為經濟高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供強大動(dong)能(neng)(neng)。
科技創新是高質量發展主引擎
當(dang)前，新一輪科技(ji)(ji)革命(ming)和產業變革加速演進，科技(ji)(ji)創新的重要性日益凸顯，主(zhu)要國(guo)(guo)家(jia)圍繞科技(ji)(ji)創新制高點的競爭(zheng)(zheng)空前激烈。科技(ji)(ji)創新既是我國(guo)(guo)在新一輪國(guo)(guo)際競爭(zheng)(zheng)中贏得主(zhu)動、占得先機的關(guan)鍵(jian)，也是建設現(xian)代化產業體系、實現(xian)經(jing)濟高質量發展的核(he)心。
國(guo)際(ji)經(jing)驗(yan)表明，隨著一個(ge)國(guo)家進入(ru)工(gong)業(ye)化后期，科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)取代土地、勞動、資本等初級(ji)要(yao)(yao)素(su)成為經(jing)濟增(zeng)長的(de)(de)關鍵(jian)要(yao)(yao)素(su)。主(zhu)要(yao)(yao)發達經(jing)濟體都具有較強(qiang)(qiang)的(de)(de)創新(xin)(xin)能(neng)力，處在全(quan)(quan)球科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)的(de)(de)高(gao)(gao)位。世界(jie)知識產權組織發布的(de)(de)2023年全(quan)(quan)球創新(xin)(xin)指數顯示(shi)，瑞(rui)士(shi)、瑞(rui)典、美(mei)國(guo)、英(ying)國(guo)、新(xin)(xin)加坡、芬蘭、荷(he)蘭、德(de)國(guo)、丹麥、韓(han)國(guo)位列2023年最具創新(xin)(xin)力的(de)(de)經(jing)濟體前10位，在基(ji)礎共性技(ji)(ji)術(shu)、重(zhong)大關鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu)、未來前沿技(ji)(ji)術(shu)上具有很強(qiang)(qiang)的(de)(de)創新(xin)(xin)優勢。世界(jie)銀(yin)行數據顯示(shi)，2021年，高(gao)(gao)收入(ru)國(guo)家研發支(zhi)出占(zhan)GDP的(de)(de)比重(zhong)為3%左右。強(qiang)(qiang)勁的(de)(de)科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)能(neng)力是發達經(jing)濟體保(bao)持(chi)強(qiang)(qiang)大產業(ye)競爭力、實現經(jing)濟高(gao)(gao)水平發展(zhan)的(de)(de)關鍵(jian)支(zhi)撐。目(mu)前，主(zhu)要(yao)(yao)發達國(guo)家的(de)(de)科技(ji)(ji)進步貢(gong)獻率已經(jing)達到80%左右，技(ji)(ji)術(shu)進步成為全(quan)(quan)要(yao)(yao)素(su)生產率提升的(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)因素(su)。
隨著我國(guo)(guo)(guo)(guo)進入(ru)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)階段，以科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)推動(dong)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)是(shi)經濟高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)必然選擇。當前(qian)(qian)，新(xin)(xin)(xin)舊動(dong)能轉換成(cheng)為(wei)經濟高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)關鍵(jian)(jian)，面對(dui)勞動(dong)、資(zi)本(ben)(ben)等(deng)傳統要(yao)素(su)投(tou)入(ru)增長動(dong)能減弱，加快培(pei)育壯大科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)本(ben)(ben)等(deng)新(xin)(xin)(xin)增長動(dong)能形(xing)勢(shi)緊迫、至關重要(yao)。經過(guo)多(duo)年(nian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)建(jian)設，我國(guo)(guo)(guo)(guo)研(yan)發(fa)(fa)(fa)投(tou)入(ru)、人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資(zi)本(ben)(ben)、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺等(deng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)條件不斷(duan)改(gai)善(shan)，為(wei)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)(ti)供了(le)支(zhi)撐。2022年(nian)，我國(guo)(guo)(guo)(guo)全社會研(yan)發(fa)(fa)(fa)經費(fei)投(tou)入(ru)突(tu)破(po)3萬億元大關，研(yan)發(fa)(fa)(fa)經費(fei)投(tou)入(ru)強度提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)到2.54%。目前(qian)(qian)，我國(guo)(guo)(guo)(guo)擁有深圳—香港—廣州(zhou)、北(bei)京、上海—蘇(su)州(zhou)等(deng)全球頂級科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)集群，科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才規(gui)模不斷(duan)擴大、結構不斷(duan)優化，研(yan)發(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)員全時當量(liang)由2012年(nian)的(de)(de)324.7萬人(ren)(ren)(ren)年(nian)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)到2022年(nian)的(de)(de)635.4萬人(ren)(ren)(ren)年(nian)，穩(wen)居世界(jie)首位，入(ru)選世界(jie)高(gao)(gao)(gao)被引科(ke)(ke)學家數量(liang)從2014年(nian)的(de)(de)111人(ren)(ren)(ren)次增至2022年(nian)的(de)(de)1169人(ren)(ren)(ren)次，排名(ming)世界(jie)第二。同時，我國(guo)(guo)(guo)(guo)以產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心、制造業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心等(deng)為(wei)主的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺體(ti)系不斷(duan)完善(shan)，重大關鍵(jian)(jian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)領(ling)域(yu)追趕步伐加快，新(xin)(xin)(xin)興(xing)前(qian)(qian)沿技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)領(ling)域(yu)不斷(duan)取得突(tu)破(po)，制約產(chan)業(ye)轉型發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)短板正(zheng)在逐漸被補齊并在部分領(ling)域(yu)鍛長。綜(zong)合來看，我國(guo)(guo)(guo)(guo)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)快速提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)突(tu)破(po)積(ji)厚成(cheng)勢(shi)，為(wei)產(chan)業(ye)結構升(sheng)(sheng)級、路(lu)徑(jing)模式轉型、國(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭力(li)(li)提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)提(ti)(ti)供了(le)堅實支(zhi)撐，也為(wei)經濟高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)積(ji)蓄了(le)新(xin)(xin)(xin)動(dong)能。
為現代化產業體系固本培元
加(jia)快建設(she)現代(dai)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)體系，迫切要求(qiu)實現高水平(ping)科技自立自強，在固本(ben)培元(yuan)中塑造(zao)高質量發(fa)展新優(you)勢，形成技術供給和(he)場(chang)景需求(qiu)互動演進(jin)的(de)(de)持(chi)續創新能力，提升具(ju)有國(guo)(guo)際競(jing)爭力和(he)技術主(zhu)導權的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)高質量發(fa)展能力。經過(guo)改革開放40多(duo)年的(de)(de)快速(su)發(fa)展，我國(guo)(guo)已經進(jin)入發(fa)展優(you)勢、產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)、路徑(jing)模式的(de)(de)深(shen)度轉(zhuan)型(xing)調整時期。放眼全球，我國(guo)(guo)產(chan)(chan)業(ye)體系優(you)勢獨具(ju)，科技創新勢頭向好，以科技創新推動產(chan)(chan)業(ye)創新既具(ju)有深(shen)厚堅實的(de)(de)基(ji)礎條件支撐，也是加(jia)快新舊動能轉(zhuan)換(huan)、建設(she)現代(dai)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)體系的(de)(de)關鍵路徑(jing)。
傳統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改造(zao)(zao)(zao)提(ti)(ti)升需要科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新賦能(neng)。傳統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)基本(ben)盤、參與國(guo)際競爭的(de)“壓艙石(shi)”，但是(shi)存在(zai)低端(duan)(duan)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)過剩、高(gao)端(duan)(duan)供給不足、發(fa)展模(mo)式(shi)粗放、要素約束趨緊、出(chu)口市場沖(chong)擊等問題，亟待重構發(fa)展路徑模(mo)式(shi)、重塑產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競爭優(you)勢。二(er)十屆中(zhong)央財經委員會第一(yi)(yi)次會議指出(chu)，堅持推(tui)動傳統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級，不能(neng)當成“低端(duan)(duan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”簡單退出(chu)。傳統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級的(de)核心(xin)還是(shi)要解(jie)決效(xiao)率效(xiao)益問題。2023年，我(wo)國(guo)規上(shang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)利潤率為(wei)(wei)5.76%，其中(zhong)，農副食品(pin)加(jia)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)2.57%，紡織業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)3.67%，計算機、通信和(he)其他電(dian)子設備制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)4.24%。傳統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改造(zao)(zao)(zao)提(ti)(ti)升需要在(zai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)端(duan)(duan)發(fa)力(li)，通過高(gao)端(duan)(duan)化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)、綠(lv)色化(hua)(hua)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新突破，全面推(tui)動技(ji)(ji)(ji)術(shu)、工藝(yi)、裝備和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)升級，進一(yi)(yi)步(bu)拓展增效(xiao)率、提(ti)(ti)品(pin)質、優(you)結構的(de)發(fa)展空間。只有以(yi)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新為(wei)(wei)支撐，才能(neng)實現傳統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)“向(xiang)(xiang)上(shang)”“向(xiang)(xiang)優(you)”“向(xiang)(xiang)新”“向(xiang)(xiang)綠(lv)”改造(zao)(zao)(zao)提(ti)(ti)升，更好(hao)滿足高(gao)端(duan)(duan)化(hua)(hua)品(pin)質化(hua)(hua)差異化(hua)(hua)市場需求。
實(shi)現產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)可控亟(ji)待科技(ji)(ji)創新攻關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)。受壓縮(suo)(suo)式(shi)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)進(jin)程(cheng)和嵌入式(shi)國(guo)際分(fen)工合作(zuo)(zuo)路徑(jing)影響，跨國(guo)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)治理(li)和供(gong)應(ying)鏈(lian)管理(li)中發(fa)揮著主(zhu)導(dao)作(zuo)(zuo)用(yong)，一些技(ji)(ji)術難度(du)大、市(shi)(shi)場壁壘(lei)高、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生態(tai)封閉的高精(jing)尖產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)被一些發(fa)達國(guo)家牢牢掌控，我(wo)國(guo)重點(dian)(dian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)(ji)術、重大裝備(bei)、核心材(cai)料、基礎零部(bu)件上對外依賴度(du)較高，產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)穩(wen)定(ding)運行存在(zai)(zai)安(an)全(quan)風險。根據海關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)總署(shu)數據，2023年，我(wo)國(guo)集(ji)成電(dian)路進(jin)口額(e)為(wei)(wei)24590.7億元，遠超集(ji)成電(dian)路出(chu)口額(e)。而(er)要實(shi)現產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主(zhu)可控，關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)鍵(jian)還是要縮(suo)(suo)小國(guo)內外技(ji)(ji)術差距，在(zai)(zai)突破(po)“技(ji)(ji)術關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)”的基礎上逐(zhu)步突破(po)“品(pin)質關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)”“市(shi)(shi)場關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)”。只有深化(hua)(hua)創新資(zi)源和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要素整合，狠抓“卡(ka)脖子”技(ji)(ji)術攻關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)，推動科技(ji)(ji)—產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)—市(shi)(shi)場一體聯動，才能打通(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)斷點(dian)(dian)、暢(chang)通(tong)協作(zuo)(zuo)堵點(dian)(dian)、補(bu)齊發(fa)展薄弱點(dian)(dian)，以科技(ji)(ji)自立自強為(wei)(wei)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)護航(hang)。
布局產(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)賽(sai)道依賴科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)突(tu)破(po)。當(dang)前，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)變(bian)革(ge)加(jia)速演進，科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、產(chan)品開發(fa)(fa)(fa)(fa)、生(sheng)產(chan)制造等環節的兼(jian)容(rong)性(xing)大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)提高，從科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)到產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)應用的周期大(da)(da)(da)幅縮短，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈深度融合已成(cheng)為發(fa)(fa)(fa)(fa)展大(da)(da)(da)勢(shi)。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)輪(lun)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展競爭立足(zu)于科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)競爭，而科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)只有(you)轉化(hua)(hua)為產(chan)業(ye)(ye)(ye)賽(sai)道優(you)(you)勢(shi)才(cai)能(neng)(neng)釋放最大(da)(da)(da)增(zeng)長潛能(neng)(neng)。隨著全(quan)球(qiu)經貿分工格局深度調整(zheng)，產(chan)業(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)賽(sai)道既是各(ge)國(guo)加(jia)快布局、角力發(fa)(fa)(fa)(fa)展的重點(dian)方向，也是我(wo)國(guo)實現趕超、贏得(de)領先的機遇窗(chuang)口，對我(wo)國(guo)建(jian)設現代化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)、打破(po)以(yi)往國(guo)際(ji)分工體(ti)系(xi)制約、搶(qiang)(qiang)占全(quan)球(qiu)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)輪(lun)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展制高點(dian)至關重要(yao)。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)未(wei)來產(chan)業(ye)(ye)(ye)具有(you)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)密集、跨領域融合等特征，搶(qiang)(qiang)抓人(ren)工智能(neng)(neng)、商業(ye)(ye)(ye)航天(tian)、量子(zi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)、生(sheng)物制造、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源、數字信息等技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)窗(chuang)口，一(yi)體(ti)布局創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈資(zi)金鏈人(ren)才(cai)鏈，推動顛覆性(xing)技(ji)(ji)(ji)術和(he)前沿技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，催生(sheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動能(neng)(neng)，能(neng)(neng)夠形(xing)成(cheng)從科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)到產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)再到市場應用的全(quan)生(sheng)態發(fa)(fa)(fa)(fa)展優(you)(you)勢(shi)，培育更(geng)具主導性(xing)和(he)話(hua)語權的國(guo)際(ji)競爭新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)優(you)(you)勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。
推動創新鏈產業鏈耦合發展
以科技創(chuang)新(xin)推動(dong)(dong)產業(ye)創(chuang)新(xin)，需要堅持(chi)系統(tong)觀念，深化全鏈(lian)(lian)條部署(shu)、全周期協同(tong)、全生(sheng)態建設，抓住關鍵環節、核(he)心領(ling)域，打通(tong)制約科技產業(ye)一(yi)體化的關鍵堵點(dian)，推動(dong)(dong)創(chuang)新(xin)鏈(lian)(lian)產業(ye)鏈(lian)(lian)深度耦合(he)、協同(tong)發展。
全鏈條(tiao)(tiao)部(bu)署創新(xin)鏈產(chan)業(ye)(ye)鏈。抓住產(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級和(he)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)突破疊加機遇(yu)，前瞻(zhan)布局(ju)、一體打通(tong)科技(ji)(ji)創新(xin)、生產(chan)制(zhi)造、市場應用等(deng)環(huan)(huan)節(jie)，破除全鏈條(tiao)(tiao)全周期合(he)作(zuo)的障礙堵(du)點(dian)，深化(hua)(hua)(hua)跨領(ling)域跨環(huan)(huan)節(jie)協同發(fa)展(zhan)。暢通(tong)科技(ji)(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)機制(zhi)，進一步強化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)導向，推(tui)動(dong)基礎研究(jiu)、應用研究(jiu)、試驗開(kai)發(fa)、產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)有機融(rong)合(he)，縮(suo)短先進技(ji)(ji)術(shu)產(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、生產(chan)制(zhi)造規模化(hua)(hua)(hua)的時間(jian)周期，推(tui)動(dong)新(xin)增長點(dian)盡快上(shang)體量、成規模。
大力培育創(chuang)新(xin)(xin)引(yin)(yin)領型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。鼓(gu)勵支持具備條(tiao)件的(de)(de)優(you)勢(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)向創(chuang)新(xin)(xin)引(yin)(yin)領型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)躍(yue)遷升級，整合科技創(chuang)新(xin)(xin)資源，加強關(guan)鍵核心技術研(yan)(yan)發，補齊研(yan)(yan)發設計、品牌建設、增(zeng)值服務(wu)、供應鏈管(guan)理等環節的(de)(de)短板，提高(gao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈治理能力和國(guo)際(ji)競(jing)爭能級。發揮(hui)創(chuang)新(xin)(xin)引(yin)(yin)領型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)牽引(yin)(yin)作用，強化上(shang)下游企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)間的(de)(de)技術、產(chan)品和市(shi)場關(guan)聯(lian)，推動全(quan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈協同創(chuang)新(xin)(xin)能力提升，帶動配套企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)向“專精(jing)特新(xin)(xin)”方向升級。
擴(kuo)大(da)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)產品(pin)(pin)推廣(guang)應用(yong)。聚(ju)焦新(xin)(xin)(xin)技術新(xin)(xin)(xin)產品(pin)(pin)應用(yong)示范，加強應用(yong)場(chang)景牽引，促進首(shou)臺套、首(shou)批次、首(shou)版次創(chuang)新(xin)(xin)(xin)產品(pin)(pin)首(shou)試(shi)首(shou)用(yong)，在(zai)真實場(chang)景中加速技術的(de)擴(kuo)大(da)應用(yong)和迭代升級。更好發揮超大(da)規模市場(chang)優(you)勢(shi)，拓展國內外(wai)市場(chang)，為創(chuang)新(xin)(xin)(xin)產品(pin)(pin)技術迭代和性能(neng)升級創(chuang)造足夠(gou)的(de)市場(chang)空間，在(zai)更多領域形成國際競爭新(xin)(xin)(xin)優(you)勢(shi)。
優化(hua)新興領(ling)域競爭發展(zhan)生(sheng)態。優化(hua)科(ke)技(ji)創(chuang)新和(he)產(chan)業(ye)創(chuang)新發展(zhan)政策(ce)，對新興領(ling)域實施包容審慎(shen)監(jian)管，激發各(ge)(ge)類企業(ye)發展(zhan)動力和(he)活力，推動創(chuang)新資源和(he)產(chan)業(ye)要素在更大(da)范圍內有序流(liu)動和(he)合理配(pei)置。建設全國統一大(da)市(shi)場(chang)，破除各(ge)(ge)種形(xing)式的地方保護(hu)和(he)市(shi)場(chang)分割，引導各(ge)(ge)地結合自(zi)身優勢條件(jian)，開展(zhan)科(ke)技(ji)創(chuang)新攻關和(he)產(chan)業(ye)創(chuang)新布局(ju)，防止在部分新興行業(ye)出(chu)現重復布局(ju)、內卷式競爭。
（作者劉(liu)泉紅 系中國宏觀(guan)經(jing)(jing)濟研究(jiu)院產(chan)(chan)業經(jing)(jing)濟與技(ji)術(shu)經(jing)(jing)濟研究(jiu)所所長；徐建偉 系中國宏觀(guan)經(jing)(jing)濟研究(jiu)院產(chan)(chan)業經(jing)(jing)濟與技(ji)術(shu)經(jing)(jing)濟研究(jiu)所研究(jiu)員）
原標題：統籌推進科技創新和產業創新
責任編輯：徐倩陽
頁面編輯：蘇偉